人民政府政务服务中心管理暂行办法

第一篇：人民政府政务服务中心管理暂行办法

***人民政府政务服务中心管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进规范化服务型政府建设，保证***人民政府政务服务中心（以下简称“？？政务服务中心”）的规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，争创藏区一流政务服务中心，根据有关规定，制定本办法。

第二条 ？？政务服务中心是***人民政府设立的面向社会公众办理行政审批项目和其他服务事项的机构和场所。

第三条 ？？政务服务中心管理机构的职责：

（一）制定规范？？政务服务中心业务运行和人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；对涉及两个以上部门平行审批的事项组织协调；对审批项目的运转情况进行协调、督察；

（二）对进入？？政务服务中心的部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范、高效、优质服务，并提供相关业务咨询；对窗口工作人员进行考核；受理当事人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉；

（三）对全？？各县政务服务中心提供业务指导，对政务服务分中心进行业务指导和监督；

（四）完成？？委、？？政府交办的其他有关工作。

第二章 项目管理

第四条 ？？政府向社会公告的？？级各部门面向社会公众办理的行政审批事项和其他服务事项都应进入？？政务服务中心集中办理。

暂不具备条件在？？政务服务中心集中办理的行政审批事项和其他服务事项，须报经？？政府批准。

第五条 已经进入？？政务服务中心集中办理的行政审批事项和其他服务事项，各部门不得再在原单位受理。

第六条 各部门需要对进入？？政务服务中心的行政审批事项和其他服务事项进行调整、变更的，应及时报告？？政务服务中心管理机构并提出意见后，报？？人民政府批准。

第七条 各部门对进入？？政务服务中心的行政审批事项和其他服务事项，应依法制定相应的办事流程，并根据实际工作需要授予窗口工作人员相应的审核、批准权限。

第八条 进入？？政务服务中心的行政审批事项和其他服务事项，都应实行“法定依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。

第九条：？？监察机关应当在？？政务服务中心设立监察窗口并派驻工作人员，负责检查监督、调查处理？？政务服务中心各部门窗口

第三章 窗口工作人员

第十二条 各部门应根据窗口工作实际需要向？？政务服务中心遣常驻工作人员（统称“窗口工作人员”）。

第十三条 窗口工作人员由各部门按照？？政府统一规定派遣，并具备国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的组织的在编人员身份。

第十四条 窗口工作人员必须经过？？政务服务中心统一组织的岗前培训，在窗口工作时间原则上应不少于一年，在窗口工作期间不再承担原单位的其他工作。

各部门定期调换窗口工作人员或临时派员顶岗工作时，应事前征得？？政务服务中心管理机构同意。

第十五条 窗口工作人员的人事关系不变，工资、福利待遇标准和发放渠道不变。窗口工作人员的临时党、团组织关系转入？？政务服务中心党组织管理。

第十六条 各部门应确定一名主管领导具体负责本部门在？？政务服务中心的窗口工作和窗口工作人员的管理。

第十七条 窗口工作人员在窗口工作期间的考核，由？？政务服务中心管理机构负责，其中年度考核意见应作为派出部门确定窗口工作人员年度考核结果的主要依据。

第十八条 ？？政务服务中心管理机构对各窗口的年度考核意见，作为？？政府对其所在部门年度目标管理考核的重要指标之一。第十九条 窗口工作人员考核的主要内容：

（一）思想品德：是否热爱本职岗位，是否信守职业道德；

（二）业务技能：是否熟悉与岗位有关的法律法规，是否掌握本岗位所需要的专业知识，能否正确履行工作职责；

（三）办事效率：是否在规定时限内完成应履行的审批和服务手续；

（四）服务态度：是否仪表整洁、举止文明，是否热情接待服务对象；

（五）遵纪守法：是否严格依法办事，是否严格遵守？？政务服务中心的各项制度，是否秉公审批、不徇私情。

第二十条 窗口工作人员必须严格遵守国家的法律、法规和下列规定：

（一）不得利用职务和工作之便谋取私利，杜绝办事推诿、吃拿卡要等不正之风；

（二）不得接受服务对象赠送的物品、现金、金融卡和各种有价证券；

（三）不得以任何名义和借口向服务对象索要钱物、拉赞助、摊派及巧立名目收费等；

（四）不得以任何名义和借口要求服务对象报销应由个人支付的各种费用；

（五）不得参加服务对象邀请的带有交易性的宴请，以及用公款支付的营业性场所的娱乐活动；

（六）不得占用服务对象的通讯、交通工具；

（七）不得参与任何形式的有偿中介活动。

第二十一条 窗口工作人员不能胜任工作或有违纪、违法行为的，？？政务服务中心管理机构应要求派遣部门及时调换。

第四章 审批专用章

第二十二条 各部门可以根据在？？政务服务中心办理行政审批事项和其他公共服务事项的工作需要，在办公服务窗口使用审批专用章。

第二十三条 审批专用章的启用、变更和废止由各部门决定，并报？？政务服务中心管理机构备案。

第二十四条 除另有规定的以外，审批专用章的统一规格为直径为4.0cm的圆型印章，字样为：“甘孜藏族自治？？×××局行政审批专用章”藏、汉文两种文字，字体为宋体。

第五章 责任追究

第二十五条 对不履行或不正确履行行政审批职责，影响行政管理秩序和效率，损害行政审批相对人合法权益的窗口工作人员，？？政务服务中心管理机构应及时提出批评并追究责任。

第二十六条 对在？？政务服务中心办公服务窗口之外另行受理已进入？？政务服务中心的行政审批事项和其他服务事项的，？？政务服务中心管理机构有权责令其改正并通报批评。

第二十七条 窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投诉并经查实属窗口工作人员行为过错的，由？？政务服务中心管理机构给予行政效能告诫或通报批评；情节严重的，由所在单位调离窗口工作岗位并按照有关规定处理。

第二十八条 ？？监察局在？？政务服务中心设立监察投诉窗口，负责受理服务对象对各部门及其窗口工作人员服务质量和违规违

纪行为的投诉举报，并配合？？政务服务中心管理机构开展窗口工作人员的考核工作。

第二十九条 对违反本办法相关规定并构成违纪的，由监察机关予以查处。

第六章 附 则

第三十条 经？？政府批准，？？级有关部门单独设立的面向社会公众办理行政审批事项和其他服务事项的服务大厅，作为？？政务服务中心分中心管理。

？？政务服务中心各分中心可以依据本办法并结合各自工作特点制定实施意见。

第二篇：政务服务中心考核暂行办法

政务服务中心

窗口单位及工作人员考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强田阳县政务服务中心的规范管理，不断提高窗口工作人员的整体素质，全面提升部门窗口的工作效率和服务质量，努力建设服务型政府窗口，根据《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发）[2007]38号和《百色市政务服务中心窗口单位及工作人员考核暂行办法》（百政办发[2008]79号）的有关文件精神，制定本办法。

第二条 各部门、机构应选派政治思想良好，工作能力强，从事政务服务工作的业务骨干到县政务服务中心部门窗口工作。派驻部门窗口的工作人员应保持相对稳定，在部门窗口工作未满1年的，原则上不能调整。

第三条 对部门窗口和窗口工作人员考核的主要内容。

（一）对部门窗口的考核主要从遵守行政审批管理制度、工作效率和服务质量的评价等方面进行。

（二）对窗口工作人员的考核，主要从德、能、勤、绩四个方面进行。

德：主要考核政治、思想表现和职业道德表现等情况； 能：主要考核业务、政策水平，协调和办事能力；

勤：主要考核工作态度、爱岗敬业精神和遵守县政务服务中

心规章制度情况；

绩：主要考核履行职责，完成工作任务数量、质量、效率，服务对象满意度等情况。

第四条 县政务服务中心工作人员考核优秀指标按工作人员总数的20%核定，不占选派单位指标。

第二章 考核形式与程序

第五条 县政务服务中心对部门窗口及窗口工作人员的考核形式实行民主评议与考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合，采取量化考核测评的方法进行。

第六条 县政务服务中心考核领导小组由县政务服务中心管理办公室负责人、县纪委驻政务服务中心负责人、县绩效办负责人、县人力资源和社会保障局负责人和部门窗口首席代表组成。

考核领导小组的主要职责是组织、指导、监督考核工作，审核考核等次意见，对窗口工作人员不服考核结果进行复核。日常的考核工作由县政务服务中心管理办公室负责。

第七条 部门窗口和窗口工作人员的考核分为月小结、季度考核和考核。凡1年获得3次以上季度“优秀窗口”、“先进个人”称号的窗口和个人，授予“优秀窗口”、“ 先进个人”称号。

第八条 部门窗口和窗口工作人员的考核基础分为100分。违反本办法规定的按本办法规定扣分，具备本办法规定的加分条件的按本办法规定加分。

第九条 季度考核和考核结果：部门窗口分为优秀、合格、不合格三个等次；窗口工作人员分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。部门窗口的优秀等次和窗口工作人员的优秀等次按考核分值从高到低进行确定。但最低得分不得低于95分。部门窗口的合格等次和窗口工作人员的称职等次的得分不得低于75分。窗口工作人员的基本称职等次的得分不得低于70分。考核得分低于75分的部门窗口为不合格窗口；考核得分低于70分的窗口工作人员为不称职窗口工作人员。

第十条 各部门窗口及窗口工作人员在每月28日以前根据本考核办法，进行自评，提交评分表，由县政务服务中心管理办公室复核后作为季度考评时的主要依据。每个季度末，由县政务服务中心管理办公室根据各部门窗口和窗口工作人员月评情况综合评定季度考核结果。每季度考核总分前三名的窗口，评选为“优秀窗口”，同时该窗口推荐一名“先进个人”候选人，报县政务服务中心批准后，授予季度“先进个人”称号。部门窗口及窗口工作人员的考评，由部门窗口及窗口工作人员自评，提交自评报告，由窗口所在单位和县政务服务中心考评小组共同审定。窗口工作人员要按照公务员考评的要求，对部门窗口的工作情况和本人1年来 的德、能、勤、绩进行认真总结，写出本部门集中受理行政许可事项情况的书面总结、个人工作总结并按规定填报《田阳县国家公务员考核登记表》或《田阳县事业单位工作人员考核登记表》。

第十一条 各部门窗口及窗口工作人员季度考核和考核情况由县政务服务中心管理办公室通报所在单位和有关部门。其考核综合结果及工作评语，由县政务服务中心管理办公室以书面形式反馈给各部门窗口的所在单位，对窗口工作人员的考核情况，由各单位记入个人档案。

第三章 对部门窗口的考核

第十二条 各窗口单位严格遵守行政审批管理规定。

（一）部门新增、调整、取消审批事项无法律、法规、规章依据，未按规定程序申报，未公告实施的，每项扣0.5分；

（二）部门新增、调整、取消审批事项超过5个工作日上报有关材料，每个工作日扣0.2分；

（三）县政务服务中心管理办公室要求部门修改、补充关于新增、调整、取消审批事项的有关材料上报时间超过3个工作日，每工作日扣0.5分；

（四）未按行政审批事项操作规范、法律依据手册开展行政审批工作的，每项扣0.5分；

（五）部门窗口的行政审批工作不执行县政务服务中心管理办公室的协调、决定，每项扣1分。

第十三条 各窗口单位严格执行审批集中办理制度。

（一）行政审批事项未按规定纳入县政务服务中心集中受理，在原单位办公地点收件或者出件的，每项扣0.5分；

（二）行政审批操作规范文件和法律依据准备不全，每次扣0.5分；

（三）未推行首问责任制，以不了解情况和不熟悉业务为借口，要求申请人到部门科室咨询行政审批事项办理情况，每次扣1分；

（四）上班时间窗口无人在岗、无人接件，每次扣2分。第十四条 各窗口单位对窗口工作人员的管理。

（一）部门派出窗口工作人员在县政务服务中心工作期限不满1个季度就更换的，每人/次扣2分；在县政务服务中心工作期限不满1年就更换的，每人/次扣1分；

（二）不能及时、准确解答顾客咨询，每次扣0.5分；

（三）不服从县政务服务中心管理办公室管理，协调工作不配合，每次扣2分；

（四）无故迟到、早退、离岗（15分钟内），每人/次扣0.5分；旷工（半天），每人/次扣1分；

（五）未按规定使用文明用语，每次扣0.5分；说文明禁语，造成不良影响，每次扣2分；

（六）上班时间在工作场所串岗聊天、在大厅内嬉闹、吃东西等，每次扣1分；

（七）着装不整齐、未按规定着装和佩证上岗，每次扣0.2分；

（八）县政务服务中心管理办公室组织的会议、学习无故不参加或迟到、早退，每次扣1分；

（九）因公因私请假，未按县政务服务中心管理办公室的规定提交请假条，每次扣1分。

第十五条 各窗口单位按照行政审批和县政务服务中心管理办公室的各项管理制度，规范政务服务活动，提高工作效率和服务质量。

（一）申请人首次申请咨询时，未向申请人提供《办事指南》，并告知清楚，造成申请人补办，每件扣0.5分；

（二）在补件过程中未一次性书面告知补办事项，造成申请人2次以上补件，每件扣1分；

（三）无正当理由向申请人作退件处理，退件单据未详细说明理由，每件扣1分；

（四）受理联办件，未向申请人详细说明，导致串联审批，每件扣2分；

（五）违反行政审批操作规范，造成审批失误，每件扣2分；

（六）在职责范围内，执行政策、处理问题不当，影响工作效率和服务质量，每件/次扣2分；

（七）在规定时限和职责范围内，超时办结的，每件扣10分,并按有关规定进行通报、问责；

（八）办件资料未录入审批信息数据库，每件扣1分；

（九）伪造办件资料，审批信息数据库的数据与原始资料不一致，每件扣1分。

第十六条 各窗口单位严格遵守行政审批收费制度。

（一）行政审批收费无收费许可证、扩大收费许可证使用范围、超出收费许可证标准、搭车收取费用的，每件扣2分；虽有收费许可证但不亮证收费的，发现每次扣1分；

（二）无法律依据，强迫申请人购买物品、订阅报刊、加入协会、进行培训等，每项扣2分。

第十七条 各窗口单位对计算机、档案和设备的管理。

（一）未经县政务服务中心管理办公室同意，擅自将县政务服务中心计算机联入公众网，每次扣2分；

（二）窗口工作人员上班玩电子游戏等违反工作纪律的行为，发现一次扣1分，被中心通报的一次扣5分，被县一级通报的一次扣8分，被市一级通报的一次扣10分，被自治区级通报的一次扣15分，并对相关人员进行问责；

（三）违反档案管理制度交接、保管、存放档案，每起扣0.5分；

（四）丢失、损坏县政务服务中心配备的办公设备、物品，每件/次扣1分，并按要求赔偿。

第十八条 各窗口单位严格遵守行政审批管理纪律。

（一）未按时完成县政务服务中心管理办公室交办业务，每次扣2分；

（二）县政务服务中心管理办公室因工作需要查阅非国家秘密的审批办件档案，部门有条件提供而拒绝提供的，每次扣2分；

（三）拒绝按县政务服务中心管理办公室要求提供审批办件统计数据，每次扣2分；

（四）县政务服务中心管理办公室或联审事项牵头部门组织联审会、协调会、例会、联合踏勘等会议，迟到、早退、缺席，每人/次扣1分；

（五）当事人投诉或电子监察发现部门或窗口未依法办理行政审批事项，经查属实，每件扣2分；

（六）对县政务服务中心管理办公室转给部门处理的群众投诉或问题反映，未在规定的时限内办结答复，每逾期1天扣1分；

（七）办理行政审批事项弄虚作假，将未办结事谎称已办结，每件扣5分；

（八）当事人投诉或电子监察发现窗口工作人员服务态度、服务质量和办事效率差，经查属实，每件扣2分。

第十九条 有下列情况之一的，行政机关所在部门窗口可以加分：

（一）因积极主动为当事人办理行政许可，受到当事人称赞并经查证属实的，每件加2分；

（二）为改进县政务服务中心工作，提高工作效率和服务质量提出合理化建议并被采纳，每件加2分；

（三）对县政务服务中心管理办公室转交部门处理的群众投诉或问题反映，部门在规定的时限内办结答复，使问题得以圆满解决的，每件加1分；

（四）为申请人排忧解难、热情服务、特事特办，群众通过来访、来电、来信等形式，书面反映部门窗口和窗口工作人员服务态度、服务质量好和办事效率高，并经县政务服务中心确认，每件/次加2分；

（五）将审批事项充分授权本部门窗口，审批事项由承诺件改为即办件的，每件加1分；

（六）主动压缩审批事项承诺时限，承诺时限减少50%以上，每件加2分；

（七）受县级新闻媒体或有关部门书面表扬的每件加2分，受市级部门及媒体表扬每件加5分，受省级部门及媒体表扬每件加8分，受国家级部门及媒体表扬每件加10分；

（八）积极参加县政务服务中心管理办公室组织的活动，为县政务服务中心争得荣誉，每件加5分；

（九）年、季度考核时部门窗口获“优秀窗口”，该窗口每次加2分。

第二十条 有下列情况之一的，取消被评为优秀窗口的资格：

（一）部门未按规定派驻窗口工作人员的；

（二）未按规定将行政许可事项纳入县政务服务中心集中受理，或在原单位或其他地方受理行政许可事项的；

（三）其他违反行政许可法和国务院、自治区人民政府、市人民政府、县人民政府有关规定的。

第二十条 部门窗口有下列情况之一的，当月为不合格窗口，该季度和该不得被评为优秀窗口：

（一）在20个工作日内，被群众2次投诉且经查证属实的；

（二）未按规定办理行政许可事项，导致审批效率低下，造成不良影响的，受到县级以上部门通报的；

（三）工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为经查实的；

（四）窗口工作人员旷工3次或1次旷工2天以上的；

（五）当月延期未办结行政许可事项3件以上及同一行政许可事项延期3天以上未办结的；

（六）窗口工作人员因严重违反县政务服务中心管理规定被退回原单位的；

（七）发生其他严重的违法违纪行为的。

第四章 对窗口工作人员的考核

第二十一条 德：窗口工作人员思想作风正，大局观念强，服务态度优，遵纪守法好。

（一）着装不整齐，未按规定着装和佩证上岗的，每次扣0.2分；

（二）接电话时或者与当事人交流时未按规定使用普通话和文明用语的每次扣0.5分，说文明禁语，造成不良影响的每次扣2分；

（三）因工作态度问题引起投诉或与当事人争吵，经查实每次扣2分；

（四）不服从县政务服务中心管理办公室管理的，协调办理事项未积极主动配合，未及时报送材料的，每次扣2分；

（五）在受理或办理行政许可事项过程中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为，经查实每次扣2分。

第二十二条 能：窗口工作人员了解行政审批和县政务服务中心的各项管理制度，熟悉岗位业务知识，熟练使用办公自动化设备，具有较高的业务水平和较强的协调处理、文字表达能力。

（一）对当事人的咨询进行推诿，导致不满意的，每次扣2分；

（二）向当事人解答问题含糊及不一次性完整地告知应提交的申报材料，每次扣0.5分；

（三）不予受理理由未在县政务服务中心的计算机上作详细记载的，扣该窗口负责人和责任人每人1分，未向当事人说明不予受理或者不予许可理由的，扣当事窗口工作人员1分；

（四）部门窗口不能按县政务服务中心管理办公室的要求办理联合审批事项的，导致审批效率低下，造成不良影响，经查实属窗口工作人员责任的，每次扣2分；

（五）窗口工作人员发现部门未在3日内向当事人履行告知义务并以材料不齐为理由不予许可，并未及时向窗口负责人或部门领导报告的，每次扣 1分；

（六）办件资料未录入审批信息数据库的，每件扣1分；

（七）填报虚假数据，提供虚假情况等采取弄虚作假行为的，每次每项扣1分。

第二十三条 勤：窗口工作人员严格执行政务服务中心考勤管理制度，按时作息，勤勤恳恳，任劳任怨。

（一）严格遵守上下班制度。窗口工作人员实行每天两次考勤（早上8：30签到；下午2：30签到。）

窗口工作人员迟到1次（15分钟内），在年终考核分值中扣除0.2分；早退1次（15分钟内），在年终考核分值中扣除0.2分；脱岗1次，在年终考核分值中扣除0.5分。迟到、早退、脱

岗扣分累计达5分以上（含5分），政务中心管理办公室将情况通报给原单位，同时上报县政府、纪委和监察局，并在政务中心电子显示屏上进行通报；

（二）在上班时间在工作场所吃东西、嘻戏打闹、打瞌睡或串岗聊天的，每次扣1分；

（三）县政务服务中心管理办公室组织的会议、活动无故不参加或迟到、早退的，每次扣1分；

（四）无故缺席县政务服务中心管理办公室或联审牵头部门组织的联审会、联合踏勘的，每次扣2分；

（五）严格遵守政务中心请假制度：所有进驻的单位都要设有AB岗，窗口工作人员请假须先经窗口部门负责人同意，A岗请假，B岗要做好交接工作，如果AB岗都请病事假或有其他事情，由窗口部门派人代岗，并来函政务中心管理办公室备案方可准假，否则视为脱岗。窗口工作人员违反请假制度1次扣1分。窗口部门有函同意窗口人员请假，又未派人代岗的，不扣窗口工作人员考核分值，但每次要扣除部门分值1分。

（六）工作时间玩各种电脑游戏等违反工作纪律的，每发现一次扣1分；被中心通报的一次扣5分，被县一级通报的一次扣8分，被市一级通报的一次扣10分，被自治区级通报的一次扣15分，并对相关人员进行问责；

（七）因违反党纪、政纪被有关部门查处的，每次扣10分，并按有关规定追究个人责任。

（八）因违法行为被查处的，每次扣10分；

（九）私自向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每次扣5分，取消所有评奖资格，并报有关部门处理。

第二十四条 绩：窗口工作人员认真履行职责，高质量完成各项任务。

（一）因窗口工作人员的责任造成行政许可事项延期办结的，扣该窗口负责人和直接责任人每人每次10分，并进行通报、问责；

（二）未按规定时间将行政许可事项送回部门办理，影响行政审批效率的，每件扣2分；

（三）当事人对办理行政许可事项结果不满意，经查实属窗口工作人员责任的，每件扣2分；

（四）未按规定办理行政许可事项，造成不良影响的，每次扣2分；

（五）在办理行政审批事项过程中出现失误，被县领导或县政务服务中心通报批评的，每次扣5分。

第二十五条 窗口工作人员有下列情形之一的，经县政务服务中心管理办公室查证属实的，可以加分：

（一）为群众排忧解难，热情服务，特事特办事例较典型，经县政务服务中心管理办公室确认后一般加2分，显著的最高加5分；

（二）为改进县政务服务中心管理办公室的工作，提高工作效率和服务质量提出合理化建议被采纳的，每次加2分；

（三）积极参加县政务服务中心组织的活动，为县政务服务中心争得荣誉的，加5分；

（四）因窗口工作人员的优质服务受到当事人的感谢或表扬的，并有证据的，每件加2分；

（五）受新闻媒体或有关部门表扬的按一件事不重复奖励的原则，县级部门及媒体表扬的每件加2分，市级部门及媒体表扬的每件加5分，自治区级部门及媒体表扬的每件加8分；受国家级部门及媒体表扬的每件加10分；

（六）季度考核时窗口获“优秀窗口”1次，考核时，该窗口每人加2分；季度考核被评为优秀窗口工作人员的，考核时，该窗口工作人员加2分。

第二十六条 窗口工作人员有下列情形之一的，取消季度和评优资格：

（一）在20个工作日内，被群众2次投诉且经查证属实的；

（二）工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为经查实的；

（三）窗口工作人员上班时间迟到、早退、着装不整齐、玩电子游戏、讲文明禁语、打瞌睡等违反工作纪律，每月各 15

项合计次数达3次以上的，或者旷工3次或1次旷工2天以上的；

（四）当月延期未办结行政审批项目2件以上及同一行政许可事项超过3天以上的；

（五）20个工作日内连续2次未按规定正确及时将有关数据或信息输入县政务服务中心网络的；

（六）违反行政许可法有关受理规定的。

第二十七条 窗口工作人员有下列情形之一的，退回原单位，并通报有关部门：

（一）连续2个季度考核为基本称职或季度、考核中被评为不称职等次的；

（二）旷工3天以上（含3天）的；

（三）1年内3次违反行政许可法有关受理或者办理行政许可规定的。

第五章 奖 惩

第二十八条 部门窗口及工作人员季度或考评结果由县政务服务中心管理办公室通报所在单位，其中考核优秀工作人员考评结果报县政府、县委组织部、县监察局、县绩效办公室，送县人事局备案，并按有关规定给予奖励。

县级有关部门应当把县政务服务中心管理办公室的考核意见，作为对派出人员表彰、提拔或优先晋职、晋级、提薪的依据之一。

第二十九条 凡群众来信来访表扬窗口工作人员服务质量和办事效率等情况的，县政务服务中心管理办公室查实后将予通报表扬或奖励。

窗口工作人员在工作中有其他突出表现的，县政务服务中心管理办公室将比照前款规定予以表扬或奖励。

第三十条 窗口工作人员违反国家和自治区、市、县人民政府其他规定的，移交有关部门处理。

第三十一条 部门窗口及窗口工作人员对考核结果不服的，可以向县政务服务中心考核领导小组申请复核。

第三十二条 奖励经费由县政务服务中心管理根据评比情况向县人民政府申报，审核同意后由县财政局划拨。

第六章 附 则

第三十三条 县政务服务中心管理办公室负责考核各分中心服务窗口；各分中心服务窗口工作人员由所在单位自行考核。

第三十四条 本办法由县政务服务中心管理办公室负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：泸州市人民政府政务服务中心

泸州市人民政府政务服务中心

关于切实做好2011年并联审批工作的通知

各区、县人民政府政务服务中心：

按照《四川省人民政府政务服务中心关于认真做好2011年并联审批工作的通知》（川政中心〔2011〕16号）要求，结合泸州工作实际情况，现就做好2011年并联审批工作通知如下：

一、着力推进并联审批标准化建设

各区县政务服务中心要将并联审批作为今年的重点工作加以推进。要继续遵循“创新思路、依法实施、重点突破、有序推进”的基本原则，按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的总体要求，全面实施投资建设项目并联审批，继续完善企业设立登记并联审批，加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批，切实做好西博会签约项目审批服务工作，积极配合电子政务大厅建设和标准化建设，加强学习，创新思路，推动全市并联审批工作平衡发展。

要积极向党委、政府汇报情况，明确专门的机构和人员负责并联审批和西博会招商引资服务工作，负责并联审批的组织、协调和督促工作，有效掌握和控制并联审批的各项效能指标，做到管理到位、人员到位、责任到位。要设置专门的区域，将与并联审批有关的部门窗口相对集中，统一事项、名称和标识；进一步梳理、总结和归纳三类并联审批的流程及方式，争取在今年12月底前制定出针对每一类并联审批的服务指南，统一流程，为办事群众提供便捷、优质、高效的服务。

二、全面实施投资建设项目并联审批

投资建设项目并联审批主要涉及发展改革、住房和城乡建设、交通运输、环境保护等18个部门，85个审批事项，各区县政务服务中心要按照合法合理、实事求是的原则，结合本级政府已经公布的审批事项，清理本地区涉及投资建设项目的审批事项，在主干框架的基础上配置好符合本地实际情况的并联审批事项和流程，进一步理顺并联审批操作流程，完善省、市、县三级联动并联审批的服务体系，全面实施投资建设项目并联审批。

各区县政务服务中心要加强对相关部门窗口的培训和指导，有条件的地区要设立综合窗口，建立代办机制，采取积极主动的措施，加强相关部门之间、部门窗口和申请人之间的组织、协调、沟通、解释和服务工作。督促相关审批部门按规定使用投资建设项目并联审批及电子监察系统办理所有并联审批事项，及时解决软件中出现的问题，促进审批事项向初设、开工准备、建设实施阶段延伸，积极向上级政务服务中心提供优化软件的建议。要对部门窗口落实情况进行监督检查，确保不出现超期件，群众评议率达95%以上，满意率达98%以上，确保并联审批办理提速相对于一般性审批有明显提高，确保各项行政效能指标达到规定要

求。

三、继续完善企业设立登记并联审批

建立企业设立登记并联审批机制，完善相关制度、职责。在政务服务中心审批大厅设置综合窗口，积极协调工商、质监、税务和公安部门，完善并联审批流程，力争在年底前将所有申报新设立内资企业的审批全部纳入并联审批办理，争取省、市、县三级企业设立登记并联审批以统一的模式运行。

各区县政务服务中心要积极配合网上电子政务大厅建设，充分运用行政审批通用软件，将所有相关部门的申请信息进行整合，制定“企业设立登记并联审批申请表”，试行“一表制”，并探索通过网络电子化进行申报和审批。要及时协调当地电信部门解决软件中出现的问题，确保不出现超期件，群众评议率达98%以上，满意率达99%以上。要逐步梳理涉及前置的企业设立审批事项，不断拓展并联审批源头和范围，开通绿色通道，主动服务、提前介入。

四、加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批

各区县政务服务中心要紧紧围绕并联审批的难点问题开展调查研究，切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。要以提高行政效能为目标，了解掌握审批事项的关联性，创新工作思路和工作模式，采取各种方式合法开展涉及两个以上部门审批的并联审批。

要不断提出并联审批的新措施、新办法，注意发现并联审批的成功经验和有效做法，固化流程，形成制度，并建立好并联审批工作联系制度。总结经验成效，积极推广好的做法。

五、切实做好十一届西博会签约项目审批服务工作

各区县政务服务中心要充分发挥投资建设项目、企业设立登记和一个事项涉及两个以上部门审批的并联审批工作机制和作用，将十一届西博会所有签约项目全部纳入并联审批流程办理，并记录在投资建设项目并联审批或企业设立登记并联审批软件系统中。

要按照“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，推行全程代办、预约服务、上门服务等措施，逐项目跟踪落实，逐环节跟踪办理，确保西博会签约项目审批工作规范、高效运行。主动协调配合招商引资、商务、统计等部门，及时向本地党委、政府汇报情况，按时报送相关统计数据。

六、切实加强组织领导，落实责任

2011年是“十二五”开局之年，各区县政务服务中心要高度重视并联审批工作，不断创新审批方式，把并联审批作为提高行政审批效率，强化投资拉动、产业支撑，保持经济平稳较快增长的一项重要工作来抓，统一思想、强化领导、落实责任，采取切实有效措施积极加以推进。各区县政务服务中心主要领导对本级政务服务中心并联审批工作要亲自过问、负总责，分管领导要牵头制定工作计划，加强督促检查，及时研究解决问题，创新并联审批工作机制，抓好各项工作落实。

要加强与本级政府各部门的联系和沟通，争取各方面的支持，及时了解和掌握并联审批的实施情况，提出上下衔接的具体意见和办法。要紧密结合当地实际，研究制定协调一致的措施和办法，确保并联审批的标准化和整体推进。市政务服务中心将按照本通知各项要求对区县政务服务中心2011年并联审批工作开展情况进行考核。

要充分运用互联网、宣传栏、简报信息等形式，大力宣传并联审批的重要意义、创新举措和显著成效。要注意树立典型，通过新闻媒体全方位宣传报道开展并联审批工作的力度和成效，营造社会各个方面关心、支持并联审批的良好舆论氛围。

第四篇：人民政府政务服务中心工作总结

人民政府政务服务中心工作总结

XX县政务服务中心紧紧围绕市委、市政府“五大兴市战略”XX县委、县政府“三区建设”重大决策部署，扎实开展三级政务服务平台建设，深入推进行政审批制度改革，不断创新政务服务模式和管理模式，促进了全县政务服务水平整体、持续提升，有力助推了地区经济社会发展。现将2013年工作总结和2014年工作要点报告如下。

一、2013年工作总结

2013年截止11月底，XX县政务服务中心接待办事群众89.3万余人次，办理业务86.5万件，按时办结率保持100%，群众对政务服务满意度达99%以上。

(一)完善服务平台，优化政务服务体系。一是完成600余平方米淮口镇政务服务分中心建设，设置服务窗口33个，后台16个，集中办理120余项审批服务事项，与县政务服务中心(市民服务中心)、竹篙镇政务服务分中心形成“三点一线”、各覆盖20余公里的政务服务圈。二是指导13个乡镇整合乡镇文化站、农业综合服务站等资源，完成便民服务中心改建提升工程，提高业务承载力。在21个乡镇便民服务中心全面开通并启用行政审批电子监察系统，切实规范政务服务行为。在三星镇便民服务中心试点，探索建立失地农民服务中心，为失地农民提供就业、就医、就学、人员安置等配套服务。三是结合我县文明城市创建工作，深化县政务服务大厅标准化建设。规范政务服务大厅中英文双语标识标牌，开通拉卡拉便民支付终端，完善便民设施设备,加强政务服务中心外围环境治理，进一步优化了办公服务环境。

(二)下沉服务职能，推进政务服务便利化。一是结合淮口镇行政管理体制改革工作，将涉及项目建设、企业发展以及事关民生的建设工程规划验收、环评、婚姻登记、身份证办理等100余项县级审批服务事项下放(延伸)至淮口镇公共服务中心，为工业园区100余家企业和周边30多万群众提供“一站式”服务。二是将县公安局、县民政局、县人社局等县级部门事关民生的社保制卡、老年优待证等业务下放(延伸)到乡镇，方便基层群众就近办理，分流县政务服务中心人流量。三是建立协同管理机制。由县级部门就下放的政务服务事项，加强对乡镇便民服务中心业务指导、人员培训、政策解读，推进县、镇两级服务平台在管理制度、办事流程、服务标准、监督管理“四统一”，推进政务服务水平整体提升。

(三)深化审批制度改革，提高政务服务效能。完成新一轮审批服务事项清理，取消行政审批项目19项,转变5项，新增(承接上级下放)52项。结合清理结果，对保留的审批服务事项进行流程优化，压缩办理时限1770余个工作日，承诺办理提速率超过20%。对承接上级部门下放的行政审批项目，按照“两集中、两到位”要求，纳入县政务服务中心集中办理，并编制《办事指南》，将操作流程固化在行政审批电子监察系统，确保规范办理。完成上下协同跨层级联动审批事项清理，全面规范各事项申请材料等审批要素，政务服务上下协同水平明显提高。对具备网上审批条件的审批服务事项进行了全面清理，全县99%以上的审批服务事项实现网上预审。

(四)改进服务方式，推进政务服务便利化。变“坐等办公”为“上门服务”，组织公安户政窗口工作人员上门为全县三所中学的学生办理身份证2100余人，为老弱病残等困难群众上门服务23次，协调办理疑难户口45人。推行业务高峰期窗口“双岗”制、申请资料预审制，进一步提高了窗口办事效率。在群众办理业务量大的公安、社保窗口单设咨询服务岗，为办事群众不间断提供咨询、导引、表单填写指导服务，并安排工作人员轮岗，在中午休息时间为办事群众提供延时服务。在房管局窗口开通二手房网上签约自助服务系统，为群众搭建自助服务平台。将群众办理量大，与生产、生活密切相关的48项审批服务事项的办事指南等信息汇编成《便民服务实用手册》，印制2万册赠阅镇、村干部和基层群众，并通过门户网站发布电子文本，切实方便群众查阅、获取办事信息。开通政务微博，拓宽信息发布渠道，提高办事信息公开实效。

(五)创新工作机制，推进局长接待常态化。建立每周星期四上午局长在县政务中心定时定点接待群众、约访服务对象的常态化工作机制。将解决问题、改进服务、提高效率列为活动的主要内容，确保时间、内容、人员和效果“四落实”。通过局长接待群众和企业，办理业务，收集意见建议，受理诉求，加强与政务中心沟通配合，推动服务窗口改进工作作风，规范服务行为，提高服务质量。今年以来，组织各行政审批部门负责人在县政务服务中心窗口开展“局长进大厅”活动31次，接待、接访群众1370余人次，收集并采纳工作建议28条，处理群众反映的问题和诉求12件。

(六)加强队伍建设，营造风清气正的服务环境。开展政务服务大厅工作作风集中整治，协调窗口部门更换不适合从事窗口岗位的工作人员，提高了窗口队伍整体素质。组织开展窗口首席代表“一对一”座谈31人次，强化日常监管，提高政务服务效能。修订完善《绩效考核办法》等管理制度，实行管理人员分组轮流巡查服务大厅制度。组织各窗口开展培训教育活动16次，窗口队伍业务素质和服务意识得到进一步提高。结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育，组织中心全体干部职工开展“我的岗位我负责，我的承诺请放心”服务承诺活动。开展道德大讲堂活动3次，着力提升干部职工思想道德素质，激发为民服务的责任感和使命感。

二、2014年工作要点

(一)深化三级政务服务体系标准化建设。进一步优化县政务服务大厅布局，拓宽服务功能;充分整合利用乡镇政务服务资源，深化乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务室标准化建设;进一步完善政务服务统筹监管机制，提高政务服务上下协同水平。

(二)深入推进行政审批制度改革。做好对上级下放审批服务事项承接，继续推进县级行政审批和服务事项下沉乡镇，强化业务监管和指导，加强对网上审批的宣传和推广应用力度，提高行政审批网上办件比例。(三)抓好“XX市政务微博服务群众办事大厅”建设。建立县、乡(镇)、村(社区)三级政务服务微博主账号集群体系，完善配套工作制度，及时落实派发的工作任务和回复群众的诉求。

(四)扎实开展群众路线教育实践活动。坚持以“亲民”、“便民”、“惠民”为工作取向，加强对政务服务中心干部职工培训教育，广泛收集群众对政务服务工作的意见、建议，推动服务窗口改进服务方式，提高服务质量。精心组织开展“局长进大厅”接待、约访群众活动，力求在化解窗口矛盾、密切干群关系、优化政务服务环境等方面取得新成效。

第五篇：遂宁市人民政府政务服务中心

遂政务„2009‟12号

遂宁市人民政府政务服务中心

城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境综合治理及市直机关工委关于城乡环境综合治理“进机关”工作，结合市政务服务中心工作实际，制定本方案。

一、成立城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组 组长：吕佑平政务服务中心党组书记、常务副主任 副组长：王选择政务服务中心支部书记、副主任

张华林政务服务中心党组成员、纪检组长 成员：罗飞政务服务中心综合科科长

梁国庆政务服务中心督查科科长

胡腾政务服务中心网管中心主任

侯晓辉政务服务中心交易中心主任

杜加兵政务服务中心督查科副科长

苏荣政务服务中心企业呼叫中心主任

二、职责分工

领导小组下设工作协调组、督查组。其主要职责区分如下：

（一）工作协调组

组长：王选择政务服务中心支部书记、副主任

成员：罗飞政务服务中心综合科科长

侯晓辉政务服务中心交易中心主任

苏荣政务服务中心企业呼叫中心主任

工作职责：

1、负责政务服务中心城乡环境综合治理“进机关”活动组织、协调和实施工作。

2、负责作好上情下达、下情上报和横向联系工作。及时贯彻落实市城乡环境综合治理领导小组及市直机关工委的各项工作和要求，报送工作进展情况。

3、完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）督查组

组长：张华林政务服务中心党组成员、纪检组长 成员：梁国庆政务服务中心督查科科长

胡腾政务服务中心网管中心主任

杜加兵政务服务中心督查科副科长

工作职责：

1、督促、指导、检查政务服务中心及窗口单位开展城乡环境综合治理“进机关”活动开展和落实情况。

2、采取明查暗访方式，定期不定期对活动进展情况进行督查，提出整改意见，并监督落实。

3、及时将督查情况整理后送工作协调组，并配合完成相关文字材料。

4、完成领导小组交办的其他工作任务。

三、活动内容

1、切实抓好工作结合。结合学习实践科学发展观活动、改进机关作风加强行政效能建设和“保民生、保发展、保稳定”督查检查工作，在政务服务中心及窗口单位中广泛开展“我为创建整洁优美的工作环境作贡献”主题活动，进一步组织机关党员干部和窗口工作人员积极主动带头参与机关环境治理，改善机关面貌，营造良好的工作环境，不断提高工作效率，树立良好的内、外部形象。

2、大力加强宣传造势。进一步加大宣传力度，充分发扬广大党员干部职工“主人翁”精神，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，倡导文明新风，创建洁美家园、优美机关。

3、广泛开展机关节能降耗活动。围绕机关节能降耗工作，大力提倡艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，身体力行节约。引导广大党员干部职工注重工作行为，严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电，树立廉政高效的机关形象。

4、倡导文明生活方式。引导广大党员干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工，要求做好“三美、六不”活动：创工作环境美、居住环境美、家庭环境美；不随地吐痰、不乱扔

垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，养成文明、健康、有序的生活方式，自觉维护公共环境卫生。

5、积极参与环保公益行动。扎实有效开展有利于治理生态环境、美化办公区和住宅区环境等公益活动，发动广大职工积极参与所在单位和联系的社区环境卫生整治的各项活动，积极参与当地开展的植树造林、绿化环境、环保宣传等公益活动。

四、工作要求

1、提高认识。开展城乡环境综合治理活动，是市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，有效实施可持续发展战略，努力实现社会文明进步、经济快速发展、环境质量优良、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的奋斗目标而作出的战略决策。政务服务中心要进一步加强组织领导，实行领导责任制和分工负责制，确保城乡环境综合治理“进机关”活动的顺利开展。

2、扎实推进。教育干部职工要充分认识发动广大党员干部职工积极参加“我为创建整洁优美的工作环境作贡献”主题活动的重要性和必要性，增强轰轰烈烈、扎扎实实开展活动的责任感和使命感，将活动纳入议程，采取措施，快速行动，有效推进。要选准突破口，找准切入点，坚持实事求是，从实际出发，绝不能搞形式主义和劳民伤财的形象工程。

3、营造氛围。大力宣传开展城乡环境综合治理“进机关”活动的重要意义，利用机关的简报、杂志、网络等宣传阵地，宣传环境综合整治的意义、表彰在活动中涌现出来的好人好事，形成人人争做树新风、保环境、爱家乡的宣传员、保洁员和监

督员的良好氛围，充分营造我为创建整洁优美的工作环境作贡献的舆论环境。

五、具体任务和工作时限

（一）具体任务

1、彻底整治政务服务中心内部及周边环境卫生；

2、教育广大干部职工养成爱清洁、讲卫生、热情工作，乐于奉献，廉政、节约的良好习惯。

3、帮助政务服务中心联系的希望社区整治环境卫生、协助做好创建工作的宣传。

（二）工作时限

1、政务服务中心机关内部及周边环境集中整治在6月30日前完成。

2、帮助社区的综合整治，按要求积极参加、配合和经费支持。

（三）工作经费

所需工作经费由政务服务中心按要求落实，确保各项活动顺利开展。

二〇〇九年六月二十四日