开展三提升三率先主题实践活动建设幸福福禄实施方案

第一篇：开展三提升三率先主题实践活动建设幸福福禄实施方案

福禄乡干部督查考核实施方案

按照穆棱市委统一部署，为深入开展“三提升、三率先”主题实践活动，有效激发广大党员干部干事创业的激情，努力开创福禄乡快发展、大发展的良好局面，全面提高福禄乡人民的幸福指数，结合福禄乡实际，特制定本方案。

一、目的意义

坚持用制度管干部，用目标考核干部，用工作激励干部，用业绩看待干部，用公论使用干部的原则。大兴学习之风、调研之风、务实之风、创新之风、创一流之风。通过建立健全考核评价体系，使广大干部人人身上有任务，人人肩上有责任，主动谋事，主动干事，彻底解决工作拖拉、效率低下、注意力不集中、目标不够明确的问题。努力使广大干部成为分管工作的行家里手；成为适应时代发展的知识性人才；成为抓落实、会落实、快落实的能人；成为引导全乡快发展、大发展的带头人，为全乡实现追赶型跨越式发展，建设“幸福福禄”提供坚强保障。

二、考评原则

1、实事求是的原则。以求真务实的态度和真抓实干的工作作风对全体机关干部、村三职干部工作全面进行量化考核打分。

2、实行分类考核与综合评价相结合的原则。将机关作风考核、岗位工作考核、重点工作考核分类进行量化考核打分，年终按权重形式综合评价。村三职干部按作风建设和岗位工作进行分类考核。

3、定目标、可操作的原则。对分类考核的各项工作实行量化，目标既要高又要切合实际，拿业绩说话，拿成绩报账，增强操作性。

4、激励士气的原则。严格考核，兑现奖励，既要保基-1-

本奖励，又要对能干事、干成事者多奖重奖，使广大干部形成比学赶帮超的浓厚氛围。

5、公平公正的原则。各项考评结果按月或季度进行公示，接受广大干部的监督。

三、考评内容

（一）机关工作人员

1、机关作风（100分）：

实行月考核制度，每月基准分100分，月底出考核结果。年底根据每月考核结果计算平均分。

①、严格请销假制度。机关工作人员因病、因事需要请假，应由本人提出申请，经研究批准后方可离岗，返岗后及时销假。请病假、事假3天以内，经分管领导批准；3天以上，由分管领导报主要领导批准；婚产假等国家法律规定的假期，按相关规定，由本人向分管领导请假。不按规定请假的，视为旷工，旷工一天扣5分，每月请假总天数不得超过5天，超过5天的，每多1天扣3分。

②、实行值班制度。值班无故迟到早退每次扣2分，值班请假必须向带班领导请假。无故不值班者，发现一次扣10分，造成损失或严重后果的按相关规定追究相关人员责任。

③、实行卫生检查制度。督考办负责牵头每月不定时检查各办公室及分担区卫生，卫生评比后5名的办公室每次扣2分，参与检查人员无故不到扣2分。

④、严格学习和会议制度。每季度至少请专家到乡授课一次，每月组织一次涉农知识讲座，由各站办负责人（或分管领导）授课，每月由党办点题在乡政府公共信箱中学习，每季度每名机关干部学习笔记不少于3000字（以所分管工作及参与的重点工作知识为主），每次讲座后，每人写一篇心得体会，每季度交督考办汇总。每少一篇心得体会扣1分，学习笔记字数不够或不认真的扣2分，参加学习和会议不得

迟到和早退，迟到一次扣2分，无故不参加扣5分；参加市级学习及会议迟到一次扣5分，无故不参加扣10分。学习实行考试制，每季度考试一次，考试内容为点题学习和专家授课内容，考试结果随时公布。

⑤、实行不定期巡查制度。无故脱岗按早退处理，每次扣3分。

每月将考核结果由督考办公布并存档。对弄虚作假或不严格执行相关制度的，发现一次取消该站（办）所有人员评先树优资格。

2、岗位工作(100分)：

本职工作是指按照各站（办）岗位职责要求和分工所承担的任务，半年及年终由分管领导根据工作情况对各部门工作人员予以打分，按两次分值的平均分来计算。

①、站（办）加减分。年度本部门被国家级、省部级、牡丹江市和穆棱市级奖励（批评）的，部门正职分别加（减）20分，16分，12分，8分；副职分别加（减）18分、14分、10分、7分；工作人员分别加(减)16分、12分、8分、6分。（以证书或文件为准）。

②、作为典型代表被国家、省部、牡丹江市和穆棱市检查推广的，部门正职分别加20分，16分，12分，8分；副职分别加18分、14分、10分、7分；工作人员分别加16分、12分、8分、6分。

③、个人加减分。年度本人被国家级、省部级、牡丹江市和穆棱市级奖励（批评）的分别依次加（减）本人20分，16分，12分，8分。（以证书或文件为准）。

④、招商引资。提供相关信息，促成相关项目落地的，根据项目情况，采取一事一议，酌情加分，最多不超过20分。（加分由经济办核准）

3.重点工作（200分）：

每月由项目组组长给项目组成员日常工作表现打分，每月基准分10分，年末按平均值取优秀（10分）、称职（8分）、基本称职（6分）、不称职（0分）打分，交由督考办按月公布结果，年末按项目推进组完成情况（按完成目标比例乘以200得分），再乘以个人日常重点工作表现平均值得出重点项目考评分值。在重点项目工作中取得重大突破或重大成就的个人，采取一事一议的办法，视贡献适当加分。

（二）村三职干部（千分制量化考核）

1、作风建设（100分）：

①、会议学习制度。村三职干部必须按时参加上级会议和学习，因事、因病请假（应向组织或安排会议学习领导请假），无故迟到或早退者乡级每人每次扣4分，市级每人每次扣10分，不参加者，乡级每人每次扣10分，市级每人每次40分，参加情况由组织会议的部门负责人会后报督考办。不按要求组织参加远程教育学习和每月点题在乡政府公共信箱中学习的每人每次扣5分，无会议记录和学习记录扣2分。不及时上报各部门需要提供业务数据信息和资料扣2分。学习实行考试制，每半年考试一次，考试内容为点题学习和专家授课内容，考试结果随时公布。

②坐班制度。三职干部实行轮流坐班，处理村务，查实一次未在村坐班办公者扣10分。

③责任心。对安排工作不积极、回避的发现一次扣5分，对群众反映问题不处理，不办结的发现一次扣5分。

2、岗位工作（900分）：

村三职干部岗位工作围绕全乡年初确定的各项目标任务进行考核。

四、奖惩办法

乡政府在机关干部原福利待遇基础上，拿出1000元作为考评奖励资金，按分值比例进行奖励；村三职干部从工资

总额中拿出40%作为绩效工资，按年末考核得分比例计算绩效工资；被上级部门一票否决的，或者工作中出现重大失误造成重大影响的取消奖励和绩效工资。

五、结果运用

机关工作人员分值达到360分以上者为优秀，320分以上者为合格，280分以上者为基本合格，280分以下者为不合格，合格以上者年末方有评优资格，优秀以上者可列入后备干部，后备干部实行动态管理，分值未达到优秀以上档次者，从后备干部中除名。年末排名后两位的村三职干部亮黄牌，连续两年亮黄牌的村支部书记就地免职，村主任、会计停止工作。

附：

1、福禄乡督考领导小组成员名单

福禄乡督考领导小组成员名单

组长：韩大忠党委书记

副组长：刘昌勋党委副书记、政府乡长

鞠永禄党委副书记、党群书记 成员：刘加义党委委员、政府副乡长

陈光文政府副乡长

董绍亮党委委员、政府副乡长王文龙党委委员、农业中心主任孙永君党委委员、党群办主任董岩人大副主席

林军党委委员、武装部长

闵芳党委委员、公共服务中心主任

领导小组下设办公室，配合领导小组负责督考的全面协调、全程督导、全部检查等工作。

主任：鞠永禄

副主任：孙永君

成员：徐海巍王刚姚晶赵春艳

程钧张云鹏陶继厚杜超

第二篇：环保局开展“三提升”活动实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据区委和市环保局的要求，在全局党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变增长方式，调优增长结构，实现资源城市转型”工作主题，促进环境保护与经济发展协同发展，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大干部职工的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区科学发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快经济结构调整有力契机、增强环境保护力度、认真谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥环保部门环境监管作用，又发挥企业主动管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。区别不同科室分工和监管企业的特点，因地制宜、确定活动的目标任务，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务

通过开展活动，使全局广大干部职工思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进环境保护各项工作任务更好地落实。

一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情、局情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕全区“4+3”现代产业发展定位，把环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手，着力发展新型能源业和绿色产业建设，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京西卫星城市和低碳经济先行区。

四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现项目审批服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。

提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。2010年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全局上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

四、步骤措施

（一）动员部署阶段（2010年3月25日-3月31日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达区委和市局关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。拟定在3月30日召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话。

（二）集中学习、对标定位阶段（2010年4月1日-4月30日）

1、开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。结合“三提升”活动，全面落实区委八届五次会议精神，制定全局集中学习计划，采取自主学习和集中学习相结合，采用讨论和专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xx“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合区情、局情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术、环境保护等方面的新知识，以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间为一周左右。

2、培树典型，树立学习导向。按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。

3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：即要放眼区外，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。领导班子要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子的《对标定位报告》。在《对标定位报告》中体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议，并报区活动领导小组办公室备案

4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，形成自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。

三）提速增效，优化环境阶段（2010年5月1日----5月31日）

1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善政务信息公开制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。加强对行政审批中心人员管理、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。

3、开展集中整治行动。以整治 “乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使全局党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）集中攻坚、破解难题阶段（2010年5月1日----8月31日）

1、开展“对标定位”集中攻坚行动。开展“百日集中攻坚”活动，对整改方案中需要解决的问题逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。

2、进行半年工作总结。对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺。8月20日前，将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（五）深入分析检查阶段（2010年9月1日----9月30日）

根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（六）强力推进落实阶段（2010年10月1日----11月30日）

利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力破解。

（七）健全长效机制，强化组织保障阶段（2010年12月1日----12月31日）

1、健全长效机制。围绕贯彻落实区委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善环保约束、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。

2、强化组织保障。加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。

五、组织领导

一要强化领导力量。结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。“三提升”活动领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。从本局实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式。

三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和工作简报等媒体的作用，及时宣传全局深入推进“三提升”活动的好做法好经验和先进典型，推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

第三篇：关于开展“三走进、三帮扶、三提升”主题实践活动的实施方案

西乌旗环保局关于开展“三走进、三帮扶、三提升”主题实践活动的实施方案

为深入贯彻落实旗委《关于开展“三走进、三帮扶、三提升”主题实践活动的实施方案》的通知要求，扎实推进我局干部“下基层、察民情、办实事”活动，决定在全局干部中开展“三走进、三帮扶、三提升”（走进牧区、走进嘎查、走进牧户，帮扶贫困户、帮扶典型户、帮扶进城户，提升牧民创业致富水平、提升牧区生活水平、提升基层组织建设水平）为主题的实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以突出服务基层发展为核心，践行全心全意为人民服务为宗旨，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通群众诉求渠道。通过局干部“三走进”的实际行动，更直接的掌握各项工作的新情况，更全面的了解人民群众的新期待，更有效的解决改革发展稳定中出现的问题，为加快实现西乌科学发展新跨越提供坚强保障。

二、总体目标

（一）了解基层实际。局机关干部在深入基层、深入群众时，加强调查研究，听实情、察民情、虚心听取基层和群众的意见建议，切实掌握第一手情况，向上级党委、政府反

映可靠依据。

（二）历练干部队伍。加强干部队伍建设，增强党性修养，转变干部作风，使党的优良传统、公仆意识真正在干部身上更好的体现。

（三）增进干群感情。拓宽干部联系群众的渠道，加强干部与群众的沟通，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，宗旨意识和群众意识牢固树立。

（四）解决突出问题。积极回应群众利益诉求，解决一两件群众最急最盼的突出问题，处理一两件群众反映强烈的信访问题，落实一两件惠及民生的实事好事，让人民群众共享改革发展成果。

（五）推进机关建设。增强服务意识，转变机关作风，把群众呼声作为改进工作的第一信号，健全服务群众工作机制，提升服务质量，提高服务效率，努力建设服务型机关，更好的推动机关工作。

三、方法步骤

第一阶段：深调研，理思路(2011年10月12日—10月19日)

全局干部要深入基层调查研究，了解基层真实情况。一要通过上门访问、走访座谈、问卷调查、网上征询等形式，广泛征求基层群众意见，做好民情日记。二要结合本职工作，带着课题和任务，深入到基层党员干部和群众当中，了解各项工作的落实情况与效果。

第二阶段：明责任，定方案（2011年10月19日—10月22日）

根据旗委《关于干部下基层、察民情、办实事活动实施方案》中确定的联系嘎查，按照牧户分布情况和特点，结合第一阶段的调研情况，做到每名干部都有联系户，帮助解决实际困难。

第三阶段：办实事，送温暖（2011年10月22日—12月31日）

全局干部要带着责任，带着感情深入牧区、嘎查、牧户，以争做当地政策的宣传员、人民群众的服务员、社会矛盾的调解员、人民群众的联络员、基层组织建设的协助员为目标，切实提高帮扶水平。

第四阶段：查不足，促整改（2012年1月1日—2012年1月7日）

局机关组织开展“回头看”活动和帮扶工作自查活动，每一名干部开展帮扶情况进行认真检查，对下基层次数、收集整理困难问题、走访帮扶困难群众等情况进行自评，全面真实掌握情况。

第五阶段：报总结，建机制（2012年1月8日—2012年1月15日）

局机关党支部对帮扶情况向旗委组织部进行总结和报告，整理出帮扶工作中好的做法和经验、存在的问题不足和下一步需要完善的工作方向，建立各项长效制度。

四、保障措施

（一）统筹结合，科学发展。要把开展“三走进、三帮扶、三提高”活动作为干部“下基层、察民情、办实事”活动的有效载体，与推进我旗创先争优活动“公开承诺”内容结合起来，与加强干部作风整顿工作结合起来，与转变机关作风强化效能建设工作结合起来，与开展的“做好新形势下群众工作”结合起来，切实为群众办实事、办好事。

（二）加强领导，落实责任。成立了西乌旗环保局关于开展三走进、三帮扶、三提高”主题实践活动领导小组，组成人员如下：

组长：姚海明（局长）

副组长：萨日娜（副局长）

萨仁额日德（副局长）

成员：朱丽花（办公室主任）

马福柱（监察大队大队长）张月明（监测站站长）

高雅杰（监督股）

宋乐（污控股）

乌兰塔娜（辐射股）

领导小组下设办公室：办公室主任：萨日娜（兼），具体负责办公室日常工作，联系电话（传真）：3528009。

（三）细化措施，抓好落实。结合工作实际，制定切实可行的活动计划，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。要把活动开展情况与考核结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。

第四篇：三提升活动实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据中央、省、市委有关要求，区委、区政府决定，在全区各级党政机关、企事业单位，社区、农村党组织和党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入落实“全力抓发展，着力抓调整，突出抓项目，重点抓城建，全民抓创业”的总思路，紧紧围绕“创新理念增活力，转变作风增合力，优化结构增动力，科学发展增实力”的工作主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区更好更快发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快结构调整、抢占未来发展制高点、打造新的经济增长极、实现后发赶超等工作，积极谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥各级党组织的牵头作用，又发挥部门、系统的行业管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。区别不同领域、不同部门、不同行业、不同岗位特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际成效赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务

通过开展活动，使全区广大党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。

一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。

三是发展定位得到新提高。以先进地区为标杆，继续深入实施项目带动、精品城市、扩区上山、科教兴区“四大战略”，着力增强要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造中心城市建设示范区、现代服务业集聚区、低碳经济先行区。

四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现行政服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。

提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。2010年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全区上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

四、推进措施

全区“三提升”活动从2010年3月底开始启动，到2010年底基本结束，共分七个阶段，各阶段相互结合，压茬进行。

第一阶段：动员部署阶段（2010年3月20日----3月31日）

“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达市、区关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本部门本单位实际制定实施方案。3月25日召开全区深入开展“三提升”活动动员大会，区委书记作动员讲话。全区动员会后，各部门各单位要于3月底前召开动员大会，主要负责同志要作动员讲话。要充分利用桥东党建网、报纸、电视台及宣传栏等各种媒体和载体，加强舆论宣传，引导党员干部主动参与、广大群众积极支持“三提升”活动。各部门各单位活动方案、组织机构、学习计划于3月27日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

第二阶段：集中学习、对标定位阶段（2010年4月1日----4月30日）

1、开展“博学多问，提升能力”主题学习月活动。结合学习型党组织创建活动，全面落实市委《关于2010—2012年大规模培训干部工作实施意见》和《2010—2013年全市党员教育培训工作规划》，制定全区集中学习计划，采取中心组学习、集中讨论、举办专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xx“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合区情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术等方面的新知识，以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，聘请知名院校专家教授进行专题讲座，组织党员干部到先进地区考察学习，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间不少于7天，科级以上领导干部学习笔记不少于2万字，每名党员干部至少撰写一篇学习体会，科级以上领导干部的学习体会于4月20日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

2、培树典型，树立学习导向。按照全区开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，结合行业特点有针对性地开展学习“桥东骄傲·百佳楷模”中的先进典型，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。

3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：即要放眼区外，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；各部门各单位、各行业、产业、企业要瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。各部门各单位要在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。各级领导班子和党员干部要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前，各部门各单位要本着切合实际、体现前瞻的原则，提出一项年内突破性重点工作，经主管区领导审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报区活动领导小组办公室备案。各部门各单位还要在形成《对标定位报告》的基础上，进一步修改完善区域经济发展、城市建设、行业发展、产业升级等方面的若干规划，组织专家论证，制定跟进、赶超“路线图”，形成一批规划成果，为制定全区十二五发展规划提供依据。区活动领导小组办公室要建立对标定位台账，以各部门各单位《对标定位报告》为依据，抓好督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全区上下的共同追求和一致行动。

4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，各部门各单位对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，各部门各单位要将形成的自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。

第三阶段：提速增效，优化环境阶段（2010年5月1日----5月31日）

认真落实省委、省政府《关于2010年深入推进干部作风建设的意见》，以深入推进行政审批制度改革为重点，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快经济发展方式转变的一流发展环境。

1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、重大项目代办制、并联审批制、政务信息公开与行政监察制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合各单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，制定标准，继续深入开展“三学两比一创”活动，加强行政服务中心建设、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散、应进未进、体外循环等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。行政服务中心建设条件差、运行不规范的，要在6月底前全部规范运行。

第五篇：市总工会开展三提升活动实施方案范文

市总工会开展三提升活动实施方案

为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：

一、目标要求

以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素

质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。

二、组织领导

为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。

三、活动的主要内容

以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。

四、“三提升”活动的标准和措施

（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。

（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。

（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。

五、“三提升”活动的方法与步骤

（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作

能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。

（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。

（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。

（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。

（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。

六、具体要求

（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。

（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。

（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。

（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。