平邑县出台基层人力资源和社会保障所考核办法

第一篇：平邑县出台基层人力资源和社会保障所考核办法

平邑县出台基层人力资源和社会保障所考核办法

平邑县人力资源和社会保障局王焕民

为做好城乡居民养老保险征缴及日常管理工作，根据平邑县人民政府办公室关于印发《平邑县城乡居民社会养老保险协办员管理办法（暂行）》(平政办发„2011‟64号)的通知精神，促进全县城乡居民养老保险工作健康发展，推动全县经济社会向更高层次提速跨越，平邑县人社局认真贯彻落实“两会”精神，在做好业务下移的同时，研究制定印发了《2012年基层人力资源和社会保障所考核办法》。

根据该考核办法的规定，考核内容分四部分：基层平台建设考核10分；城乡居民养老保险集中征缴目标任务完成情况考核40分；城乡居民养老保险日常工作考核40分；城乡居民养老保险综合性工作考核10分；分值100分。工作补助计算办法：根据完成的情况进行综合考核得分，计算出每一分的分值后，乡镇得分和每分分值的乘积，即是人社所年度考核的工作补助。资金来源：县财政每年拨付100万元作为考核城乡居民养老保险镇村经办人员的工作补助。乡镇人社所考核资金来源从工作补助拨付的10%中支付。

第二篇：平邑县出台人力资源和社会保障事业发展综合考核办法[范文]

平邑县出台人力资源和社会保障事业发展

综合考核办法

平邑县人力资源和社会保障局王焕民

为促进全县人力资源社会保障事业科学发展，全面完成全县人力资源社会保障事业五年规划、计划和重点业务工作，科学、合理的评价乡镇（街道）人力资源社会保障工作成效，形成良好的工作作风，促进全县人力资源和社会保障工作健康发展，推动全县经济社会向更高层次提速跨越，平邑县人社局认真贯彻落实“两会”精神，在做好业务下移的同时，研究制定印发了《平邑县人力资源社会保障事业发展综合考核暂行办法》。

根据该考核办法的规定，县人力资源和社会保障局成立工作目标考核领导小组，对全县14个乡镇（街道）人社所在就业促进、社会保险、人才队伍建设、人事制度、工资收入分配、和谐劳动关系和公共服务能力建设等工作进行日常考核和年终考核。基础分1000分，提供迎查现场、典型发言和工作创新等实行加分制，考核结果通报各乡镇人民政府、街道办事处；对考核成绩突出的单位进行表彰奖励，对考核成绩差的单位给予通报批评。1

第三篇：人力资源和社会保障所汇报材料

人力资源和社会保障所汇报材料

今年以来，我镇人力资源和社会保障所以构建和谐社会为指导，坚持以人为本、全面协调的科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，继续抓好扩大就业和再就业、完善社会保障体系、劳动关系调整三条主线，做好职业技能培训和劳动保障执法两篇文章，整体推进劳动保障工作，为我镇经济发展和社会稳定作出努力，重点做了以下工作：

一、自身队伍建设情况

（一）思想建设方面

今年我所本着优质服务群众，以群众满意为根本标准，结合党的创先争优活动，大力加强队伍成员的思想建设、作风建设和制度建设。坚持每月召开工作例会，组织工作人员进行职业道德和业务的学习，进一步提高工作人员的思想素质和业务能力，增强爱民、为民、利民的自觉性。11月13日-17日，带领我镇10个村的劳动保障协理员在泰安参加了全省劳动保障协理员职业资格鉴定培训，并通过了全国劳动保障协理员职业资格四级考试，人社所两名同志通过了三级考试。

（二）服务质量方面

以基层平台建设为契机，我所大力加强机构设置，进一步改善办公条件，在服务中心基础上成立镇人力资源和社会保障所，在便民服务中心设立人力资源、社会保障、劳动监察等窗口，并进一步明确办事职责，简化办事流程，做到即到即办。全体工作人员团结合作，勤政廉洁，行业风气端正，职业道德良好，主动、热情地为群众提供高效服务。

二、就业再就业情况

（一）积极开展就业培训，积极推荐就业

我所在区人社局就业办的组织和指导下，邀请***大姐职业培训学校在全镇15个省级贫困村中，成功举办了10期就业帮扶培训班，培训内容包括家政服务、农作物种植、养殖等六个专业，参与人数达2000人以上，为农村失业人员将来就业奠定了良好的理论和技能基础。为促进辖区下岗失业人员的就业，我所参加了全市“就业帮扶乡村行”活动，辖区内六家用人单位与56位失业人员签订了用工合同，解决了他们的就业问题。同时积极与上级劳动保障部门加强沟通，争取更多的支持与帮助，与全镇的企业加强信息沟通，掌握岗位信息，及时地将岗位信息发布到各村委会，或根据所掌握的失业人员的技能状况和工作要求，有针对性地直接通知失业人员参加岗位应聘。

（二）努力做好公共就业服务工作，就业服务取得了新进展

我镇居民户数*****户，人口50370人，劳动力24687人，今年来，我所大力开展人力资源调查统计工作并实行动态管理，审核上报就业、失业登记资料，实行失业登记，建立失业人员基本情况和再就业情况数据库。积极推进困难人员就业。2012年受理失业人员办理《就业失业登记证》的申请536人，转移劳动力1160人，新增灵活就业924人，新增困难群体94人，并相应建立了工作台帐，同时在工作中对他们给予就业援助，积极推荐就业，成功就业12人。

（三）依托平台，创建“充分就业社区”

根据上级文件精神，我们在全镇内4个村开展了创建“充分就业社区”创建工作，采取调查、推荐就业、跟踪建档等方式，积极促进失业人员再就业工作。

三、劳动用工管理、农民工工资支付、社保全覆盖、农村养老保险基金征缴和管理情况

（一）加强劳动用工管理，规范企业用工

我镇企业和外来工人数比较少，为规范企业的用工行为，我所今年加大了对企业的检查与监督力度，对辖区所有用工单位的劳动用工、劳动合同的签订、农民工工资的发放、社会保险的缴纳等情况进行了检查，同时也加强了用工政策的宣传和解释工作。

（二）劳动保障监察得力，民众合法权益得到有力保障

今年来，我所采取有效措施，严格执行企业欠薪预警制度和工资支付条例。一是加强宣传，落实制度。加大《劳动法》、《工资支付条例》的宣传力度，从源头上预防欠薪案件的发生；二是完善监控，严密跟踪。实行工资发放备案、信息报告制度，对问题企业，及时上报和监控，主动介入，控制事态发展；三是积极开展劳动争议调解工作，力争将劳资矛盾化解在萌芽状态，维护企业正常的生产秩序和社会的稳定，2012年受理劳动维权1起，协调处理1起，办结率100%。

（三）社保基金征缴顺利完成，参保工作稳步推进

今年我镇继续加强企业职工养老保险、农村居民养老保险扩面工作，针对农村参保意识不强，我所工作人员通过宣传教育，使各类用人单位及其从业人员和个体灵活就业人员，真正认识到参加养老保险的意义和好处，增强了参加养老保险的意识和自觉性，扩大了养老保险覆盖面，促进了养老保险事业的健康发展，保证了基金收缴、养老金发放无差错，让国家惠农政策落实到位。今年，我镇为40余名60岁以上集体企业未参保人员办理了一次性缴费和领取手续，解决了他们的后顾之忧。我镇新增参保职工143人，职工参保总人数达3756人。我镇城乡居民参保人数达到22000余人，其中60岁以上已领取养老保险人数9067人，1-10月份，领取金额达******元，缴费人数*****人，征缴基金7732250元。

四、做好技能扶贫招生工作

实施技能扶贫是市委、市政府的一项惠民政策。通过资助城乡贫困家庭子女就读技工院校，使其掌握一定的职业技能，增强就业能力，从而实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。资助对象为：我市农村贫困家庭和城镇居民困难家庭中具有初中以上文化程度、有就业愿望的子女。我镇今年共招收技能扶贫学生13名，由政府每年每人减免学费3600元，每人每月发放生活费80元。三年共为13名学生减少费用达18万元。

五、按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表，做好退休人员的社会化管理工作

为及时解掌握各阶段劳务输出情况，镇人力资源和社会保障所切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务，认真做好劳动力储备情况的调查，及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表，没有一次漏报、缺报。同时，认真做好离退休人员社会化管理服务体系，切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作，现已把全镇范围内离退休人员造册登记。5月中旬，对辖区内108名退休人员和供养遗属进行了一年一度的资格认证，重阳节对75岁以上退休人员进行了“温暖在社保”走访慰问。

六、加强劳动保障信息化建设，劳动保障工作更加规范化、科学化、现代化

建立企业用工、参加社会保险、就业培训、招工等情况基础数据库，实现了基层平台与市区业务实时联网，业务协同处理。2012年，利用网络及时做好企业退休人员社会化管理服务、个体、灵活就业人员参保、失业人员登记、就业困难人员、“双零家庭”认证申报等工作，城镇居民和用人单位能够就近享受到劳动和社会保障公共服务。同时进一步健全、完善统计报表的管理，做好劳动保障平台系统的维护工作，为各项业务的开展打下良好基础。

学习是永恒的，只有不断学习，才会进步。我所虽然人员少，事情多，但要做好劳动保障工作，就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识，这就要求每个干部认真学习业务知识。因此，我所积极参加区局组织的业务知识培训，认真听取区局各科室讲解的业务知识，为做好劳动保障工作，打下了良好的基础，对内增强了素质，对外树立了良好的形象。

2013年工作计划

一、继续广泛深入地学习宣传《劳动合同法》、《社会保险法》，落实就业再就业的各项优惠政策。协助企业办理劳动用工、合同鉴定工作，劳动合同签定率达到95%以上；调解处理好发生的各种劳动争议，做到把劳动争议解决在基层，化解在萌芽状态。

二、认真抓好社会保险的扩面征缴及个体灵活就业人员参保登记工作，督促用人单位及时签订劳动合同，按时缴纳各项社会保险。

三、大力开展职业教育和技能培训，拓宽就业渠道，抓好技能扶贫招生工作。继续做好就失业登记证的办理工作。

四、完善基层公共（就业）服务平台建设，健全完善信息网络，全面提高服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的人力资源社会保障公共服务。

五、抓好我镇400余人城乡居民重复参保退保申批表及到期领取养老保险人员领取审批表审核上报工作。进一步完善城乡居民养老保险经办示范点创建工作，完善城乡居民养老保险档案整理工作，提升城乡居民养老保险经办管理服务水平。

六、继续做好退休人员社会化管理工作。抓好退休人员养老、医疗等社会保障关系的接收和管理，整理退休人员档案管理工作。对退休老职工进行走访慰问。

七、继续积极配合区劳动监察部门做好全镇企业劳动监察工作。

第四篇：德州人力资源和社会保障基层

德州市人力资源和社会保障基层 公共（就业）服务平台建设实施方案

人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台是创新社会管理、推进公共服务均等化的重要组成部分，是人力资源社会保障政策落实和工作落实的重要载体，对于构建和谐社会、建设幸福德州具有重大的作用。近年来，市委、市政府高度重视社会管理和公共服务能力建设，着力加强基层公共（就业）服务平台建设，基层公共服务制度化、专业化、社会化水平不断提高。随着人力资源社会保障事业的加速发展和人民群众对公共服务需求的日益提高，基层公共（就业）服务平台覆盖面不够宽、职能不够完善、服务场所面积偏小、设施设备配备滞后、保障措施不够强、经费不足、服务水平不够高等问题，越发成为制约人力资源社会保障事业健康发展的瓶颈。为提高基层公共服务能力，现就加快建设人力资源社会保障基层公共（就业）服务平台工作，促进人力资源社会保障事业全面、协调、可持续发展，根据省人社厅、发改委、财政厅《关于印发山东省人力资源和社会保障基层公共

（就业）服务平台建设规划的通知》（鲁人社发〔2011〕38号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、建设原则和建设目标

（一）指导思想。全市基层公共（就业）服务平台建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生、建设幸福德州、促进经济社会平稳较快发展为目标，以人本服务为核心，按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，在原有基层公共就业服务平台基础上，统一机构名称、工作人员配备标准和经费来源，科学确定平台服务功能，合理制定建设规模和建设标准，健全完善信息网络，全面提高服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的人力资源社会保障公共服务。

（二）建设原则。坚持公益性质，注重服务的公平性、可及性和均等化；坚持政府主办与购买服务相结合，充分利用社会资源参与公共服务；坚持统筹规划，整合现有公共服务资源，健全基层公共（就业）服务平台和网络；坚持属地管理，结合实际，因地制宜，循序渐进。

（三）建设目标。力争“十二五”期间全面建成容就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务项目于一体，覆盖全市所有县（市、区）、街道（乡镇）和社区、行政村（农村社区）的人力资源社会保障基层公共（就业）服务平台，积极推进基层公共服务场所设施设备标准化、人员队伍专业化、管理服务规范化。同时，以全面实施社会保障“一卡通”为标志，努力实现基层公共服务信息化和网络化，城乡居民和用人单位能够就近享受到人力资源社会保障公共服务。

按照基层平台机构、场地、人员、经费、制度、工作、软件、网络“八到位”的总体目标，分四个阶段实施建设：第一阶段，到2011年9月前，完善基层公共（就业）服务平台的机构设置和人员配备，建立适应城乡居民社会养老保险全覆盖工作要求的市、县、乡、村四级基层公共服务工作体系；第二阶段，到2013年6月底，完成全市县级人力资源和社会保障综合服务中心建设；第三阶段，到2014年6月底，完成全市街道（乡镇）和社区、行政村（农村社区）基层公共（就业）服务平台建设；第四阶段，到2015年6月底，全面实施社会保障“一卡通”。

二、基层公共（就业）服务平台的建设任务

（一）机构设置、人员和经费来源。

1、加快县（市、区）服务平台整合。按照“整合资源，置换资产，集中服务，方便群众”的基本原则，尽快建设完成集就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务于一体的县（市、区）人力资源和社会保障综合服务中心。

2、街道、乡镇在现有基层公共就业服务机构的基础上，设立人力资源和社会保障所，属公共服务性质，接受同级党委、政府的领导，同时接受县级人力资源社会保障部门的业务指导。社区、行政村（农村社区）设立人力资源和社会保障服务站，也可根据区域分布和服务人数等实际情况，建立邻近的行政村共用的人力资源和社会保障服务站，由所在街道、乡镇人力资源和社会保障所管理和监督，居委会、村委会给予积极支持。

3、街道、乡镇人力资源和社会保障所，工作人员原则上每6000名服务对象配备1人，每个街道、乡镇不能少于5人。社区、行政村（农村社区）人力资源和社会保障服务站，人口数在1000人以上的，工作人员原则上按每800名服务对象配备1人；人口

数在1000人以下的，工作人员一般配备1人。

4、街道、乡镇人力资源和社会保障所，作为基本民生性服务机构，按照现行财政体制和实际情况，正常经费纳入县（市、区）、街道（乡镇）财政预算。社区、行政村（农村社区）人力资源和社会保障服务站，其正常经费由县（市、区）、街道（乡镇）两级财政共同解决。

（二）基层平台职能。

1、街道、乡镇平台职能：

就业服务：审核上报就业、失业登记资料，开展登记失业人员日常管理工作；组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定；开发社区就业岗位，开发管理社区公益性岗位，开展创建充分就业社区活动；审核上报就业困难人员认定资料，组织开展就业困难人员就业援助和动态管理工作，协助落实就业扶持政策；开展创业服务工作，指导开展信用社区创建工作；审核上报灵活就业人员就业情况，协助落实社会保险补贴政策；开展农村劳动力转移就业等服务；承担上级部门安排的其他就业服务工作。

人力资源服务：收集发布人力资源供求信息，提供职业指导、职业介绍等人力资源中介服务；协助开展本辖区各类人才流动和开发服务工作，了解、掌握培训需求，组织推荐农村领导人才和实用人才参加培训；协助组织完成人才智力引进和留学回国专家服务工作，以项目开发的形式短期聘用部分农业高科技人才下乡服务。

社会保障：协助开展各项社会保险征缴工作；开展城乡参保人员参保资料初审、登记及证卡发放等参保服务工作；负责城乡居民养老、医疗社会保险信息录入、查询和情况公示等日常管理工作；负责退休人员档案、养老等社会保险关系接收和管理，建立退休人员自管组织，开展社区文体、居家养老等社区服务；协助办理城乡参保人员养老待遇领取资格认证，帮助遗属申领丧葬补助和津贴，协助追缴各项冒领的社会保险金。

劳动关系：指导和督促辖区内企业签订劳动合同和集体合同，建立职工名册，并进行劳动用工备案；指导企业开展工资集体协商，监督企业落实工资指导线、最低工资标准和工资分配等制度；开展辖区内劳动关系协调及劳动争议排查、预防工作；开展劳动

关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区等创建工作。

调解仲裁：指导辖区内企业劳动争议调解委员会开展争议预防和调解工作；协助仲裁巡回庭在本辖区开展仲裁审理工作；设立仲裁派出庭的，开展辖区内的劳动争议调解仲裁工作；及时了解掌握调解协议、仲裁裁决的执行情况，督促当事人及时履行；及时报告辖区内重大、集体劳动争议。

劳动监察：配合上级劳动监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查、专项检查、审查和信息采集等工作，督促企业落实各项人力资源社会保障政策法规；对辖区内发生的一般劳资纠纷进行初步调查、妥善处置；对违反劳动保障法律法规的重大事件，启动应急预案，及时上报，妥善处理。

其他：组织、指导、协调、监督社区和行政村开展人力资源社会保障公共服务工作，组织开展人力资源社会保障相关情况调查统计；建立健全各项业务基础台帐；开展人力资源社会保障法律、法规和政策规定宣传和咨询服务；完成上级人力资源社会保障部门交办的其他任务。

2、社区、行政村（农村社区）平台职能：

就业服务：受理就业、失业登记的申请和初审，开展登记失业人员日常管理服务；了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，组织推荐辖区相关人员参加职业培训、创业培训；协助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，开展创建充分就业社区活动；核对上报就业困难人员认定资料，组织开展就业困难人员就业援助和动态管理工作，协助落实就业扶持政策；开展创业服务工作，指导开展信用社区创建工作；调查上报灵活就业人员就业情况，协助落实社会保险补贴政策；开展农村劳动力转移就业等服务；承担上级部门安排的其他就业服务工作。

人力资源服务：收集发布人力资源供求信息，提供职业指导、职业介绍等人力资源中介服务；协助开展本辖区各类人才流动和开发服务工作，组织推荐农村各类人才参加培训活动；协助开展人才智力下乡服务。

社会保障：采集上报参保人员基础信息；对老年、残疾等特殊人员开展上门登记参保服务；协助收缴社会保险费、认证领取人员资格等；协助办理城乡参保人员相关情况公示。

劳动关系协调：指导和督促辖区内企业签订劳动合同和集体

合同，并进行劳动用工备案；指导企业落实工资收入分配政策；协助开展辖区内劳动关系协调及争议调解；督促调解协议、仲裁裁决的履行；协助开展和谐劳动关系创建工作；调查掌握辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规规章情况；配合专职监察员受理人民群众对违反劳动保障法律法规规章行为的举报投诉，及时上报劳动保障违法行为。

其他：组织开展人力资源社会保障相关情况调查统计；建立健全各项业务基础台帐；开展人力资源社会保障法律、法规、政策宣传和咨询服务；完成上级人力资源社会保障部门交办的其他任务。

3、有条件的基层平台，在法律法规及政策规定允许范围内，可承担其他公共服务职能。

（三）服务场所和设施设备标准化建设。综合考虑各县（市、区）经济发展、人口数量、地方财政收入、地理交通、服务半径及服务内容等因素，适当考虑未来发展需要，将全市基层公共（就业）服务平台划分为三级六类，并从工作场所和设施设备等方面分别提出相应建设标准：

1、县（市、区）人力资源和社会保障综合服务中心：常住人口在20万（含）以下的，建筑面积2000平方米；20—50万（含）的，建筑面积3000平方米；50万以上的，建筑面积4000平方米。

2、街道、乡镇服务平台：对人口数在6万以上的街道、乡镇，应有不少于200㎡的固定的工作服务场所，30㎡档案室。配备4㎡信息发布屏幕，1台触摸屏，5台计算机、社保卡读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪，必要的传真机、打印机、指纹识别设备、档案柜、网络设备和网络服务等；对人口数在6万以下的街道、乡镇，应有不少于120㎡的固定的工作服务场所，20㎡档案室。配备2㎡信息发布屏幕，3台计算机、社保卡读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪，必要的传真机、打印机、指纹识别设备、档案柜、网络设备和网络服务等。

3、社区、行政村（农村社区）服务平台：有不少于50㎡的固定的工作服务场所，配备计算机、社保卡读卡器、二代身份证读卡器、条形码扫描枪、打印机、档案柜、网络设备和网络服务等。

4、基层公共（就业）服务平台工作服务场所主要包括服务大

厅、档案室、工作人员办公室和必要的辅助用房等，其中服务大厅面积不少于服务场所总面积的60%。

5、各级基层公共（就业）服务平台，要根据工作需要和实际情况，科学设置服务窗口。

（四）信息网络建设。把信息化建设放在优先位置，市“金保工程”二期立项和实施要向基层平台倾斜，保证基层平台开展业务必需的设备、软件开发和网络建设投入等。

1、要将基层平台信息化建设纳入当地人力资源社会保障信息化工作总体安排，按照完善功能、规范流程、强化服务、高效管理的要求，以“数据集中、职能下延、全市联网、信息共享”为目标，统一规划、统一建设、分级负责、分步实施，实现基层公共服务全程信息化。

2、确保实现全市基层平台与市、县两级人力资源社会保障管理服务机构业务实时联网，业务协同处理。市、县两级通过专线实现互联互通；有条件的街道、乡镇、社区和行政村通过专线与县网络中心联接后接入市数据中心，暂不具备条件的可借助互联网通过VPN方式与市数据中心联接，为确保数据安全，市数据中

心安装VPN网络加密设备。

3、统一安装由省人社厅组织开发的全省基层公共服务管理工作软件，保证信息系统基本思路、基本框架、基本功能和指标体系全省统一。要积极采用系统参数配置的方式实现对本地政策和经办模式的支撑，对于确需本地化的，要按照“最少、必须”的原则，以市为单位开展，保证全省应用软件的统一和业务流程的规范。市局负责统一为基层平台安装劳动力市场系统（劳动“99”三版）和社会保险管理系统（社保核心平台二版）、劳动保障监察系统、城镇居民参保登记系统、新农保参保登记系统等应用软件，并负责系统维护和升级以及人员培训等。县人力资源社会保障部门负责设备购置和网络建设。基层公共（就业）服务平台要使用劳动“99”三版、社保核心平台二版和劳动保障监察等系统开展各项业务。

4、严格执行人力资源社会保障信息化建设的统一技术标准，遵循人力资源社会保障信息系统业务指标体系要求，并充分利用“金保工程”现有技术成果和设备资源，努力实现基层公共服务信息与其他信息间的互联互通，做到标准统一、网络互联、数据共享。

5、在市数据中心建立集中式数据库，统一管理各类劳动者和

用人单位的公共服务信息，实现就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等人力资源社会保障系统内各业务间信息共享，确保“一点登陆，全市查询”。

6、积极推进电子政务和政务公开。对可以通过互联网提供的公共服务，要借助有关政府网站和市、县人社部门的门户网站，建设基于互联网的网上服务系统，提供网上办事、网上信息查询等服务，提高公共服务效率。

（五）工作人员队伍建设。建设一支相对固定的专业化的人力资源社会保障基层公共服务队伍。

1、选聘高素质人员优化服务队伍结构。县级人力资源社会保障部门要积极指导街道、乡镇做好基层平台人员招聘工作，街道、乡镇要严把工作人员选聘关，合理配置工作人员。街道、乡镇人力资源和社会保障所新聘用人员，应具备大专以上学历。工作人员一方面由街道、乡镇、社区从现有或者乡镇机构改革、撤乡并镇富余的机关、事业单位工作人员中调剂使用。也可采取公开招聘形式，由县级人力资源社会保障部门或街道、乡镇通过公益性岗位等渠道面向社会聘用，重点选拔一批高素质大学生到基层平

台工作，优化服务队伍结构，提高基层平台工作人员整体素质。原从事就业、社会保障等公共服务的街道、乡镇、社区、行政村工作人员，经考评合格者，优先聘用。鼓励和引导大学生村官、见习大学生等人员，专职或兼职从事基层公共服务工作。

2、对基层平台工作人员普遍开展业务和技能培训。制订全市平台工作人员培训计划，市、县（市、区）人社部门积极组织基层平台工作人员进行业务培训，原则上，对新上岗的人员要集中开展培训，对现有工作人员每年至少进行一次岗位培训，切实提高基层平台工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，努力实现一岗多责、一专多能。要注重培训质量，依据省人社厅制定的《培训大纲》和培训教材，组织开展师资培训，增强培训的针对性和实效性。推行持证上岗制度，力争“十二五”期末基层平台工作人员全部具备人力资源社会保障基层公共服务资质。

3、注重绩效考核。加强队伍作风建设，深入开展创建优质服务窗口等活动，切实加强基础管理，规范工作人员的服务行为，增强服务意识。建立考核奖惩机制，对基层平台工作人员定期进行考核。对工作成效突出、积极开发新的服务项目和手段的优秀

人员，适当给予奖励，发挥先进典型的示范带动作用，激发工作人员的积极性。对连续两年考核不称职的人员应予辞退。

（六）制度建设。通过完善公共服务功能，健全服务制度，规范服务流程，统一服务标准，在建设过程中整体设计、统一推进、一步到位，实现人力资源和社会保障基层公共服务规范化，不断提升基层平台服务能力和水平。

1、健全服务制度。建立健全培训学习、岗位职责、基础台帐、服务项目公示、工作“AB角”、首问负责、服务承诺、限时办结、突发事件应急处理、安全防范、财务管理和工作人员服务质量评价监督等制度，不断提高基层平台服务制度建设水平。

2、规范服务流程。根据部发有关规程，本着“便民、高效、科学、规范”的原则，对基层平台开展的各项人力资源社会保障服务工作，要逐一制定并实施全市统一的服务流程，规范各项工作开展。

3、统一服务标准。实行柜台服务制，对每个工作人员的仪容仪表、服务用语、服务行为、业务受理、办结时限、操作规程等作出详细明确的规定。

三、工作计划和实施步骤

（一）编制实施方案（2011年5月—8月）

1、根据上级文件精神，针对我市前期基层公共（就业）服务平台建设的基本情况、经验和编制思路，开展综合调研，做好实施方案编制准备工作。（2011年5月-7月）

2、市人社、发改、财政部门联合制定《德州市人力资源和社会保障基层公共（就业）服务平台建设实施方案》，经市政府同意后分别报省人社厅、发改委、财政厅备案。市人社局牵头负责，抓好落实。（2011年8月15日前）

3、根据市实施方案，结合当地实际，各县（市、区）人社、发改和财政部门要联合制定当地具体的基层公共(就业)服务平台建设实施方案，经县（市、区）政府同意后，分别上报市人社局、发改委和财政局。县（市、区）人社部门牵头负责，抓好落实。（2011年8月底前）

（二）项目实施和评估验收（2011年8月—2015年6月）各县（市、区）结合本地实际，合理选择建设标准，实事求是，量力而行。经济条件较好的县（市、区）优先发展，加快建

设进度；其他县（市、区）因地制宜，积极创造条件，保证按期实现建设目标。1、2011年9月前，建立适应当前城乡居民社会养老保险工作需要的市、县、乡、村四级基层公共服务工作体系，开展业务培训，确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展。

2、平台建设示范县评估验收工作。临邑县、乐陵市要按照省验收标准，加快基层平台规范化建设；2011年8月底前完成对示范县乡镇（街道）工作人员的轮训工作；2011年9月，迎接省项目建设验收小组对示范县基础平台建设的评估验收。3、2011年省级扶持县评估推荐工作。2011年9月底，完成2011省级扶持备选县评估推荐工作。督促扶持县加快平台规范化建设，确保2012年6月底通过省评估验收。

在2012年到2015年分批进行省级扶持县评估推荐及验收工作。要认真做好平台建设的评估验收工作，对按照《建设规划》要求完成基层平台建设任务的县，经县、市领导小组检查验收合格的，由市做为扶持备选单位上报省人社厅。省里于每年6月统一对各地上报的扶持备选单位平台建设成果进行考核验收，考核

验收合格的，按照有关规定进行资金等扶持。4、2011年9月至2013年6月，对未列入省级扶持的县（市、区），分两批完成县级人力资源和社会保障综合服务中心建设工作。5、2011年9月至2014年6月，对未列入省级扶持的县（市、区），分三批完成街道（乡镇）和社区、行政村（农村社区）基层公共（就业）服务平台建设工作。6、2015年6月前，省项目建设验收小组对基层公共服务平台信息化和网络建设情况进行验收。

四、平台建设保障措施

（一）组织领导。各级政府要高度重视基层平台建设，作为当前和今后一个时期保障和改善民生的重要措施，纳入国民经济和社会发展“十二五”总体规划，纳入政府工作目标考核体系，列入地方政府为民办实事之一，在规划编制、机构人员、基础建设和资金投入等方面给予重点支持。市、县人力资源社会保障部门，要作为“一把手工程”，积极争取同级党委、政府和相关部门的支持，加大对基层平台建设的投入力度，帮助解决建设中遇到的

困难和问题。其中市级政府重点负责牵头制定本市基层平台总体建设规划，并指导各地抓好规划的组织、实施、验收和考核等工作；县级政府重点负责具体制定当地基层平台建设规划，并抓好规划的组织、实施、验收和考核等工作。县（市、区）政府是平台建设的责任主体，各县（市、区）人社、发改、财政等有关部门要密切配合，保证“十二五”期间全面完成基层平台建设任务。市里成立由人力资源社会保障局、发改委、财政局有关领导和相关科室、单位参加的全市基层公共（就业）服务平台建设工作领导小组，统一领导整个规划、建设工作。领导小组办公室设在市人力资源社会保障局，具体负责整个平台的规划、建设、管理和指导工作，建立定期会议制度、督查评估制度、定期通报制度。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，加强对基层公共（就业）服务平台建设的组织领导。

（二）政策扶持。建立工作绩效与奖惩相结合的激励约束机制，对基层平台提供的就业促进、社会保障等基本公共服务项目、服务人数、服务任务完成情况等进行考核，以购买服务成果方式给予相应的补助或者奖励。基层平台面向社会招聘的专职工作人

员，签订书面劳动合同，工资标准不低于街道、乡镇、社区其他聘用工作人员水平，并依法参加社会保险。县级人力资源社会保障部门要在基层积极开发公益性岗位，吸纳符合条件人员从事人力资源社会保障基层公共服务。对基层平台以公益性岗位形式招用的工作人员，要按规定落实岗位补贴和社会保险补贴。对基层平台按照基层就业和服务计划项目有关规定招募的大学生，其人事档案纳入县级人力资源社会保障部门管理，在基层平台服务3年期满后，3年内报考我省公务员或者事业单位的，享受“三支一扶”等人员相应的优惠政策。对行政村平台聘用的兼职工作人员（劳动保障协理员），每人每年给予一定劳动报酬。

（三）资金投入。基层平台建设作为社会公益性事业，其建设资金主要由市、县政府负责投入，也可采取社会融资、资产置换等多种渠道筹措建设资金。省里对基层平台中就业服务相关设施设备建设通过“以奖代补”方式予以补助。国家发改委每年安排一定资金扶持一定数量的县（市、区）加强基层就业和社会保障服务设施建设。各县（市、区）要高度重视并加快基层平台建设，积极争取国家和省里的扶持政策。

（四）整合资源。整合全社会人力资源和社会保障服务资源，建立以基层平台为主导，社会力量共同参与的人力资源社会保障服务体系。基层平台要将城镇失业职工、就业困难人员、灵活就业人员、失地农民、各类人才、大中专院校毕业生、退伍军人和农村进城务工人员等所有求职者纳入服务范围，为全社会各类求职者和用人单位提供服务。统筹规划，鼓励工会、共青团、妇联等人民群众团体、企业和个人积极开展人力资源和社会保障社会化服务。强化服务监督，公开服务程序、服务项目和标准、举报电话等，接受舆论和社会监督。

（五）检查考核。各级各地基层平台建设领导小组成员单位要对基层平台规划、建设和日常管理服务等工作，进行定期或不定期检查指导。为促进基层平台建设健康发展，建立健全考核评估机制，每年表彰一批基层平台建设工作和基层服务先进集体和先进个人。

主题词：人力资源 社会保障 基层平台 实施方案 通知 德州市人力资源和社会保障局办公室

2011年8月11日印发

第五篇：东城街道人力资源和社会保障所工作汇报

东城街道劳动保障管理所

2011年工作总结及2012年工作打算 2011年，东城街道劳动保障工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在区人力资源和社会保障局的业务指导和关心支持下，紧紧围绕区委、区政府的有关决定，按照“保民生、促发展、求稳定”的总体要求，不断夯实工作基础，抓好政策落实，积极努力的开展好各块工作。现将主要工作汇报如下：

一、目标责任完成情况

截至目前，辖区内共新增城镇就业再就业229人，完成任务的77%，公益性岗安置98人，完成任务的198%；东城街道辖区城镇居民医疗保险参保6029--7000人，其中新增XX人，参保金额元，为居民报销住院费用127万余元；城镇居民社会养老保险参保2573人，参保金额6145500元，截止目前已为居民发放养老金30余万元；新型农村社会养老保险参保人数956人，参保金额574800元；开展技能培训4期，212人；技能扶贫2人。

二、重点工作情况：

1、积极组织学习培训，不断加强自身建设。

全所上下注重思想政治建设，认真领悟党的十七届五中、六中全会精神，学习国家出台的各项有关的法律法规，以便更好地服务居民。在8月份，全所N人参加了由市人力资源和社会

保障局组织的…………培训，全部通过考试并取得结业证书。

2、多措并举，做好“三类人员”管理

对辖区中的就业困难人员、高技能人才、离退休人员进行普查，统一归类管理并提供相应的服务。

对于就业困难人员主要是提供就业指导和就业介绍。2月18日，组织东城辖区（开发区）招聘洽谈会，提供300多个岗位。同时创新培训模式，开展“订单式”技能培训和岗前培训，完成培训500人，实现百分百就业。

通过开展辖区高技能人才普查和引导辖区单位专业技能人才进行技能鉴定，使专业人才能够得到相应的技术等级和享受相应的级别待遇。

接管离退休人员64人，已全部按所居住社区建立档案并纳入管理。通过定期走访或电话询问等方式关心他们，随时掌握离退休人员家庭生活、养老金发放等情况，动员他们积极参加社区活动，为社区建设建言献策，发挥余热。

3、全体动员，做好社会保险工作

为了能够将惠及百姓的好事做实，全所一心，做了一系列卓有成效的工作，目前已有1153名60岁以上老人按月领取养老金；16-59周岁居民中有1420人参保，保费6145500元，没有出现一人漏报或者误报。共有N人参保2012城乡居民基本医疗保险，保费N元，其中新增参保人员N名。本完成医疗费用报销共计X元。同时，新农保工作也取得了很大的进展。成立

了专门的新农保试点领导小组，达到了年初制定的“参保全覆盖，适龄老年人按时领到相应档次养老金”的工作目标。

4、周密筹划，完善基层平台建设

紧紧抓住全省统一建设社会保障基层服务平台的有利时机，加强人员队伍建设，提升整体服务形象，建成“东城街道人力资源和社会保障基层服务中心”，各社区建立相应的基层服务站。在建立健全软硬件配套设施的同时，加强人员培训，熟练使用和操作相应设备，建立设备管理台账，防止国有资产流失。高标准、严要求的完成基层平台建设，更好地为居民服务。

5、做好普法宣传和劳动监察，维护职工权益

多措并举开展普法宣传活动，取得了很好的效果。到目前为止，共印制发放宣传品8种、5000余份，开展普法宣传活动4场次，为群众解答相关问题咨询200余人次。加强劳动保障监察体系建设，积极开展农民工工资支付专项清理检查。实施网格化管理模式，配合执法大队定期监察，有效化解矛盾，切实维护社会稳定，维护劳动者合法权益。

三、存在的困难和问题

过去一年的工作，在取得一定成绩的同时，通过我们自查自纠，发现了一些存在的问题和面临的一些困难。

1、了解信息的渠道还不是很广，需要加强。同时也需要对人员进行系统培训，增强自身素质，以便更好地做好工作。

2、随着业务的不断开展和服务的加强，现有的办公场所狭小、部分办公设备部分老化或缺失，急需升级换代。

四、明年的工作计划

1、不断加强自身队伍建设，提高人员素质和工作质量，探索新的工作方式和工作方法。积极使用网络等新兴传媒来扩大宣传力度；加强工作人员的责任感、使命感，变“坐等服务”为“上门服务”；积极发挥小区居民的服务热情和居民中“非正式组织”的作用，为我们的工作提供监督和宣传。

2、继续做好新农保、城镇居民社会养老保险和基本医疗保险工作。争做到全覆盖，让居民群众满意；同时做好基本养老金发放及相应的注销、转接工作；做好居民医疗费用的报销工作，保证及时、足额的将报销费用发放到居民手中。

3、切实抓好基层社会保障平台的建设工作。充分发挥平台作用，建立台帐和数据库，为求职者与用工单位搭建好桥梁。

4、加大对失业人员的帮扶力度。通过和上级相关部门的联系，与辖区企业、培训机构合作，推出更多的、更切合失业人员需求的措施。

宜将剩勇追穷寇、不可沽名学霸王。2011年的工作取得了一定的成绩，但也存在不足，在今后的工作中，我们将加大工作力度，弘扬优良作风，完善各项工作机制，勇于探索新的工作模式，争当基层劳动保障工作的排头兵。

东城街道人力资源和社会保障事务所

二〇一一年十二月十日