村委会“平安村组”创建经验交流材料

第一篇：村委会“平安村组”创建经验交流材料

落实“平安”创建举措 营造安定和谐发展环境

——村委会“平安村组”创建经验交流材料

X村委会辖8个村民小组，总人口4344人。近年来，面对日益繁重的社会稳定任务，村两委班子以“三村四化”新农村建设和打造平安和谐村组为目标，严格按照“平安村组”创建要求，围绕“乡负责、村为主、组包创、户落实”的工作思路，深化创建内容，创新工作方法，建立起了维护稳定的长效机制，全村形成了上下保稳定，人人奔小康的浓厚社会氛围。

开展“三室一校”进村，奠定平安和谐基础。累计投资130余万元，完成了全村8个村民小组的“三室一校”建设。一是成立了党员活动室。经常性组织党员开展活动，解决了党员活动无阵地、有阵地无活动的问题。目前党员活动场所条件比较好，最大的建筑面积为100平方米，最小的也有70平方米。二是成立了老年活动室。购置了棋牌、麻将等活动器材和电视、音响等活动设备，每天都有许多老人到活动室娱乐、休憩，实现了老有所乐、老有所教的目标。三是成立了调解室。建立健全了调解作制度，明确由村民小组组长负责，切实增强排查调处的针对性，实效性，2005年，全村各调解室共调解民间纠纷162起，成功159起，成功率98%，充分发挥基层人民调解第一道防线的作用。四是成立了法制学校。在每年小学开学之际，集中组织学生家长和学生开展法律知识专题培训。2005年，法制学校共举办法制专题讲座3期，参训学生、家长1500余人次。同时，通过把农村一些不文明的事改编成群众喜闻乐见的文艺节目在重大节日演出、开展“十星级文明户”评比活动，在全村形成了声势大、气势足、气氛浓的创建氛围。

加强“两支队伍”建设，充分发挥平安创建主力军作用。一是加强党员队伍建设。实行设岗定责管理，充分发挥好无职党员特别是老党员在村务党务监督、宣传教育、刑释解教人员帮教、未成年人思想道德教育、义务巡村、邻里纠纷调解、维护社会治安等方面的作用。二是加强综治队伍建设。组建了30多人的综治队伍，各村都组建了治安巡逻队，学校成立了护校队，并先后共投入6万元改善了队伍装备和办公条件，划拨工作经费，全面落实人防、物防、技防措施，实行全天候、全覆盖治安巡逻，加强了对村组全方位的控制。并经常组织开展公共场所的治安检查和巡逻，有针对性地抓好公共复杂场所，重点路段的治安防范，有力地预防、控制、打击了违法犯罪行为。

严格落实“三项制度”，着力化解社会矛盾纠纷。一是严格落实群众接待日制度。把每月的1日、15日确定为群众来信来访接待日，建立健全了《群众来访台帐》和《群众来访情况办理登记薄》，对一些能及时解决的问题，村民小组及时解决，对一些村民小组不能解决的问题，及时向村党总支、村委会反映，切实做到了不满案、不压案，件件有落实，事事有回音。二是坚持两月一次户主会议制度。充分听取党员群众对村组干部工作的意见和建议，畅通民情民意反映渠道，并及时把党员群众所提的意见和建议落实到实际工作中，赢得了群众的信任和认可。同时，认真贯彻落实“三务公开”质询听证会制度，接受群众的监督和质询，提高了村组工作的透明度，增强了基层组织的凝聚力和号召力。三是严格落实“平安家庭”创建责任制度。以家庭为单位，以“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我受益”为原则，以落实“包学习、包责任、包成效”为内容，各村民小组干部负责抓好3—5户“平安家庭”创建试点工作，在部分农户中开展了“平安家庭”的创建活动，增强每个家庭的综治意识和治安防范意识，取得了明显成效。

近年来，随着我村“平安”创建活动的逐步推进，群众对全村治安满意率达98%。村组干部也通过实实在在为群众创造安居乐业的生产生活环境赢得了群众的信任和拥护，使全村“三村四化”新农村建设得以顺利实施，促进了农民增收致富。引进了九天集团预制构件厂、诺特零部件制造厂、麒麟区豆制品厂和罐装氧气厂、免烧砖厂等5家工业企业，投资总额4100万元，年产值预计5000万元，有效解决了500多名农村剩余劳动力的就业问题，农民每年从企业务工收入可达300余万元。采取土地置换的方法，筹措资金270万元，全面启动新村建设。目前已投资385.68万元，硬化绿化了从学校到8组、全长3100米的主道路，100860米的村内道路，安装主沟管道110米，拆除私厕765个，建盖灭害化公厕19个，村容村貌大为改观。2005年，全村经济总收入达3207万元，比2004年增9%。农民人均纯收入3717元，比2004年增8.4%，全村经济社会各项事业驶入了快速发展的轨道。

第二篇：平安创建工作会议经验交流材料

---守土有责 守土尽责 为创建平安xx作贡献

我县是一个少数民族大县，全县辖xx个乡镇，xx个村，x个社区，xx个社区居委会，现有城市低保xx人、农村低保xx人、农村五保xx人、重点优抚对象xx余人。民政局作为政府的职能部门，承担着救灾救济、优抚安置、社会保障、社会事务管理和基层政权建设等重要工作，在平安创建工作中处于特殊的位置。创建平安xx活动开展以来，我们紧密结合部门实际和工作职能，着重开展了以下几个方面的工作：

一、强化组织领导，创新工作机制

（一）重视平安创建工作。我局坚持谁主管谁负责的原则，将平安创建、综合治理和维护稳定工作纳入三个文明建设的总体规划，自上而下建立和落实综治、平安创建和维护稳定工作目标管理责任制，采取一把手总负责，一级抓一级，层层抓落实，并下设办公室，有兼职人员负责开展日常性工作。同时局领导小组实行平安创建例会制度，召集机关全体职工、局机关二级站所主要负责人，对工作中各项任务完成情况进行认真分析，对民政平安创建工作提出具体要求，以此强化广大民政干部维稳意识和与意识，形成齐抓共管的良好局面。从XX年开始，局党组每年均要召开一次全县民政系统党风廉政和预防职务犯罪教育专题会议，就资金管理、行政效能等事关维护一方稳定的重点工作，进行周密部署。

（二）实施目标化管理。按照平安创建工作要求，结合我局工作实际，制定了综合治理、禁毒、非法枪支防控、反邪防邪、维护稳定、创安工作责任状，局机关股室实行目标化管理，并以此作为各科室、局机关二级站所年终考核的重要依据。认真落实三包和三防措施，三包即：领导包单位，单位包职工，职工包家属子女；三防即：防火、防盗、防犯罪，确保民政系统无重大治安事件和刑事案件的发生。

（三）完善各项规章制度。一是建立健全值班制度。局机关实行24小时值班，以保证上传下达，及时处理应急情况。在汛期（4月份─9月份）及重大假节日、重大活动期间实行值班制度，以保证在突发事件面前做出及时有效的应急反映。二是建立完善安全用电制度。局机关及局属各单位的现有设备和条件，已离不开电器设备，如电脑、空调等，为此，我们制定了安全用电制度，确保了正常用电和用电安全。三是强化综合防范措施。民政局系统内要害部位比较多，如财会、档案、车库等等，我们完善设施，加强了这些重点部位防范，做到综合防治措施万无一失。

（四）狠抓矛盾纠纷排查调处工作。针对民政工作特点及容易引发矛盾纠纷的工作环节，我们重点调处了因民政资金管理和使用、救灾物资发放、退役士兵安置、边界权属争议、优抚政策的落实和村居委会换届选举等民政行为而引发的各类矛盾纠纷，切实解决一些基层群众的诉求和民政对象反映的热点难点问题。在基层组织建设年活动中，我局积极与木树乡独科村开展结对帮扶活动，共筹集资金xx余万元，解决群众吃饭、穿衣、住房、就医等问题，赠送农业实用技术及法律法规读本，通过发展生产、建立健全村级社会治安工作制度，成立村级联防队，配备治安组长，积极参与调处各种矛盾纠纷，有力地维护了该村的社会稳定。

二、发挥民政职能作用，构建平安创建平台 民政工作说到底就是维护社会稳定的工作。在创建平安xx活动中，我局以落实防范措施为手段，以保稳定，促发展为目标，充分发挥部门职能作用，不断推动平安创建的深入发展。

（一）积极做好救灾体系建设。今年元月中旬，我县遭受了50年不遇的凝冻灾害，给灾区人民群众的生产生活带来了巨大的困难，造成直接经济损失xx亿元。在严重的自然灾害面前，我局及时组织人力物力财力开展救灾救助工作，确保大灾之年没有出现冻死人、饿死人以及因灾病死人等非正常情况。凝冻灾害结束后，我们及时开展灾后恢复重建，上半年共投入灾后民房恢复重建资金xx万元，帮助灾民搞好灾后重建，下半年又投入xx万元，对农村茅危房进行改造，确保了困难群众有房住。

三、高度重视民生问题，切实加强信访工作

做好民政平安创建工作，必须倾听民声。近年来，我局从关注民生问题入手，把信访工作重点放在抓好救灾救济、城乡低保、优抚安置、第七届村级换届选举等工作，切实解决群众的合理诉求，从源头上遏制困难群众的上访势头。在接访中，我们晓之以理，动之以情，坚持把信访对象当亲人，变信访为心访，变上访为下访，有效地控制和减少上访事件，近几年来，我局没有因工作不力出现到地上省进京上访事件发生。比如，九江乡一位姓雷的妇女，一家5口人，上有80高龄的老母，丈夫是退伍军人，现患有精神病无钱医治，两个女儿，大女正上大学，二女在读高中，虽然全家纳入农村低保，但经济压力大，眼看丈夫断药，女儿失学，在万般无奈的情况下，她抱着试一试的心理来到民政局，我们得知这一情况后，立即召集办公室、优抚、社救、低保等相关股室负责人研究，及时将其丈夫列入带病回乡退伍军人名单上报，及时解决了其丈夫部分医疗救助金和大女儿上学的部分费用，使这位妇女十分感动。总之，民政工作事关社会稳定全局。我局平安创建工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求仍有一定的差距。我们将切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感，秉承守土有责，守土尽责的理念，怀着对人民群众的深厚感情做好民政工作，为党和政府分忧，为民解困，为民服务，把党和政府的温暖送到千家万户，为创建平安xx作贡献！谢谢大家！

第三篇：平安创建工作会议经验交流材料

平安创建工作会议经验交流材料

---守土有责 守土尽责 为创建平安xx作贡献

我县是一个少数民族大县，全县辖xx个乡镇，xx个村，x个社区，xx个社区居委会，现有城市低保xx人、农村低保xx人、农村五保xx人、重点优抚对象xx余人。民政局作为政府的职能部门，承担着救灾救济、优抚安置、社会保障、社会事务管理和基层政权建设等重要工作，在平安创建工作中处于特殊的位置。

创建平安xx活动开展以来，我们紧密结合部门实际和工作职能，着重开展了以下几个方面的工作：

一、强化组织领导，创新工作机制

（一）重视平安创建工作。我局坚持“谁主管谁负责”的原则，将平安创建、综合治理和维护稳定工作纳入“三个文明”建设的总体规划，自上而下建立和落实综治、平安创建和维护稳定工作目标管理责任制，采取一把手总负责，一级抓一级，层层抓落实，并下设办公室，有兼职人员负责开展日常性工作。同时局领导小组实行平安创建例会制度，召集机关全体职工、局机关二级站所主要负责人，对工作中各项任务完成情况进行认真分析，对民政平安创建工作提出具体要求，以此强化广大民政干部维稳意识和与意识，形成齐抓共管的良好局面。从2006年开始，局党组每年均要召开一次全县民政系统党风廉政和预防职务犯罪教育专题会议，就资金管理、行政效能等事关维护一方稳定的重点工作，进行周密部署。

（二）实施目标化管理。按照平安创建工作要求，结合我局工作实际，制定了综合治理、禁毒、非法枪支防控、“反邪防邪”、维护稳定、创安工作责任状，局机关股室实行目标化管理，并以此作为各科室、局机关二级站所年终考核的重要依据。认真落实“三包”和“三防”措施，“三包”即：领导包单位，单位包职工，职工包家属子女；“三防”即：防火、防盗、防犯罪，确保民政系统无重大治安事件和刑事案件的发生。

（三）完善各项规章制度。一是建立健全值班制度。局机关实行24小时值班，以保证上传下达，及时处理应急情况。在汛期（4月份─9月份）及重大假节日、重大活动期间实行值班制度，以保证在突发事件面前做出及时有效的应急反映。二是建立完善安全用电制度。局机关及局属各单位的现有设备和条件，已离不开电器设备，如电脑、空调等，为此，我们制定了安全用电制度，确保了正常用电和用电安全。三是强化综合防范措施。民政局系统内要害部位比较多，如财会、档案、车库等等，我们完善设施，加强了这些重点部位防范，做到综合防治措施万无一失。

（四）狠抓矛盾纠纷排查调处工作。针对民政工作特点及容易引发矛盾纠纷的工作环节，我们重点调处了因民政资金管理和使用、救灾物资发放、退役士兵安置、边界权属争议、优抚政策的落实和村居委会换届选举等民政行为而引发的各类矛盾纠纷，切实解决一些基层群众的诉求和民政对象反映的热点难点问题。在基层组织建设年活动中，我局积极与木树乡独科村开展结对帮扶活动，共筹集资金xx余万元，解决群众吃饭、穿衣、住房、就医等问题，赠送农业实用技术及法律法规读本，通过发展生产、建立健全村级社会治安工作制度，成立村级联防队，配备治安组长，积极参与调处各种矛盾纠纷，有力地维护了该村的社会稳定。

二、发挥民政职能作用，构建平安创建平台

民政工作说到底就是维护社会稳定的工作。在创建平安xx活动中，我局以落实防范措施为手段，以“保稳定，促发展”为目标，充分发挥部门职能作用，不断推动平安创建的深入发展。

（一）积极做好救灾体系建设。今年元月中旬，我县遭受了50年不遇的凝冻灾害，给灾区人民群众的生产生活带来了巨大的困难，造成直接经济损失xx亿元。在严重的自然灾害面前，我局及时组织人力物力财力开展救灾救助工作，确保大灾之年没有出现冻死人、饿死人以及因灾病死人等非正常情况。凝冻灾害结束后，我们及时开展灾后恢复重建，上半年共投入灾后民房恢复重建资金xx万元，帮助灾民搞好灾后重建，下半年又投入xx万元，对农村茅危房进行改造，确保了困难群众有房住。

（二）加快社会救助体系建设。民生是民政工作的第一要务。我们始终把加强特殊困难群众的救助体系建设放在突出重要的位置，在做好“应保尽保、分类施保”基础上，大胆创新工作机制，加强动态管理和规范管理，做到低保对象有进有出，标准有升有降，有力地缓解了社会压力。为了帮助部分贫困家庭的学生顺利进入大学深造，我局对新考入大学的城乡低保和农村特困家庭的xx余名大学新生解决路费和部分学费，共发放救助金xx万元，帮助贫困学生圆了大学梦。全县现有农村低保xx万户xx万人，城市低保xx户xx人。目前，累计发城乡低保金xx万元。为缓解城乡贫困群众就医难问题，我局积极配合新型农村合作医疗工作，帮助疑难绝症患者，治疗有困难，影响社会治安的精神病患者及时得到医治。目前累计发放救助资金xx万元，共救助患病困难群众xx余人次。一位xx病患者，一家多人也染上此病，家庭生活非常困难，面对世人的冷漠，感到绝望，曾蒙发报复社会的念头，当他带着一线希望找到民政时，我们及时为他家的低保提标，解决他的临时困难，并认真做好他的思想工作，要求他保持良好心态，同时教育好家人和其他患者，随时想到党和政府的关怀。这位患者十分感激，积极配合治疗，并能遵纪守法。这位患者为表达他的感激之情，到处张贴感谢信，被我们几经制止。

（三）认真落实优抚安置政策。优抚安置也是民政工作的一项重要工作内容，落实好党的各项优抚安置政策也是减少不安定因素、促进社会和谐的不可缺少的重要因素。一是切实落实好优抚政策。我们去年在认定退役人员中参战参核试验人员时，严格按上级要求，本着对“两参”人员认真负责的态度，抓好认定的每个关键环节，争取不缺不漏，全力做好申报工作。二是切实落实好安置政策。随着市场经济体制的建立和不断完善，原有的退役士兵安置工作体制越来越不适应社会发展与形势变化，因而退役士兵安置问题也最容易引发社会矛盾。在2007年首次推行退伍安置改革工作中，我们始终坚持公平、公正、公开原则，推行“阳光安置”，增强工作透明度，安置对象及家属都比较满意，顺利完成了安置任务。去年共接收退役士兵xx人，其中安置回农村的xx人，符合城镇安置对象的xx人中通过考试，顺利安置x人，指令性安置x人，通过货币化安置的xx人，也愉快地走上自谋职业之路。

（四）加强基层政权建设。在加强基层政权建设中，我们主要通过建立健全村（居）民自治来加强社区村委会的建设。一是在农村，主要是依据《村民委员会组织法》，指导依法选举，真正把有能力、群众拥护的人推选到领导岗位，通过村民自治促进基层稳定，确保第七届村（居）委会换届选举工作顺利进行；二是社区建设中，在全面贯彻落实《居民委员会组织法》的同时，充分发挥社区——学校——家庭——派出所这一特殊纽带职能，积极疏导和化解各种矛盾纠纷，解决热点、难点问题，消除各种不稳定因素。今年我们接到各级下转反映部分村在第七届村居委会换届选举中的违法违纪行为，我们组织专人进村入户认真调查核实，本着公平公正原则，实事求是，如是乡镇党委政府的也指明利害及时纠正。有一乡在选举中出现明显的原则性错误，经过认真做工作和协调，纠正了错误，组织重新选举，从而形成基层政权建设和平安创建齐头并进的良好局面。

（五）规范民间组织和社团管理。目前，我县共有社会团体20家，农村专业经济协会12家，民办非企业单位7家。我们按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，严格把好民间组织审核、复查、登记关，加强对社会团体和民办非企业单位的监督管理，充分发挥民间组织在服务社会、反映诉求方面的积极作用。同时，积极主动配合国安、政法等部门严格查处非法组织及民间组织的非法行为，一旦发现问题，立即报告，果断处置。

三、高度重视民生问题，切实加强信访工作

做好民政平安创建工作，必须倾听民声。近年来，我局从关注民生问题入手，把信访工作重点放在抓好救灾救济、城乡低保、优抚安置、第七届村级换届选举等工作，切实解决群众的合理诉求，从源头上遏制困难群众的上访势头。在接访中，我们晓之以理，动之以情，坚持把信访对象当亲人，变信访为“心”访，变上访为下访，有效地控制和减少上访事件，近几年来，我局没有因工作不力出现到地上省进京上访事件发生。比如，九江乡一位姓雷的妇女，一家5口人，上有80高龄的老母，丈夫是退伍军人，现患有精神病无钱医治，两个女儿，大女正上大学，二女在读高中，虽然全家纳入农村低保，但经济压力大，眼看丈夫断药，女儿失学，在万般无奈的情况下，她抱着试一试的心理来到民政局，我们得知这一情况后，立即召集办公室、优抚、社救、低保等相关股室负责人研究，及时将其丈夫列入带病回乡退伍军人名单上报，及时解决了其丈夫部分医疗救助金和大女儿上学的部分费用，使这位妇女十分感动。

总之，民政工作事关社会稳定全局。我局平安创建工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求仍有一定的差距。我们将切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感，秉承“守土有责，守土尽责”的理念，怀着对人民群众的深厚感情做好民政工作，为党和政府分忧，为民解困，为民服务，把党和政府的温暖送到千家万户，为创建平安xx作贡献！

谢谢大家！

第四篇：平安创建工作经验交流材料（精选）

文章标题：平安创建工作经验交流材料

尊敬的各位领导：

很荣幸能够代表XX乡在全县交流开展“平安乡镇”创建活动的经验，在交流中有何不妥之处恳请在座的各位领导给予指正。下面，我就XX乡组织开展“平安乡镇”创建活动情况向大家作简要介绍：

XX乡地处哀牢山和XX山中部，位于大理、楚雄、思茅三地（州）的交界处，东接弥渡、南华两县，南连景东县，是大理州的南大门。全乡国土总面积252平方公里，辖13个村委会，222个自然村，290个村民小组。2005年末，全乡共有居民9561户，其中：农业户8776户；总人口35720人，其中：农业人口34799人，人口密度141.7人/平方公里；现有耕地面积28148亩，农民人均占有耕地0.81亩；农村经济总收入8865.58万元，农民人均纯收入1414元，财政一般预算收入235万元，粮食总产量1138.46万公斤，人均占有粮318公斤，是典型的山区农业贫困乡，属全省506个扶贫攻坚乡之一。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

XX乡是一个人口众多，交通闭塞，经济落后的少数民族集居的山区乡。由于贫穷落后，盗窃突出、伤害事件多发，形成了XX乡的社会治安差的特点。在2005年全县政法工作会议上，县委、政府把XX乡确定为创建“平安乡镇”的示范乡。我乡创建“平安XX”活动在县委、政府的正确领导下，在县政法委、综治委的大力支持和帮助下，按照“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，以加快经济发展和社会进步为主线，以治安防控体系建设为重点，以基层平安创建活动为核心，稳步推进“平安乡镇”和“平安村社”创建活动。积极开展生产安全、交通安全、消防安全、法律服务、法制教育、为民服务等活动，认真落实责任、扎实工作，深入开展“平安XX”创建活动。

一、基本情况

XX乡开展“平安XX”创建活动从2005年3月开始，到10月底基本结束。创建工作分两批进行，第一批（试点）：马街村委会和乡级机关19个单位，参加的农户有462户；第二批（全面铺开）：12个村委会和2个企业，参加的农户有9049户。在创安活动中全乡共涉及9526户。

二、主要做法

（一）抓基层基础工作

1、加强治安队伍建设。结合“云岭先锋”工程的深入开展，抓实“三培养”工作（把遵纪守法的模范青年培养成为党员，把党员培养成为遵纪守法的模范，把党员中遵纪守法的模范培养成为治安队伍中的骨干），以开展创建“平安XX”活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的社会治安综合治理工作网络，组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻、应急救援、消防、处突共八支队伍。针对以往维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性，及时在全乡13个村委会和19个单位中挑选了324名信息员，组建了一支信息报送队伍，一旦发现维稳信息可直接报送，保障信息渠道的畅通，有效监控了社会治安的动态，提高了维稳工作的前瞻性、预见性和准确性。

２、深入开展基层平安创建活动。按照“条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则”，把创建“平安XX”与“平安单位”、“平安村”、“平安组”、“平安户”、“平安校园”和“平安企业”创建活动有机结合起来，不断巩固和扩大创建成果，实现“平安XX”。

（二）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制

把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的五个机制。

１、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。

２、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持乡每月、组每半月定期开展一次矛盾纠纷排查调处工作。对排查出的问题，坚持“谁主管、谁负责”和“五个一”的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，并切实落实好“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案”。

３、建立和完善促进民族团结、维护社会稳定机制

。经常性地开展影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷排查调处，防止因民族问题引发大规模的群体性事件。

４、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事件的原则，始终坚持“可散不可聚，可解不可

激”的工作规律。

５、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法规范信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。

（三）深入开展普法和依法治理工作

以“四五”普法为契机，以建设“民主法制村”为载体，深入开展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展“送法下乡”、“民主法制示范村”、“十星级文明户”、“五好家庭户”等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。

（四）构建社会治安十大防控体系

建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村“四级”治安防范体系、行政区域和边际协作治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、公路护路联防体系、信息反馈体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全乡设立乡村110报警点20处；建立健全五类派出所基础台帐；确定重点单位、重点部位六处；单位内部按要求落实安全生产、消防和治安安全责任；认真排查调处社会治安“热、难”点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案；全乡十三个村分六个责任区，按责任到人开展工作。

（五）坚持开展“严打”整治

坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。XX当年立刑事案件33起，破17起，与前三年平均发案数相比下降11起，破案率达52％，与前三年平均值同比上升4.33％；当年刑事案件发33件的增幅低于本乡近3年平均发44件的平均增幅，破案率当年52％超过本乡近3年的47.67％平均破案率；当年发生1起杀人、伤害命案，破获1起，火灾事故2起，交通事故1起，伤亡2人。通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。

（六）抓实农村禁赌、禁毒

农村赌博屡禁不止是XX乡治安的一大顽疾。加大赌博整治力度是有效遏制农村赌博蔓延势头的有效方式。全年共查获赌博案件20起，打击违法人员68人次，其中行政拘留2人次，行政罚款63人次，其他处理3人次，实现了“打击了一小片，教育了一大片”的目的，农村赌博现象明显下降。按照预防为主的工作方针，在全乡中、小学、人群密集场所等广泛宣传防毒反毒知识。全年共铲除零星大麻2400余株，并在红星村小石岩组铲除成片大麻500余株。

三、采取的措施

（一）周密部署，加强领导

把创建“平安XX”作为维护社会稳定工作的重要载体和内容，纳入经济社会发展的总体规划，实行目标管理，切实加强领导，精心组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。乡党委、政府及时成立了由乡党委书记任组长的“平安XX”创建工作领导组，并抽调了专门工作班子，负责创建“平安XX”的日常工作。切实加强对创建工作的领导。充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围

充分利用广播、电视、召开会议、张贴标语、黑板报、墙报等多种形式，大张旗鼓地宣传“平安XX”创建活动，真正使“平安XX”创建活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了“平安XX”创建活动的深入开展。

（三）加大投入，强化经费保障

在财政极为紧张的情况下，乡政府将每年人均0.3元的综合治理经费列入财政预算。并按照《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》及云发（2002）4号文件关于“多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费”精神，采取“一事一议”的办法来筹集经费，确保了创建工作的正常开展。

（四）齐抓共管，强化责任保障

“平安XX”创建是一项系统工程。乡“创安”工作领导组切实加强对创建工作的组织、协调和领导，加大督促检查力度，推动各项工作顺利开展。坚持创建工作重心下移，充分发挥基层党组织的作用，狠抓各项创建措施的落实，全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线，动员广大群众积极参与创建“平安XX”活动，形成了乡党委、政府统一组织领导，每个乡党委成员负责联系1个以上村委会，每个村委会成员负责联系2个以上村民小组，各成员分工负责、密切配合，全乡人民广泛参与、大力支持，形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。

四、取得的成效

坚持以“打防结合、预防为主”的方针，建立完善了经常性“严打”机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制。突出创建XX乡的平安乡镇、平安单位、平安村组户、平安企业、平安校园的治安联动防控体系，构筑起XX乡防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。同时，确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路，尽快把XX乡建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的社会治安先进乡。

（一）呈现“四个明显下降”

１、刑事发案率明显下降。2004年全年发生刑事案件39起，2005年全年发生33起，下降15％。

２、治安案件明显下降。2004年全年发生68起，2005年全年发生51起，下降25％。

３、民间纠纷明显下降。2004年全年发生143起，2005年全年发生121起，下降15％。

４、群体性上访明显下降。2004年全年发生6起，2005年全年没有发生群体性上访，下降100％。

（二）取得“三个提高”

１、化解矛盾纠纷和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作明显提高。2005年全乡共发生纠纷121起，排查调处纠纷120起，调解成功率达99％。

２、社会治安整体防控能力明显提高。通过防控体系建设，注重在联字上下功夫，在动字上见成效，使防控能力得到提高，治安案件明显减少。

３、人民群众法制意识明显提高。通过平安创建活动开展，大力宣传法律法规，人民群众学法、用法、守法的自觉性普遍增强，法律意识得到明显提高。

（三）做到“两个防止”

1、有效防止了安全生产事故的发生。2004年全年发生安全事故14起，2005年全年没有发生，下降100％。

2、有效防止了治安灾害事故和火灾事故的发生。2004年全年发生48起，2005年全年发生3起，下降93.75。

（四）实现“一个满意”

通过开展平安创建工作，人民群众对全乡社会治安表示满意；在县综治办组织的社会治安满意度测评中，全乡各级党政部门和广大干部群众对社会治安的满意率达98％以上。

五、取得的经验

（一）加强领导，建立健全机构，是抓好平安创建工作的保障。

（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围，是抓好平安创建工作的前提。

（三）加大投入，精心组织，是抓好平安创建工作的基础。

（四）明确职责，层层签订责任状，是抓好平安创建工作重要保证。

（五）全民参与，群防群治，是实现平安的关键。

六、存在的问题和不足

一是部分干部群众认识不到位，平安创建工作进展参差不齐。

二是经费投入不足，给平安创建工作开展带来较大的困难。

三是乡大面广，治安状况复杂，平安创建工作难度大，部分村、组、户创建效果不明显。

各位领导，虽然XX乡已在2006年年初被县委、政府命名为“平安乡镇”，但与其他县的“平安乡镇”相比，还有较大差距。会后，我们将认真贯彻落实会议精神，进一步总结经验，继续抓实平安创建工作这一项长期任务。积极巩固和扩大“创安”成果，努力为经济建设创造出安定的环境，真正实现“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求。

《平安创建工作经验交流材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读平安创建工作经验交流材料。

第五篇：2011年法门村委会平安创建工作计划

2011年法门村委会平安创建工作计划

按恐龙山镇综治维稳委员会创建平安村委会的统一布署，法门村委会将充分发挥村民委会的积极能动性，广泛动员群众，防范和打击各种违法犯罪活动，推进依法治区，维护社会公平正义，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效工作机制，创建和谐社会，把“平安村委会”创建活动转化为提升法门村委会形象的品牌优势，现将今年的创建平安村委会工作计划制定如下：

一、建立健全长效工作机制，成立以村民委会书记主任为组长的创建“平安村委会”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。

二、充分发挥村委会各职能机构的作用，加强村委会治保会、调解委员会、维护村委会治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个村委会。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安村委会”的文件，及时通报村委会治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高村委会成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：

（1）以村委会、学校为主要阵地，对村委会成员分层实施

普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进村”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高村委会成员的法律素质和遵纪守法意识。

（2）充分利用村委会宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。

（3）为动员村委会成员参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中，村民委会在村委会人群较为集中的地方悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。

恐龙山镇法门村委会2011年1月20日