镇创建“平安镇”活动经验交流材料

第一篇：镇创建“平安镇”活动经验交流材料

按照省、市各级“创建平安乡镇”的具体要求，我镇上下积极响应，立即行动起来，全面落实市委、市政府、市郊区工委、郊区工作办公室平安创建部署，咬定创成社会治安平安乡(镇)的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，强化防范、优化环境、深化教育，切实加强组织领导，强化平安创建设保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好了平安创建工作。

一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识。

镇党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并召开了“平安乡镇”创建活动动员大会。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”、实现“两率先、两步走”战略的高度上。镇党委、镇政府全面发动，全民动员，结合“四五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，播放广播电视宣教片，组织文娱宣传队，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安文殊是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。

二、加强组织领导，组建平安创建“班子”。

镇党委成立了以书记为创建“平安文殊”领导小组组长，镇长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，指导、宣传、督查、资料等“一室四组”，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来，促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。

三、高点定位，零点起步，奋发勇为。

平安创建活动在全省全面展开，各地区各部门处于同一起跑线上，文殊镇作为嘉峪关市社会治安综合治理先进乡镇，把创建总目标定位在“今年创成，明年巩固提高，三年争创省先进，使全镇社会更加安定，治安更加稳定，经济更有突破。自从平安创建活动开展以来，镇党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，各村和单位均达到社会治安安全村（单位）标准。

四、整体推进，职责分明，层层落实。

平安创建工作始终在镇党委、镇政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，镇、村、组、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设小康乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据黄牌警告、一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。

五、坚持群众路线，健全群防群治网络。

积极掀起人民群众支持创建、参与创建的热情高涨。积极壮大充实村义务巡逻队力量，目前每个村均建成了一支不少于15人，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村的具体情况，制定了相应的巡防制度，由党员干部带头，分成小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由镇综治办牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所的协调工作。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张镇、村、组，社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，乡村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面。

六、全面推进，重点突出，点面结合有序。

平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，二○○四年度，无刑事经济犯罪案件，无刑事犯罪案件，无群体性事件，无“FLG”等邪教组织问题，无“黄赌毒”案件，无重新犯罪。二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所着重法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用。三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，为每一个刑释解教人员建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。四是加强了流动人员管理，按照标准配齐了暂管员，形成派出所、暂管员、村治保会各方面齐抓共管的工作机制。五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷，二○○四年度，无越级事件和民转刑案件的发生，民事纠纷调解率达100，成功率达99。六是二○○四年举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设。七是提高企业特别是非公有企业的安全保卫能力，全面推动企业的创建活动。八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强政法队伍建设，让人民群众对政法队伍足够满意。九是坚持不懈地开展同FLG等邪教组织的斗争，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处置。十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位。

七、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色。

“争第一，创唯一”是我们矢志不渝的追求，为加大了“创唯一”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强政法队伍战斗力的同时，定期召开政法队伍与行政执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚；再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取党政领导，综治牵头，统一受理，归口办理，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全各级调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、无“民转刑”案件的发生。第四，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石。切实加大“创唯一”的工作力度。

八、全力调配，保障到位，倾力打造“平安文殊”。

创建工作有许多硬指标、明数据，我们态度是：全力确保，不留一点余地，全力创建，确保“软件不软，硬件更硬”。加大财政资金投入力度，明确综治经费在财政预算中逐年增长的政策，配备了1名综治专干。

我们知道，虽然目前已达到创建标准，但创建“平安文殊”的活动任重而道远，我们将以“富文殊百姓，保文殊平安”为已任，科学实践“三个代表”的重要思想，全面实施“两率先、两步走”的战略任务，继续创新工作思路，提升创建理念，以高度的责任感和使命感，不负重望，扎实工作，为创建“平安文殊”作出我们应有的贡献。

第二篇：镇平安创建工作总结

文章标题：镇平安创建工作总结

深化“平安创建”　构建“和谐**”找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

2006年，**镇综合治理和平安创建工作在镇党委、政府的正确领导

下，在————市政法委的关心支持下，围绕全年目标任务，切实加强组织领导、强化基础管理创新，狠抓落实，紧扣“平安、法治、和谐”三大主线，全镇综合治理和“平安创建”工作取得了明显成效。2006年，全镇刑事案件发案数比去年大幅下降，无重大刑事案件，无重大火灾事故，无越级集访、上访事件，无因矛盾激化引起的民转刑及非正常死亡案件。全镇社会政治持续稳定，治安局势保持平稳，经济运行更加安全，群众生活更加安宁,为建设“又富又安有活力、又优又美更和谐”的新我提供了强有力的保障。

一、强化组织领导，综治齐抓共管。

**镇始终把综治工作与“平安**”创建放在重要议事日程。今年围绕综治及“平安**”创建工作2次专题召开党委会议、10次召开联席会和政法、综治成员会，研究解决**镇在综治创建中遇到的重点难点问题，按照创建要求，及时协调在创建中的人、财、物方面的各种问题，确保经费、人员、措施三到位，使综治工作顺利展开。落实了行政执法和基层单位的责任，社会治安综合治理目标管理责任书签约横向到边，纵向到底，今年初，镇政府与各单位职能部门签订综治责任书158份，与各村、企事业单位、私营、外资企业签约责任书136份，确定综治工作第一责任人，明确目标任务和考核办法。同时，镇政府还下发了《**镇2006年社会治安综合治理工作和创建“平安**”实施意见》，把意见落实到各责任单位和属地管理的基层组织，牢固树立综治工作在经济建设中的重要地位，镇党委下发15号文件，明确了对基层综治工作的细则考核。同时，综治专项经费，创建活动经费、宣传经费、无毒社区创建经费等都列入财政预算。强有力的组织领导和经费保障，为**镇的综治工作打下坚实的基础。

二、宣传措施得力，营造“平安创建”氛围。

为使“服务两个率先，创建平安**”深入人心，激发群众“平安创建、人人有责”的责任感、使命感，**镇组织开展了形式多样的宣传活动，使群众在潜移默化的氛围中自觉参与“平安创建”，为构建“平安**”营造浓厚氛围。充分利用广播、黑板报、横幅、标语等进行宣传，全年悬挂“平安创建”横幅、标语85条。常年在镇区《综治画廊》内出版专刊，宣传创建“平安**”的目的意义及工作进展情况，举办黑板报联展2次，并在我、##两个市镇社区设点展出。各村各企事业单位也积极出版专题黑板报。镇综治办印发创“平安**”宣传资料和“服务两个率先，创建平安**”公开信13000多份。举办《长安专题》广播12档180多分钟。提高全镇干部群众对“平安创建”重要性和必要性的认识，群众积极同违法犯罪行为作斗争，封建迷信，聚众赌博，吸毒等社会丑恶现象得到了有力遏制，社会风气良好。

三、加大社会防控，治安持续稳定

1、坚持“严打”方针，有效打击各类犯罪。

镇公安派出所充分发挥公安机关主力军作用，在着力提高破案打击整体水平、精心组织“扫黑除恶”、提高“网上追逃”工作实绩、完善社会治安防控机制上狠下功夫。紧紧抓住“严打”整治环节，采取集中打击与专项整治、集体攻坚与个案击破、专项治理与集中整治相结合，严厉打击各种刑事犯罪活动。今年，先后开展了“猎豹1号”、“天网16号”、“兰剑9号、10号”行动和春季攻势、扫黑除恶专项行动及禁毒行动和追逃斗争。今年7到9月，还组织开展了“反盗抢”专项斗争行动，在##菜市场召开公开处理大会，对8名犯罪嫌疑人宣布了处理决定，极大的震慑了不法分子。据统计，2006年，全镇共立刑事案件537起，破获各类刑事案件61起，共报立行政案件402起，查处治安件402起，抓获各类违法犯罪人员281名，其中刑事拘留96人（网上逃犯7人）；治安处罚185人。严打整治狠刹了犯罪分子嚣张气焰，确保全镇治安大局持续稳定。

2、科技防范能力持续增强，今年进一步加强加大技防投入，提高科技防范水平。完成了总投资100多万元的**镇社会面监控系统建设，在全镇主要交通道口及重点区域安装监控探头18只，提高对路面突发事件的处置应变能力，并招聘了6名专职监控室工作人员，目前该系统已投入运行。今年**镇新建技防单位30家，目前全镇安装电子监控、周界报警、CK报警的企业共有41家，进一步推进了平安企业的创建力度。同时，继续推进家用防盗报警器按装，目前，全镇农户共安装家用防盗报警器11492只，安装率达到93.1。

2、群防群治网络

不断优化

以派出所为中心的整体“联动”防范稳步推进，健全专职联防队、专职夜巡队、村级联防队、治安志愿者、治安安全员队伍，在派出所的统一指导下开展工作。一是各村都建立了一支4—6人的专职联防队，在各村警务室的指导下开展好巡逻工作。二是抓好社区治安志愿者队伍建设，利用在村庄整洁行动中招用的保洁员队伍，聘任了360名保洁员为

社区、村组治安安全员。佩戴统一制作的“治安安全员”红臂章值勤上岗，负责社区、村组的治安协查，邻里守望等职责。三是开展阶段性专项巡防，从年初城乡联动的“百日大巡防”到7月份**镇自行组织的夏季治安大巡防，镇主要领导、机关工作人员共160多人作为治安志愿者主动回到所在村、社区，参与到治安巡防中来，巡防时间为晚上11点至凌晨3点，两次巡防共持续了6个月。四是结合**镇实际，对镇专职夜巡队员工作形式进行了调整。根据**镇在零点以后盗窃案件易发的特点，对原夜巡队员的各组自行执勤改为有派出所民警统一带班、联防队员与夜巡队员联合巡防模式。分别对治安复杂地区地段采用蹲点伏击、警车巡视、徒步值勤等方式开展巡防工作。群防群治队伍的不断壮大优化，维护社会了治安稳定，减少了可防性盗窃案的发生。

四、强化基层建设、夯实创建基础

1、加强“五位一体”村级综治办的创建

为进一步加强村级综治阵地建设，今年我们始终把“五位一体”村级综治办创建作为全年工作重点来抓。着力加强了集综治、警务、调解、治保、外来人口管理为一体的“五位一体”综治办建设。整合村级综治资源，将警力下沉到基层，在去年成功创建陆市、杨塘为苏州市示范级综治办的基础上，今年又克服人力、物力、财力困难，申报北港、智林、红沙、新民、天星5个村为苏州市“五位一体”综治办，这几个村高度重视，在村级用房紧张的情况下，专门腾出了房屋，按照“五位一体”的建设标准搞好软硬件建设，高标准、严要求的建设综治办，并配备好专职联防队开展治安联防，在11月中旬通过了“五位一体”达标考核验收。各村明确1名副书记兼任综治办主任，牵头抓综治工作。增强了以村级党支部为核心的村级组织建设，充分发挥了维护村级稳定的第一道防线作用。**镇还认真开展“平安单位”、“平安校园”、“平安社区”的创建活动。

五、完善调处中心运作，矛盾化解取得实效

完善大调解运作机制。建立处置信访突出问题和群体性事件联席会议制度，增强矛盾纠纷调处的实效，力求从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

1、健全网络。进一步健全镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，触角进一步延伸。上半年聘任了22名来自各村、各部门的同志为基层信息联络员，及时了解掌握各类社会矛盾纠纷动态特点，积极为职能部门提供信息。

2、完善机制。进一步健全矛盾纠纷排查机制，形成了一月一查一报和急事快报制度。每月都能尽早掌握矛盾纠纷苗头性问题。同时还开展专项性排查，如在元旦、春节期间开展的矛盾纠纷“百日会战”活动中，各村各单位共排查矛盾纠纷12起，调处中心均及时分流到相关部门进行了妥善调处。在全国两会、“五一”、“十一”长假期间开展的专项排查等。调处中心还每季召开矛盾纠纷季度分析会。

3、畅通渠道。在全镇14个村、2个居委设立社会矛盾纠纷调处接待分站，并制作“矛盾纠纷便民联系卡”13000多张，分发到每家每户，在卡上印上各村（居）委接待站和镇司法所的电话号码，在发生矛盾纠纷和信访问题时，使群众能在第一时间与镇村调解人员取得联系。

4、制定预案。制定**镇“重大矛盾纠纷、群体性事件处置预案”，进一步提升了对群体性突发事件的处置应变能力。今年，调处服务中心共接待群众来访30批次，来访人数234人，调处防激化5起。对防激化事件调处中心及时指导、协调。如：在新民村“10.30”外来工意外猝死事件中，双方都是外来人口，各自纠集了一帮老乡持械对峙，情况十分危急，镇调处中心及时指导，调度公安、司法、信访、劳动等部门全力介入，化解了这起矛盾纠纷，避免了一起群欧流血事件的发生，防止了事态的扩大，维护了社会的稳定。

做好人民调解工作。镇调委会全年共调解各类纠纷15件，调结15件，调解成功率100。各基层调委会全年共受理纠纷142件，调结138件，调解率100，成功率97，将大量的矛盾纠纷解决在基层，未出现一例因调解不及时或不正确而引起的非正常死亡案件和民转刑案件，充分发挥了第一道防线的作用，有效地维护了基层社会稳定。

认真做好群众来访接待工作，做到热情接待，耐心疏导，对群众反映的问题及时做好分流回复工作，做到“事事有回音，件件有落实”。今年，共接待群众来访29起，办理来信34起，市长热线14起，均在规定时期内回复办结，办结率100。

六、基础管理规范

1、加强外来人员管理。1—11月份，**镇已登记外来人口15230人，办证15230人，登记私房出租户1256户，签约1256户，签约率100。

1、健全外来人员专职协管员队伍，按照500：1的比例配备专职协管员队伍，专门负责外管工作。

2、加强集宿管理，全镇共有外来人口集宿区37个，入住外来员工10670多人，住宿面积20600平方米，列管重点对象318名，今年新建创美外来职工集宿区1个，并通过市级考核验收。

3、健全镇、村、组三级管理网络。抓住源头管理，今年4月聘任了501名村民小组长、居民小组长为本组外来人员协管员。对进组的外来人员及时向村（居）委会汇报。村（居）委会和外管办再对外来人员核验登记发证，并与私房出租户签订协议。镇综治办会同派出所、外管办每月一次对各村所在组的暂住成员进行清理核对。

4、加大外来人口法制宣传教育力度，在金马纺业等企业成立了“新市民道德法制学校”25所，开展了外来职工法制文艺演出、灯谜展猜等活动。

2、废旧业回收管理。加强废旧行业回收的专项整治，规范行业管理。根据市委、市政府在全市统一开展废旧物资回收业专项整治的活动意见。**镇迅速行动，在8、9二个月时间对全镇的废旧回收业进行了专项整治。开展前期排摸、进行集中清理、落实长效管理。取缔了11家无证经营户，目前全镇共有有证废旧回收户32家。为巩固整治效果、落实长效管理，全镇14个行政村各自明确1名专人作为废旧回收业长效管理责任人。9月27日，镇综治办与这14名责任人签订了《**镇废旧物资回收业管理责任书》，明确职责要求，对无证收旧点未能及时按照要求取缔或出现回潮现象的，追究长效管理责任人责任。有证的32家经营户由镇综治办与其签订《**镇废旧物品回收责任书》，落实相关责任。

今年3月中旬、4月初、5月底**镇还结合农村大环境整治出动工商、综治、爱卫、城管等部门对全镇的无证收旧、回收业进行了集中清理，取缔了5家无证收旧回收点，有效的遏制非法经营。

3、预防青少年违法犯罪工作，边环境整治进一步加强

对中小学校园和周边环境进行综合整治，对校园周边地区的房屋出租户、网吧、文化娱乐场所、违章建筑、无证摊点等进行了清理整顿。7月初，联合文广、公安、工商、电信等部门对全镇的无证网吧进行了一次清理，取缔了2家无证黑网吧，为暑期青少年健康成长营造良好的网络环境。从9月1日开学起，派出专人在各中小学主要交通路口上学、放学时间设岗，维护学生交通安全。严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的违法犯罪活动，大力整治校园及周边地区治安秩序，为教育事业的健康发展创造良好了社会治安环境。

认真开展法制副校长上课，今年对所在学校师生进行4次法制培训，还不定期开展一些普法活动，极大地提高了广大青少年学法、守法和抵制社会不良风气影响的自觉性，减少了青少年违法犯罪现象的发生。

4、安置帮教工作。扎实开展安置帮教，降低重新犯罪率。**镇今年共接收刑释解教人员27名，建立帮教小组27个。针对**镇刑释解教人员特点，在工作中，加强对刑释解教人员的动态管理，把好衔接、登记关，落实好帮教措施，健全完善了五年内刑释解教人员的个人档案，并且积极开展延伸帮教，9月份前往丁山监狱实地帮教服刑人员，为服刑人员带去了物质食粮和精神食粮，取得了良好的帮教效果，刑释解教人员五年内重新犯罪。

5、其他工作。全面争创“无毒乡镇”。新成立了**镇禁毒志愿者中队，对原有的6名吸毒人员登记造册，逐个制定帮教措施，定期谈心并进行尿检，目前情况稳定，今年无新增吸毒人员。落实安全生产责任制，加强公共安全监督管理，危险物品得到严格依法管理。

明年工作打算：

1、继续深化“平安创建“，加强调研，创新工作思路，切实打造“平安**”。

2、继续加强严打整治，促进社会治安稳定。

3、进一步提升防控水平，加强技防、物防、人防建设，明年争取家庭技防安装率达100，单位技防新增30家。抓好群防群治队伍建设，特别是治安志愿者队伍建设，进一步发展壮大。

4、进一步加强对新市民的管理教育，我们在集宿区的基础上对一些新市民散居的进行加强管理，采取设立公示牌、对新市民的性别、身份证号码等进行公示，达到对新市民有一定的约束并对出租户签订责任书，要求出租户一起参与新市民的管理。

5、加强对青少年的管理，进一步深化“阳光工程”，在上好法制课的同时，我们将经常邀请一些社会上有影响力的人员，到学校作现身教育。

**镇综合治理办公室

2006年11月20日

《镇平安创建工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读镇平安创建工作总结。

第三篇：镇生态创建经验交流材料

*镇省级生态镇创建经验交流材料

*镇总面积277平方公里，辖26个行政村，223个村民组，3.2万口人，耕地面积2.5万亩。2009年被命名为省级生态镇以来，在省、市、县环保部门的精心指导和大力支持下，镇党委、政府抓住机遇、求真务实，狠抓创建整治工作，全面落实生态镇各项目标。通过努力，生态环境创建工作扎实推进，重点工程建设成就显著，有力地促进了社会、经济的健康发展。现将创建工作情况总结如下：

一、强化领导，落实责任，为创建工作营造浓厚氛围 *镇党委、政府将创建省级生态镇工作列入全镇的重要议事日程，纳入推进城乡一体化的总体规划，成立了以镇党委书记为组长，两名党政副职为副组长、机关镇直相关单位负责人为成员的创建工作领导小组。并多次召开领导小组专题会议，明确责任，各司其职，各负其责，严格按照乡镇环境保护目标责任制的要求，量化分解各类责任，严格考核督导，定期汇报各自工作进度，及时讨论研究在创建工作中存在的各种问题，确保创建工作的质量和进度。

二、积极宣传发动，创造良好的舆论氛围

宣传教育工作的好坏是创建工作成败的关键,近几年来，我镇坚持不懈地抓好环保宣传工作，切实有效地提高了干部群众的环保意识。一是利用阵地宣传。充分利用广播电-1-

视、黑板报、标语横幅等形式在全镇范围内广泛开展宣传教育工作，同时，在镇内主街道、重点村、重点厂矿企业设立永久性环保宣传标语，努力营造创建氛围。二是组织专题活动。以镇党委、政府组织开展环保宣传活动，使全镇上下都充分了解创建工作的根本意义，基本形成了“人人知道创建，人人参与创建，人人支持创建”的良好舆论氛围。

三、实施配套完善，加大环境基础设施建设力度

一是与新农村建设相结合，推进生态示范村建设。完成了3个市级示范村，7个县级示范村，6个镇级示范村的建设任务，硬化村村通道路163.4公里，修建排污管道12040㎡，健身广场4处8360㎡，村村建立卫生保洁制度，成立专职保洁队伍，使村容村貌得到极大改善。

二是加大人畜饮水安全工程实施力度，先后投资900余万元，完成大坪水库灌区，小河灌区修复及自来水管网建设，井峪河灌区及阳庄沟灌区工程，镇域四大水域资源的开发利用有效解决了15个村2.5万人的饮水及1万余亩耕地的灌溉。

三是积极申请国家投资拉动项目，改善镇域生产生活环境。我镇先后争取了投资500万元的魏家沟泥石流治理工程、投资450万元的大坪水库加固工程、投资46万元的文化站建设工程、投资680万元的低产田改造工程、9个村的标准化卫生建设工程等等，目前项目工程已全部落实到位。

四是实施生态产业工程，采取因地制宜方式，狠抓村镇绿化、封山育林、通道造林和荒山绿化。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等服务业，优化产业结构和功能布局，降低消耗，减少污染，集约利用，有力促进了经济社会环境的协调发展。

五是大力改善城镇环境，加强小城镇基础设施建设，推进城镇城市化进程。投资250万元完成了文峰路排污排洪工程、主干道亮化、彩化工程、东河休闲广场、停车场、蔬菜果品专业市场建设等，2011年又投资800万元在金城路及温泉路两侧实施以豫西民居为主格调的小城镇升级改造工程。

在创建省级生态镇活动中，我们坚持创建与环保宣传教育相结合、与社会经济健康发展相结合、与村庄整治建设相结合、与生活污染治理相结合、与林业资源的保护与发展相结合、与新农村建设相结合、与改善提高群众生活质量相结合，取得了较为明显的成效。今后我们将继续学习先进单位经验，进一步开放眼界，高标准、全方位实施好生态建设工程，把*建成一个真正意义上的生态镇。

栾川县*镇人民政府

2012年7月11日

第四篇：2011年XX镇创建平安活动

2011年XX镇创建平安活动

实施方案

为确保XX镇政治、治安和社会稳定，推进全面建设新农村，构建和谐社会的发展进程，依据市委、市政府的政法工作会议精神，镇党委和政府决定：2011年在全镇继续开展创建平安活动。具体实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

指导思想：深入贯彻十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以建设经济发展、生态良好、边防巩固、社会和谐的XX为目标，以化解社会矛盾为主线，以服务经济社会发展大局、创建平安XX、以加强思想政治建设为保证，最大限度地调动方方面面的积极因素，最大限度地减少不和谐因素，为全镇经济社会更好更快地发展，创造稳定和谐的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

实现目标：

1、控制涉稳事件总量，防止出现大的群体性事件。

2、遏制暴力恐怖犯罪，防止出现暴力恐怖活动。

3、严厉打击多发性犯罪，防止出现恶性刑事案件。

4、消除安全隐患，防止出现群死群伤的治安安全事故。

5、铲除邪教组织，防止出现“法轮功”等邪教组织问题严重反弹。

6、加强边境治安管理，防止出现重大跨国犯罪案件。

二、主要工作任务

（一）进一步整合社会力量强化综治措施，全面开展巩固“平安乡镇”活动。经镇党委、政府决定，要全面开展巩

固“平安乡镇”活动，对平安创建工作提出新的工作目标和努力方向。为此，我镇今年的平安创建工作要建立和完善四个机制，使活动得到深化和拓展，推动创建活动再上新水平。一是矛盾纠纷排查调处机制。要在已建立的矛盾纠纷排查调处工作中心和社会治安综合治理工作中心基础上，继续对矛盾纠纷调处工作进行有益的探索和深入，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要手段，继续整合各种社会资源，加大排查调处工作力度，把各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。二是党政军警民合力治边协作机制。要树立大东城观念，进一步建立和完善党政军警民合力治边的长效机制。要打破传统管理模式，由镇综治工作中心牵头，坚持治边工作联系会议制度，严格执行情况通报和协作机制；要结合东城实际，创新巡逻方式，进一步建立和完善基干民兵和护村队之间互动、互助、互补的联勤机制。三是依法打击犯罪工作机制。要继续采取集中统一行动、专项斗争、专项治理等有效方式，重点打击暴力犯罪、有组织犯罪、带黑性质团伙犯罪、严重危害公共安全犯罪及“两抢一盗”等侵财性犯罪,要保持“严打”高压态势，严厉打击各类犯罪。要定期分析治安形势，结合我镇治安特点，加大对治安混乱地区和突出治安问题的整治工作力度，发现一个整治一个，达到不反弹的效果，创造良好的治安环境。四是社会公共安全管理协作机制。要进一步强化“大治安、大防控”意识，整合社会防控资源，进一步完善社会治安防控体系。加强交通、消防管理，下大力整改安全隐患，杜绝和减少群死群伤交通、火灾恶性事故。管好涉枪、涉暴、涉毒单位、管好重点部位、特殊人群和流动人口、高危人群，减少犯罪因素，消除治安隐患。公安、消防、安监、食药监、建筑、交通等部门要加强协作，交流工作信息，研究预防措施，联合开展“安全隐患整治”活动，使公共安全管理能力进一步提高；将宣传、统战、宗教、公安、文化、教育等部门协同作战，切实维护民族文化发展安全，构筑社会大安全管理格局。

（二）服务经济建设大局，努力构筑更加和谐稳定的社会环境

1、加强“两反”工作力度，全力维护社会政治稳定和边境安全。要继续抓好“党政军警民五位一体合力治边”工作机制，坚持治边工作联席会议制度，定期分析境内形势，采取相应对策，强化责任落实。适时开展专项打击和清查行动，及时抓获和遣返非法越境人员，坚决防止出现朝越境人员在我镇居留或内流。要严厉打击涉外违法犯罪活动，努力遏制边境黑恶性案件的发生。要高度重视隐蔽战线的斗争，密切注视半岛国家动态，搜集高质量的信息情报，把握斗争的主动权。

2、严厉打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动。要加强对防范和处理邪教问题工作的认识，克服麻痹思想，进一步明确责任。2011年要在坚持“三零”目标的基础上，扎扎实实地创新“三无”工作目标。（即无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件）要继续开展反邪教警示教育活动进社区（村屯）、进企业、进学校、进家庭活动，将反邪教警示教育工作延伸和辐射到社会的各个角落。要继续保持严打高压态势，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的各种违法犯罪活动，要把团伙、挖幕后作为侦察工作的主线，进一步加大对现行违法犯罪活动的“法轮功”分子的打击力度。同时加大其他邪教组织的打击力度，对各类邪教组织的违法犯罪活动做到露头就打，务必防止其他邪教组织借机滋事，努力维护社会稳定。

3、依法认真贯彻宽严相济的刑事政策，遏制、预防和减少犯罪。对有组织犯罪，黑恶势力犯罪、杀人、爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发

性侵财犯罪，要从严打击，决不手软，形成强有力的震慑。坚持严打工作的常态化和严打机制的长效化，把集中打击与经常性、区域性的整治有机的结合起来，缓解社会冲突，减少社会对抗。特别是要根据东城的实际，重点打击力暴犯罪、毒品犯罪、诈骗犯罪、侵财犯罪、重大经济犯罪和破坏森林资源犯罪、滥捕滥杀野生动物犯罪等。对情节轻微，主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给他们改过自新的机会，依法从轻减轻处罚。对未成年人犯罪，进行教育、感化、挽救。要积极推进社区矫正试点工作，确保取得实效，化消极因素为积极因素。

4、高度重视涉法信访工作，做好涉法上访案件的接待和处理。要善始善终地处理好信访遗留问题，依法妥善处理各类上访问题和群体性事件，既要维护群众正当权益，又要严防和打击敌对势力插手、利用群体性事件，要重点解决好非正常进京上访问题。要关心弱势群体利益，最大限度地依法解决群众合理诉求。创新和完善涉法案件问责、监督、责任追究等机制，严格倒查制度，严把案件质量关。

5、加强法律调节，促进经济社会协调发展。积极开展“五五”普法教育活动，进一步提高广大人民群众的法制观念和法律素质，增强遵纪守法的自觉性。要善于运用法律手段，围绕党委、政府的中心工作，调解好各类经济关系。要依法调节新型工业化进程中的经济关系，为我镇壮大经济综合实力服务。要依法调节社会主义新农村建设中的经济关系，维护农村社会稳定，为农业、农村、农民发展提供有力的司法服务和司法保障。要依法促进就业、就学、就医、社会保障等民生问题的解决，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾，要依法保护各类市场主体的合法权益，为经济发展创造良好的环境。

三、工作要求

1、摆上位置，加强领导。要从实践“三个代表”重要思想的高度，从履行稳定与发展的双重职能的需要出发，统一思想，提高认识。要把创建工作作为民心工程，纳入物质、精神、政治三个文明总体规划，统筹安排，组织、协调好各有关部门的工作，及时研究、解决平安创建工作中的困难和问题。

2、形成合力，齐抓共管。平安创建工作是一项系统工程，关系到广大人民群众的切身利益，涉及面广，需要各部门、各单位和广大群众的积极参与、支持，需要全镇各个阶层齐抓共创。各综治成员单位要在活动中结合自身的职能，担负起相应的责任，全力扶持平安创建活动的顺利开展。

3、广泛宣传，形成声势。综治办和宣传部门要及时发现和总结推广创建工作中的好经验、好做法，大力宣传先进典型和实际效果，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

XX镇综治办

2011年3月20日

第五篇：*镇平安创建工作情况汇报

双网”联动撑起坚固的平安防线——响水县黄圩镇平安创建工作情况汇报我们黄圩镇地处盐城市的滨海、阜宁、淮阴市的涟水、连云港市的灌南等三市五县交界处，与9个乡镇接壤，黄响路、小佃路、308省道贯穿境内，地理位置特殊，人员流动性较大。特殊的地域优势在为黄圩经济发展提供有利条件的同时，也加大了社会治安的复杂性，治安防范任务艰巨，历史上黄圩可

防性案件多发，严重影响了群众的生产、生活，制约着全镇三个文明建设的健康发展。近年来，我们黄圩镇紧紧围绕县委提出的“以工兴县，跨越发展，全面建设小康社会”的目标，按照省、市、县关于平安创建活动的总体要求，进一步落实社会治安综合治理责任制和目标管理责任制，以平安创建为契机，以构建社会矛盾大调解机制为载体,建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，推动了该镇创建工作的顺利开展，为地方经济建设和社会发展创造了良好的治安环境和稳定的社会环境。大防控编织治安天罗地网维护社会稳定，营造良好的社会治安环境，是地方经济快速发展的根本保证。近年来，我们黄圩镇党委政府将创建最安全地区当作一项政治任务来抓，通过召开三套班子会议，统一思想，提高认识，研究落实创建工作的各项措施，今年初,根据黄圩镇第十四届人民代表大会第三次会议代表提议,借鉴其他县市联防经验,成立了保安联防中队，按照“谁受益，谁出资”的有偿服务原则，实行契约式联防，联防队与各农户签订治安防范合同，负责搞好辖区的治安防范工作，辖区内的农户自愿每人每年向联防队缴纳5元治安服务费，治安联防队实行治安防范承诺制和责任赔偿制度，若因防范不到位，导致农户财产被盗，联防队按农户所交服务费的1—10倍给予赔偿，这样的合同形式规范、内容具体，群众乐意接受，特别是这种合同形式的筹资模式，有效地解决了专职联防的经费保障问题，增强了联防员的责任感和使命感，有力地支撑了专职联防队伍的生存和发展。为了调动群众参与创建的积极性，我们黄圩镇积极组织各村（居）、派出所、综治办、司法所等单位采用各种手段进行宣传创建工作的意义、目标、任务，以达到家喻户晓、人人皆知的目的，从而在全镇范围内形成一股人人参与创建的浓烈氛围，极大地调动了群众参与社会治安综合治理的积极性和主动性。今年我镇共签订“契约式”防范合同7504户31253人，占全镇人口的95.8。为保证创建活动的有效开展，我们黄圩镇成立了创建工作领导小组，由党委书记亲自挂帅担任组长，镇长、政法分管领导任副组长，派出所、综治办、司法所、人武、民政、信访、共青团、妇联等单位负责人为成员，各村（居）、镇直办单位等也都相应建立了由党政一把手挂帅的创建工作领导小组，同时抽调政法各部门精干力量，组成得力的工作班子，上下健全网络，真正做到事事有人抓，时时有人管。为确保将创建工作落到实处，我镇将创建工作列为“一把手”工程，纳入经济和社会发展的总体规划，同部署、同检查、同落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。同时加强以村（居）党组织为核心的基层党组织建设，整顿软弱涣散的村（居）党支部和村（居）委会，配齐配强领导班子，对村（居）的治保会、调委会人员采取培训、考核后上岗，达到专业化、年轻化、素质好、能力强的队伍，从而真正成为维护社会稳定的第一道防线。为了全力打造“平安黄圩”，我们黄圩镇坚持打、防、控、调相结合，做到标本兼治，把防控网络建设作为创建工作的重要内容，做到镇村联动，警民联手，整体推进。从镇情出发，坚持人防、技防、设施防并举。从人防入手，实行警力前移，按照万分之八人口的比例，经过层层筛选，严格培训，组建了一支以退伍军人为主的由28人组成的专职保安联防大队，在大兴村、黄圩居、云梯关村设立三个警务区和小佃路龙马段、小佃路高庄段等四个重点路段设立卡口点，每个警务区，每个卡口点都设专门值班室，值班室内配备必要的生活设施和交通、通信设备，警务区和卡口点都有一名干警负责，同时配备6—8名保安联防人员，白天安排一名队员值班，夜晚集中巡逻值勤，这样做便于管理运作，便于掌握辖区内的具体情况，也便于考核奖惩，在防范重点、防范时段以及勤务运作等方面实行动态调节，达到打、防、控一体化的目的。一般情况下，专职联防队伍，可以在自己职责区域内正常巡逻值勤，根据辖区治安动态，联防大队可以有目的地调整防控时间和力量，在人员布局上向工作量较大的村（居）倾斜，在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展，把巡逻防范的重点放在发案较多的深夜和重要交通路口以及养殖大户、招商引资企业等方面，特殊情况下，还可以统一调集力量，向易于结成联警力量的重点卡口移位，积极配合公安机关打击流窜犯罪。同时，各村（居）还建立10名左右的护村队，配合保安联防队员巡查，从而形成了各项防范措施相互配套，各种防范力量相互策应的大防范格局，有效地预防了各类违法犯罪的发生。今年1月29日凌晨，大兴警务区联防队员在该镇云彩村境内巡逻时，抓

获灌南县小尧乡杨罗村范某、王某、张某等3名盗窃犯，现场查获三轮车、刀、钳等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多只鸡、鸭等赃物。3月18日夜，黄圩警务区联防队员在该镇黄西路巡逻时抓获涟水县石湖镇松林村支某、刘某等2名盗窃犯，现场查获摩托车、手电筒、绳索等作案工具以及2头猪等赃物。保安联防中队自成立以来，通过巡防发现抓获违法犯

罪嫌疑人15名，破获各类刑事案件11起，治安案件4起，查获作案农用三轮车2辆、摩托车4辆以及刀、钳等12把，追回被盗的牛、猪5头，羊2只、鸡、鸭、鹅等200多只家禽，粮食1000多斤，累计折价2.5万元，发现整改治安隐患6处，为群众求助提供帮助28起，受到了广大干群的高度评价。大调解把矛盾化解于萌芽当前社会正处于加速发展的转型期，利益格局不断调整，社会矛盾纠纷错综复杂，而传统的镇、村、组三级民调队伍不断弱化，不少地方甚至出现了“村里民调待了岗，企业民调下了岗，乡镇民调转了岗”的现象，矛盾都集中到我们党委、政府这里，形成新的社会不安定因素，有些基层领导因忙于“救火”，而常常影响了正常的工作，针对这种情况，我们黄圩镇在组建保安联防中队，实行“契约式”联防的同时，我们黄圩镇还构建了社会矛盾纠纷大调解机制，从镇到村层层建立矛盾纠纷排查调处中心，做到以点带面，整体推进，初步形成了切合镇情、民情的大调解工作新机制。从而夯实了基层社会稳定的基础，丰富了创建平安地区的内容。这种“超前预防，超前化解”的大调解机制，则把矛盾化解在萌芽状态，变过去被动的“救火”为主动的“灭火”。在调处力量上，实行整体联动，“重在整合，贵在联动”，这是我们黄圩镇构建社会矛盾纠纷大调解机制的一个关键举措，根据实际需要，该镇成立了“社会矛盾纠纷调处中心”，由镇党委分管副书记任调处中心主任，综治、司法、公安、村建、信访、农经、计生、土管等十几个部门都为调处中心的成员单位，形成了党政统一领导，综治组织协调，部门整体联动、全社会齐抓共管的大调解特色；在调处范围上，实行延伸拓展，在积极调处民间纠纷的同时，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议也都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村居管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾纠纷，调处工作就延伸到哪里。在调处方法上，实行“五理”机制，即统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。调处中心统一受理矛盾纠纷后，根据其性质和特点，分流至有关职能部门或村（居）调处中心依法处理，有关职能部门或村（居）调处中心必须在规定时间内调处终结，并向镇调处中心反馈结果，确因具体情况无法调解或调解无效，可按规定程序回流至镇调处中心，由镇调处中心直接调处或指导当事人通过其他途径依法解决，真正做到进一家门，理一家事，解千家愁，求万家乐。在调处方式上，实行多式调解，一是现场调解，对多发性民间纠纷通过基层调解组织入户调解，及时制止事态蔓延扩大，增强调处的及时性。二是庭式调解，将双方当事人集中到镇调解中心，由调解中心主持调解，充分听取当事人的辩解和意见，以规范的程序和庄重的氛围，体现调解的严肃性和权威性。三是定期排查，及时发现和排除潜在的矛盾纠纷和其他社会不安定因素，靠前调解，化解在先，减少矛盾纠纷的转化和发生。今年5月份，龙马村二组村民何向东与刁翠莲因房屋界址不清发生纠纷，在村调解未果的情况下，我们镇调处中心立即组织人员上门调解，通过先后6次做工作，终于化解了两多年的矛盾。三合村三组杨洪金、杨常青，2000年7月因承包树塘发生矛盾，后经村组干部多次调解未果，今年十一月份，矛盾上交至镇调处中心，经多次调解，双方自愿达成协议：杨常青一次性补偿给杨洪金四棵树钱160元整，从而化解了长达4年的矛盾。据统计，今年我们镇、村（居）社会矛盾调处中心共调处矛盾纠纷52起，调处率100，成功率96，其中90的矛盾纠纷在村一级得到了化解，10的矛盾在镇调处中心解决，基本实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，矛盾纠纷不上交”，同时，通过调处中心的调处，预防了3起群体性事件的发生。严要求优化工作机制在联防工作开展过程中，为确保专职联防队员在工作中有章可循，各警务区都建立了岗位职责、考勤考绩、值班巡逻、重要情况报告等一系列工作和管理制度，并建立《值勤登记簿》、《查扣物品移交登记簿》、《扭送各类违法犯罪嫌疑人登记簿》等各种台帐。同时严肃考评工作，坚持平时考评与半年、年终考核相结合，平时考评由联防大队负责，对每个队员在按时出勤，遵章守纪巡逻防范的实绩等方面进行量化积分。每月公布一次，半年和年终考核由派出所和镇综治办负责，考评考核结果与工资、奖金挂钩，对抓获“三逃”人员和现行违法犯罪嫌疑人的给予奖励，对因防范不到位、责任区内发生可防性案件的则给予相关责任人以经济罚款直至辞退。在社会矛盾调处工作中，镇调处中心根据社会矛盾纠纷大调解工作的需要，按照简洁实用的原则，建立了接访、受理、分流、督办、反馈、例查、考核、奖惩等一整套规章制度，并制作上墙，公开公示，对照遵循，通过制度约束，规范调处工作，调处中心实行“首问负责制”、“一岗双责制”和机关干部包村、村干部包组的工作责任制，人人都是责任人，个人肩上有担子，同时将调解工作与干部的考核任用，经济利益等直接挂钩，极大地调动了干部工作的积极性、主动性和创造性，有效地减少了社会矛盾，对社会稳定起到了积极的作用。（胡峰）2004年11月15日通联：响水县黄圩镇人民政府宣传办公室胡峰邮编：224614电话：05***3912541189Email:hufeng189@126.com