第一篇：税务干部队伍素质现状及措施
税务干部队伍素质现状及措施
作为国家税收的管理者，人是诸要素中最活跃、最能动、最核心的要素，是管理资源中最重要的资源。提高队伍整体素质是做好税务工作的基础和支柱。以人为本，从严治队，大力实施“人才兴税”战略，是做好新时期税收工作的有力保证。面对全球经济的一体化、纳税人法律意识不断提高和建设学习型、服务型税务机关的新形势，建设一支高素质的税务干部队伍势在必行。
从地税系统建立以来干部队伍建设的整体情况看，成绩是显著的：税务干部的思想素质进一步提高，税务干部队伍凝聚力和战斗力进一步增强，税务部门的良好社会形象进一步树立。以青白江区地税局为例，表现在：一是干部素质明显提高。截止目前，在职党员人数已从1994年的9人发展到39人，占全局总人数的47；大专以上文化程度的已从1994年的9人发展到79人，占全局总人数的95.2，其中研究生毕业5人，在读研究生3人；先后有21人分别获区委政府以上级别的表彰，其中：获国家税务总局表彰的2人，获省局表彰的3人，获市局表彰的4人，获区委、区政府表彰的14人；二是团队意识进一步增强。经过全体干部的努力，先后8次被评为区目标管理先进单位、思想政治工作先进集体、读书自学活动先进集体等，领导班子被区委命名为2001—2002年度、2003—2004年度“四好班子”；被市局评为先进单位，被市委、市政府授予“1999—2003年成都市模范单位”、“2003—2004年成都市思想政治工作先进集体”，被省委省政府授予“省级最佳文明单位”称号。三是组织收入任务圆满完成，2002年以来，累计组织各项收入6亿余元，每年均以高于20的幅度增长，为青白江区地方经济的发展和社会的稳定做出了积极的贡献。
但客观地分析我们的干部队伍整体素质，形势依然严峻。充分认识当前税务干部队伍中存在的问题和不足，深入分析其原因，实事求是地探索一条切实可行的干部队伍建设途径，从而推进地税事业持续、快速、健康发展，仍然是当前摆在税收日常管理工作中的一个十分重要的课题。
一、当前税务干部队伍中存在的问题及原因分析
总体上看，我们的队伍不失为一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派的队伍。但干部的素质参差不齐，一些干部素质明显偏低，不能适应当前地税发展需要的情况仍不能忽视：
一是思想素质不够高。对马克思主义的唯物主义历史观和辩证法缺乏全面、系统的认识；发现问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力跟不上飞速发展的时代需要；面对改革、发展、稳定工作中出现的新情况、新问题有时感到茫然；理念落后，不能与时俱进，缺乏解放思想、实事求是的精神；不能正确对待个人的政治、经济利益，“该不该我做”、“给多少钱办多少事”成了一些人的口头禅，讲奉献少、讲索取多。
二是学习不够主动。对学习的根本目的缺乏正确的认识，功利思想严重，满足于拿文凭、混学历，用以“装潢门面”，因而学习中囫囵吞枣的多、学以致用的少。有的人本来原学历层次就不高、文化基础薄弱、知识匮乏，不仅不自加压力，奋起直追，对本职的的税收业务知识、技能，也不肯下功夫学习，“老本”被吃得所剩无几。更有甚者，竟以不懂计算机为由向组织上提要求，挑工作。这些表现，与新时期税收工作的要求极不适应。
三是工作不够积极。事业心和责任感不强，工作敷衍塞责，不动脑筋不计成效，缺乏主动性、积极性；有人常用“当一天和尚撞一天钟”来批评工作被动之人，可我们中有的人当一天“和尚”却连“钟”都不曾撞响、或干脆不撞，得过且过；还有些人满足于已有的工作经验，默守陈规、固步自封，缺乏创新意识。
通过分析，笔者认为一些干部之所以缺乏进取心，对学习没有兴趣、工作缺乏主动性、创造性，既有主观原因，也有客观原因。概括而言，主要包括以下几个方面：
一是自我加压不够。安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对世界观、人生观、价值观的改造。不能从新时期社会、经济高速发展对税务人员提出的更高要求上去充实和弥补自己，忽视了对知识、能力的培养和更新。由于没有“穷则思变”的压力，因此也缺乏对现代社会的适应能力。
二是外部施加压力不够。现有的行政体制改革正在深入推进，公务员法也正在完善过程中，社会普遍认为公务员的职业是稳定的，没有丢失饭碗的危机，因而，一些人在工作中不求有功，但求无过，虽然“小错不断”，但“大错不犯”;加之现在干部人事、劳动分配、教育培训等管理制度不够完善，监督、考核机制不够健全，监督惩处不够严格，造成执行力偏弱，使部分制度规定徒具虚名，流于形式，因此也导致了部分人思想懒散、作风飘浮，工作绩效不明显。
三是队伍结构失衡。以青白江地税局在职干部为例，虽然平均年龄只有41.68岁，但其中：35岁以下的只有15人（含工人身份5人），占全局总人数不到18，整个队伍活力不够、冲劲不足，缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气；虽然大专以上文化程度的有79人，但从国民教育系列取得文凭的仅有9人，只占全局总人数的10.84,干部队伍整体文化素质偏低；全局83人中，除副处级以上领导干部7人外，长期从事农业税征收管理的同志就有31人，占全局总人数的37.3，农业税停征以后，虽经多次工商税收业务初级、提高培训，但大多数人业务素质仍然亟待加强。
四是干部福利待遇不高。随着市场经济的发展和科技的进步，当今社会对税收工作的要求更高，纪律更严，为此，税务干部就必须较以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。税务干部也是人，也有物质要求和物质需要，一些干部觉得福利待遇没有与经济发展，税收增长同步，认为付出与收入不成正比，出现了思想消极、工作被动、缺乏激情的状况。
二、提高税务干部队伍素质的措施
按照国务院总理温家宝对加强税务系统的思想政治工作和干部队伍建设作出的重要批示要求,要使税务干部牢记聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气,笔者认为，必须从以下几个方面入手，切实提高税务干部队伍的整体素质。
（一）加强思想政治教育
政治上的坚强，取决于信念上的坚定。因此，要采取一系列切实有效的形式，大力加强理想信念宗旨教育，引导税务干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界；引导税务干部形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，进行道德自律；教育税务干部自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为基本内容的职业道德教育，并结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，提高拒腐防变的能力；坚持晓之以理、动之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培养团队精神。
（二）加大干部培训力度
进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，使每一位税务干部都有接受培训、提高素质的机会。
一要因人而异，制定多层次的培训规划。区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的提高培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。
二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定资金添置教育设施，聘请理论知识丰富、实践经验强的行家里手对税收业务、财务知识以及其他科技知识进行培训，逐步改变干部队伍青黄不接、业务断层问题。
三要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到税务学院进修深造，努力培养一支复合型的税务干部队伍。
三）开展精神文明创建
要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动税务系统精神文明创建活动的深入开展。
一是以扎实的工作和严格的管理为基础，继续大力开展创建税务系统先进集体、巾帼文明示范岗、优秀服务（示范）窗口、文明单位等细胞建设活动；
二是坚持寓教于乐，组织开展丰富多彩的文体活动，培养干部职工健康向上的生活情趣，激发职工的爱国主义、集体主义和爱岗敬业精神。
三是继续发扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统和作风，积极倡导爱心奉献，热心为弱势群体、困难群众排忧解难。
（四）完善奖惩激励机制
一是改革分配机制。将季度工作责任考核、公务员年度考核与干部考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩、廉，将之作为优秀公务员评定、能级确定的重要依据。建立能级差别新型分配机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围。
二是完善用人机制。在选拔任用工作中，要始终贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，实现干部选拔制度从“伯乐相马”转变为“赛场赛马”，把那些能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位锻炼，通过岗上竞争等途径优胜劣汰，打破铁饭碗、不设铁交椅，引导干部树立“无功即是过、无为即无位”的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位，真正做到让能者上、平者让、庸者下，使优秀人才脱颖而出。同时，在一般干部的使用上，要取消“终身制”，将那些综合素质太差、已不能胜任本职工作的人清除出队伍，确保税务干部队伍的纯洁性。
三是完善干部管理监督机制。进一步健全和完善操作性强的岗责体系，使每个干部都知道自己应该做什么、应该怎样做以及做好做坏有什么样的结果，通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作有据可依，有章可循;进一步拓宽监控渠道，在扩大内部监督和纳税人监督范围的基础上，聘请社会各界有威信的人士作为特邀监察员，利用电话举报、来信来访、网上举报等多种形式，在全社会筑起一张严密的防御网，对税收执法权和行政管理权进行监督，确保每个税务人员履职到位、有令即行、令行禁止，确保各项工作执行到位、有声有色、有行有果；进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，认真落实党风廉政建设责任制，加大对违纪人员的查处、惩治力度，通过防微杜渐、警钟长鸣，促进税风税纪的根本好转，推进税务干部素质的全面提高。
此外，笔者认为，要提高税务干部队伍的整体素质，还有一条重要的途径，那就是打开队伍“入口”，不断增添“新鲜血液”，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求从优秀的大学本科、硕士研究生中、企事业单位优秀人员中招录一些思想素质高、文化功底厚、专业能力强的干部，特别是当前最为紧缺的法律专业、计算机专业、公共管理专业人员，将他们充实到税务干部队伍中来。这样，不仅可以解决当前税收工作中人才紧缺、后备干部严重不足的问题，而且可以通过“长江后浪推前浪”的方式，促进干部队伍整体素质的提高，从而永葆税务干部队伍的活力和战斗力。
第二篇：地税干部队伍素质现状及对策建议
地税干部队伍素质建设现状及对策建议
当前，地税干部队伍素质建设面临一些新机遇和新问题。如何适应新形势发展的需要，改进和加强地税干部队伍素质建设，是各级地税部门需要探讨的一个现实课题。
一、队伍素质现状
（一）队伍主流积极向上
1、思想活跃，关心社会和周围发生的各种事情。当前地税干部队伍主流思想活跃，8小时之外不再是闭门自封的一群人，他们关心社会，关心他人，彼此之间也联系很紧密，存在着人与人之间的信息共享性。
2、珍惜荣誉，积极参加各种竞争和公益性活动。笔者曾经听到个别地税干部认为这份工作来之不易，表示愿意奉献自己的才华，愿意为地税事业作出更大贡献；大部分同志都曾经为贫困党员、贫困学生、灾区等捐过款，在他们看来这既是爱心的表现，也是塑造地税形象的需要。
3、责任心强，能够比较好地完成各项税收工作。当前地税工作千头万绪，任务重，让人感到压力大，如：税收计划年年递增、各项硬性指标考核越来越严格、严格税收执法与优化经济环境间存在某种程度的矛盾等等。就是在这样艰苦的工作环境下，当前地税干部队伍顶住了压力，以高度的责任感确保了各项税收工作的圆满完成，这就充分说明：我们的地税干部队伍主流是经 得起考验，既能完成各项任务指标，又能经得住考验，是一支对工作认真负责的好队伍。
4、追求上进，对新知识的探求欲望相对较强烈。当前的年轻地税干部并不是人们想象中的好耍、只知道吃、喝、玩、乐的一个群体。他们中涌现出一批自觉学习税收政策、税收法规、计算机知识的人才，应该说，地税干部队伍主流业务功底扎实、政治思想可靠，是追求上进的一个群体。
（二）存在的不足与缺陷
当前，地税干部职工中还存在着许多不尽人意的地方：
1、部分干部组织纪律淡薄。
主要表现有：上班迟到早退、串岗溜岗，个别干部混天度日，无所事事，工作上不尽职尽责，无心无力工作。
2、学习风气不够浓。
大家可以扪心自问一下，自己的8小时之外是怎么度过的？是打牌、喝茶，唱歌、跳舞、打球、上网、看电视，还是真正拿起业务书籍、科技书籍进行钻研？我估计，自以为知识足够用，不思进取的人还不会是少数。当前，不重视学习，导致政策把握不透、工作方法粗糙、工作效率低下的现象应引起我们足够警惕。部分干部业务功底不厚，素质不高，存在着吃“老本”的思想，对新的税收政策和新《征管法》实施细则了解不透，缺乏收税征管经验、缺乏创新意识、缺乏交际能力，缺乏处理问题随机应变能力，却又不主动、不善于学习，在某些方面损害了地税部门的 形象。
3、缺乏奉献和危机意识。
首先，我感觉到，我们的个别同志做点什么事总喜欢衡量衡量得失、讲讲价钱，生怕多做了，没有一种以局为家、以奉献为荣的高尚情操，从而导致工作被动。其次，许多同志至今认为自己捧的是“铁饭碗”，不求有功，但求无过，可以高枕无忧。最后是缺乏危机感，认为老子已工作多年，自己想怎么就怎么；缺乏集体主义思想，认为这事该你干，那事该他做；缺乏集体主义荣誉感，认为“大事小事不关自己事”，缺乏主人翁精神，事不关己，高高挂起，大事干不来，小事又不干。
4、征管责任意识不够强。
主要表现在：征管底册不清、检查资料不全、该登记台帐的没有登记、该上报的报表资料不能按时上报或上报内容残缺不全等等，不一而足。作为一名征管人员，你如果连自己征管的纳税户名册都不清楚，该交多少税、已交多少税都不知道，到企业检查结算后连一份完整的结论资料都没有，你说你的征管责任意识是强还是不强？专管员不依法按章办事，存在着漏征漏管现象，该管的不管，该征收的不收。
5、优质服务不够到位。
主要表现有：服务不规范；态度生硬；办事推诿；没有坚持着装上岗，未坚守岗位以及未使用文明用语等等。
6、缺乏大局观念。
少数同志只认个人的利益，工作不讲整体、不注意合作，这是缺乏大局观念的表现。如借口工作忙，对县局和分局临时布臵的工作漠不关心，或敷衍了事，或一拖再拖，从而影响到县局和分局各项工作的圆满完成，甚至引起一些外单位的误会，影响了县局和分局形象。
7、“老好人”现象太多。
县局和分局的有些工作难于落到实处，这与存在大量“老好人”现象有关。有些同志事不关己、高高挂起，认为多一事不如少一事，怕得罪人，结果是一团和气、是非不分。这种现象表面上是在做好事，实际上是在做坏事，对犯错误的人“心太软”。
8、缺乏创新和竞争意识。
当前，我们的部分同志喜欢调侃：“年年难过年年过，年年过得差不多”，特别是出现人员难管理、税源紧缺等诸多矛盾时，更是牢骚满腹，但就是“君子动口不动脑”，墨守成规，不思创新，不善于根据变化了的事物去进行新的策划、新的创意。总的一句，就是缺乏创新精神。同时缺乏竞争意识，有相当一部分同志宁愿安于现状，不求有功，但求无过，工作得过且过，不思进取。
9、政令不通，领导安排的拖拖拉拉、讨价还价。
三、原因分析
（一）主观原因。在总体上，同志们表现出对时事、对政治、对周围事物的关心，这与特殊的工作性质有关。一名合格的税务 干部，需要掌握必要的业务知识，同时也需要对所在的工作环境有总体的认识。因此，大家必须对所管辖区域和地区的经济情况和人文环境有清醒的认识，从而做到知己知彼、百战百殆。对于心态和纪律上的问题，主要是部分同志对自己要求不够严格，对各项管理制度臵若罔闻，对于某些不顺心的事只顾怨天尤人，而不愿意从自身找原因。
（二）客观原因。干部素质的高低，起关键作用的是自身因素，但我们同时也不能忽视周围环境的影响。我们的地税干部队伍始终能够保持整体队伍的纯洁性和先进性，正是因为我们的队伍始终处于党的绝对领导和社会各界的关怀、支持之中，我们贯彻的是党管干部的原则，队伍能够始终和党保持政治上、思想上的一致。尤其是近年来，通过加强对“三讲”、“三个代表”、“科学发展观”、“党的群众路线”、“三严三实”和“两学一做”的学习，进一步促进了同志们政治素质的提高。同时，与各级党组织千方百计采取措施提高干部队伍素质。相反的是，目前，社会上的歪门邪气也或多或少地影响到了一些干部的思想，拜金主义、享乐主义已经侵入少数人的头脑，使得极个别地税干部失去了党性原则，继而造成执法不严、执法不公甚至受贿、贪污现象的出现。
四、对策和建议
通过对地税干部素质状况的分析，我们能够比较清晰地看到：当前地税干部素质整体形势比较好，但同时也存在一些需要 改进的地方。因此，在今后的工作中，我们需要做到针对问题，突出重点，进一步加强干部素质建设。
（一）努力营造出更浓厚的学习氛围，为干部创造良好的学习环境。如：建立健全各种学习制度，定期组织集中学习，成立学习小组，完善机关图书室等。此外，也可经常组织一些业务知识考试、竞赛活动等，从而真正营造出一种讲学习的氛围。
（二）充分发挥党组织的作用，不断提高干部思想觉悟。基层党组织是我们党的细胞，因此，我们需要依靠基层党组织、党员的力量，以点带面，带动全体地税干部向高标准看齐。同时，我们要积极贯彻党中央精神，发扬主人翁精神，提高党性觉悟，实实在在地做好自己的本职工作。要着重培养地税干部当前的服务意识，切实转变工作作风。可以通过建立等级专管员、完善干部考核评比制度等措施，逐步增强全体地税干部的危机意识，进而增强他们的责任感。
（三）努力完善管理体制，加大干部队伍管理力度。一是要健全干部激励机制。对于工作积极、思想上进的同志要给予应有的奖励并给予及时提拔，从而提高干部的工作积极性，真正实现任人唯贤的目标。二是要完善监督体制。如：完善廉政监督网络等，从源头上控制各种违纪、违法现象的发生。对于有违反纪律的行为，应严肃处理，决不姑息。三是必须完善干部队伍管理方面的创新体制，从而使队伍始终充满活力。
（四）加强软硬件建设，为干部素质的提高创造更多物质条 件。可以开展更多的工会活动，定期组织一些有意义的竞赛等，从而丰富干部的业余文娱生活。同时，加强干部电脑知识培训，提高干部知识的科技含量。此外，鼓励干部通过自学或者函授等学习方式来提高文化素质，从而使整体素质得以提高。
第三篇：纪检监察干部队伍素质心得体会
党的xxx确定了本世纪前20年全面建设小康社会的宏伟目标，要求全党把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这使我们进一步认清在改革创新中加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部队伍素质，以适应与时俱进的党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。本文仅谈一下自己的几点认识。
一、以“三个代表”重要思想为指导，加强理论学习。
加强纪检监察干部的理论学习，就是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论以及江泽民同志“三个代表”重要思想。特别要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于严肃党的纪律的一系列重要论述，提高认识，统一思想，深入宣传贯彻党内监督条例。
只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能为党风廉政建设和反腐败工作奠定科学的理论基础。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。我们只有坚持用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践，才能解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断取得党风廉政建设反腐败斗争的新成果；只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能始终坚持中国共产党的领导，才能深刻认识我们的反腐败与其他社会制度下反腐败之间的区别，深刻认识加强党的领导同反腐败的关系，毫不动摇地坚持党对反腐败的领导，保证反腐败斗争始终沿着正确的政治方向健康地发展；只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能在反腐败斗争中，正确回答相信谁、依靠谁、为了谁的问题；只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能深刻认识反腐败斗争的性质和地位。
二、时刻牢记“两个务必”，自觉构筑防腐拒变大堤。
毛泽东同志在中共七届二中全会上，高瞻远瞩地告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”从此，“两个务必”成为指导中国共产党人执政兴国的正确指针和警示全党的响亮口号。
200x年底，胡锦涛总书记在西柏坡发表的重要讲话中，重温当年中共第一代领导人进入北京城之前的谆谆教诲，意味深长。在新的形势和任务面前，我们要充分认识到，过去干革命需要艰苦奋斗、防骄戒奢。今天搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗、防骄戒奢。胡长清、成克杰、李嘉廷之流就是没有记牢“两个务必”，滥用职权，骄奢糜烂，走向人民的反面，最终葬送自己，也辜负了党和人民多年的培养。这些反面典型案件一再警示我们，只有时刻牢记“两个务必”，才能自觉牢固构筑防腐拒变之大堤。
江泽民同志多次强调，领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，要“多学习、少应酬”，语重心长，含义深刻。领导干部应时刻以郑培民、钟明斌、成克杰、李嘉廷等正反两方面典型警示自己，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，着力解决自身的思想、作风上存在的突出问题，用理想信念的灿烂阳光去杀灭私欲的病毒，以实际行动牢固筑起防腐拒变之大堤，做到“事能知足心常惬，人到无求品自高”，自觉做实践“三个代表”重要思想的楷模，切实树立党员领导干部的良好社会形象。
三、纪检监察工作必须在创新中不断深化。
纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握反腐工作的特点和规律，适应改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。一是在关口前移、加强防范上深化企、事业单位领导人员廉洁自律、查办案件、开展效能监察三项重点工作。二是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度，规范和监督用权行为，实现按程序办事和靠制度管人。结合企、事业单位信息化建设，逐步实现对企、事业单位生产经营管理过程的动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察体系形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监督队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强学习，勇于实践，与时俱进，奋发有为，改变那些已不适合时宜的观念，以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习，做到懂经济、法律、科技、管理，不断提高知识水平和业务能力。积极探索企、事业单位纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子，使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织，加快培训和吸纳具有创新意识的高素质复合型人才，畅通企、事业单位纪检监察人员的进出和横向交流的渠道，实现年龄和知识结构的优化配置，为深化纪检监察工作提供有力保证。
第四篇：以人为本与干部队伍素质
以人为本与干部队伍素质
以人为本与干部队伍素质
***行政管理机关是监管社会主义大市场的主体执法部门，其干部队伍素质的好坏直接影响着监管工作。县市基层***局、***所处在市场监管执法第一线，是***行政管理工作的基础，既是***部门监管执法的前沿阵地，又是为经营者、消费者服务的重要窗口，直
接面对企业和群众。基层***所的监管执法效能如何直接反映出***部门职能是否到位；***所干部素质的高低和工作质量的好坏直接影响***部门和政府形象。***地区***局党组高度重视干部队伍业务素质提高和干部思想政治工作，以“栓心留人”的理念进行基层建设投资，取得了明显成效。基层***所变化大，办公条件明显改善，干部上进心明显增强，精神面貌好，争先创优气氛浓厚，执法办案力度明显加大。
一、队伍建设现状与存在问题
近年来，地区***系统以机构改革为契机，紧紧围绕“内强素质，外素形象”这一目标，抓住队伍建设这一根本，通过一手抓队伍教育整顿，一手抓整顿和规范市场经济秩序，队伍的整体素质和执法权威都不断得到增强，队伍凝聚力、战斗力明显提高。但按照党的执政能力的要求，对照***监管职能“三化”的目标尚有较大距离，还不能适应新形势下***行政管理发展之需要。
⒈思维观念陈旧，缺乏创新理念和能力。基层队伍中，仍有不少干部喜欢人云亦云、亦步亦趋，没有危机感和进取心。喜欢沿用惯性思维方式思考问题，习惯于传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体***户的管理，工作方法简单，说到执法就是罚款，谈到管理就是收费。一些干部一提到打击投机倒把便得心应手，一谈到反不正当竞争就无从下手；提起集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸；说审批、检查、处罚、收费干劲十足，讲规范、监管、信用工程、电脑操作便浑身有劲使不出。还有的同志觉得年纪差不多了，抱着“船到码头，车到站”的思想，市场管管是三年，规费收收又三年，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。有些干部过多地强调经济欠发达、基础条件差等客观原因，怨天尤人，而忽视了社会瞬息万变的事实，漠视了人的主观能动性，并忽略了自身综合素质如何适应现代社会的发展问题，缺乏与时俱进，开拓创新的理念。
⒉知识结构不均衡，缺少高学历复合型人才。***行政管理人员的基础素质包括很多方面，文化水平是基础素质之一，它反映了一个人接受和掌握新知识、新技术的能力。从文化结构和年龄层次看：地区***系统共有在职干部*人，其中本科学历*人,占*；大专学历*人,占*；中专（高中）以下学历*人,占*。第一学历*人，占*；第二学历*人，占*。30岁以下*人，占*％；31岁至35岁*人，占*；36岁至40岁*人，占*；41岁至50岁*人，占*；51岁以上*人，占*％。从学历层次看：***行政管理专业*人，占*％；经济管理专业*人，占*％；法律专业*人，占*％；计算机专业*人，占*％；财会专业*人，占*％；其他专业*人，占*％。
从以上数据可以看出，全日制的高学历人才较少，计算机、财会、国际贸易等专业人才，特别是高层次复合型管理人才十分缺乏，不适应的学历层次决定了大部分干部对新生事物的接受能力差，主动适应的自觉性差，对适应新形势的发展要求存在一定的差距，且年龄结构老化，队伍综合素质偏低。
⒊精神状态不佳，进取心不强，素质不高。由于各种原因，政治意识淡薄导致的“重干轻学”现象，在***工作面临着历史转换的时期，有的基层干部感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，这说明了我们干部对***职能变化不甚了解。部分执法干部自我感觉良好，满足于现状，吃老本，凭老经验办事，在工作实践上忽视能力与素养的锤炼，不注重知识积累更新，出现能力与素质跟不上时代发展的滞后现象，甚至出现管理者与被管理者的素质“倒挂”现象。少数干部单纯追求文凭，出现“文化学历提高，理论水平不高”的倾向，特别是不能完整系统地掌握邓小平理论的科学体系，把握理论的精神实质，不能很好地运用于工作和实践。
⒋缺乏科学的干部队伍激励机制。一些基层***部门缺少一种激励机制，造成干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的局面，这也与当前干部考核工作在一些具体环节上还存在着某些缺陷有一定关联。一方面，定性考核缺乏必要的“刚性”。衡量一位干部职工的思想政治素质即“德”的高低，很难有一个准确的尺度，加上“德”具有隐蔽性、复杂性及不可量化性的特点，不同于工作实绩那样有直接的外观表现，这样对“德”的考核只能根据考核者主观感觉来评判，难免有失偏颇。另一方面，定量考核指标存在“不可比性”。一个所或科室工作实绩的好坏，并不仅仅该所或科室工作好坏的影响，也有区域优势、人员结构、历史原因、原有基础等多方面因素的制约。
二
第五篇：讲学习,提高干部队伍素质
讲学习，提高干部队伍素质
讲学习，提高干部队伍素质
政治路线确定后，干部就是决定因素。我们在讲学习、讲政治、讲正气时，是把学习放在第一位来强调的。学习是个前提，不学习政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界，加强理论学习是提高干部队伍素质的关键。
一、讲学习，就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学文化知识。
“我们只有坚持不懈地学习和实践邓小平理论，从根本上提高自己，才能成为合格的社会主义建设者。”在我县的干部队伍中，有些同志很有干一番事业的雄心壮志，但由于缺乏理论功底，工作
中原则性、系统性和预见性不强，创造性不够。因此，努力学习和实践马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习科学文化知识是提高我们思想政治素质、加强思想作风建设的根本途径，也是我们做好实际工作的前提和先决条件。当前，我县各方面改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，我们面临着许多复杂情况和新的问题，对干部队伍的政治素质提出了更高的要求，要提高政治素质，就离不开理论学习。政治上的清醒源自理论上的清醒，信念的坚定源自理论上的坚定。在新的历史时期干部素质的基本要求中明确指出，各级干部要做到”解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法”。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，实质就是要把握其立场、观点、方法，把握其研究解决问题的科学态度和创造精神。所谓立场，就是永远站在最广大人民群众一边；观点就是辩证唯物主义和历史唯物主义；
方法就是一切从实际出发，具体问题具体分析。理论学习过程就是改善党风，坚持群众观点，走群众路线，学会辩证思维，克服形而上学的思想方法，解放思想的过程，也就是提高素质，增强本领的过程。
科学的理论是对事物的客观规律的正确揭示，是对客观事物进行系统分析形成的具有整体性、系统性的观点。只有学好理论，才能把握事物的发展规律，才能有助于人们从宏观、整体的高度，从事物之间的相互联系中观察与思考问题，从而避免孤立地看问题。这对于我们形成大局观，正确处理整体与局部、宏观与微观的关系，识大体、顾大局，克服个人主义和小团体主义，清除实用主义，维护县委、县政府的权威，政令畅通，自觉维护国家利益，维护人民利益有着极为重要的意义。
二、讲学习，必须端正学风 早在延安整风时期，毛泽东同志就明确指出：学风问题是一个非常重要的问题。
严肃指出“从本本出发”的教条主义是反科学的主观主义方法，是人民的大敌，是民族的大敌。在社会主义现代化建设的新时期，邓小平同志把学风问题上升到关系“亡党亡国”的高度加以论述：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。同时一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思列宁主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”。由此可见，在理论学习当中，我们要十分注意克服各种不良风气，弘扬马克思列宁主义学风，兴起理论学习的新高潮。
端正学风，必须要特别注重反对形式主义，做表面文章的不良风气，反对重工作，重应酬而轻学习的不良风气。有的干部热衷于搞关系，虽不学无术，但官欲太盛；有的干部认为干工作自己的水
平绰绰有余，勿需学习；有的干部有了一些知识就自以为是；有的干部把理论学习当做单纯的任务，为“装门面”而学习，严重脱离工作实际，学习不是用来武装头脑，改造思想，提高自身的思想理论素质和工作能力，而是做表面文章，搞形式主义，口头上说的是一套，而实际做的是一套。凡此种种，必然导致精神上的颓废，政治上的无知，事业上的失败。面临跨世纪发展的历史机遇，我们必须在进一步坚定正确的政治方向的同时，认识和把握客观规律，担当起历史赋予的建设经济强县的重任，广大干部必须把理论学习作为一项严肃的政治任务和历史使命，自觉刻苦学习马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论，提高自己的思想理论素质和工作水平。否则，就难以担负重任，甚至回会犯错误，给我们的改革和事业造成损失。端正学风，必须大力弘扬理论联系实际的马克思学风。能否坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场观
点、方法来研究和解决工作中面临的实际问题，是每一位干部理论和政治上是否成熟的一个根本标志，是深入学习邓小平理论的目的之一。学习邓小平理论中有关党的基本路线理论、思想路线理论、党的宗旨理论、群众路线理论、民主集中制理论、从严治党理论，有利于我们保持清醒的政治头脑，明真理，辨真伪，起着重要的指导作用。而要树立正确的世界观、人生观、价值观，必须在实践中不断磨练。更重要的是，把理论和实践结合起来，切实提高广大干部的政治业务素质，才能正确理解、把握好县委、县政府的一系列重大决策，把思想和行动统一到县委九届五次全委会议精神上来，把群众的智慧和力量进一步凝聚到实现强县富民的宏伟目标上来。
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