泸州市人民政府政务服务中心

第一篇：泸州市人民政府政务服务中心

泸州市人民政府政务服务中心

关于切实做好2011年并联审批工作的通知

各区、县人民政府政务服务中心：

按照《四川省人民政府政务服务中心关于认真做好2011年并联审批工作的通知》（川政中心〔2011〕16号）要求，结合泸州工作实际情况，现就做好2011年并联审批工作通知如下：

一、着力推进并联审批标准化建设

各区县政务服务中心要将并联审批作为今年的重点工作加以推进。要继续遵循“创新思路、依法实施、重点突破、有序推进”的基本原则，按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的总体要求，全面实施投资建设项目并联审批，继续完善企业设立登记并联审批，加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批，切实做好西博会签约项目审批服务工作，积极配合电子政务大厅建设和标准化建设，加强学习，创新思路，推动全市并联审批工作平衡发展。

要积极向党委、政府汇报情况，明确专门的机构和人员负责并联审批和西博会招商引资服务工作，负责并联审批的组织、协调和督促工作，有效掌握和控制并联审批的各项效能指标，做到管理到位、人员到位、责任到位。要设置专门的区域，将与并联审批有关的部门窗口相对集中，统一事项、名称和标识；进一步梳理、总结和归纳三类并联审批的流程及方式，争取在今年12月底前制定出针对每一类并联审批的服务指南，统一流程，为办事群众提供便捷、优质、高效的服务。

二、全面实施投资建设项目并联审批

投资建设项目并联审批主要涉及发展改革、住房和城乡建设、交通运输、环境保护等18个部门，85个审批事项，各区县政务服务中心要按照合法合理、实事求是的原则，结合本级政府已经公布的审批事项，清理本地区涉及投资建设项目的审批事项，在主干框架的基础上配置好符合本地实际情况的并联审批事项和流程，进一步理顺并联审批操作流程，完善省、市、县三级联动并联审批的服务体系，全面实施投资建设项目并联审批。

各区县政务服务中心要加强对相关部门窗口的培训和指导，有条件的地区要设立综合窗口，建立代办机制，采取积极主动的措施，加强相关部门之间、部门窗口和申请人之间的组织、协调、沟通、解释和服务工作。督促相关审批部门按规定使用投资建设项目并联审批及电子监察系统办理所有并联审批事项，及时解决软件中出现的问题，促进审批事项向初设、开工准备、建设实施阶段延伸，积极向上级政务服务中心提供优化软件的建议。要对部门窗口落实情况进行监督检查，确保不出现超期件，群众评议率达95%以上，满意率达98%以上，确保并联审批办理提速相对于一般性审批有明显提高，确保各项行政效能指标达到规定要

求。

三、继续完善企业设立登记并联审批

建立企业设立登记并联审批机制，完善相关制度、职责。在政务服务中心审批大厅设置综合窗口，积极协调工商、质监、税务和公安部门，完善并联审批流程，力争在年底前将所有申报新设立内资企业的审批全部纳入并联审批办理，争取省、市、县三级企业设立登记并联审批以统一的模式运行。

各区县政务服务中心要积极配合网上电子政务大厅建设，充分运用行政审批通用软件，将所有相关部门的申请信息进行整合，制定“企业设立登记并联审批申请表”，试行“一表制”，并探索通过网络电子化进行申报和审批。要及时协调当地电信部门解决软件中出现的问题，确保不出现超期件，群众评议率达98%以上，满意率达99%以上。要逐步梳理涉及前置的企业设立审批事项，不断拓展并联审批源头和范围，开通绿色通道，主动服务、提前介入。

四、加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批

各区县政务服务中心要紧紧围绕并联审批的难点问题开展调查研究，切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。要以提高行政效能为目标，了解掌握审批事项的关联性，创新工作思路和工作模式，采取各种方式合法开展涉及两个以上部门审批的并联审批。

要不断提出并联审批的新措施、新办法，注意发现并联审批的成功经验和有效做法，固化流程，形成制度，并建立好并联审批工作联系制度。总结经验成效，积极推广好的做法。

五、切实做好十一届西博会签约项目审批服务工作

各区县政务服务中心要充分发挥投资建设项目、企业设立登记和一个事项涉及两个以上部门审批的并联审批工作机制和作用，将十一届西博会所有签约项目全部纳入并联审批流程办理，并记录在投资建设项目并联审批或企业设立登记并联审批软件系统中。

要按照“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，推行全程代办、预约服务、上门服务等措施，逐项目跟踪落实，逐环节跟踪办理，确保西博会签约项目审批工作规范、高效运行。主动协调配合招商引资、商务、统计等部门，及时向本地党委、政府汇报情况，按时报送相关统计数据。

六、切实加强组织领导，落实责任

2011年是“十二五”开局之年，各区县政务服务中心要高度重视并联审批工作，不断创新审批方式，把并联审批作为提高行政审批效率，强化投资拉动、产业支撑，保持经济平稳较快增长的一项重要工作来抓，统一思想、强化领导、落实责任，采取切实有效措施积极加以推进。各区县政务服务中心主要领导对本级政务服务中心并联审批工作要亲自过问、负总责，分管领导要牵头制定工作计划，加强督促检查，及时研究解决问题，创新并联审批工作机制，抓好各项工作落实。

要加强与本级政府各部门的联系和沟通，争取各方面的支持，及时了解和掌握并联审批的实施情况，提出上下衔接的具体意见和办法。要紧密结合当地实际，研究制定协调一致的措施和办法，确保并联审批的标准化和整体推进。市政务服务中心将按照本通知各项要求对区县政务服务中心2011年并联审批工作开展情况进行考核。

要充分运用互联网、宣传栏、简报信息等形式，大力宣传并联审批的重要意义、创新举措和显著成效。要注意树立典型，通过新闻媒体全方位宣传报道开展并联审批工作的力度和成效，营造社会各个方面关心、支持并联审批的良好舆论氛围。

第二篇：泸州市人民政府政务服务中心请假及考勤制度

泸州市人民政府政务服务中心请假及考勤制度

为进一步加强政务服务中心建设，改进工作作风，规范管理，树立政务服务中心及各窗口单位的良好形象，经政务服务中心研究，决定制定窗口单位工作人员请假及考勤制度。

一、坚守工作岗位

政务服务中心窗口工作人员应严格遵守政务服务中心工作纪律，坚守工作岗位，不得迟到、早退、缺岗，有事必须按规定请假。申报材料和批准文书等传递工作由单位其他人员承担。

二、严格考勤制度

（一）窗口工作人员必须自觉按要求执行指纹考勤。

（二）实行值班长巡查考勤，值班长在值班日志上如实作好记录。

（三）指纹考勤记录和值班长考勤记录同时作为考勤依据，指纹考勤或值班长考勤中有未遵守工作纪律的记录，按未遵守工作纪律处理。

三、严格请假制度

为确保上班时间每个窗口有人在岗，窗口工作人员请假的同时，应衔接好原单位派员到窗口代岗。代岗人员须熟悉该窗口业务，保证工作正常运行，同时须遵守政务服务中心的管理制度。

（一）实行请假逐级报告制度。

（二）请假适用情形及程序：

1.病假。工作中突发疾病的，向政务服务中心值班人员报告；需离岗休息或住院治疗的，需出具书面假条向政务服务中心领导请假，经同意后方可离岗。治疗结束后需将医院诊治病历单（复印件）提交政务服务中心督察科。

2.因公请假。每人每月安排一天时间（可以分两个半天）回单位衔接工作、领取福利、报销费用等，需出具书面假条向值班人员报告，经同意后方可离岗。

3.事假。因特别重要事情，必须由本人处理的，需出具书面假条，经政务服务中心领导同意后方可离岗。事假时间在年休假中予以扣除。

4.年休假。年休假天数由单位出具书面证明，并交政务服务中心督察科备案，经同意后方可离岗。

（三）未具备请假手续离岗的，视为旷工处理。引起群众投诉的，当事人应作出书面说明，政务服务中心将按照规定予以处理。

四、实行通报制度

考勤情况在政务服务中心《情况简报》上如实登载并向单位进行通报。

五、本制度由市政务服务中心督察科解释。

六、本制度自2007年7月1日起正式执行。

注：1.《泸州市人民政府关于印发〈泸州市行政效能监察试行办法〉的通知》第二章第十一条：“行政机关面向社会直接受理业务的岗位，上班时间不准空岗”。（泸市府发〔2006〕1号）。

2.《泸州市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的实施意见》：“遵守政务服务中心各项管理规定和工作纪律，上班时间不能空岗，接受政务服务中心的监督协调”。（泸市府发〔2007〕35号）

第三篇：泸州市人民政府政务服务中心考勤管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强政务服务中心管理，严格市政府政务服务中心组织纪律，根据国家和市政府有关规定，制定本办法。

第二条 市政府政务服务中心工作人员及各部门窗口工作人员应当遵守本办法。

第二章 考勤制度

第三条 市政府政务服务中心所有工作人员应当按照规定准时上班、下班。

第四条 窗口工作人员参加政务服务中心组织的政治业务、学习和各种会议、活动，应当纳入考勤。

第五条 市政府政务服务中心工作人员的考勤，由综合科长负责。窗口工作人员的考勤，由各小组组长负责。

第六条 各小组组长应当按照规定严格考勤。每月的考勤作为窗口工作人员考核的依据之一。窗口工作人员月考勤情况由各小组组长报政务服务中心督察科备案。

第三章 考勤办法

第七条 市政府政务服务中心实行电子考勤，所有工作人员必须向考勤机登录自己的指纹。若指纹录入后识别困难的，经督察科批准，可以用自设密码代替指纹。

第八条 每个工作日早上八点至九点为正常上班考勤，下午五点至六点为正常下班考勤。所有工作人员必须在此时限内向考勤机登录指纹或者密码，否则视为非正常考勤。

第九条 窗口工作人员非正常考勤（迟到、早退、送件、请假等）时，必须向所在组的组长说明情况，由组长将详细情况通过微机录入考勤系统，组长不在时，由副组长负责录入。若窗口工作人员到达（或者离开）工作岗位的时间不在正常的考勤时间范围内，也必须向考勤机登录指纹或者密码。

第四章 请假制度

第十条 所有工作人员因故需要晚到或提前（或中途）离开工作岗位的，应当事前向所在小组组长请假，因急事不能当面或者事先请假的，亦需向组长电话说明。

第十一条 所有工作人员因故需要离开工作岗位半天的，应当在事前做出书面申请，由组长负责批准并报政务服务中心督察科备案，组长不在时由副组长负责。

第十二条 所有工作人员因故需要离开工作岗位一天以上（含一天）的，应当出具在事前经所在单位签署同意意见的书面申请，并由政务服务中心督察科批准后送小组备案。

第十三条 所有工作人员的病假以符合医保规定的医院出具的证明为准。

第十四条 只有一个人值班的窗口，其窗口工作人员因故需要离开工作岗位半天以上（含半天）的，必须由原单位派出代岗人员后，方可离开工作岗位。

第十五条 违反上述请假规定的，视为旷工。但经政务服务中心同意的特殊情况，可事后补办有关请假手续。

第十六条 所有工作人员的考勤情况，由政务服务中心定期向所在单位通报。市政府政务服务中心所有工作人员均可以通过考勤系统随时查看全部考勤记录。

第五章 考 核

第十七条 窗口工作人员每月请迟到、早退假5次以上或者病、事假超过5天的，应当作为月度考核的因素之一（考核时，在被考核者出现并列的情况下，优先考虑无假者或少假者）。

第十八条 窗口工作人员每季度请迟到、早退假10次以上或者病、事假超过10天的，应当作为季度考核的因素之一（考核时，在被考核者出现并列的情况下，优先考虑无假者或少假者）。

第十九条 窗口工作人员每年累计请迟到、早退假20次以上或者病、事假超过20天的，应当作为考核的因素之一（考核时，在被考核者出现并列的情况下，优先考虑无假者或少假者）。

第六章 附 则

第二十条 本考勤办法自2009年12月1日起施行。

第四篇：泸州市人民政府政务服务中心部门窗口考核办法

泸州市人民政府政务服务中心 关于印发部门窗口考核办法的通知

市级相关部门、中心各窗口、科室：

《泸州市人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》已经市政务服务中心办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年四月二十六日

泸州市人民政府政务服务中心

部门窗口考核办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强对部门窗口的规范化管理，提高行政效能，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）和泸州市委、泸州市人民政府关于印发《2011年市级部门目标管理办法的通知》（泸委发〔2011〕6号）等有关规定，制定本办法。

第二条 市级各部门应遵照市委、市政府有关规定在政务服务中心设立窗口；行政审批、公共服务项目较少且发生量较小，没有选派窗口工作人员到政务服务中心的部门，纳入综合窗口。第三条 考核以部门窗口为单位，坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。

第二章 考核形式与程序

第四条 考核采取量化形式进行，坚持自我管理与大厅管理相结合，日常考核与年终考核相结合。自我管理以首席代表为主，大厅管理以督察科为主。

第五条 考核领导小组由政务服务中心主任、副主任、科室负责人和部门窗口小组长组成，负责组织、指导、监督考核工作。

第六条 考核分季度考核和考核。季度考核为考核的基础。

考核为上12月起至本11月止。第一季度为上12月起至本2月，第二季度为本3月至5月，第三季度为本6月至8月，第四季度为本9月至11月。

第七条 考核分值由基础分、加分项和减分项三部分构成。基础分为100分，包括10大项29小项指标。加分项、减分项分别在基础分实得分基础上加减，加分合计最高分为20分，减分无低限。

第三章 考核内容与标准

第八条 行政审批职能集中到行政审批科或编制机构管理部门指定集中行使行政审批职能的科室（以下所称行政审批科均包含编制机构管理部门指定集中行使行政审批职能的科室），其他科室不再行使行政审批职能。（6分）

第九条 行政审批科及人员集中到政务服务中心。（6分）

（一）行政审批科人员全部集中到政务服务中心；由编制机构管理部门指定科室行使行政审批职能的部门，应当明确该科室具体从事审批工作的人员并全部集中到政务服务中心。（3分）

（二）在市政务服务中心设置窗口的市级部门应选派首席代表。首席代表由行政审批科负责人、占编制职数的科级干部担任。（3分）

第十条 签订《四川省人民政府行政审批授权书》，授予首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。（8分）

部门应授予首席代表所有行政审批事项、公共服务事项审批决定权、审核上报权。除少数经政务服务中心核实报市政府同意的重大审批事项外，市政务服务中心抽查发现首席代表未按部门授权书规定行使审批决定权、审核上报权的，该申办件对应事项确定为未授权，此项不得分；按规定应当选派首席代表而未选派首席代表的，该部门所有事项均确定为未授权，此项不得分。

部门应授予首席代表组织协调权和窗口管理权。行政审批、公共服务及其他事项的评估、论证、勘验、检测等，不是由首席代表组织协调的，此项不得分；首席代表无法协调管理窗口工作及其人员的，此项不得分。部门应授予首席代表印章使用权。行政审批、公共服务及其他事项不能在政务服务中心现场盖章办结的，此项不得分。

第十一条 建立健全以行政审批科为主导的行政审批运行机制，行政审批、公共服务等行政管理事项在政务服务中心现场办理。（10分）

（一）行政审批、公共服务等行政管理事项的咨询、申请、受理、审批、办结（制证）、取件环节均在政务服务中心现场进行。少数确需集体决定的重大审批事项，经政务服务中心核实报市政府同意，其审批环节可以在部门机关进行，但咨询、申请、受理、办结（制证）、取件环节应在政务服务中心现场进行。（5分）

抽查发现有一个环节未按要求在政务服务中心现场办理的，该季度不得分。

（二）向申请人发放的证照、批文由首席代表或授权的窗口工作人员签发。（5分）

抽查发现凡有一件申办件的证照、批文不是由首席代表签发的，该季度不得分（少数经政务服务中心核实报市政府同意的重大审批事项除外）。

行政审批、公共服务等行政管理事项在政务服务中心窗口受理办理，但未通过窗口统一发放证照、批文的，该季度不得分。

第十二条 按要求开展并联审批工作。（10分）

（一）积极支持配合开展并联审批工作。执行省政府并联审批有关规定和政务服务中心并联审批有关制度，建立健全部门窗口并联审批制度。（2分）

（二）并联审批工作职责纳入行政审批科并指定专人负责并联审批工作。（3分）

（三）按照市政府及政务服务中心要求牵头或协同开展投资建设项目、企业设立登记项目以及涉及两个以上部门项目并联审批，按时办结率100﹪，群众评议满意率95﹪以上。（4分）

按时办结率达100﹪，超期一件该季度不得分。

（四）使用统一的并联审批软件或行政审批通用软件，并联审批事项全部录入相关软件受理办理。（1分）

第十三条 行政审批、公共服务等行政管理事项纳入政务服务中心集中办理，使用统一的行政审批通用软件。（7分）

（一）行政审批、公共服务事项应进全进政务服务中心。（3分）

纳入政务服务中心的行政审批、公共服务事项在原部门或其他场所受理、办理的，此项不得分。

（二）行政审批、公共服务事项涉及征求其他部门意见或需其他部门现场核实的，相关部门应纳入政务服务中心办理，明确办事时限及责任人员。（2分）

（三）行政审批、公共服务等行政管理事项全部录入行政审批通用软件受理办理。（1分）

未将受理办理的行政审批、公共服务等行政管理事项即时录入行政审批通用软件系统的，该季度不得分。

（四）行政审批、公共服务等行政管理事项按要求配置标准流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。（1分）

未按要求配置标准流程、逐环节逐岗位明确办理时限和责任人的该季度不得分。

第十四条 积极推进电子政务大厅建设，认真开展网上咨询、网上预约、网上预审、网上审批。（6分）

（一）认真制作示范文本并上传到电子政务大厅，方便申请人。（1分）

（二）积极开展网上咨询服务，各部门至少开通1个在线咨询窗口，咨询窗口每个工作日的工作时间为在线时间，在线咨询应答待机时间不超过5分钟。（1分）

咨询窗口每个工作日不在线的，或应答待机时间每个工作日有5起超过5分钟的，该季度不得分。

（三）积极开展网上预约服务。（2分）

网上预约申请、网上预约办件不予受理办理的，该季度不得分。

（四）积极开展网上预审、网上审批，及时办理网上申请事项。（2分）

网上预审、网上审批件不在规定时限内办结的，该季度不得分。

第十五条 现场办结率100﹪，按时办结率100﹪，群众评议满意率95﹪以上。（33分）

（一）现场办结率100﹪。（12分）

未达到100﹪的，该季得分为12分乘以现场办结率。

（二）按时办结率达100﹪。（9分）

超期一件该季度不得分。

（三）群众评议满意率95﹪以上。（6分）

群众评议满意率达不到95％的，此项不得分，每超1个百分点加0.1分。

（四）有效投诉为零。（6分）

发生一件有效投诉减1分。有效投诉超过2件的，从第3件起每件次减2分。

第十六条 认真执行“三项制度”。（4分）

（一）认真落实首问负责制。（3分）

认真执行一次性告知制度，耐心细致接受问询，不以任何借口推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。凡是违反规定、不履行一次性告知制度，致使申请人多次跑路、多次补正材料的，该季度不得分。

认真执行服务双岗制、去向请假留言制。有一个岗位未按服务双岗制明确顶岗人员或有一人次未执行去向请假留言制，该季度不得分。

（二）认真落实限时办结制，行政审批、公共服务等行政管理事项承诺时限比法定时限精简70﹪以上。（1分）

第十七条 加强窗口自身建设。（10分）

（一）严格按市委、市政府规定和有关要求选派窗口工作人员。（2分）

未按规定选派窗口工作人员的，该季度不得分。

（二）认真执行政务服务中心《窗口工作人员考勤管理办法》，按时上、下班，严格请销假制度。需参加会议、现场评估、论证、勘验、检测等请公假的，应出具会议通知等相关文件。（2分）

窗口工作人员有上班迟到、早退，非正常请假外出的，每人每次0.2分。

（三）保持窗口整洁规范，不得摆放与工作无关的物品。（2分）

（四）积极参加政务服务中心组织召开的会议和其他各项活动。（2分）

（五）认真完成政务服务中心交办的其他工作。（2分）

第四章 考核奖惩

第十八条 部门推行“两集中、两到位”、并联审批以及推进电子政务大厅建设等有新举措，借鉴性、推广性较强的，以《泸州市人民政府政务服务中心工作简报》进行通报表扬。部门窗口及其工作人员违反“三项制度”等行政效能建设以及廉洁自律等相关规定，情节严重的，以《泸州市人民政府政务服务中心工作简报》进行通报批评。

第十九条 在基础考核分的基础上，部门窗口有下列情形之一的可以加分，同一事项按最高加分计算，不重复加分。

（一）部门推行“两集中、两到位”、并联审批以及推进电子政务大厅建设等有重要举措或取得重大进展，由省委、省政府以工作通报、简报形式表扬推广的，每次加2分。

由省政务服务中心以《四川省人民政府政务服务中心工作简报》形式表扬推广的，每次加1分。

由市政务服务中心以工作简报形式表扬推广的，每次加0.5分。

（二）受省委、省政府和国家有关部委书面表彰的，每次加2分。

（三）受省级以上（含省级）主要新闻媒体正面报导的，每次加2分。

（四）被群众授予锦旗的，每次加0.1分，被群众来信表扬的，每次加0.1分。

（五）除市政府向社会公告纳入政务服务中心的行政审批、公共服务项目外，其他与企业、人民群众密切相关的行政管理事项纳入政务服务中心集中办理的加1分。

（六）部门主动申请将审批事项纳入并联审批办理的加1分。

（七）网上在线咨询、网上预审、网上审批满意率超过95﹪的，每提高一个百分点各加0.1分，网上预审通过审查的，每件次加0.1分，最高不超过3分。

（八）方便办事群众，受到群众认可、经督察科核实的下列情形予以加分。

工作时间17：30后前台加班办件，每办一次加0.5分。

节假日预约办件，每办一次加1分。

市、县部门窗口上报件通过行政审批通用软件网上办理，每办一次加0.5分。

（九）部门主要领导、分管领导来窗口检查指导工作，每次加0.5分。

（十）部门窗口工作人员为完善行政审批、加强政务服务中心管理积极建言献策被采纳的，每条加1分。

（十一）报送信息在政务服务中心网站反映部门行政审批工作的，每篇加0.1分，在省级网站反映部门行政审批工作的，每篇加0.2分，同一信息只加一次分。

（十二）窗口工作人员在应对突发事件中有特殊贡献，经考核领导小组核实的，每次加1分。

（十三）部门及窗口工作人员积极参加政务服务中心组织的机关文化建设等活动，表现突出、获得表彰的，每次加0.5分。第二十一条 在基础考核分的基础上，部门窗口工作有下列情形之一的，应予以减分。同一事件应减分的，按最高标准减分，不重复减分。

（一）部门窗口及其工作人员违反“三项制度”等行政效能规定，被省委、省政府和上级政府及部门书面通报批评的，每次减2分。

（二）部门窗口及其工作人员违反政务服务中心相关规定，由政务服务中心以《泸州市人民政府政务服务中心工作简报》形式通报批评的，每次减0.5分。

（三）被市级以上（含市级）新闻媒体负面报道、曝光经核实的，每次减2分。

（四）违反有关规定对下级部门集中办理行政审批、公共服务事项进行干预的，每次减1分。

（五）咨询3次以上（含3次）不转入申请，或申请环节未一次性告知清楚，使申请人更正材料3次以上（含3次），每件次减0.1分。

（六）超期未办结或超期办结件的，每件次减2分。

（七）无正当理由退件的，或非因办事群众过错以相同理由二次以上将申请作退件处理的，每件次减0.1分。

（八）擅自增设收费项目、提高收费标准和搭车收费、搭售报刊杂志或其他书籍资料等不廉洁行为经查属实的，每次减0.1分。

（九）窗口工作人员与申请人发生争吵、抓扯的，或向中介机构介绍业务、从事其他有偿中介活动的，每次减0.5分。

（十）窗口工作人员工作时间玩电脑游戏、看视频、炒股（含看炒股软件界面和股票网页）、打瞌睡的，每次减0.5分；造成严重后果的，每次减1分。

（十一）窗口工作人员有“吃、拿、卡、要”等违反纪检、监察政纪行为的，每人次减2分。

（十二）窗口工作人员因严重违反政务服务中心相关规定被退回原单位的，每人次减2分。

第二十一条 部门窗口工作中出现本办法未作规定但应给予表扬肯定情形的，比照本办法规定的类似情形加分；出现本办法未作规定但应给予批评纠正情形的，比照本办法规定的类似情形减分。

第五章 考核结果运用

第二十二条 季度考核结果以《泸州市人民政府政务服务中心部门窗口行政效能考核报告》形式向部门通报。

第二十三条 部门窗口考核结果报市目标办与部门绩效管理挂钩，并作为“政务服务示范窗口”、“政务服务标兵”的主要评选条件

第六章 附则

第二十四条 本办法从2011年4月1日起施行。此前市政务服务中心有关规定与本办法不一致的，以本办法为准；本办法未作规定的，按有关规定执行。

第五篇：泸州市人民政府政务服务中心公共资源交易网（最终版）

篇一：泸市府办发[2011]37号

【法规名称】 泸州市人民政府办公室转发市发展改革委、市财政局、市监察局关于泸州市政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见的通知 【颁布部门】 泸州市政府

【发文字号】 泸市府办发[2011]37号 【颁布时间】 2011-11-04 【实施时间】 2011-11-04 【效力属性】 有效

【法规编号】 573550 什么是编号？ 【正 文】

泸州市人民政府办公室转发市发展改革委、市财政局、市监察局关于泸 州市政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见的通知

泸州市人民政府办公室转发市发展改革委、市财政局、市监察局关于泸州市政府投资工程建 设项目工程变更管理实施意见的通知

（泸市府办发[2011]37号）

各区、县人民政府，市级各部门：

市发展改革委、市财政局、市监察局关于《泸州市政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。二○一一年十一月四日

泸州市政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见

（市发展改革委、市财政局、市监察局）

为进一步规范管理全市各类政府投资工程建设项目工程变更，完善工程变更审批程序，防止随意变更工程和超标准、超范围、超投资行为，促进政府资金合理、合法、高效、安全运行，保证工程质量，提高投资效益。根据国家、省相关规定，结合我市实际情况提出如下实施意见：

一、工程变更管理范围

（一）全市境内各类政府投资工程建设项目，是指由各级行政机关、企事业单位组织实施，使用各级财政投入，政府融资投入，国际组织或外国政府贷款、援助或捐赠资金投入等政府投资占控股或主导地位的项目。各类政府投资工程建设项目工程变更实行审批制，未经审查批准的不得擅自实施。

（二）本实施意见所称工程变更是指项目实施过程中，因设计变更、原设计或实施方案中明显错漏、不改变原设计标准情况下的构件材料代换，以及根据现场情况必须发生的局部修改、市政规划调整、在建工程追加附属小型工程等增加工程的。

（三）工程变更审批按照属地管理原则。

二、工程变更审批职责

（一）工程变更审批原则上按照“行业行政主管部门审批工程变更技术合理性，项目审批部门审批工程变更范围，财政部门评审工程变更与价格，招标投标管理部门审核变更项目招标方案，审计部门审查项目执行情况”的原则分工负责。

三、工程变更审批程序

（一）变更增、减品迭后支出金额未超过中标价（包括暂列金，下同）的，工程变更由建设单位、设计单位及监理单位会商确定后实施。

（二）单项或者累计10万元以内（含10万元）的工程变更，由项目业主申请、项目行政主管部门审核后，报财政部门审查批准后实施。

（三）单项或者累计10万元～50万元（含50万元）的工程变更，由项目业主申请、项目行政主管部门初审、财政部门审核后，报市政府批准后实施。

（四）单项或者累计50万元以上的工程变更审批程序为：

1.填写工程变更报批表（附件1），分别报财政部门、行业行政主管部门、概预算审批部门初审。

2.上述三部门形成初审意见后，业主就变更内容编制设计方案，按项目原审批程序报相关部门进行技术性审批。

3.项目业主将工程变更报批表、经批准的设计方案送财政评审中心评审。4.项目业主将经批准的设计方案、财政评审报告报投资主管部门进行建设内容与概算审批。5.完成上述审批后，项目业主就增加工程及价款报市政府审批。

6.项目业主填写增加工程公示表（附件2）在泸州市人民政府政务服务中心公共资源交易网进行公示，公示期5天，公示结束无异议后实施。

（五）需要报批的工程变更由项目业主依次报相关部门审核，相关部门应在报批资料齐备后3个工作日内（财政评审7个工作日）审批完毕。重大设计变更审核原则上应在报批资料齐备后，接受之日起10个工作日内审批完毕，遇特殊情况可适当延长。无主管部门的，项目审批部门行使主管部门职责。

实行代建制的政府投资项目，由建设单位和代建单位共同负责工程变更的报审工作。在工程建设中遇到紧急情况需要立即实施的工程变更，可以由项目业主主管部门根据情况及时召集联席会议讨论商定并形成书面意见报市政府同意后实施。根据市政府批示，可边报批、边实施，并保留相关的影像资料备查。

四、工程变更作价原则

由原中标人实施的增加工程，工程变更增加工程价款按原施工合同或以下原则作价：

（一）投标报价清单中已有相同或类似的工程项目，其综合单价按照报价清单中相同或类似项目的综合单价计算。类似工程项目是指套用相同定额计价的项目或虽套用不同定额，但定额人工费、机械费相同。

【法规名称】 泸州市人民政府办公室转发市发展改革委、市财政局、市监察局关于泸州市政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见的通知 【颁布部门】 泸州市政府

【发文字号】 泸市府办发[2011]37号 【颁布时间】 2011-11-04 【实施时间】 2011-11-04 【效力属性】 有效

【法规编号】 573550 什么是编号？ 【正 文】 第2页 泸州市人民政府办公室转发市发展改革委、市财政局、市监察局关于泸州市政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见的通知 [接上页]

（二）若投标报价清单中没有相同或类似的项目，则在财政评审价基础上，再按原投标时确定的比例下浮。也可以套用原投标文件定额及相关文件组价后下浮确定。具体计算公式为： 变更项目单价=工程变更财政评审价×（原中标项目中标价÷原中标项目财政评审价）

（三）国家、省及其部门另有专项规定的从其规定。

采用招标（比选）方式选择中标人实施的增加工程，其增加价款按招标（比选）文件要求确定。

五、工程变更合同管理和竣工验收管理

（一）因工程变更需要签订补充合同及协议的，所签订的补充合同及协议必须报行业行政主管部门备案，未经备案的合同不得作为工程结算依据。

（二）项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求，未经批准工程变更内容不得作为竣工验收的依据。对工程变更未按规定程序申报审批而擅自处理的建设项目必须追究责任并责令整改。整改不合格的项目，财政部门不予拨付工程建设资金，相关部门不予验收。

六、严格责任追究

（一）工程监管部门应加强对勘察、设计、施工、监理单位以及招标代理机构的监督，严格执法。对在政府投资建设项目中违法违规操作、弄虚作假的行为依法进行查处和惩戒，并列入不良信用记录，情节严重的，实行禁入。

（二）建设单位及监管部门未认真履行职责，致使工程变更和概算调整不按规定进行的，由监察机关追究相关责任单位和人员的责任。

七、其它

（一）各区、县政府可以根据实际，制定工程变更审批额度制度，但不得突破本办法规定额度。

（二）各相关行业主管部门应根据本办法及行业现状，建立健全本行业设计变更技术审批制度。

（三）本意见由市发展改革委、市财政局、市监察局负责解释。附件：1.泸州市政府投资工程建设项目工程变更报批表2.泸州市政府投资工程建设项目工程变更公示表附件1： 泸州市政府投资工程建设项目工程变更报批表编号：附件2： 在建工程增加工程公示表

篇二：公共资源交易中心2014政务公开总结 市公共资源交易中心政务公开工作报告

2014年我中心政务公开工作在是政务公开办的指导下，按照省、市政府关于政务公开的要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效，现将工作总结如下：

一、领导重视，精心组织

政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保交易中心机关各项政务公开工作落到实处，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各科室配合抓，广大干部职工积极支持和参与的工作机制，中心办公室具体负责。为切实提高我中心工作的透明度，提高工作效率，中心领导召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务。

二、突出重点，规范运作

1、建章立制，规范公开。我中心高度重视党务政务公开工作，制定了交易中心政务公开目录，不断完善公开机制，进一步强化了对工作人员的约束能力和服务意识，规范了工作行为，提高了工作效率。同时，政务公开不断步入制度化、规范化轨道。

2、统筹部署、明确责任。我中心制定了交易项目信息公开工作计划，对每月交易信息公开工作进行部署。明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任部门。

3、加强服务“窗口”建设，务求实效。我中心抓住涉及交易工作的关键科室、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项，从内容和形式上重点加以公开。同时，做好服务窗口建设，在服务大厅公布建设工程，政府采购，产权交易，土地交易流程图。办事程序、收费项目、收费标准、办结时限以及违规违纪投诉举报电话。为群众直观、方便、实用地查询了解我局工作起到重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，实现了勤政为民的目的，也受到了领导和群众的一致好评。

三、多措并举，全面公开。

1、在政务公开的范围上，从中心从上到下逐步做到了全方位、多层次公开。包括在单位宣传栏上及单位网站上主动公开。我中心在十一月末制作了宣传廊。

2、完善网络平台建设，为信息化建设和政务公开工作夯实基础。今年以来，为确保政务公开工作顺利开展，我中心完善了交易中心网站，将政务公开的内容全部发布在网上，并设置了部门动态、图片新闻、领导分工、办事程序、政务公开、政策法规等多个栏目，方便群众及时了解我中心工作动态信息及了解相关的办事程序。

3、强化监督制约机制。制度是保证，监督是关键。在内部监督上，将政务公开工作纳入目标考核内容，进行考核，并实行责任追究。在外部监督上，通过发放征求意见函、走访服务对象等方式，广泛听取意见和建议，并自觉接受上级部门监督、检查和指导，通过各方面的信息反馈，及时查找我们薄弱环节，制定整改措施。

三、切实安排好明年政务公开工作

进一步结合工作实际，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。xx市公共资源交易中心

2014年12月25日篇三：公共资源交易中心运行实施方案 xxxx公共资源交易中心运行实施方案

按照x委、x人民政府的安排，为规范我市公共资源交易活动，打造规范、有序、高效、透明的公共资源交易平台，加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制，根据《中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》精神，结合省、州人民政府关于全省各县（市）公共资源交易中心必须于xxxx年底建成运行的要求，特结合我市实际制定市公共资源交易中心运行实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，按照中央“建立统一规范的公共资源交易平台”的要求，积极深化公共资源交易体制改革，强力推进招投标等各类交易，实现服务、管理、监督“三分离三统一”，着力构建统一、开放、透明、高效、规范、有序的公共资源交易服务平台，不断提高政府的社会管理水平和服务质量，为全市营造良好的发展环境。

（二）总体目标

按照行政监管职能和市场服务职能分离、管理机构与服务机构分立的要求，整合建设工程交易、政府采购、国土资源交易、产权交易、医疗产品采购等公共资源交易市场，建立统一规范的公共资源交易平台，达到“统一市场、资源共享，统一进场、集中服务，统一规则、有序运行，统一管理、依法监督，统一发布、信息公开，统一结算、准确及时”的要求，建立公正开放、竞争有23-

（五）医用耗材和医疗设备集中采购类项目 公立医疗机构医用耗材和医疗设备、药品集中采购。

五、进场集中交易的监管办法

对市级公共资源交易活动的监督，采取市政府政务服务管理局、市级行政主管部门依法进行行业监督，市监察局依法进行行政监察相结合的监督管理方式，形成各负其责、相互制约、互为补充、监督有力的监管机制。

具体监督管理办法由市政务服务管理局参照《xx州级公共资源交易监督管理暂行办法》拟定报x委、政府审定印发实施。

六、加强评标专家建设和管理

各行业监管部门要根据工作需要做好专家库的建立及更新、专家的培训管理等工作，不断提高专家评标质量。各行业监管部门建立的专家库要及时送市公共资源交易中心，由公共资源交易中心全面做好专家库系统维护更新工作。

七、人员配置及办公场所配置

（一）人员配置。按照市编办《关于成立xxxx人民政府政务服务管理局的批复》精神，市公共资源交易中心为x人民政府政务服务管理局下设独立的副科级公益性事业单位，内设综合管理股、工程建设交易服务股、政府采购交易服务股、矿业权及产权交易服务股x个股室，中心主任由市政务服务管理局x名副局长兼任，核定事业编制x名。

（二）办公场所及设施配置。

将市政务服务大楼五楼改造建设为市公共资源交易中心，具-45-