沈跃跃努力建设高素质干部队伍

第一篇：沈跃跃努力建设高素质干部队伍

沈跃跃：努力建设更加坚强有力的高素质执政骨干队伍

干部队伍是党的执政骨干，是推进党的事业的中坚力量。党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这一重要论述，深刻阐明了建设高素质执政骨干队伍的极端重要性和基本要求，我们要认真贯彻落实。

一、坚持正确的选人用人标准，保持干部队伍先进性和纯洁性

干部路线是为政治路线服务的，以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容，是建设高素质干部队伍的首要问题。我们党在长期的革命、建设和改革实践中，始终注重从党的中心任务出发，坚持执行正确的干部路线和选人用人标准，培养造就了一批又一批、一代又一代高素质的骨干队伍，保证了党的事业不断从胜利走向胜利。党的十八大报告在认真总结我们党干部工作经验的基础上，着眼实现党的历史使命，着眼保持干部队伍的先进性和纯洁性，进一步明确了干部选拔任用标准，突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，为新形势下建设高素质干部队伍指明了方向。五湖四海、任人唯贤，是我们党选人用人的优良传统，是坚持党的性质和宗旨的必然要求。我们党坚持这个崇高原则，为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供了施展才华的宽广舞台。新的历史时期，我们党肩负着发展中国特色社会主义的伟大使命。中国特色社会主义道路能不能越走越宽广，中华民族能不能实现伟大复兴，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华。我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，广纳天下英才，把各方面优秀人才及时发现出来、合理使用起来。要冲破各种陈旧落后思想观念的束缚，打破地域、部门、行业、身份限制，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，唯贤是举、选贤任能，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

德才兼备、以德为先，是我们党一贯的选人用人思想，抓住了当前干部队伍建设的关键。现在的干部学历层次普遍提高、知识本领不断增强，但由于多数干部是改革开放以后成长起来的，客观上比较缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，在党性和作风等方面呈现明显不足。一些干部出问题，不是出在才上而是出在德上，就充分说明了这一点。这就要求我们在坚持德才兼备的同时，更加突出以德为先，把德放在选人用人的首要位置。判断一个干部的德，首先是看政治品质，特别是在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。要重点了解干部坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，执行党的路线方针政策，忠于党、忠于国家、忠于人民等方面的情况。同时，也要看干部的道德品行，了解干部的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等情况。如何准确识别干部的德，一直是干部工作中的一个难点问题。要不断探索考察干部德的有效途径和方法，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，努力把德考准考实。要坚持用好考德结果，优先使用德的方面表现突出的干部，教育提醒德的方面有不足的干部，坚决调整德的方面有严重问题的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。

注重实绩、群众公认，是我们党选人用人的重要原则，是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现。党的事业是干出来的，进入全面建成小康社会决定性阶段，更需要各级干部真抓实干、干事创业。要大力树立凭实绩看德才、凭德才用干部的导向，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、多干事的人受激励、干成事的人得重用。干部干得怎么样，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持把干部实绩交给群众来评判，进一步畅通民意表达渠道，进一步健全民主推荐、民主测评、民意调查和实绩公示等制度，切实做到多数群众不赞成的不使用，引导干部创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

二、加强理论武装和思想教育，坚定干部队伍理想信念

党的十八大报告强调，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。这对建设高素质执政

骨干队伍，具有很强的现实针对性和指导性。当今世界，不同力量之间的政治、经济和思想文化竞争日益激烈，更要求党的干部打牢理想信念根基，提高思想鉴别力，增强政治坚定性，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。当代中国，深入推进改革开放和发展社会主义市场经济，既为经济社会生活注入了强大活力，也带来了一些消极腐朽的东西。如果党的干部不能坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求，就很难抵挡形形色色的诱惑和考验。从干部队伍状况看，当前干部特别是年轻干部中，最重要也是最需要注意并切实解决好的，就是理想信念问题。少数干部之所以走上腐败道路，归根结底都是在理想信念这个“总开关”上没有把持住。

坚定理想信念，首先要抓好思想理论建设这个根本。理论上的清醒是理想信念坚定的基础。要坚持把理论武装摆在首位，组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。其次，要抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。当前，特别是要把政治纪律教育作为党性教育的重点，教育引导党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。第三，要抓好道德建设这个基础。针对群众对一些干部的道德反映比较强烈的问题，把道德建设摆在干部队伍建设更加突出的位置来抓，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

在加强理想信念教育的同时，要加强和改进干部教育培训，增强培训的针对性、实效性，努力提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的本领，建设能力过硬的执政骨干队伍。

三、始终保持同人民群众的血肉联系，树立干部队伍为民务实清廉形象

党的十八大报告强调，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。着眼保持党同人民群众的血肉联系，着眼保持党的先进性和纯洁性，报告鲜明地提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是进一步加强党的建设的重大举措，也是建设高素质干部队伍的有力抓手，我们要切实抓好落实。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是我们党根本的工作路线、领导方法和工作方法。历史反复证明，什么时候群众路线执行得好，党的事业就兴旺发达；什么时候群众路线执行得不好，党的事业就会停滞甚至遭受挫折。党的群众路线，要靠全党贯彻执行，更要靠党的各级干部带头践行。总体来看，各级干部在贯彻执行党的群众路线方面做得是好的，但在长期执政、改革开放、市场经济、外部环境考验面前，也有一些干部存在脱离群众等倾向，有的宗旨意识淡薄，不能坚持以人为本、执政为民；有的政绩观不正确，形式主义、官僚主义严重；有的甚至以权谋私、侵害群众利益，严重影响了党群干群关系。我们要针对这些问题，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在干部队伍中大兴为民务实清廉之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

要教育引导干部增强为民意识。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。各级干部任何时候都要牢记党的宗旨，把人民利益放在第一位，自觉站在人民的立场上想问题、办事情、作决策，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要教育引导干部多干务实之事。实干富民、实干兴邦。各级干部要牢固树立正确的政绩观，坚持求真务实、真抓实干，坚持敢于开拓、勇于担当，坚持察实情、出实招、办实事，多干打基础、利长远、惠民生的事情，多干让人民满意的好事实事。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚决防止庸懒散奢等不良风气，下决心改进文风会风，把全部心思和精力用在干事创业上。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入基层，直接联系群众，虚心拜人民为师，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。

要教育引导干部保持清廉本色。共产党的性质和宗旨，决定了我们党同一切腐败现象是根本对立的。人民群众对干部腐败最痛恨，干部腐败对党的威信损害也最大。因此，要把防治腐败、保持清廉作为新形势下密切党群干群关系的一个重大政治任务来抓，教育督促各级干部始终做到艰苦奋斗、勤俭节约，始终做到秉公用权、廉洁从政，干干净净做事、清清白白做人，以清廉形象赢得人民群众的信任和支持。

四、深化干部人事制度改革，增强干部队伍生机活力

深化干部人事制度改革，是培养造就高素质干部队伍的关键举措。党的十八大报告对此作了重点部署。我们要按照报告要求，坚持党管干部原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。

要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。干部考核是选拔任用和管理监督干部的重要基础。近年来，我们在完善干部考核评价机制上取得了积极进展，特别是通过制定实施“一个意见、三个办法”以及加强干部德的考核意见等措施，推动形成了注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，为建设高素质干部队伍提供了有力保证。当前，我国正处在改革发展的关键时期。推动科学发展、加快转变经济发展方式，保持和发展党的先进性和纯洁性，顺应干部群众对扩大干部工作民主的新期待，都要求我们进一步完善干部考核评价机制，更好地为建设高素质干部队伍服务，为党和国家工作大局服务。要突出考核重点，加强干部德的考核和科学发展实绩考核，促进干部重德、修德、守德、立德，促进干部以正确政绩观贯彻落实科学发展观；改进考核办法，把平时考核、年度考核与换届考察、任职考察有机结合起来，全面深入地掌握干部的表现情况，为正确识别和使用干部提供科学依据；扩大考核工作民主，强化党内外干部群众的参与和监督，增强考核工作的公信力和考核结果的公信度；强化考核结果运用，真正发挥考核在干部队伍建设中的导向、评价和监督作用。

要完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度。这是干部人事制度改革的核心任务。近年来，围绕形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制，我们积极完善差额选拔干部办法，大力推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，加大从基层一线选拔干部力度，深入整治用人上的不正之风，取得了明显成效。要深入总结经验，用好成熟改革举措，加快建立科学的干部选拔任用机制。扩大干部工作民主，提高民主质量，进一步规范干部任用提名制度，改进民主推荐、民主测评方法，探索多种形式的竞争性选拔办法，努力提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。进一步优化领导班子配备，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，着力改善干部队伍的来源和经历结构。加大培养选拔优秀年轻干部力度，加强后备干部队伍建设，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，促进优秀年轻干部脱颖而出。继续探索调整不适宜担任现职干部的办法，构建干部能下能出机制。健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，进一步匡正选人用人风气。

要健全干部管理体制，从严管理监督干部。这是干部人事制度改革的重要内容，也是建设高素质干部队伍的重要保证。要按照党的十八大报告要求，健全干部管理体制，在深化分级分类管理的基础上，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，重点培养、重点选配、重点管理、重点监督，着力培养造就一批坚定不移走中国特色社会主义道路、善于治党治国的政治家。同时，健全干部日常管理监督机制，落实谈心谈话、民主生活会、报告个人有关事项、诫勉函询、述职述廉等制度，及时发现和纠正干部队伍中的苗头性、倾向性问题，引导干部自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第二篇：沈跃跃讲话

在全国国有企业党的建设工作会议上的总结讲话

（2 0 0 9年8月18日）

沈跃跃

同志们：

这次全国国有企业党的建设工作会议就要结束了。昨天，习近平和李源潮、张德江等中央领导同志亲切看望与会代表并发表重要讲话，系统总结了改革开放3 0年来特别是党的十六大以来国有企业改革发展和党建工作取得的成绩和经验，深刻分析了面临的新形势、新挑战，全面部署了当前和今后一个时期国有企业党的建设工作。今天上午，大家认真学习领会中央领导同志重要讲话精神，围绕推进国有企业党建工作改革创新进行了热烈讨论，提出了许多很好的意见和建议。刚才，8个单位在会上介绍了经验，还有32个单位作了书面交流，这些经验各具特色，很有借鉴意义。下面，受李源潮同志和中央组织部部务会、国务院国资委党委的委托，我对会议作一个简要的小结。

与会同志一致认为，这次会议虽然时间不长，但主题鲜明、内容丰富，是一次总结经验、承前启后的会议，是一次集思广益、破解难题的会议，是一次改革创新、推动发展的会议。同志们普遍反映感受很深，收获很大。一是坚定了信心，鼓舞了士气。习近平和李源潮、张德江同志的重要讲话，突出强调了国有企业对保持国民经济平稳较快发展和巩固党的执政地位的重要作用，高度评价了企业改革发展取得的巨大成就，充分肯定了党建工作推动企业科学发展的明显成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，对做好新形势下国有企业党建工作的决心更大了、信心更强了。二是统一了思想，增强了责任。中央领导同志的重要讲话，深刻分析了国有企业改革发展面临的新形势，深入阐述了加强和改进

1国有企业党建工作的重要性、必要性，明确了当前和今后一个时期加强和改进国有企业党建工作的总体要求和主要任务。听了三位领导同志的讲话，许多模糊认识消除了，不少困惑解开了，心里感到更敞亮了，进一步增强了做好工作的责任感、紧迫感。三是理清了思路，明确了任务。中央领导同志在讲话中对新形势下加强和改进国有企业党的建设，确立国有企业党组织的政治核心地位，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径，加快培养造就优秀社会主义企业家，创新国有企业基层党建工作提出了明确要求，作出了全面具体的部署。大家普遍反映，讲话既体现了中央对加强和改进国有企业党的建设的一贯要求，又突出了党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新思想，立意高远，要求明确，具有很强的思想性和针对性，对于做好新形势下国有企业党的建设工作，必将起到重要的指导和推动作用。

总之，这次会议准备充分，开得很及时、很成功，达到了预期目标。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神讲四点意见：

第一，要提高认识抓落实。这次全国国有企业党建工作会议，是在国有企业深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的关键时期，在党的十七届四中全会即将召开和国庆6 0周年即将到来的重要时刻召开的一次重要会议。贯彻落实好这次会议精神，特别是习近平和李源潮、张德江同志的重要讲话精神，是当前和今后一个时期国有企业党建工作的首要任务。大家回去以后，要及时向省区市党委和党委组织部、国资委党委、企业领导班子作专题汇报。要采取适当方式，将会议精神及时传达到地市党委、国资委党委和下属国有企业党组织。各地各企业要安排专门时间学习领会会议精神，特别是传达学习中央领导同志的重要讲话，把思想统一到会议精神上来。要从战略和全局高度深

刻理解新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性，深刻领会以改革创新精神推进国有企业党的建设的总体要求，深刻认识在中国特色现代国有企业制度中牢固确立党组织政治核心地位的重大意义，准确把握充分发挥党组织政治核心作用的要求，以及加强企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设等重点工作，全面推进国有企业党的建设，为国有企业改革、发展、稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

第二，要结合实际抓落实。各地各企业要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和重点措施，认真回顾总结近年来本地本企业的党建工作，深入分析存在的主要问题和薄弱环节，结合实际研究制定实在管用的具体办法和措施，确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。一要健全国有企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。着眼于构建中国特色现代国有企业制度，重点围绕参与决策、主导用人、保证监督三项职能，积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二要突出抓好国有企业领导班子建设这个关键。要坚持把领导班子建设摆在突出位置，继续深化拓展“四好”领导班子创建活动，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设、反腐倡廉建设，把班子建设成为善于领导企业科学发展的坚强领导集体。大力推进企业人事制度改革，创新企业领导人员选拔机制，健全企业领导人员培育机制，着力培养造就一大批优秀社会主义企业家。要坚持严格管理、严格监督，确保国有企业领导人员廉洁从业。三要深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。中组部和国资委将按照李源潮同志讲话要求，在全国国有企业部署开展这项活动。各地各单位要结合实际制定开展“四强”、“四优”活动的实施方案，提出具体的方法、步骤。要把开展“四强”、“四优”活动与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，将其作为巩固和拓展学习实践活动成果的重要载体，为推动国有企业改革发展提供强大动力。要健全国有企业党代会制度，搞好企业党组织按期换届工作。各地各有关部门要对国有企业党组织换届情况进行一次摸底，对于没有按期换届的，要抓紧研究，创造条件，尽快完成换届工作。四要紧紧围绕企业改革发展实际开展党建工作。要把推动国有企业生产经营和改革发展作为党建工作的根本出发点和落脚点，把解决改革发展中的难点作为党建工作的重点，把促进企业生产经营和改革发展的成效作为考核评价党建工作的重要依据，增强党建工作的实效性，使党建工作真正成为企业价值链上的重要环节。要有针对性地加强对企业党务工作者的教育培训和实践锻炼，加强轮岗交流，提高党务工作者的能力素质，着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍。

第三，要探索创新抓落实。我国国有企业具有重视党建工作的优良传统，在长期实践中积累了许多宝贵经验，应当很好地继承和发扬。同时，随着国有企业改革的不断深化，企业党建工作也面临着越来越多的新情况、新问题，迫切需要解放思想、改革创新。要根据形势和任务的变化，按照建立中国特色现代国有企业制度的要求，不断创新企业党建工作体制机制，改进方式方法。比如，要积极探索创新适应企业产权结构调整和公司治理结构变化的党组织架构设置，探索创新保证党组织参与重大问题决策与维护董事会统一行使重大事项

决策权相统一的体制机制，探索创新坚持党管干部原则与尊重支持董事会、经理层依法行使用人权有机结合的具体程序，探索创新思想政治工作与企业文化相融合的方式方法，探索创新新形势下发挥党员先锋模范作用的有效途径，等等。在实践探索过程中，要注意总结经验，把那些成熟的做法加以规范，上升为制度和办法，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。第四，要形成合力抓落实。抓好国有企业党建工作是一项系统工程，是各级领导班子和有关部门的共同责任。地方各级党委尤其是党委主要负责人要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，高度重视并切实抓好国企党建工作。各级党委组织部门和国资监管机构要强化服务意识，充分发挥职能作用，加强沟通协调，形成密切协作、相互联动的工作格局。国有企业党组织书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责，领导班子其他党员成员特别是行政主要负责人要高度重视、积极参与并配合抓好党建工作，形成推进党建工作的合力。

目前，国有企业学习实践科学发展观活动已进入整改落实和总结阶段，活动进展顺利，取得了明显成效。各地各企业要把贯彻落实这次会议精神与巩固和发展学习实践活动成果有机结合起来，进一步采取有效措施，切实解决影响国有企业改革发展的突出问题和党建工作存在的薄弱环节，不断取得新的认识成果、实践成果和制度成果。党的十七届四中全会即将召开，各地各企业要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，进一步理清思路、创新机制、强化措施、加强领导，努力开创国有企业党建工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立6 0周年。

第三篇：学习新党章(沈跃跃)

认真学习和深入贯彻党章

沈跃跃

党的十八大通过的党章修正案，集中全党智慧，体现全国人民的共同心愿，保持党章总体稳定，吸收党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，为规范各级党组织和党员、干部行为，指导党的工作和党的建设提供了新的指南。认真学习和深入贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措，是各级党组织和党员、干部的重要任务。

一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义

党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。

党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我们党已拥有8260多万名党员，提高各级领导干部和全体党员的素质，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。

二、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党的指导思想的新发展，进一步增强用科学理论武装头脑的自觉性和坚定性

党的十八大党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是坚持用马克思主义中国化最新成果指导新的实践的必然要求，是全党全国各族人民的共同心愿。

学习领会科学发展观的深刻内涵，全面把握深入贯彻落实科学发展观的新要求。这是坚持和发挥党的理论创新成果在全党指导作用的前提。要深化对推动经济社会发展是深入贯彻落实科学发展观第一要义的认识，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和当前发展阶段新特征结合起来，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，牢牢把握发展主动权。要深化对以人为本是深入贯彻落实科学发展观核心立场的认识，始终把

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。要深化对全面协调可持续是深入贯彻落实科学发展观基本要求的认识，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。要深化对统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观根本方法的认识，坚持一切从实际出发，统筹各方面发展，统筹各方面利益关系，真正做到科学发展、和谐发展、和平发展。要深化对解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明精神实质的认识，顺应时代发展要求，始终把改革创新精神体现到各项工作中，在推进理论创新和实践创新上不断取得新成效。

自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。理论是行动的指南。坚持用党的理论创新成果武装全体党员、干部的头脑，是打牢推动科学发展的思想基础，使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动的迫切需要。各级党组织和广大党员、干部必须把用科学发展观武装头脑作为长期任务，努力在掌握精神实质上下功夫，切实做到融入思想、规范行动，指导实践、推动工作；努力在践行示范上下功夫，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观；努力在提高能力上下功夫，不断增强领导和推动科学发展本领、增强贯彻落实科学发展观的实效。

三、认真学习领会党的十八大党章修正案关于中国特色社会主义的新概括，坚定不移地走中国特色社会主义道路

党的十八大党章修正案增写中国特色社会主义制度的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述，并把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步回答了什么是中国特色社会主义、在社会主义初级阶段怎样建设中国特色社会主义等重大问题，为夺取中国特色社会主义新胜利进一步提供了理论和实践指导。

学习领会中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵，全面把握三个组成部分的相互关系。党的十八大报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵进行了深入阐述，并科学概括和揭示了中国特色社会主义这三个组成部分的相互关系，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到新的高度。要深化对中国特色社会主义三个组成部分的认识，全面把握“一条道路、一个体系、一个制度”三者辩证统一于中国特色社会主义伟大实践，始终坚持中国特色社会主义道路这条实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，坚持中国特色社会主义理论体系这个行动指南，坚持中国特色社会主义制度这个根本保障，按照新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，为坚持和发展中国特色社会主义贡献力量。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信。实践证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义是几代中国共产党人不懈探索的伟大成果，必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度；发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信。广大党员、干部要把高举中国特色社会主义伟大旗帜作为自己的神圣使命，始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，朝着全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不断前进，创造新的辉煌。

全面落实中国特色社会主义事业五位一体总体布局。改革开放以来，我们党在探索中国特色社会主义道路的实践中，逐步形成了关于中国特色社会主义事业的总体布局。党的十五大、十六大明确了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局。党的十六大以后我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大任务，使总体布局由三位一体发展到包括社会建设在内的四位一体。党的十八大党章修正案把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把总体布局扩展为五位一体。要全面把握五位一体总体布局各个方面的相互联系和工作重点、基本要求，坚持五大建设统筹谋划、协调推进。要深化对生态文明建设战略地位的认识，努力把建设社会主义生态文明的科学理念、原则和目标任务等融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，推动中国特色社会主义伟大事业不断迈上新高度、开辟新境界。

四、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党的建设总体要求的新规定，以改革创新精神全面推进党的建设

党的十八大党章修正案充实了关于党的建设总体要求的规定，突出强调加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，全面提高党的建设科学化水平。这充分反映了党的十七大以来党的建设取得的新进展新成果，有利于加强和改进新形势下党的建设。

学习领会和落实加强党的纯洁性建设的部署与要求，永葆党的先进性和纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党自身建设的永恒主题。当前，我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。同时也必须看到，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党的队伍越来越壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。少数党员、干部和少数党的组织中，还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题。这些问题严重损害党的形象，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须切实加以解决。我们必须从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，坚持先进性与纯洁性的内在统一，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，深刻把握加强党的纯洁性建设基本要求，不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，着力从保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强监督和严明纪律等方面，采取有力措施，切实做好保持党的纯洁性各项工作，永葆党的肌体健康，使我们党始终充满生机与活力。

深刻理解党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的相互关系，坚持五大建设同步推进。党的十八大确立了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五位一体的党的建设总体布局，并正式载入党章。在这个总体布局中，党的思想建设是党的建设的根本，为党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设事关党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效；党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保障。我们要按照这个总体布局，着眼于建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，统筹兼顾党的各方面建设，使之相互配套、相互促进；根据各个不同时期党的建设实际，既突出重点，又整体推进，全面推进党的建设新的伟大工程。

全面把握和落实提高党的建设科学化水平的新要求。党的十七大以来，我们党鲜明提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，党的十八大党章修正案将此写入党的建设总体要求中。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研

究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党,不断丰富和发展党建理论,为加强和改进新形势下党的建设提供科学理论指导。建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,增强制度建设的系统性、协调性、科学性，通过制度建设保障党的团结统一、增强党的创造活力。继承和发展党在长期实践中形成的成功方法,不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法,积极探索运用现代科学方法,创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。

五、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党员、党的组织、党的干部的新要求，进一步加强党员和干部队伍建设，增强党组织战斗力

党的十八大党章修正案加强关于党员、党的基层组织、党的干部的规定，在条文部分对党员义务作适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关干部选拔监督的内容，增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容等。这些新要求、新规定，是对党的十七大以来我们党在党员、干部队伍建设和基层组织建设方面实践经验的新总结。

深刻理解德才兼备、以德为先选拔干部的原则，全面把握坚持五湖四海、任人唯贤的要求。党的十八大党章修正案强调，党按照德才兼备、以德为先原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，这是我们党的性质和宗旨在干部工作中的鲜明体现。要把握好德与才的辩证关系，把德才兼备、以德为先用人原则作为一个整体来认识、来把握、来贯彻。选拔任用干部既要看才，更要看德，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来。要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要在选好用好干部的同时，加强干部的教育管理和监督，引导干部讲党性、重品行、作表率，更加注重思想道德修养，按党的要求从政修身，按群众期盼干事创业。

积极引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。党的十八大党章修正案将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，使创先争优成为加强基层组织建设的经常性动力，更好地发挥基层党组织和广大党员的先进模范作用。要组织引导基层党组织和广大党员围绕科学发展创先争优，围绕本职工作创先争优，围绕服务群众创先争优，围绕加强基层组织创先争优。要坚持思想先进与行动先进高度统一，推动创先争优成为全党的价值理念和自觉行动；坚持围绕中心、服务大局，把党的建设融入争科学发展之先、创社会和谐之优的实践中；坚持群众满意的价值导向，在为人民办实事中密切党群干群关系；坚持抓基层打基础，充分激发基层党组织和党员的内生动力；坚持党内带党外、党员带群众，推动全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚；坚持体制机制创新，推动创先争优常态化、长效化。

六、努力用党章武装头脑、规范行为、指导工作

学习贯彻党章，基础在学习，关键在落实。要讲求实效，切实把各级党组织和全体党员的思想和行动统一到党章上来。

切实组织好党章的学习和宣传。各级党组织要把学习贯彻党章作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实组织好、落实好党章的学习、宣传活动。党委有关部门要密切配合，切实抓好党章的学习、培训和宣传工作，特别是要抓好基层骨干的培训。各级领导干部要带头学习党章、带头宣讲党章。要引导广大党员、干部把学习贯彻党章同学习贯彻党的十八大精神结合起来，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，全面学习领会党章的重点内容和精神实质。要把学习宣传党章与创建学习型党组织结合起来，落实到党的支部“三会一课”、党委（党组）中心组学习以及民主生活会等党内生活的各个环节和各个方面。要充分利用新闻媒体，以基层党员喜闻乐

见的形式，加大党章宣传力度，营造学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的浓厚舆论氛围。

全体党员要自觉践行党章。每名党员都要用党章规范自己的一言一行，各级领导干部要带头践行党章。要坚定理想信念，确保任何时候、任何情况下都在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要加强党性修养，模范履行党员义务和党的干部标准要求，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，严格遵守党的纪律，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，立身不忘做人之本，为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要提升道德境界，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要树立良好作风，始终把群众利益放在第一位，敢于负责，乐于奉献，艰苦创业，真抓实干，以实际行动为党和人民的事业贡献力量。以党章为依据落实从严治党要求。要按照党章规定，加强对党员特别是领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，在党内生活中讲党性、讲原则，弘扬正气，反对歪风。要严格执行党的纪律，坚持不懈开展反腐败斗争，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。要建立健全学习贯彻党章的制度机制。各级党委要加强对学习贯彻党章的督促检查。要充分发挥党的各级纪律检查机关在维护党章权威方面的作用。要坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党章的严肃性、权威性。

第四篇：沈跃跃加强文化领域领导班子和党组织建设

加强文化领域领导班子和党组织建设

推进文化改革发展，领导班子是关键，党组织是保证。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从加强和改进党对文化工作的领导、提高推进文化改革发展科学化水平的高度，对加强文化领域领导班子和党组织建设作出了部署。我们一定要紧密结合实际，认真贯彻落实。

一、选好配强文化领域各级领导班子

《决定》强调，要选好配强文化领域各级领导班子。这是深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的组织保证和必然要求。

坚持德才兼备、以德为先，严格选人用人标准。《决定》指出，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来。这一要求，体现了我们党选人用人的一贯方针，抓住了文化领域领导班子建设的特点，进一步明确了选配文化领域领导班子的标准和条件，具有很强的指导性、针对性。文化具有鲜明的意识形态属性，选拔文化领域领导干部必须把政治品质放在首位，注重选拔理想信念坚定，贯彻执行党的路线方针政策坚决，在大是大非问题上旗帜鲜明、头脑清醒的领导干部，确保文化领域工作的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。文化领域是知识分子密集、思想活跃的地方，许多单位还直接承担着思想理论建设重任，要取得文化工作主导权，就必须更加重视领导干部的思想理论水平。文化工作专业性强、涵盖面广，特别是随着文化事业和文化产业的迅猛发展，涉及领域越来越广泛，对领导干部的专业知识、业务水平提出了很高要求，所以要把熟悉文化工作作为选拔文化领域领导干部的重要条件。文化领域是各种社会思潮的交织地，在当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁的大背景下，文化领域面临着社会思想更加多元、复杂的局面，这就要求我们重视选拔善于驾驭意识形态领域复杂局面、能够妥善处理文化领域重大问题和突发敏感事件的干部，为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供干部保证。

深化文化领域干部人事制度改革，拓宽选人用人视野。随着经济全球化深入发展和科学技术日新月异，文化与经济、科技的结合更加紧密，文化创新空前活跃。同时，随着对外交往的不断扩大，我国同世界各国的文化交流合作日益深化。适应当今时代文化发展新趋势，大力推进社会主义文化建设，迫切需要培养造就一大批文化领域的创新型、复合型、科技型、外向型领导人才。我们必须按照《决定》精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话要求，进一步深化文化领域干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄广开进贤之路，打破系统、行业界限，把那些熟悉基层情况、具有专业知识、经过多岗位锻炼、眼界宽思路宽胸襟宽的各方面优秀人才选拔进文化领域领导班子。要坚持民主公开竞争择优，加大竞争上岗、公开选拔力度，完善竞争性选拔干部方式，形成能上能下、能进能出、充满活力的选人用人机制，创造各类人才施展才干的有利制度环境，促进优秀人才脱颖而出。要积极扩大文化领域与其他领域干部的双向交流，推进文化领域干部内部交流，着力改善领导干部的来源结构、经历结构和专业结构，增强文化领域领导班子整体功能和活力。基层是培养锻炼干部的可靠途径和重要阵地。干部在基层成长、干部从基

层选拔、干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。特别是对文化单位来说，直接担负着为广大群众提供优秀文化产品、满足基层群众文化需求的重任，这就要求文化单位的干部增强国情了解、增加基层体验、增进群众感情，切实提高为人民服务的本领。因此，我们要有计划地选派文化领域干部特别是年轻干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境、关键岗位培养锻炼，培养干部对人民群众的深厚感情，提高干部的实际工作能力；同时要注意把熟悉基层文化工作、实践经验丰富、工作业绩突出的优秀基层文化干部选拔充实到文化领域的领导岗位，树立重视基层的用人导向。要注重分类指导，根据文化单位的不同性质和特点，完善选人用人方式，健全选人用人机制，充分激发各类人才的创造活力，形成各类优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。

二、加强文化领域领导班子思想政治建设和干部教育培训工作

加强思想政治建设和干部教育培训工作，是提高文化领域领导班子和领导干部素质能力的重要途径。《决定》在这方面作出了深刻阐述和重点部署。

加强文化领域领导班子思想政治建设。思想政治建设是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子建设的首要任务。《决定》指出，要加强文化领域领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。文化战线担负着巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、宣传党的路线方针政策、推进社会主义核心价值体系建设的重大责任。加强文化领域领导班子思想政治建设，更具有极端重要性。要着眼文化战线肩负的职责使命，立足文化领域领导班子的实际，采取有力措施，提高文化领域领导班子思想政治建设的针对性、实效性。要加强理论武装，引导文化领域各级领导干部高举旗帜、坚定信念，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，牢牢把握正确的政治方向。要加强党性教育，引导文化领域领导干部坚守党性原则、站稳党的立场，坚定不移地坚持党的领导，坚决贯彻执行党的文化工作路线方针政策，严守党的宣传思想文化工作纪律，自觉为夯实党的执政基础、巩固党的执政地位作贡献。要加强群众观点和群众路线教育，引导文化领域领导干部践行宗旨、服务人民，进一步解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题，切实做到文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。要加强反腐倡廉教育，建立健全与宣传思想文化发展相适应的惩治和预防腐败体系，完善拒腐防变长效机制，促进文化领域领导干部秉公用权、廉洁从政。要教育引导领导干部严格执行民主集中制各项规定，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行科学决策、民主决策、依法决策。要认真落实关于召开领导班子民主生活会的有关规定，切实提高民主生活会的质量，增强民主生活会的思想性、政治性、原则性，不断提高班子解决自身问题的能力。要把健全和落实谈心谈话制度作为加强文化领域领导班子思想政治建设的重要举措，通过开展经常性的谈心谈话，了解干部的思想动态，听取干部的意见建议，促进班子成员之间的思想交流，对干部存在的各种苗头性、倾向性问题及时给予同志式的提醒、教育和帮助，努力建设团结和谐、充满活力的领导班子。

加强文化领域干部教育培训工作。《决定》准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标。实现这一宏伟目标，关键是各级领导干部要增强领导文化建设的本领。应当指出，面对互联网、手机等新媒体的迅猛发展，面对各种新的文化业态不断涌现，面对文化领域层出不穷的新情况新问题，不少领导干部不熟悉不适应的问题比较突出，在能力素质上还存在一定差距。为此，《决定》强调，各级领导干部要加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。我们要按照《决定》要求，以加强和改进干部教育培训为抓手，帮助各级领导干部提高领导文化建设的能力水平。要把文化建设内容纳入干部培训计划和各级党校、行政学院、干部学院教学体系，制订方案，明确重点，抓好落实。要重点围绕“十二五”及今后一个时期文化发展战略和目标任务，组织开展各种专题培训，提高领导干部把握文化改革发展方向、统筹文化改革发展大局、推进文化改革发展的能力。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断创新培训内容和培训方式，尤其要加强与文化工作密切相关的新知识、新业务、新技能的培训，努力提高培训工作的实效。要适应文化走出去战略需要，利用国内外优质教育培训资源开展高层次培训项目，帮助文化领域领导干部拓展世界眼光、增强战略思维。在加强培训的同时，要重视运用中心组学习、理论务虚会等多种形式，组织领导干部深入学习中央关于文化建设的新要求，深入分析文化建设的新形势，深入研究文化改革发展的重大理论和现实问题，不断加深对文化发展规律的认识，确保党的文化工作路线方针政策落到实处。

三、加强文化领域基层党组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。《决定》从发挥党组织作用、加强党员教育管理等方面，对加强文化领域党组织建设提出了明确要求。

发挥文化领域党组织的领导核心和政治核心作用。加强文化领域党建工作，建好党组织是基础，发挥党组织作用是目的。文化单位包括事业单位、国有及国有控股企业、非公有制企业和新社会组织等不同类型。要根据不同类型文化单位的特点，相应明确党组织的功能定位，有的要发挥领导核心作用，有的要发挥政治核心作用。发挥领导核心作用的党组织，统一领导单位的各项工作，讨论决定单位的重大问题，负责领导班子、干部队伍和人才队伍建设，同时保证行政领导人充分行使职权。发挥政治核心作用的党组织，参与单位的重大决策，主导选人用人工作，履行保证监督职能。无论是发挥领导核心还是政治核心作用的党组织，都要宣传和执行党的路线方针政策，切实加强党组织的自身建设，领导好思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进单位健康发展。文化单位的情况千差万别，要结合文化单位特点加强和创新基层党的工作，注意从各单位实际出发，积极探索发挥党组织领导核心和政治核心作用的有效途径，改进党组织的工作方式和活动方式，创新党建工作的方法和手段，努力使党组织作用得到充分发挥、党的工作更富实际成效。

重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。当前，我国文化体制改革不断深化，文化事业和文化产业加速发展，文化领域的投资主体、组织形式、经营方式等都发生了许多新变化，出现了大量非公有制企业和新社会组织。这对健全党的组织体系、巩固党在文化领域的组织基础，提出了新的课题。《决定》强调，要重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。我们要按照《决定》要求，把建立党组织工作作为加强文化领域党组织建设的一项重要的基础工作来抓，努力做到文化改革发展推进到哪里，党的组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，采取单独组建、联合组建等办法，健全文化单位基层党组织体系。对暂不具备建立党组织条件的，要通过建立工青妇组织、选派党建工作指导员等办法，把党的工作开展起来。要根据文化单位管理体制的变化，相应调整和理顺党组织隶属关系，形成科学严密的组织体系。目前，国有文化单位改革正在加快推进，部分文化事业单位面临转企改制。在改革过程中，要统筹谋划、同步推进党建工作，确保党组织不散、党的工作不断、党组织作用不削弱，为改革顺利推进提供动力和保障。

加强文化领域党员队伍建设。分布在文化建设各条战线的广大党员，是推进文化改革发展的中坚力量。截至2010年年底，仅文化事业单位就有党员40.8万名，占文化事业单位人员总数的37.2%。近年来我国文化建设取得显著成就，与文化战线广大党员充分发挥先锋模范作用是密不可分的。加强新形势下的社会主义文化建设，需要进一步发挥文化战线广大党员的积极性、主动性、创造性。《决定》对加强文化领域党员队伍建设提出了具体要求，我们要从以下3个方面抓好落实。一是要加强党员教育管理。通过严格党的组织生活、加强党员党性分析、开展民主评议党员等措施，教育文化战线的广大党员牢固树立党的观念、党员意识，讲党性、重品行、作表率。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，加强对基层文化单位党员的培训，帮助他们提高思想素质和业务水平。切实加强文化单位流动党员的管理服务工作，把所有党员纳入党组织的有效管理中。做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和党组织的向心力。二是深入开展创先争优活动。创先争优是新时期保持党的先进性的经常化、普遍化、基层化的行动机制，是加强基层党组织和党员队伍建设的有力抓手。要着眼文化改革发展需要，结合党员队伍实际，引导文化战线广大党员在深化文化体制改革上创先争优，做支持改革、参与改革的先锋；在推动社会主义文化大发展大繁荣上创先争优，做弘扬先进文化、传播优秀文化的模范；在满足人民群众精神文化需求、发展民族的科学的大众的社会主义文化上创先争优，做服务群众、引导群众的标兵。三是做好发展党员工作。加强文化领域党的知识学习宣传和思想引导工作，吸引各类优秀人才主动向党组织靠拢，不断壮大入党积极分子队伍。注重在文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员，尤其是要做好在文化领军人物中发展党员工作，充分发挥他们的示范带动作用，最大限度地把各类优秀文化人才团结凝聚在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

加强文化领域基层党组织建设，是地方各级党委和行业主管部门党组（党委）的共同责任。要强化党委（党组）管党建、书记抓党建的责任，完善文化单位基层党建工作领导体制，推动形成党委统一领导、组织部门牵头协调、文化系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落

实的文化领域基层党建工作格局。有关部门要加强分类指导、统筹协调、监督检查，加强文化单位基层党务工作者队伍建设，协调落实基层组织建设工作经费，强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用，确保《决定》提出的加强文化领域领导班子和基层党组织建设各项任务落到实处。

第五篇：努力建设高素质的财政干部队伍

努力建设高素质的财政干部队伍

当前，面对国内外经济形势，应对国际金融危机的蔓延，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动改革攻坚和自主创新、完善社会主义市场经济体制、建设资源节约型社会以及转变经济增长方式等各个方面，都对财政工作提出了新的更高的要求。财政如何建立事权与财权相匹配的财政体制，如何扩大内需，保增长、调结构、促发展，如何落实中央及自治区的积极财政政策和投资规划，如何管理好财政部代发的地方债券，促进经济协调发展，如何适应税制改革，加强税源建设，支持企业自主创新，进一步培植财源壮大地方财力，如何构建“以人为本”的公共财政支出体系，进一步支持解决民生问题、“三农”问题等等一系列现实工作的改革热点，都需要我们去认真研究并加以解决。能否胜利完成市委、市政府交付的财政工作任务，是一个事关“科学发展、富民强市”的重大战略问题，而要完成这一战略任务，关键在于提高财政干部队伍的素质。

素质，是依存在人或事物中固有的素养品质。就人的素质来说，它是一个外延很广的概念，一般是指先天的禀赋、资质及后天的学习、锻炼，具有广义的素质及修养的含义。它是才能形成和发展的自然前提，是我国社会主义现代化事业获得成功的必不可少的条件。人的素质大体可分为政治素质（精神素质）和文化素质（才能素质）两个方面。前者是他们的内在特性，后者是他们的外部特征，两者相辅相成、密不可分。为此：

第一，要把思想政治建设贯穿财政干部队伍建设的始终。思想政治素质是公务员素质的灵魂。始终把加强思想政治建设放在首位，始终坚持科学发展观，讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高财政工作者贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，是加强财政干部队伍建设的根本。

第二、要把能力建设贯穿财政干部队伍建设的始终。能力建设是当今世界各国公务员队伍建设的潮流，也是我国公务员队伍建设的重点。按照公务员法提出加强公务员队伍能力和素质建设的要求，不断提高广大公务员特别是担任领导职务的公务员治国理政的本领，不断提高公务员队伍的整体素质，需要全体公务员不断提高五种本领：

一是不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领。二是不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领。三是不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。四是不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领。五是不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。从而不断提高财政干部队伍的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调适能力，全面提升财政干部队伍的综合素质。