第一篇:干部工作信息公开调研
关于干部工作信息公开问题的调研报告
按照干部信息公开调研工作要求,于今年7月份成立了调研小组,在总结近几年来干部工作信息公开的基础上,采取走访、座谈和发放调查问卷等形式,对部分县直单位和乡镇进行了实地调研,分别征求了他们对干部工作信息公开意见和建议,在此基础上进行了认真梳理和分析,现将调研情况报告如下:
一、干部工作信息公开基本情况
作为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县,近几年来在探索科学规范选拔程序方面,不断扩大干部工作信息公开范围、内容。这今年县乡换届启动后,始终把严肃换届纪律保证风清气正摆在突出位臵,在加强换届纪律舆论宣传、学习教育、谈心谈话的同时,认真履行干部工作信息公开,确保了广大党员干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
(一)认真履行干部考察纪律承诺公开制。
考察启动后,各考察组组长与县委组织部领导签订责任书,责任书中就考察纪律要求、民主推荐、民主测评、个别反映等情况一一作了要求,如有违反的情况,将按《党政领导干部选拔任用工作责任追究试行办法》追究责任。各考察组签订责任书到有关单位考察时,实行公开承诺制,就考察中了解掌握的有关信息和情况,以及谈话中所谈内容和情况,公开承诺严守秘密,决不向外透露,实事求是向县委组织部汇报。同时,还将承诺书张贴在各考察单位醒目位臵,各考察组全体成员签 1
名承诺。此方法得到了广大干部群众的认可,打消了谈话者的顾虑,保证了考察情况客观真实。
(二)从四个方面狠抓信息公开。
一是公开推荐职位。根据省机构编制委员会关于深化乡(镇)机构改革的意见和毕节地委关于县乡领导班子换届有关工作的安排意见,县委根据不同类别乡镇领导班子建设的需要,在乡镇全额定向民主推荐大会上,公开每个乡镇需要推荐的领导班子职位职数及担任这些职位所需要的任职资格、条件、推荐范围等,把选人用人的政策和标准交给广大干部群众,把选人用人的程序和方法告知广大干部群众,提高了民主推荐结果的准确性。
二是公开民主推荐干部的结果。在会议推荐和个别谈话推荐后,各考察组向组织部部务会汇报推荐情况,组织部部务会研究通过并向县委主要领导汇报后,各考察组第二次返回乡镇在乡镇党委会上反馈每个职位每个同志获推荐综合得票、排名情况和拟研究确定的提拔考察对象情况;随后,考察组第三次返回乡镇在乡镇党委会上反馈县委组织部根据班子建设需要拟研究确定的重用考察对象情况。
三是进行干部考察预告。无论是拟提拔人选的考察还是拟重用人选的考察,在考察工作开始前,都要向考察对象所在部门和单位干部职工中进行考察预告。主要内容包括考察的对象、考察的时间、考察的目的要求以及考察工作纪律等。
四是扩大任前公示的内容和范围,全方位公开提拔干部的个人信息,落实干部任前公示制度。在会议研究决定干部任免之后,及时在县电视台、纳雍报、县党建网及县委、政府公示
栏内进行公示,所提拔干部属乡镇的,还将在乡镇进行公示。除公示拟任人选的基本情况外,还公示拟任人选现任职务、任现职时间和同职级时间、拟任职务等便于群众更直观地了解拟任用的干部,进行有效监督。
(三)及时办理反馈意见。
在公示期间,对所有来电、来信、来访都由干部监督接待处理,经登记后,及时进入公示信访专项处理流程。凡针对公示工作的有益建议、善意批评,及时吸纳其正确合理成分,改进完善公示工作。反映中有实质性问题的,不论是否匿名都作调查核实。经查证,“问题”不存在或虽有但不影响任用的,按程序提交县委常委会研究任命;“问题”一时难查清、影响公示干部形象的,暂缓任用。今年在干部公示期间受理干部举报18人,不受影响15人,暂缓任用的共3人。
二、目前存在的主要问题
(一)制度还不够完善,机制还需创新。目前在干部工作信息公开还是停留在程序上,主要依赖行政权力来推动干部工作信息公开,干部工作宣传渠道主要通过网络,导致不懂计算机或没有网络的地方部分党员干部群众对信息公开知晓率较低。应该从扩大群众知情权的覆盖面上加强对干部工作信息公开创新思路,完善干部工作公开制度。
(二)公开工作已满足不了群众的需求。随着党员干部群众的参政、议政的意识不断提高,广大干部群众对干部工作信息公开工作不但只是了解干部的基本情况、工作实绩情况,还要求了解干部的8个小时以外的德能勤绩廉、家庭收入等情况,信息公开从环节、内容、范围等影响了干部群众对干
部工作的知情权、参与权、监督权和选择权。
(三)信息公开平台功能还需完善。目前干部工作信息公开中,网络宣传干部工作信息公开专栏比较少,平台不多,充分利用手机短信还不够,作用发挥还不够大,手机短信引导、教育作用尚未发挥。
(四)匿名反映多,影响了调查处理工作。在干部信息公开工作中,针对公开内容干部群众虽然进行了监督,但对存在的问题多以匿名方式进行举报,这样不仅使一些反映的问题难以查证,也使有些查证的结果无从反馈,降低了工作的透明度,影响了及时与社会群众沟通联系。
三、加强干部工作信息公开的对策措施
干部工作信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,通过扩大干部工作信息公开范围,不断推进干部信息公开工作深入,充分发挥党员干部群众对干部工作知情权,选择权、监督权,让干部工作在阳光进行,对此问题还需要努力深入持久的推动公开工作。
(一)进一步规范制度,明确职责。
为了推进干部工作信息公开,科学组织信息公开工作,要把干部工作信息公开与健全制度、纳入考核结合起来,在干部工作信息公开中要把保密原则融入公开制度中,明确责任人,把握好公开的范围和内容,让公开工作即不留空地,又不盲目扩大。要把干部工作信息公开纳入考核,实行信息公开责任追究制度,避免公开信息的随意性。
(二)采取有效方式,扩大公示范围和内容。
扩大公示范围和内容是扩大干部工作的影响力和覆盖面的主要因素,适当扩大公开范围和内容有利于充分发挥党员干部群众对干部工作的知情权、参与权和监督权。一是要把干部工作信息公示内容适当扩大到家庭成员身份公示、个人财产公示(家庭年总收入、私有房产及面积、私有汽车及车型等)、提名人公示,在以往的基础上进一步完善工作业绩公示;二是要把干部信息公开从政府公示栏、报纸和电视台等媒体进行公示扩大到干部所居住的村落社区进行公示;三是公示时间以法定时间为准,公示期间必须扣除节假日天数;四是要根据实际情况,在一年内对影响较大的究干部任用工作和“一报告两评议”工作进行1至2次现场录相,并在本地电视台进行实况回放。
(三)扩建平台,拓展信息公开。
随着社会信息化的发展,网络媒体和手机短信已成为宣传、教育的主要工具,充分利用好网络和手机短信宣传可以起到事半功倍的效果。在干部工作信息公开工作中要拓展好网络媒体和手机短信的作用,特别是做好舆论引导和教育。一是要在政府网上增设干部任用、干部考核等干部工作相关政策法规等服务平台,结合手机短信进行宣传,通过发送手机短信或打电话等形式告之和引导干部群众点击浏览网络专栏;二是要利用手机短信平台,通过发送手机短信向他们进行公示,把手机短信的作用从宣传、教育作用上拓展到干部工作信息公示和引导的作用上来,利用手机短信告之并引导干部群众能够从公示栏、报纸、电视、网络等媒体对干部工作信息进行观看了解。三是要确保手机短信群发的准确性,要全面收集掌握好领导干部、一般干部、村组干部的手机号码,建立手机号码更换管理
制度,进一步规范手机短信发送的管理。根据发送短信的目的要求确定发送范围,手机短信内容一定要精简,要做到既又群发,又不滥发,又不频发。
(四)进一步加强宣传教育,要引导群众署实名反馈。要充分发挥手机短信、网络平台作用,引导干部群众实名发映问题。同时要维护好实名反映问题的人的合法权益,要加大对泄密人员的打击力度,创建维护好实名反映问题的权益保障机制,为干部工作信息公开创建一个即取信于民又教育干部的一个法制保障环境。
2011年9月28日
第二篇:干部工作信息公开经验交流材料
干部工作信息公开经验交流材料
近年来,市坚持“客观、公正、适时、适度”的原则,积极探索,大胆实践,实行了“三四五”工作法,大力推进干部选拔任用工作信息全程公开,进一步破除了干部工作的封闭性和神秘化,增强了选人用人的公开性和透明度,提高了干部选拔任用工作的公信度。
“三”即指操作上做到“三个明确”。一是明确机构人员。指定干部科、干部监督科和部办公室为干部信息公开责任科室,每个科室指定专人负责干部信息公开工作,并进行明确分工,干部科负责提供需要公开的信息,部办公室负责对外联系采取适当的方式进行公开,干部监督科负责处理干部群众反馈的意见。二是明确公开时限。根据需要公开信息的不同,规定了相应的公开时限,例如,要求干部工作政策要随时公开、选任干部信息要提前公开、选任结果要及时公开等,确保了信息公开的时效性。三是明确制度保障。先后建立了预告制、公示制、公告制等干部信息公开制度,保证了干部工作信息公开做到常规化和规范化。
“四”即内容上实行“四项公开”。一是公开干部工作政策。把“群众希望了解的”和“需要群众了解的”主要内容作为重点,选择《干部任用条例》、《公务员法》及相关配套制度等政策法规向广大干部群众公开,让广大干部群众了解干部选拔任用的政策规定和操作流程,明白怎样选人。二是公开选拔职位和职位要求。在每次选拔干部前,将领导班子职位空缺情况、拟推荐的职位情况、任职资格条件等内容公开,让干部群众明白要选什么样的人。三是公开考察事项。在进行考察时,公开考察人选基本情况、考察内容、考察程序、考察组成员、考察组办公地点及联系电话等,落实干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,加大对考察工作的监督力度。四是公开选拔任用结果。干部任用前,要将干部的有关情况通过适当方式向干部群众公开,进行任前公示,公示无问题再办理任职手续,并及时公布具体任职情况,使干部群众知道选了什么样的人。
“五”即方式上采取“五种方法”。一是会议传达法。对新出台的干部工作政策规定,采取召开会议等形式进行传达学习,由有关领导进行领学,原原本本地传达原文,提出学习目标和纪律要求,并抓好督查和抽查,确保学习效果。二是集中培训法。对一个时期需要重点学习的干部工作政策,采取举办培训班的方式进行集中培训,邀请上级专家和经验丰富的同志讲课,培训结束后进行考试测评。三是宣传报道法。对应该让广大干部群众普遍知晓的内容,在《市情》和“组工”网站开辟了“组工政策解读”专栏,采取连载、问答等形式解读干部工作政策。同时,认真总结干部工作好的经验做法,积极联系在报纸、网站、电视等新闻媒体上刊登、播发,加强正面宣传引导,营造良好的工作氛围。四是通知公告法。对干部任免事项,全部在金宏办公网和“组工”网站发布通知进行公开。在采取“两公开四差额”、公开选拔、竞争上岗等方式选拔干部时,将拟选拔的职位情况、任职资格条件、选拔方法和程序等内容,采取在在报纸电视等新闻媒体发布公告、在金宏办公网发布通知和在有关单位张贴通告等方法,向广大干部群众公开。五是分别反馈法。对干部选拔任用中的提名、推荐、考察、票决等相关情况,采取个别面谈、书面通知、当场公布等形式,向有关人员分别进行反馈。
第三篇:干部信息公开
党的十七届四中全会《决定》提出:“扩大干部工作信息公开,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。”前不久,全国组织部长会议指出,要强化公开监督,扩大干部工作信息公开,把选拔任用干部工作满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。这就要求各级党委及其组织部门在扩大干部工作信息公开方面作出切实的努力,迈出坚实的步伐,取得实质性进展。
一、扩大干部工作信息公开的重要性
扩大干部工作信息公开,是提高选人用人公信度的内在要求。党的十七大将“民主、公开、竞争、择优”确定为干部选拔任用的基本方针,并且提出了“提高选人用人公信度”的要求。十七届四中全会《决定》重申了这一要求,强调“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键”。提高选人用人公信度,是中央的要求,也是群众的期待。现在,群众对干部选拔任用工作满意度还不够高,一个重要因素就是干部工作信息不公开或公开不够。而要提高选人用人公信度,首先就必须坚持公开,在公开的基础上发扬民主,实行竞争,最终达到择优的目的。公开是民主的前提。扩大干部工作信息公开,可以增强干部工作的透明度,让选人用人权在阳光下运行,从而提高选人用人公信度。
扩大干部工作信息公开,也是匡正选人用人风气的迫切需要。近年来,一些地方在用人上出现的跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,有着多方面的原因,其中一个原因是干部工作缺少公开性和透明度,存在一定程度的“暗箱操作”,为用人上出现不正之风提供了可乘之机。比如,干部任用提名情况不公开可能产生的后果是,一些领导干部以“组织意图”、“工作需要”为借口,大搞权钱交易,行买官卖官之实。民主推荐结果不公开可能产生的后果是,一些领导干部以“不能简单以票取人”为借口,将在民主推荐中得票不靠前的“意中人”作为考察人选。扩大干部工作信息公开,可以有效防止和遏制用人上的不正之风,匡正选人用人风气,从而营造风清气正的选人用人环境。
二、坚持“适时、适度”原则,推进干部工作信息公开
凡事必须把握好“度”。超过了“度”,就会适得其反,甚至事与愿违,正所谓“过犹不及”。应当明确,扩大干部工作信息公开是有限度的,并不是要求全部公开,“一览无余”;也不是不讲范围,公开面越大越好,而应坚持“适时、适度”的原则。在把握好“度”的前提下,进一步扩大干部工作信息公开的内容和范围,做到能够公开的则全部公开,不宜公开的则不公开。要注意把握好公开的时机,既不能超前,也不要滞后。从干部工作信息公开的实际需要和现实可能出发,在继续坚持和完善干部考察预告、任前公示制度的基础上,可以从以下方面入手,扩大干部工作信息公开的内容。
一是实行领导职位空缺情况公开。在提拔领导干部之前,根据选拔任用工作需要,由党委组织部门将空缺的领导职位、职数、任职资格条件及选拔方式,通过会议、通知、媒体等形式,在一定范围内公布或向社会公布。特别是在民主推荐前,要让参与推荐的干部群众先知情,再推荐,切实提高推荐的针对性和准
确性。公开选拔领导干部时,通过媒体向社会公布选拔的岗位、范围、资格条件等情况。
二是实行民主推荐、民主测评、征求意见结果公开。为体现“民主、公开”,组织部门应把考察人选的民主推荐、民主测评及任用意见征求的得票情况当场向与会人员公开;同时,将民主推荐、民主测评结果纳入考察预告的内容,在发布干部考察预告时,向考察人选所在单位公开,提高干部选拔任用工作透明度。三是实行考察人选个人有关情况公开。凡被确定为领导干部考察人选的,在向组织报告个人有关情况的同时,组织部门可将考察人选“基本情况”、“配偶及子女情况”、“家庭年总收入”、“私有房产套数及建筑面积”,“私有汽车辆数及车型”,“本人持有因私出国(境)证件情况”等有关情况,通过张榜公布等形式,在考察结束、常委会讨论票决之前,向考察人选所在单位公开,接受群众监督。
四是实行考察对象工作实绩公开。按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》要求,探索实绩“公开、公示、公议”的做法,将考察对象的“主要工作实绩”在本单位或适当范围内进行公开、公示、公议,加大群众满意度在考核评价中的分量。
五是实行考核工作公开。按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》要求,以扩大知情权为重点,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,采用民主、公开的方式确定考核项目的目标值和权重,增强考核工作的透明度,扩大考核民主,强化党内外干部群众的参与和监督,从而提高干部考核工作的真实性和准确性。同时,要建立考核结果反馈制度,及时向领导班子和干部本人反馈考核结果,并在一定范围内通报。从公开的时间和范围来说,干部工作信息公开可分为事前公开、事中公开和事后公开三个阶段,在公开时要根据不同情况,确定合适的公开范围。事前公开的内容包括:选拔的范围、职位、资格、条件、纪律、程序等,公开的范围为全社会或本单位(系统)。事中公开的内容包括:民主推荐、民主测评的结果,考察人选的个人有关情况等,公开的范围为本单位领导班子成员、干部群众及干部本人。事后公开的内容包括:个别谈话推荐结果、考察情况、任用决定结果等,公开的范围为:任用决定结果对全社会公开,其他对干部本人公开。
三、建立干部工作信息公开配套制度
为保证干部工作信息公开的实效性和真实性,必须加强相关制度建设,规范干部工作信息公开,推动扩大干部工作信息公开工作的健康有序进行,实现干部工作信息公开的制度化、规范化。
建立干部工作信息公开评议制度。定期组织干部群众对干部选拔任用信息公开情况进行民主评议,深入了解干部群众对干部工作信息公开的意见和要求。通过公开评议,进一步做好扩大干部选拔任用信息公开工作,提高公开的实效性。
建立干部工作信息公开责任追究制度。上级党委和组织部门要加强对下级党委和组织部门实行干部工作信息公开的检查监督,建立并实行责任追究制度,对应公开而未公开或发布失实信息的,视情况追究相关责任人的责任。通过责任追究,增强干部选拔任用信息公开工作的真实性。
建立选拔任用干部工作满意度民意调查制度。让党满意、让人民满意,是组织工作特别是干部工作的核心价值。提高选人用人的社会公信度和群众满意度,是干部选拔任用工作的价值取向。要结合开展选拔任用干部工作满意度民意调查,广纳民意,查找不足,进一步做好扩大干部工作信息公开的工作,从而真正使选拔任用干部工作满意度民意调查成为提高选人用人公信度的有力杠杆,努力使全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度、对整治用人上不正之风的满意度都有提高。
为切实选准用好干部,扩大干部工作信息公开,推进党务公开,强化干部监督,落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权,整治用人上的不正之风,提高选人用人公信度、满意度和透明度,鄂温克旗实行“四化举措”,变干部选拔任用工作“封闭运行”为“阳光作业”,有效强化了干部工作信息公开。
一、干部选拔任用全程公开有序化。将干部选拔工作始终置于全旗广大党员干部群众的监督之下,推行“公告制、反馈制、预告制,公示制”,充分落实群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权。实行干部调整公告制,通过媒体公告空缺的岗位、调配干部的基本原则、选拔任用的方式方法、时间安排等,告知干部监督信息员。实行提名结果反馈制,以书面形式向旗委常委会成员反馈确定的考察人选。实行干部考察预告制,考察组到所在单位考察前,张榜预告考察对象的姓名、现任职务、考察方法程序、时间安排、考察组成员及监督电话等。实行干部任前公示制,在旗委讨论决定后、下发任职通知前,通过媒体向社会公示拟提拔任用干部的姓名、现任职务、拟任职级等基本情况,发动公众力量监督干部。
二、干部创新工作信息公开常规化。加大公开选拔科级领导干部、竞争上岗股级干部等竞争性选拔任用干部工作力度,并积极创新信息公开的方式和形式,扩大信息公开的渠道和范围,切实做到重要信息提前公开、重要环节随时公开、重要结果及时公开。在竞争性选拔工作中,采取全旗动员部署、媒体宣传报道等多种形式,做到实施方案、岗位任职资格条件、工作程序等提前公开,切实提高党员干部群众的知晓率。在组织过程中,采取公开面试,真正把选拔过程向社会公开,接受来自社会各界和群众监督。
三、干部选拔任用信息公开制度化。为提高选人用人公信度,切实加强对干部选拔任用工作的公开力度,进一步促进干部选拔任用工作的民主监督,提升群众对干部工作的满意度。按照“一报告两评议”要求,每年年底和年初以召开会议的形式,报告选拔任用干部的总体情况、贯彻执行党的干部路线方针政策的情况、创新选人用人措施和办法、整治用人上的不正之风情况、存在的主要问题和改进措施等主要内容,并接受全体与会人员评议。与此同时,对部门履行职能情况进行公示,对选人用人原则进行规定,接受社会和评议对象的监督评议。
四、干部工作信息公开保障机制规范化。建立干部工作信息公开工作机制。建立相应的领导机构,明确责任部门和责任人。对干部工作信息公开的内容、形式、程序、流程和群众
意见收集处理反馈进行规范,明确有关责任人的责任;建立干部工作检查和考核机制。每年组织实施信息公开工作检查和考核,考核结果及时通报公开,并纳入领导班子和领导干部实绩考核的重要内容;建立群众监督平台。不断调动群众积极参与到干部信息公开工作中,能求实地给予点评,相关部门要充分尊重、采纳基层群众的意见、建议,继续整治用人上的不正之风,提高选人用人的公信度,把群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权真正落到实处。
长期以来,由于过分强调干部工作的保密性要求,忽视了干部工作的信息公开,社会各界对干部工作关心的多、知情的少,关注的多、参与的少,猜疑的多、答疑的少,导致群众对干部工作产生了距离感、神秘感。不断加强干部信息公开化建设揭开干部工作“神秘面纱”,是当前应研究和实施的一个重要课题。
一、要丰富公开内容,让干部群众“心知肚明”。要坚持客观准确、适时适度、保障“四权”的原则,将干部工作政策法规、科级领导职位空缺情况和推荐任用领导干部相关情况、干部选任“一报告两评议”结果、严重违规用人行为查处情况、领导干部离任经济审计结果、干部考核结果等方面的信息进行公开, 特别要将民主推荐结果、干部考察组工作职责和纪律等方面内容进行公开,有效落实了“知情权”。
二、要创新公开形式,让干部群众“耳闻目见”。要根据干部工作信息公开的不同内容,确定公开的范围,采取适当方式和渠道进行公开。适宜在党内公开的,主要采取文件、刊物、会议通报等方式进行公开;适宜对单位公开的,以粘贴公告、会议通报等方式进行;适宜对社会公开的,通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和宣传手册、展板、党务政务公开栏等方式进行,不断拓宽干部群众对干部工作的“透视渠道”。
三、要畅通反馈渠道,让干部群众“建言献策”。通过实行干部监督联络员列席组织部部务会讨论研究干部制度和部长接待日制度、开通“12380”举报电话、设立部长信箱等方式,建立了联络员、信访、电话、网络等“四位一体”的信息反馈平台,对收集到的反馈意见和建议,及时进行办理,并及时将办理和落实情况予以公开。
第四篇:财政局政府信息公开工作调研报告
财政局政府信息公开工作调研报告
2008年5月,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,这是中国立法史上第一部保障公民知情权、建设“透明政府”的专门法规,标志着我国各级政府将迈向一个信息公开的时代。
党的十八大提出的“让权力在阳光下运行”政治体制改革目标,对信息公开工作提出了新的更高的要求。为进一步加强信息公开工作,提高政府公共服务能力,2013年10月,国务院办公厅发布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。
今年年初,李克强总理在政府工作报告中又进一步指出,2014年要实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督。
因此,进一步加强和改进财政信息公开工作,是摆在我们面前的一个重要课题。根据财政局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求和部署,办公室成立调研组,通过查阅资料、实地考察和问卷调查等形式,对我局信息公开工作情况、存在的主要问题进行全面深入的调查,提出了进一步加强信息公开工作的对策建议。现将有关情况报告如
下。
一、财政局信息公开工作的基本情况
《信息公开条例》颁布以来,市财政局按照中央、省、市关于加强信息公开工作的相关规定,采取有力措施,逐步形成了规范有序的信息公开工作机制。
1.组织机构
财政局成立了由局长担任组长、各党组成员为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,并下设政府信息公开领导小组办公室,设在局办公室,由局办公室、人事科和行政监察科工作人员组成。政府信息公开工作目标任务分解到有关科室和具体人员,分级负责。办公室负责牵头组织、协调和监督政务公开的各项规定的落实等具体日常工作。信息公开工作整体上机构健全,责任明确。
2.载体建设
近年来,财政局在充分利用板报、报纸、广播、电视等媒体公开财政信息的基础上,不断加大投入力度,强化信息公开载体建设,进一步提高了为民服务水平。一是设置了电子屏幕,公开办事程序、指南等资料,方便群众办事,同时作为内部政务信息发布和交流的平台使用;二是设立了电子触摸屏,方便办事人员及来访群众查询相关信息;三是建立了财政局政务网站,拓展了服务公众、政民互动的功能,构建了信息公开的主渠道。
3.公开方式
财政局信息公开采取主动公开和依申请公开两种形式。一是主动公开。对应公开的事项,信息公开领导小组办公室通过政府门户网、财政局政务网、电子触摸屏、服务窗口等载体及时予以主动公开。二是依申请公开。群众可就申请公开事项到信息公开领导小组办公室当面申请,可通过信函、传真进行申请,也可通过政府网和财政局政务网进行网上申请。对申请人申请事项,信息公开领导小组办公室按照相关规定及工作程序,及时公开相关内容或给与答复。
4.公开内容
按照上级有关要求,财政局对财政信息在政务网进行公开。从2012年开始,已主动公开财政职责、领导分工和内设24个行政科室及15个所属事业单位职责;公开了170项财政主要业务流程和办事程序;公开了18项财政政策和管理制度;公开了2004年到2013年财政预算报告、工作总结和工作要点;公开了82条财政工作信息;公开了政务公开专线电话、办事时限、监督投诉办法等相关内容。受理群众咨询52件、投诉3件、各类建议20条,并全部作出妥善处理。
5.监督措施
财政局重视对信息公开工作的监督,一是将信息公开考评结果纳入岗位目标责任制,强化监督检查工作,严把公开
内容和项目关,对不履行职责、影响行政管理秩序和行政效率、损害公民合法权益和公共利益,造成不良影响和后果的,予以相应责任追究;二是聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会,听取监督员对信息公开工作的意见建议;三是接受群众监督,鼓励广大干部、群众积极反映公开过程中存在的突出问题,推进信息公开工作扎实、有序开展。
二、财政局信息公开工作存在的主要问题
近年来,财政局按照省委、省政府的统一部署和要求,依托网络平台,全力推进财政与编制信息公开工作,积极打造阳光财政,较好地增强了政府理财的透明度,推动了阳光政府的建设进程,凝聚了民心,收到了积极的社会效果。但在调研中也发现信息公开工作还存在一些亟待解决的问题。
1.主动公开意识不够强。一是存在应付差事的思想,把信息公开工作作为完成上级交付的任务,按要求行事,缺乏工作的主动性;二是存在怕担责任的思想,往往能少公开就少公开,能不公开就不公开,缺乏工作的积极性。
2.公开信息量明显不足。一是部门预算公开相对简略,缺乏解释说明,普通群众很难看得懂;二是缺乏关键性政务信息的公开,尤其是“三公”经费预算公开还未执行;三是一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域信息公开不足。
3.信息公开工作规定有待进一步完善。一是公开内容
规定不够详细,难以细化责任分工和有效推进工作落实;二是工作程序和责任分工规定不够明确,导致工作效率不高;三是考核奖惩措施不够明确,不利于工作督导和责任追究。
4.缺乏群众有效监督。一是部分群众权利意识淡薄,缺乏社会管理的民主意识,不关注、不关心信息公开工作;二是群众对公开信息缺乏信任,不愿实名申请信息公开;三是部分群众对信息公开工作缺乏了解,无法对信息公开工作进行有效监督。
三、解决信息公开工作存在问题的对策
1.加强培训力度。要通过多种形式,组织广大干部参加培训,重点学习《信息公开条例》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》等有关信息公开的法律、法规和政策,使其充分认识到信息公开的重要性和紧迫性,切实转变思想观念,高度重视、广泛参与、积极配合政务公开工作。
2.加大宣传力度。要有针对性地向群众宣传实行信息公开、民主管理的法律、法规和政策,以及信息公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的民主意识,提高参与社会管理的积极性。
3.完善信息工作制度。一是要进一步细化公开内容,明确重点公开内容与日常性公开内容。将公开内容分解落实到责任部门,并明确责任人。二是要细化工作流程,明确信
息收集整理、审核校对、把关审查、统计备案、录入公开等工作步骤和相关责任。三是要进一步明确考核奖惩。在将信息公开工作纳入全年目标管理进行考核的同时,对公开不及时、公开不准确等原因造成不良影响的,规定责任追究办法。
4.加强热点公开。对涉及群众切身利益、社会关注度高的事项,要客观、及时公布其具体情况,正确引导社会舆论。特别是要及时公开“三公”经费,细化公开内容,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、保干部一个清白。
5.加强信息公开平台建设。一是加强财政局政务网站建设。优化版面设计,强化服务功能;丰富信息内容,保证信息更新和政务公开。二是拓展信息公开渠道。探索政务微博、微信等全新发布形式,增强政民互动,及时回应社会关切。
2014年12月
第五篇:政府信息公开调研工作汇报
政府信息公开调研工作汇报
调研组各位领导:
首先,我代表局党组和机关全体干部职工,对各位来我局检查指导工作表示热烈欢迎!对各位领导多年来对我局工作给予的指导、支持和关心表示衷心感谢!对照这次调研要求,现将我局近年来政府信息公开工作情况汇报如下:
自2008年政府信息公开工作开展至今,我局信息公开工作已步入正轨,公开制度进一步完善,行政透明度不断提高,机关效能不断加强,具体体现在以下几个方面:
一、公开机制健全
(1)组织机构健全。局党组对政府信息公开工作十分重视,根据人事调整和工作需要,及时对政府信息公开工作领导小组进行了调整,形成了分管领导亲自抓、办公室主任具体抓、各科室、下属各单位共同参与、齐抓共管的良好工作格局。
(2)公开制度完善。依据有关法律?法规的规定,我局结合实际制定了政府信息主动公开制度、政府信息保密审查制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开责任追究制度、政府信息公开发布协调制度等,有效规范了信息公开行为。
(3)人员配置到位。为提高信息公开质量,确保各类信息及时公开到位,局办公室、监察室、信息中心分别安排专人,具体负责相关栏目,规范信息录入,切实做好政务公开信息、部门动态信息及县长信箱内容的更新与答复。同时,针对县级政府信息公开新系统启用和6家下属单位被列入首批开展信息公开事业单位的新情况,在明确专人、落实责任的基础上,及时开展专题新系统操作和信息公开制度的专题业务培训,保证了新老系统公开信息的衔接和事业单位信息公开工作的有序推进。
二、公开内容齐全
(1)政府信息主动公开情况
一是政务公开信息:2013年,按照规定在中国**网站上报机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等相关栏目主动公开政府信息**条。
二是部门动态信息:认真做好部门动态信息报送工作,2013年共报送部门动态信息*条。部门动态信息的上报既宣传了我局工作动态,又增强了工作透明度,大大提升了国土新形象。
三是其他信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,及时在政府信息公开平台上发布了信息公开报告,并适时对现行国土资源政策法规进行研讨。
(2)政府信息依申请公开情况
切实做好公民、法人或者其他组织的依申请公开工作。制定出台《关于进一步规范政府信息依申请公开的通知》,进一步明确职责分工、办理流程、时限要求,形成了“办公室牵头、业务科室承办、法规监察科审查、纪检监察室监督”的完整办理链条,提高了答复工作准确性、及时性。2013年,我局共受理政府信息公开申请**件,其中,“同意公开”的**件;“已主动公开”的**件;“不予公开”的**件。内容主要涉及土地征收、土地收储、用地审批、土地确权等方面。
(3)复议、诉讼和申诉情况
2013年因政府信息公开申请而引起的行政复议*件,行政诉讼2件,均被上级机关维持,行政诉讼无败诉现象。
(4)咨询情况
认真做好各类群众咨询,2013年共受理各类群众咨询**件(其中县长信箱*件,局长信箱**件,12345社会公共服务热线*件),均已答复到位,社会满意度100%。咨询业务类型涉及房屋过户、征地补偿、土地证变更、宅基地申请等。
(三)公开形式多样充分运用报刊、杂志、新闻媒体、宣传册等便于群众知晓的方式公开政府信息,扩大了信息公开的覆盖面。我局政府信息公开主要采用以下几种方式:一是将局档案室作为公共查询点,便于群众前往咨询和办理有关事项;二是以新闻媒体为载体,将一些主动公开的信息通过电视台进行报道,在报纸、杂志上进行刊登,使群众更加方便快捷地了解我县国土资源管理的有关信息;三是在**县国土资源局门户网站上开设了政务信息、办事大厅、公众交流等专栏,即时将主动公开的政府信息在网站上发布,使社会公众能够及时地通过网络在网站上查阅有关信息;四是定期组织编发《**国土信息》,将国土资源管理重点信息及时传递给上级领导、相关部门、行风监督员等;五是发放宣传资料,通过6·25土地日、4·22地球日以及其他法律法规宣传日,向社会公众散发宣传单、设置临时展板、展台进行信息公开;六是利用办理人大代表建议、政协委员提案的机会,发布相关信息,连续多年办结满意率100%。七是创新引入土地听证模式,定期走进《政风行风热线》节目,实现与群众即时沟通、“零距离”交流。
总之,我局政府信息公开工作在各位领导的指导和帮助下得到了扎实有序地推进。但与先进单位相比,我们仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是主动公开政府信息的全面性有待提升;二是少数科室政府信息网上公开工作积极性、主动性不够,存在拖延现象。三是政府信息公开工作流程及工作效率有待完善;四是现行法律法规对政府信息依申请公开的规定比较笼统,在实际操作中有时难以把握。五是局门户网站还处于改版过程中,部分栏目结构布局还不够合理,尚有调整优化空间,相关信息还不够充实。
针对上述问题和不足,我们将重点抓好以下几个方面:
一是进一步完善政府信息公开工作机制。按照“公开是原则,不公开是例外”的总体要求,进一步明确政府信息公开的范围、责任和时限,确保工作中形成的应主动公开的政府信息,及时通过中国**门户网站等途径予以公开。加大教育培训力度,进一步提高业务人员依法依规做好政府信息公开工作的能力。严格执行政府信息公开保密审查制度,确保公开的信息不涉密、涉密的信息不公开。
二是进一步加大对政府信息公开工作的考核力度。把政府信息公开工作纳入部门目标考核的重要内容,做到有部署、常检查、严考核,进一步提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识,切实抓紧抓好本单位政府信息公开工作;加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对不履行主动公开义务的工作人员要给予批评,限期整改,对损害群众合法利益,造成严重后果的要追究责任。
三是进一步加快门户网站改版工作的推进步伐。以局门户网站为平台,以满足群众需求为重心,以方便群众查询为主线,进一步加大经费投入,调整优化栏目布局结构,及时更新网站内容,细化落实安全防护措施,确保信息发布的及时性、信息内容的全面性、信息管理的互动性,在宣传国土资源管理法律法规、提高便民服务水平、促进政府信息公开、加强信息交流等方面,发挥门户网站应有的作用。