临涧镇中心校学前教育工作调研报告专题

第一篇：临涧镇中心校学前教育工作调研报告专题

临涧镇中心校学前教育工作调研报告近年来，在县教育局和镇党委政府的领导和大力支持下，我镇学前教育工作取得了较快发展。现将我镇学前教育工作情况汇报如下：

一、学前教育工作成效。我镇现有 个自然村，人口5万人，其中3-5岁幼儿1918人。我镇共有幼儿园11处，公办5处，民办6处。另有镇中心幼儿园在建，主体已完成，即将投入使用。现11处幼儿园共有在园幼儿703人，因幼儿跟随打工父母在外地儒学较多，学前三年综合入园率36.7%。共有幼儿教师35人，其中专科6人，中师14人，其他学历15人；具备幼师资格证4人，有园长岗位培训证7人，学前教育专业18人。公办幼儿园校舍基本完成改造，并已投入使用，幼儿入园率大幅提高。民办幼儿园管理和保教水平稳步提高，六处民办幼儿园有两处被评为市级二类幼儿园，另三处被评为县级示范幼儿园。各幼儿园基本情况如下：

1、临涧镇中心幼儿园，民办幼儿园。因当时以临涧镇政府名义开办，且得到镇政府支持，故命名为“临涧镇中心幼儿园”，实际为民办幼儿园。该园场地及校舍条件较好，管理较好，已被评为市级二类幼儿园。学生较多，共有4个班，149名学生； 6名教师有1人获得幼师资格证；1名专科学历，2名幼师学历，1名中专学历，2名初中学历；3人学前教育专业。师资相对较好。存在问题：因公办中心幼儿园在建，即将投入使用，担心今后生源及招生竞争压力，该园投资积极性差，舍不得投入，玩具陈旧、安全器材配备不齐，室内设施、玩具、图书不达标。个别教师学历低，年龄小，初中刚毕业，缺乏教学及管理经验。食堂卫生较差。

2、欣蕾幼儿园，民办幼儿园。该园规模较大，4个班150名学生，教师6人，安保人员1名。该园办园规范，制度完善，舍得投入。室内设施齐全，电视、dvd、空调、图书玩具一应俱全。食堂干净卫生，设施先进。师资条件较好，6名教师中有1名专科学历，2名幼师学历，2名中专学历，1名高中学历，其中3人学前教育专业。已被评为县级示范幼儿园，计划今年申报市级幼儿园。

3、庞庄幼儿园，民办幼儿园。该园场地及校舍条件较好，有塑胶活动场地，办园规范，管理较好，已被评为市级二类幼儿园。现有3个班120名幼儿。师资条件较好，6名教师中有2名专科学历，2名幼师学历，1名中专学历，1名高中学历，其中2人学前教育专业。存在问题：档案制度建设应进一步加强。接送学生安全意识不强，存在超载现象。

4、临涧小博士幼儿园，民办幼儿园，县级示范幼儿园。该园办园规范，室内外设施齐备，安保设施齐全，食堂干净卫生，有寝室且有专职保育人员。现有3个班120名幼儿。师资条件较好，3名教师中有1名专科学历，2名幼师学历，其中2人学前教育专业。

5、旭昇幼儿园，民办幼儿园，县级示范幼儿园。现有3个班63名幼儿。该园为家庭式幼儿园，规模较小，师资较差，5名教师中有1名幼师学历，4名初中学历。

6、和尚山幼儿园，村办幼儿园。规模较小，1个班13名儿童。师资较好，2名教师均为幼师毕业，且有1名已取得幼师资格证。

设施不足，室内外设施缺乏。

7、五处公办幼儿园基本情况：黄金庄幼儿园，黄天幼儿园，余粮店幼儿园，涝泉幼儿园，希望小学幼儿园；校舍改造基本完成，入学人数有所增加。但招生数仍然偏少，一般十几人左右；室内外玩具、设施极其缺乏，除幼儿园改扩建新配玩具外，基本没有相关设施设备。教师师资水平差，7名幼儿教师无一公办，有1名取得幼师资格证，1名专科学历，3名中师学历，其他学历3人。

8、幼儿园收费和园产管理。通过调研发现，民办幼儿园基本不存在乱收费项目，相关收费项目及标准严格执行上级规定，但对收费公示和园产管理工作相对重视程度不足，没有按规定长期公示相关收费项目，没有建立健全财务账簿和固定资产账簿，财务及园产管理十分薄弱。公办幼儿园收费管理不规范，本学期前公办幼儿园因收费低，所收保教费几乎全部用于发放教师工资，致使幼儿园收费没有完全纳入中心校管理，直接给教师发放工资。

二：其他问题。1、办园条件差。个别民办幼儿园占地面积、房屋建筑面积不达标，户外活动场所不足，有的基本上没有户外活动场所；有的园舍布局不合理，室内空气不对流，采光不足，属家庭作坊式的办园模式；有的只有少量塑料玩具和儿童读物，远远不能满足幼儿教育活动的需求。

2、师资水平差。各民办幼儿园师资相对较好，但仍有部分教师学历不达标、专业不和要求，全镇35名幼儿教师，其中其中学前教育专业18人，只有4名教师具有教师资格证；20名中师以上学历，15名其他学历。教师工资在800-1000左右，工资低，待遇差，无法吸引优秀人才从事幼教工作。、安全隐患大。租用居民房的幼儿园大部分没有消防通道，出口窄小，消防设施的配备未达到标准，无突发事件预案；电源插座安装过低，幼儿伸手即可触及，活动场所的娱乐设施老旧，不符合有关安全要求，存在安全隐患。

4、园外周边环境差。部分幼儿园周边，人员杂乱，加上园内门卫制度不严，保安人员少，有些幼儿园甚至没有配备保安人员，给幼儿接送造成人身安全隐患等。

5、迎接省级乡镇中心幼儿园认定存在困难：教学楼基本完工，但附属设施尚未启动，教学实施设备投资较大，资金缺乏，近期已基本处于停滞状态，无法招生。计划于明年暑假后开始招生。

三、对民办幼儿园管理工作的几点建议、切实加强监管责任。各级政府及有关部门要把民办幼儿园安全管理工作作为头等大事来抓，把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康成长放在工作的首位，本着谁主管谁负责，切实加强民办幼儿园安全管理工作，确保幼儿安全。、规范办园行为，改善办园条件。各级政府有关部门要进一步完善办园水平督导评估制度、审批制度、年检制度。加强现有民办幼儿园的管理和指导，不断改善幼儿园办园条件，提升幼儿园办学层次。取缔一些管理不规范、规模小、园舍条件差、师资力量不足的民办幼儿园，不断提高办园水平。、强化幼儿园安全管理。各级政府有关部门要认真指导、检查、督促落实民办幼儿园安全工作，依法督促幼儿园定期检验、维修和更新幼儿园相关设施设备，及时消除隐患，预防发生安全事故。加强对接送幼儿车辆的监管，建立街道、社区和家长参与幼儿园管理和监督机制，确保幼儿安全。、幼儿园要依据有关安全工作的法律法规和规章，建立和完善各项安全管理制度和安全应急机制。要加强幼儿园饮食卫生防疫保健工作的管理。幼儿园所有工作人员必须进行岗前健康体检及年度体检，持《健康证》上岗，严禁慢性传染病、精神病患者在幼儿园工作。5、加强安全教育。政府有关部门要建立幼儿园安全工作全员培训制度，加强对幼儿园园长、幼师、保育员、后勤管理人员等专职人员安全工作培训。幼儿园要把安全教育同日常保教活动联系起来，丰富安全教育形式，开展形式多样的安全教育活动，定期组织开展安全演练活动，提高幼儿的安全意识和自护能力。

6、防止纠正幼儿园小学化倾向，加强宣传教育，如对幼儿教师进行专门培训，定期召开家长会，让教师、家长知道幼儿园小学化的危害，转变家长的错误观念，坚持正确的办园理念。

7、建立全县统一的幼儿园及幼儿教师评估制度，定期对各幼儿园督导检查，促进幼儿园规范办学，提高办园水平。

近几年，我镇学前教育工作虽然取得了一定进展，但任然存在多方面问题，如校舍设施不达标、管理不规范、师资水平低、安全意识不强等问题。

临涧镇中心校

2013年9月18日

第二篇：儿童学前教育工作调研报告（范文）

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儿童学前教育工作调研报告2010-06-29 18:54:48免费文秘网免费公文网儿童学前教育工作调研报告儿童学前教育工作调研报告(2)

儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展，区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研，同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流，在此基础上提出建议和意见。

一、我区儿童学前教育的基本情况 我区幼儿教育工作起步早，发展快。早在1996年，**就被评为“全国幼儿教育

先进区”。现有幼儿园198所，其中已审批幼儿园113所，试办幼儿园48所，未审批幼儿园37所，在园幼儿21838人，3—5周岁儿童入园率达%。全区9个镇（街道）建有7所中心幼儿园，共有省级示范性幼儿园6所，市级示范性幼儿园6所；公办幼儿园3所，国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体的具有**特色的学前教育发展格局。

（一）确定目标，制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心，5千人口一分园，建成10所中心幼儿园和100所分园，解决3万幼儿入园”的目标，出台了《**区幼儿园管理办法》和《**区幼儿园办园纲要》，并将镇（街道）中心幼儿园建设纳入工作考核目标和教育强镇考核。

（二）抓评估，上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园，出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前，机关幼儿

园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。

（三）重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了**幼儿教育事业的发展。

二、我区儿童学前教育存在的问题

在这次调研中，我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题，这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展，主要体现在：

（一）公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教

育比较重视，投入的经费相对较多，而对幼儿教育，认为由社会力量承办，政府投入的人、财、物较少，这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少，政府的主导地位远没有确立，全区公办幼儿园3所，仅占总数的%。在7个镇（街道）中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园)，公办的只有1所，按照最近全省幼儿教育工作会议精神，必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中，公办教师不足80人，真正依靠财政拨款的教师更在少数，学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

（二）幼儿园布局不合理，低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至江城南路一段公里长的街道周边，就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园，而广大农村地区

则比较薄弱，这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时，儿童学前教育总体呈低小散现象。至2007年底，我区有试办和未审批幼儿园85所，占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所，占总数的2%，而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所，占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小，而且表现为办园设施差，大多由民宅改建而成，存在场地狭窄，光线阴暗，通风不畅，玩具不符合标准等问题。

（三）学前教育管理体制不完善，有关政策没有很好落实。2000年**市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》，提出了“在县(市、区)和乡镇中，要有由当地政府或政府有关部门投资办，或者为主管理的中心幼儿园”，“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”，但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园，很难承担管理的职能，从

而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管，作为群团组织又受民政部门监管，因此存在管理协调上的诸多问题。另外，也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定，有些小区即使规划了幼儿园，但因受利益驱使而改作他用。

（四）农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理，争取生源，在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学，不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦，影响了幼儿未来的健康发展，也严重影响了小学教学质量的提高。

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第三篇：儿童学前教育工作调研报告

儿童学前教育工作调研报告

儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展，区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研，同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流，在此基础上提出建议和意见。

一、我区儿童学前教育的基本情况

我区幼儿教育工作起步早，发展快。早在1996年，**就被评为“全国幼儿教育先进区”。现有幼儿园198所，其中已审批幼儿园113所，试办幼儿园48所，未审批幼儿园37所，在园幼儿21838人，3—5周岁儿童入园率达96.1%。全区9个镇建有7所中心幼儿园，共有省级示范性幼儿园6所，市级示范性幼儿园6所；公办幼儿园3所，国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体的具有**特色的学前教育发展格局。

确定目标，制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心，5千人口一分园，建成10所中心幼儿园和100所分园，解决3万幼儿入园”的目标，出台了《**区幼儿园管理办法》和《**区幼儿园办园纲要》，并将镇中心幼儿园建设纳入工作考核目标和教育强镇考核。

抓评估，上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园，出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前，机关幼儿园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。

重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了**幼儿教育事业的发展。

二、我区儿童学前教育存在的问题

在这次调研中，我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题，这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展，主要体现在：

公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对幼儿教育，认为由社会力量承办，政府投入的人、财、物较少，这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少，政府的主导地位远没有确立，全区公办幼儿园3所，仅占总数的1.5%。在7个 镇中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园)，公办的只有1所，按照最近全省幼儿教育工作会议精神，必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中，公办教师不足80人，真正依靠财政拨款的教师更在少数，学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

幼儿园布局不合理，低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至XX南路一段1.5公里长的街道周边，就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园，而广大农村地区则比较薄弱，这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时，儿童学前教育总体呈低小散现象。至XX年底，我区有试办和未审批幼儿园85所，占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所，占总数的2%，而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所，占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小，而且表现为办园设施差，大多由民宅改建而成，存在场地狭窄，光线阴暗，通风不畅，玩具不符合标准等问题。

学前教育管理体制不完善，有关政策没有很好落实。XX年**市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》，提出了“在县(市、区)和乡镇中，要有由当地政府或政府有关部门投资办，或者为主管理的中心幼儿园”，“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”，但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园，很难承担管理的职能，从而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管，作为群团组织又受民政部门监管，因此存在管理协调上的诸多问题。另外，也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定，有些小区即使规划了幼儿园，但因受利益驱使而改作他用。

农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理，争取生源，在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学，不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦，影响了幼儿未来的健康发展，也严重影响了小学教学质量的提高。

幼儿园食品安全存在隐患。幼儿园条件参差不齐，有些幼儿园卫生意识淡薄，食堂卫生设施简陋，餐具消毒保洁措施不到位，食品来源也无统一渠道，经济利益的驱动常使一些过期食品、“三无”食品以及一些散装食品进入农村幼儿园，成为幼儿饮食安全隐患的源头。

三、几点建议

党的十七大报告明确提出要重视学前教育，并首次将发展学前教育作为教育的一个重要组成部分予以强调。因此，如何进一步提高我区儿童学前教育水平应成为一个重要课题加以研究。为此，特提出以下几点建议：

加快形成以政府为主导的学前教育发展格局。按照全省幼儿教育工作会议精神，政府要切实承担起发展学前教育的责任，把学前教育工作纳入我区经济、社会发展的总体规划，制订相应的政策，落实各级政府举办幼儿教育的责任和义务。要按照市政府的相关要求，实现每个镇有一所公办幼儿园的目标，以承担起辖区内学前教育的管理和指导职能，为今后实现十五年制义务教育打下基础。

加强对幼儿园的规划，确保布局合理。土地、建设部门要会同教育部门在城市规划中合理确定幼儿园的布局和位置，明确幼儿园的规模和建设标准，落实用地指标，任何单位和个人不得改变其用途。

建立学前教育经费保障机制。明确学前教育经费的比例，并在预算中单列，并逐年加大投入，保障学前教育事业的健康发展和基础设施建设、师资培训、业务活动的正常进行。设立农村学前教育专项经费，可采取以奖代补的方式，积极扶持农村学前教育发展和街道中心幼儿园建设。

进一步完善学前教育的管理体制和办学体制。建立由教育行政部门牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度和联合执法检查制度，定期通报检查情况。建立“区学前教育管理培训中心”，统筹全区学前教育的业务和师资培训。借 鉴兄弟县市教育经验，积极支持联合办学，整合民办幼儿园资源，扩大规模，使民办幼儿园向集团化方向发展。

切实提高师资的整体素质和保障教师的合法权益。依法保障幼儿园教职员工的工资、福利待遇、社会保障，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据劳动法的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。教育部门要把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，严格实行幼儿园园长和教师持教师资格证上岗制度。

实行公平教育，全面提高学前教育质量。建立学前教育的扶贫帮困制度，保障农村贫困家庭子女及留守儿童接受学前教育的权利。全面实施素质教育，认真贯彻幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要。进一步转变教育观念，着眼幼儿的长远发展，从尊重儿童身心发展的特点和规律出发，积极推进学前教育改革、创新和科学研究，推进课程改革，严禁以小学化的模式组织教学。

加强幼儿园的食品安全工作。做好对食品源头的管理，把我区食品配送范围逐步伸延至幼儿园，尤其要加强对农村幼儿园的管理。建立食品安全工作责任制，在定餐标准确定、检查考核、信息反馈、责任追究等方面做到有章可循、有据可查。加大投入，改善卫生设施和条件，进一步消除安全隐患，严格执行安全工作一票否决制度。

第四篇：关于学前教育工作开展情况调研报告

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础。如何因地制宜办好学前教育是摆在地方政府面前的一项重要民生课题。为搞清本地学前教育现状，找准制约学前教育发展的主要问题，秦皇岛市抚宁区人大常委会教科文卫工委组织部分常委会委员和人大代表，就全区学前教育工作开展情况进行了调研。

一、基本情况。抚宁区现有学前教育机构102所，其中公办幼儿园84所，民办幼儿园18所。共有3-5周适龄幼儿x人，在园幼儿x人，总入园率x%。幼儿教职工总数x人，专任教师x人。近年来，区政府及教育主管部门高度重视学前教育，以实施“学前教育行动计划”为抓手，大力改造提升学前教育基础设施，加强幼儿教师队伍建设，规范办园行为，着力构建起政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育格局，学前三年入园率逐年提升，保教质量不断提高，学前教育步入快速发展的轨道。

(一)大力实施基础设施建设，办园条件不断改善。按照“学前教育行动计划”安排，总投入x万元，全部完成一二期新建、改扩建任务，新增建筑面积x平方米，新增幼儿学位x个。其中新建幼儿园4所，利用原有教育场地设施改扩建幼儿园41所。在此基础上为公办幼儿园配置了室外娱乐设施、办公设施、食堂设备等专用设施设备3万余件(套)，为33所一类以上幼儿园配备了触控电视电脑一体机，实现了“班班通”，投入x万元为10所民办幼儿园添置了256件(套)保教设备。此外，学前三期目标计划稳步推进，截至目前，完成改扩建幼儿园11所，设备装备累计投入x万元。

(二)着力加强幼教队伍建设，保教水平逐步提升。自“学前教育行动计划”实施以来，共招录x名幼儿专业教师充实到农村幼儿园任教，同时鼓励有幼儿教师资格证和幼教特长的小学教师通过培训转岗到幼儿园任教。截至目前，全区具有幼儿教师资格证的教师有445人，幼儿教师专业化率达到74.54%。此外，积极组织开展各种培训活动，全面提升幼儿教师专业素养。随着幼儿教师队伍走向专业化和年轻化，全区学前教育质量明显提升。

(三)切实加强园所管理，办园行为日益规范。教育主管部门坚持高起点规划、高标准建设，因地制宜、分类打造规范化幼儿园。截至目前，全区拥有省级示范园1所，市级示范园6所，一类幼儿园31所，二类幼儿园42所，三类幼儿园12所，另有2所民办园跨入市级一类幼儿园行列。与此同时，从抓日常管理入手，从抓内涵发展着眼，通过规范收费管理、严格落实安全责任、推行科学保教理念等举措，不断提高幼儿园管理水平。目前在规范化幼儿园就读幼儿6569人，规范化教育率达到了89%。

二、存在问题

(一)城区学前教育资源依然不足。现有幼儿园班额偏大，特别是随着农村人口向城里不断迁移，加上二胎政策放开等因素，适龄幼儿增长速度加快，城区幼儿教育资源不足问题日益凸显，短期内仍会面临“入园难”问题。

(二)农村学前教育发展相对滞后。总体来说，农村公办幼儿园办园标准不高，办园条件不均衡，管理依然薄弱，特别是师资专业化比率不高，保教质量有待提升。此外，受交通不便、经济条件差、家长观念守旧等因素影响，偏远山区农村幼儿园学前三年入园率偏低，普及工作还有待深入。

(三)民办幼儿园监管难度较大。部分民办幼儿园，特别是一些无证幼儿园场地较小，条件简陋，且无专业教师，科学保教和禁止“小学化”倾向难度较大。但因其便利性和实用性，迎合了部分家长的心理需求，客观上存在一定的生存空间，仅凭教育部门一家之力难以监管到位。

(四)幼儿教师队伍建设还有待加强。尽管区政府每年都在招录幼儿教师，但师资力量依然薄弱。现有编制严重不足，按照“两教一保”标准要求，全区幼儿教师数量存有较大缺口。同时，一些民办幼儿园和农村公办幼儿园的部分教师没有受过正规培训，专业水平和综合素养不高，教育方法单调，不利于幼儿综合素质的培养。此外，北部山区幼儿园难以留住人，教师流动性较大，不利于山区学前教育的长远发展。

三、几点建议

(一)认真调研、科学规划，确保学前教育布局合理。要坚持立足当前与着眼未来相结合，在解决现有矛盾的同时，也为长远发展留足空间。要认清人口流动的趋势，掌握人口分布规律，用发展的思维做好规划布局。为此，要认真搞好调查摸底，联合卫计部门摸清农村和城区各个片区现有和潜在的学前儿童数量，做到进退有据，以免布局失理，浪费资源。同时要做好学前教育发展规划与土地利用规划衔接，在开发住宅小区时，按照配套标准，置留出幼儿园建设用地。

(二)多措并举、统筹资源，促进学前教育均衡发展。在前期做好规划布局的基础上，加大落实和推进力度，将学前教育经费纳入财政预算，确保各个项目顺利实施。一是加快推进骊城学区第一小学增设附属幼儿园项目，启动实施原教师进修学校校址新建公立幼儿园项目，切实解决城区“入园难”、大班额问题。二是继续鼓励民资进入学前教育领域，支持发展连锁式民办幼儿园，大力扶持民办园向普惠性幼儿园发展，弥补公立资源的不足。三是向农村倾斜资源，统筹推进农村幼儿园建设，以打造规范化日托园为突破口，逐步解决农村幼儿园标准不高、管理欠规范、入园率不高等问题。

(三)招管并举、抓好培训，进一步提高幼儿教师整体素质。要想方设法解决编制问题，根据区情实际，每年定期招聘一定数量的幼儿专业教师，充实到农村幼儿园任教，同时出台切实可行的政策，完善管理办法，稳定山区幼儿教师队伍，有计划、分步骤提高幼儿教师专业化率。此外，狠抓幼儿教师素质提高，通过以赛促练、走出去引进来等方式，切实加强幼儿教师培养，特别是对没有取得资格证书人员，每年进行相关专业知识培训，提高保教水平，以适应学前教育发展需要。

(四)强化管理、提升内涵，进一步提高学前教育质量。要坚持安全第一的底线思维，监督和指导幼儿园做好安全防护、食品卫生、消防、传染病防治和园舍周边环境整治等工作。切实加强对民办园的管理，促其规范化。针对无证园，区政府要统筹协调，建立教育主管部门牵头，其他部门各司其职的合力监管机制，对安全隐患大、保教质量差的家庭作坊式幼儿园坚决予以取缔。要注重内涵发展，创新适宜的教育模式，尊重幼儿身心发展规律和特点，坚持保育与教育相结合，突出素质和启蒙教育，注重幼儿体育锻炼、潜能开发和个性发展，确保每个幼儿平安、健康、幸福、快乐地成长。

第五篇：儿童学前教育工作调研报告

儿童学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的第一环节，起着基础性、奠基性的作用。为进一步推进我区幼儿教育事业的发展，区人大常委会科教文卫工委对我区儿童学前教育工作情况进行了调研，同兄弟县、市就学前教育问题进行了广泛交流，在此基础上提出建议和意见。

一、我区儿童学前教育的基本情况

我区幼儿教育工作起步

早，发展快。早在1996年，**就被评为“全国幼儿教育先进区”。现有幼儿园198所，其中已审批幼儿园113所，试办幼儿园48所，未审批幼儿园37所，在园幼儿21838人，3—5周岁儿童入园率达96.1%。全区9个镇（街道）建有7所中心幼儿园，共有省级示范性幼儿园6所，市级示范性幼儿园6所；公办幼儿园3所，国有民办幼儿园5所。形成了以公办幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体的具有**特色的学前教育发展格局。

（一）确定目标，制定政策。教育部门及时提出了“5万人口一中心，5千人口一分园，建成10所中心幼儿园和100所分园，解决3万幼儿入园”的目标，出台了《**区幼儿园管理办法》和《**区幼儿园办园纲要》，并将镇（街道）中心幼儿园建设纳入工作考核目标和教育强镇考核。

（二）抓评估，上等级。积极鼓励符合条件的机关事业单位、社会团体、公民开办幼儿园，出台相关政策推动幼儿园上规模、上等级。目前，机关幼儿园、书生岭南幼儿园、东山幼儿园成为省级示范性幼儿园。白云、葭沚、洪家、三甲四个街道中心幼儿园及蓝天幼儿园、书生景元幼儿园被评为市级示范性幼儿园。

（三）重视师资建设，加强业务指导。区教育部门坚持幼教师资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、集体备课和教研交流等形式，促进幼儿教师相互学习，丰富教学经验；同时要求示范性幼儿园每学期至少组织一次教师全员参与培训活动，开展教研探讨和教学方法交流。这些措施有力地推进了**幼儿教育事业的发展。

二、我区儿童学前教育存在的问题

在这次调研中，我们也深深感受到了我区儿童学前教育存在的一些深层次问题，这些问题将严重制约我区今后学前教育的发展，主要体现在：

（一）公立幼儿园主体地位没有确立。我区各部门对义务教育、高中段教育比较重视，投入的经费相对较多，而对幼儿教育，认为由社会力量承办，政府投入的人、财、物较少，这就造成了学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。学前教育机构民办多、公办少，政府的主导地位远没有确立，全区公办幼儿园3所，仅占总数的1.5%。在7个镇（街道）中心幼儿园中(大陈镇、前所街道无中心幼儿园)，公办的只有1所，按照最近全省幼儿教育工作会议精神，必须建立以公立为主体的幼儿办学目标无法达到。全区1253名幼儿专任教师中，公办教师不足80人，真正依靠财政拨款的教师更在少数，学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

（二）幼儿园布局不合理，低小散现象仍然突出。不合理的布局是导致幼儿教育不公平的一个重要因素。如在建设路至江城南路一段1.5公里长的街道周边，就分布着中心幼儿园、机关幼儿园、幼艺园、通巨幼儿园、苡君幼儿园等7所规模较大的幼儿园，而广大农村地区则比较薄弱，这削弱了优质办学资源的辐射作用。同时，儿童学前教育总体呈低小散现象。至2007年底，我区有试办和未审批幼儿园85所，占总数的44%。全区有13个班级以上的幼儿园仅4所，占总数的2%，而仅有1—2个班级的幼儿园或者说“家庭作坊式”的幼儿园43所，占总数的22%。这些幼儿园不但表现为规模小，而且表现为办园设施差，大多由民宅改建而成，存在场地狭窄，光线阴暗，通风不畅，玩具不符合标准等问题。

（三）学前教育管理体制不完善，有关政策没有很好落实。2000年**市政府颁发的《关于加快我市幼儿教育改革和发展的若干意见》，提出了“在县(市、区)和乡镇中，要有由当地政府或政府有关部门投资办，或者为主管理的中心幼儿园”，“逐步建立和健全以乡镇中心幼儿园管理辖区内其他幼儿园的体制”，但由于我区的街道中心幼儿园绝大多数是民办幼儿园，很难承担管理的职能，从而导致农村学前教育存在管理相对较为混乱、管理盲点多等问题。由于幼儿园在业务上由教育部门主管，作为群团组织又受民政部门监管，因此存在管理协调上的诸多问题。另外，也没有落实成片开发的商用住房必须配套建设幼儿园的政策规定，有些小区即使规划了幼儿园，但因受利益驱使而改作他用。

（四）农村幼儿园教学水平不高。许多幼儿园为迎合家长心理，争取生源，在教学上违背幼儿教育和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识字、拼音、写字、算术等教学，不注重幼儿基本素质和良好习惯、技能的培养，导致幼儿过早地对学习产生恐惧与厌烦，影响了幼儿未来的健康发展，也严重影响了小学教学质量的提高。

（五）幼儿园食品安全存在隐患。幼儿园条件参差不齐，有些幼儿园卫生意识淡薄，食堂卫生设施简陋，餐具消毒保洁措施不到位，食品来源也无统一渠道，经济利益的驱动常使一些过期食品、“三无”食品以及一些散装食品进入农村幼儿园，成为幼儿饮食安全隐患的源头。

三、几点建议

党的十七大报告明确提出要重视学前教育，并首次将发展学

前教育作为教育的一个重要组成部分予以强调。因此，如何进一步提高我区儿童学前教育水平应成为一个重要课题加以研究。为此，特提出以下几点建议：

（一）加快形成以政府为主导的学前教育发展格局。按照全省幼儿教育工作会议精神，政府要切实承担起发展学前教育的责任，把学前教育工作纳入我区经济、社会发展的总体规划，制订相应的政策，落实各级政府举办幼儿教育的责任和义务。要按照市政府的相关要求，实现每个镇（街道）有一所公办幼儿园的目标，以承担起辖区内学前教育的管理和指导职能，为今后实现十五年制义务教育打下基础。

（二）加强对幼儿园的规划，确保布局合理。土地、建设部门要会同教育部门在城市规划中合理确定幼儿园的布局和位置，明确幼儿园的规模和建设标准，落实用地指标，任何单位和个人不得改变其用途。

（三）建立学前教育经费保障机制。明确学前教育经费的比例，并在预算中单列，并逐年加大投入，保障学前教育事业的健康发展和基础设施建设、师资培训、业务活动的正常进行。设立农村学前教育专项经费，可采取以奖代补的方式，积极扶持农村学前教育发展和街道中心幼儿园建设。

（四）进一步完善学前教育的管理体制和办学体制。建立由教育行政部门牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度和联合执法检查制度，定期通报检查情况。建立“区学前教育管理培训中心”，统筹全区学前教育的业务和师资培训。借鉴兄弟县市教育经验，积极支持联合办学，整合民办幼儿园资源，扩大规模，使民办幼儿园向集团化方向发展。

（五）切实提高师资的整体素质和保障教师的合法权益。依法保障幼儿园教职员工的工资、福利待遇、社会保障，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据劳动法的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险金、失业保险金和医疗保险金。教育部门要把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师素质提升工程，严格实行幼儿园园长和教师持教师资格证上岗制度。

（六）实行公平教育，全面提高学前教育质量。建立学前教育的扶贫帮困制度，保障农村贫困家庭子女及留守儿童接受学前教育的权利。全面实施素质教育，认真贯彻幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要。进一步转变教育观念，着眼幼儿的长远发展，从尊重儿童身心发展的特点和规律出发，积极推进学前教育改革、创新和科学研究，推进课程改革，严禁以小学化的模式组织教学。

（七）加强幼儿园的食品安全工作。做好对食品源头的管理，把我区食品配送范围逐步伸延至幼儿园，尤其要加强对农村幼儿园的管理。建立食品安全工作责任制，在定餐标准确定、检查考核、信息反馈、责任追究等方面做到有章可循、有据可查。加大投入，改善卫生设施和条件，进一步消除安全隐患，严格执行安全工作一票否决制度。