第一篇：农村基层干部作风情况
农村基层干部作风情况
在农村基层干部不存在村级选举中拉票贿选、破选举的问题，不存在作风粗暴、吃拿卡、欺压群众、奢侈浪费情况。但防止当前干部工作作风上存在问题，直接影响和损害了党的形象和威信，削弱了党的凝聚力和战斗力，严重影响了农村改革、发展与稳定的大局。结合学习实践科学发展观，转变干部作风，提升机关效能建设活动，我们应该采取以下对策：
（一）准确把握科学发展观，认真抓好基层干部的学习教育。一要结合新的形势和干部的思想实际，确定教育方向。建设一支“肯干事、能干事、干好事”的干部队伍，必须扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行“三个代表”和科学发展观重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，使基层党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，使每个党员干部真正做到讲党性、重品行、作表率；二要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。要不断加强理论、业务、科学知识的学习，教育引导广大干部带头学法、懂法、用法，努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力；要在增强干部廉政意识，自我监督意识上多下功夫，使广大党员干部能自觉地拒腐防变，清廉为政，当好人民的公仆。
（二）加强制度建设，推进科学管理。
一是要对已有的行之有效的制度，要狠抓落实，对不够完善的制度，要进行修订完善，增强可操作性，对没有形成制度的，要加快建
立完善；
二是各单位、各部门都必须结合本地本单位的特点，建立强化干部管理的“机关干部学习制度”、“请假制度”、“考勤制度”、“岗位职责”、“处罚规定”等，使干部管理工作有章可循、有制度可依；
三是为克服少数单位仍然存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风现象，要逐步建立和完善“工作日程安排表管理制度”、“见事管事制”、“机关干部服务态度投诉待岗制” 和“责任追究制”等系列制度；四是要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；五是要建立健全严格执行民主集中制的各项规章制度，确保在每一项工作、每一个工作环节上都认真按制度办事，坚决做到用制度管人、用制度行事、用制度带队伍。
（三）抓住关键，把握重点，将严格自律和强化监督有效结合。作风发展变化的过程，是内因和外因相互作用的过程，在内因、外因的关系中，内因是具决定性的意义。这就要求我们把抓好干部的自律放在第一位。要教育引导干部把党的理想和宗旨，把科学发展观转化为自己的信念，奉为自己立言立行的根本准则，坚持自重、自省、自警、自励，自己规范自己，自己把握自己，自己超越自己；在强调基层干部坚持自律的同时，也要重视他律，强化来自外面的监督；特别是要对干部职权的行使、权力的运用，进行全方位、全过程监督。通过党外、党内、法律、群众、明察暗访、定期巡查等方式方法对制度落实进行全方位的、立体式的监督，将对那些存有不良作风者给予有
效遏制，使党员干部既接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督，既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。
（四）整体推进，加大对各种歪风的整治力度。
抓干部的作风建设不能有空白点，而应整体推进。一是要结合从事不同工作、居于不同层次的干部的特点，有的放矢地做工作，促进广大干部作风的改进。二是要充分发挥舆论宣传和引导作用，利用广播、电视、报纸、刊物、网络等传播媒体的优势，多宣传报道身边的好人好事，弘扬先进的爱国、爱集体的精神。三是各单位、各部门党政“一把手”自己要身体力行，率先垂范，严于律己，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，自觉接受党和人民的监督，经受住权力、金钱、美色的考验；同时对自己所管辖的全体干部要严格要求、严格管理、严格监督，对违反制度的干部，按规定该怎么处理的就怎么处理，决不能奉行“好人主义”和搞下不为例。四是纪检监察部门和组织部门要开展经常性的作风整治工作，避免集中整顿过后歪风又抬头的现象。
（五）以创新发展、多办实事、建设服务型机关带动干部作风建设。积极引导基层干部多为基层、为群众多办实事、办好事，并在此过程中引导大家转变发展观念、谋划发展思路、创新发展模式、增强发展能力，提高发展质量，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去，做到工作薄弱的地方去，做
到服务基层、振兴发展的各个环节中去。从而使干部作风建设结合工作抓、联系实际抓，这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效，才能加强与基层的联系，密切与群众的关系，发扬真心真意为人民服务的优良作风，真正做好群众的贴心人。
（六）建立健全和落实科学的干部考核评价体系。
改进干部考核办法，科学评价干部实绩。一是针对往年干部考核中存在的漏洞和不足，进一步改进考核办法，制定出既便于操作又科学合理的目标考评标准，提高干部考核质量。二是坚持群众公认原则，扩大群众参与面，每年的年终考核工作要吸收一定数量的社会民主人士、基层群众、人大代表、党员代表和政协委员参与其中，注意听取他们对考察工作的意见和建议。三是在考核中要注重看本质，看主流，看发展，既要抓住招商引资、财政收入等经济发展指标的考核，又要抓好社会稳定、安全生产、农林水利等工作的考核；既要看近期效果的“显绩”，又要看有利于可持续发展的“潜绩”。四是要把是否有利于实现人民群众的利益作为衡量实绩的最高标准。通过建立健全科学的考核评价体系，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给以褒奖和重用；对那些无所作为，好大喜功，作表面文章的干部，坚决加以批评和惩戒；对那些不把心思用在工作上，而热衷于跑门子、找路子、甚至跑官要官的干部要坚决予以查处。实践证明，凭实绩用干部，就会引导干部积极向上，见贤思齐，为党和人民的事业创造业绩，否则，就会在干部任用上形成误导，挫伤干部的积极性、能动性和主动性。
第二篇：转变农村基层干部作风
中国共产党 岳普湖乡委员会 文件 岳乡党发„2011‟8号
关于深入开展转变农村基层干部作风的实施意见 各村、站所社、学校党组织：
今年是“十二五”开局之年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上，加快推进推动我县经济社会跨越式发展和长治久安的关键之年。为认真落实县委十一届七次全委（扩大）会议精神，圆满完成全年的各项工作，乡党委决定，利用一个月左右的时间，在全乡范围内开展转变农村基层干部作风的活动，现提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面深入贯彻落实十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委会议和地、县两级扩大会议精神，着力解决思想观念、体制机制、作风建设方面存在的突出问题，破除影响和制约发展稳定的瓶颈和障碍，结合学习贯彻落实十七届五中全会精神和推动当前工作，探索建立推动跨越式发展和长治久安的新理念、新思路、新办法、新举措、新机制，营造锐意进取、攻坚克难、开拓创新的良好工作氛围和内和外顺、安定团结的发展环境。
二、目标要求
通过此次活动，教育和引导全体干部职工突破思维定势和传统观念的束缚，树立起全局一盘棋、上下一条心的大局意识，积极进取、乐于奉献的服务意识，知难而进、勇挑重担的责任意识，达到思想观念有新转变、素质能力有新提升、作风建设有新成效、体制机制有新突破、发展思路有新拓展、发展环境有新改善、各项工作有新成绩的要求。
三、活动步骤
此次活动从2011年3月1日开始至4月1日结束，共分三个阶段实施。
(一)学习宣传阶段（3月1日至3月10日）
宣传发动，营造氛围是整个活动的基础，主要任务就是提高认识、统一思想，营造、抢抓机遇的强大舆论声势和良好社会氛围。通过深入广泛的思想动员，深刻把握此次活动的指导思想、目标要求和方法步骤，切实提高干部职工参与活动的积极性和自觉性。3月3日，召开全乡开展动员大会，进行全面动员部署，结合党委理论中心组学习会深入学习、开展讨论，深入调研、专题研讨。领导干部率先垂范，既要当好的组织者和推动者，又要当好的先行者和实践者。乡党政办要制作宣传栏，印发简报，搞好专题报道，在全乡迅速营造开展活动的浓厚氛围。
（二）调研、讨论阶段（5月11日至5月25日）
1、深入调研
针对思想观念转变、体制机制建设、作风建设等方面内容，听取意见建议，开展广泛调研。要结合本乡区域特点和各自分管工作的职能特点，围绕县委提出的“农业稳县、工业立县、旅游带县、商贸活县、科教兴县”五大战略为重点，结合本乡镇的热点难点问题进行深入细致的研究，找准问题的关键点。
2、查摆问题
查摆问题的主要任务就是充分发扬民主，集思广益，在事关全县经济社会发展的重点问题上形成共识，凝聚合力，更好地推进跨越式发展和长治久安。查摆问题要从思想观念（政治思想、发展思想、服务思想等）、素质能力（组织纪律素质、道德修养素质、创新素质能力、科学文化素质、业务知识素质等）、作风建设（思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等）、体制机制（体制、机制、制度建设，职能划分）、工作思路（发展定位、发展思路、工作思路、工作计划等）、发展环境（工作环境、组织环境、社会环境、自然环境等）六个方面入手，深入查找不符合、不适应跨越式发展和长治久安的各种问题，深刻分析问题原因，提出解决问题的办法措施，通过讨论，调研，不断改进工作作风，切实增强发展意识。
3、广泛发动群众参与。
要采用多种有效形式，广泛动员和引导人民群众参与与讨论，调研，积极拓展人民群众建言献策的渠道，重视运用广大干部群众的力量来推动思想大解放，使，活动成为凝聚力量，调动人民群众干事创业积极性的过程。
（三）总结提搞，考核验收阶段（3月26日至4月1日）
对活动进行全面的总结，形成总结报告，在报告中认真总结各自的主要做法、成效和体会，并进一步理清思路，对活动结束后如何进一步巩固活动成果，进行规划和部署。把活动中形成的新思想、新观念作为引领今后工作的思想动力；把活动中集中干部群众智慧形成的新目标、新思路作为今后发展的目标依据；把活动过程中形成的新措施、新方法作为今后提高服务质量的长效机制，真正把贯穿跨越式发展和长治久安的全过程。
四、活动要求
（一）加强领导，精心组织。要把活动作为一项刻不容缓、事关全局、事关发展的政治任务来抓，高度重视，精心组织。结合各自分管工作和联系点，实地检查指导。党员领导干部要发挥模范作用，带头调查研究、带头查摆问题、带头理清思路、带头整改落实。
（二）统筹兼顾，有序推进。要合理安排当前各项工作与活动的开展，把活动与贯彻落实党十七届五中全会、中央新疆工作
座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神结合起来，与“热爱伟大祖国、建设美好家园”、创先争优活动、机关效能建设活动、创建学习型党组织活动结合起来，努力使活动成为广大干部群众积极参与、自我教育的过程，成为干事创业、争做贡献的过程，推动工作的落实。
（三）强化督查，务求实效。定期不定期对活动开展情况进行检查、抽查或暗访，及时了解掌握活动进度、存在的问题和不足，通报检查结果。要认真把握好每一个环节的工作，严把调研报告、整改方案、成果转化的材料关。切实通过活动，使各级党员干部在工作上有起色、作风上有转变、效率上有提高。
主题词：转变基层干部作风实施意见
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抄送：县纪检委，人民检察院，人民法院。
县人大办公室，政府办公室，政协办公室。
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中共岳普湖乡委员会2011年3月8日印发
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共印：汉文10份
第三篇：加强农村基层干部作风建设心得体会
要做好新时期的农村工作，农村干部必须强化四种意识：
一、强化发展意识。从2004年到2006年，中央连续下发了3个关于“三农”问题的一号文件，相继制定了取消农业税、对种粮和购买大型农机具进行补贴等一系列惠农政策，为农村的发展注入了新的活力，增加了新的动力。作为新时期的农村干部，一定要抓住这一前所未有的机遇，充
分利用好各项惠农政策，理清发展思路，找准自身优势，加快农村经济、社会发展步伐。一方面要增强带头致富的意识。新时期农村党员干部是否具有先进性，最直接的体现就是能不能率先致富和带领群众共同致富。“修身齐家治国平天下”，农村干部如果连自己的小家都搞不好、过不富，怎么会有能力带领群众共同致富，又怎么能当好全村这个大家？所以，农村干部必须增强致富意识，当好农村经济的领路人、群众致富的领头雁，成为发家致富的表率。另一方面要增强引领群众共同致富的意识。俗话说“一枝独放不是春，万花争艳春满园”，农村干部不但要带头致富，更重要的是要引导、带领群众共同致富。要在调整农业产业结构、兴办企业、发展劳务经济等方面多下功夫，实实在在地帮助群众出点子、找路子、赚票子。同时，还要注意因势利导，破除群众的“小富即安”思想，本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com把群众的主要精力引导到发展经济上来。张官屯乡小许庄村党支部书记许宝军自己种植冬枣致富后，带领全村百姓发展规模种植，实现共同致富，就是一个很好的榜样。
二、强化法律意识。随着社会的不断进步，我国的法制体系逐步健全完善，很多农村群众都在利用各种形式学习法律，群众的自身素质、法律意识和民主意识不断增强，在这种大环境下，如果农村干部不学法、不懂法、不用法，不能依法行政，仍沿用“人治”手段，工作中肯定会碰到问题，甚至弄出乱子。近年来，因村干部不能坚持依法行政而引起的矛盾纠纷增多的事实就说明了这一点。作为新时期的农村干部，一定要不断强化法律意识，坚持依法行政。一是要做学法的表率。要下苦功夫仔细钻研法律知识，切实把《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《民法通则》以及《婚姻法》、《环境保护法》等与农村工作密切相关的法文秘杂烩网律法规弄懂，做一个法律上的明白人。同时，还要引导群众积极学法，运用广播、板报、印发明白纸等形式，寓法于情，寓法于乐，潜移默化地开展普法教育，提高村民的法制素质。二是要做守法的楷模。学法的目的是为了守法，农村干部在工作中要坚持用法律法规来规范施政行为，带头守法，不做违法乱纪的事。三是要做用法的模范。农村干部处理农村的一切事情，都必须坚持在法律法规的范围内解决，按照法律规定和法定程序办事，不能以权代法，不得单纯凭经验、凭感情办事，更不能采用暴力手段强压。
三、强化团结意识。团结是做好一切工作的基础。“团结就是力量”、“人心齐、泰山移”、“家和万事兴”说的都是团结的重要性。新任农村干部上台后，要注意维护好三个方面的关系：一是团结好班子成员。村干部一起共事是一种缘分，要懂得珍惜，要学会相互配合，相互帮助，多沟通，多交流，讲大局，讲团结，形成坚强的工作合力，切不可争你大我小、你是我非，搞派系、争权力，损害了个人形象，影响了村内稳定，制约了农村发展。二是团结好卸任干部。不少卸任村干部在村上工作多年，有着丰富的工作经验，要多向他们请教学习，做到学其所长，补己之短。同时，卸任干部大都有一定的群众基础，要主动尊重、关心团结卸任干部，遇事要多征求他们的意见和建议，争取他们对新班子工作的维护和支持。三是团结一切可以团结的力量。为人处世宽容厚道，是一种美德。“海纳百川，有容乃大”讲的就是要宽容、包容、大度。作为新时期的农村干部，要有宽阔的胸襟、宽宏的气度，要能容人、容言、容事，听得进难听之话，吃得起难忍之亏。要从大局出发，以大局为重，将群众的利益放在第一位，真心诚意地团结一切可以团结的人，构筑广泛的群众基础，赢得多数群众的支持和拥护。
四、强化奉献意识。新任村干部上台后，首先要问自己一个问题：“我为什么要当村干部？”如果回答是“想吃一点，捞一点，办事方便一点”的话，那么可以断定你肯定干不好。当村干部是要为全村老百姓服务的，要带领百姓共同致富过好日子，不是为了谋取私利。不但不能谋取私利，而且还要做好牺牲个人利益的准备。某乡一个村党支部书记，上任后不但不要一分钱工资，而且还自己出钱购置办公设备，甚至连县里奖给他个人的奖金也全部捐给了村里；村里招待客人、协调工作都是他自己掏钱，加班误了饭时也是自己掏钱买方便面；推行各项工作，他先从亲友做起，甚至不惜得罪家族亲戚。正因他具有这种奉献精神，才赢得了群众的真心拥护和支持，村里才有了翻天覆地的变化。可见，农民群众评价村干部，不仅看工作成效，更注重干部的利益观念，只有心里时刻装着群众，时刻想着集体，甘为大家舍小家，干部的威信才会树立起来，所谓“吃亏就是占便宜”就是这个道理。农村干部一定要树立正确的价值观和利益观，以无私奉献为荣，以吃喝贪占为耻，吃亏在群众之前，享受在群众之后，只有这样才能得到群众的真心拥护和支持。
第四篇：农村基层干部作风建设调研材料
我市现有农村两委干部====人，交叉任职===人，党支部成员===人，村委会成员===人。其中==岁以上占==.=，初中以下学历占==以上。从目前情况看，我市农村两委班子干部主流是好的，绝大部分能够适应时代的要求，按照上级的指示，特别是在乡镇党委、政府的领导下，认真贯彻落实党在农村的各项政策，严格要求自己，真抓实干，切实维护农村的改革发展和社会稳定，成为农村经济发展和农民致富的带头人，付出了艰辛的努力，做出了重要贡献。但是，一些农村干部在作风建设上还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
=、纪律涣散。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班制度，甚至无作息观念，上班下班随心所欲，叫就去，不叫忙其它。一些干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。
=、处事不公。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私，如在发放宅基地、承包村集体企业、收取各类款项、发展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平，引发村民不满情绪，影响了农村工作的顺利开展。
=、方法简单。个别村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单，干工作、办事情，只讲热情胆大，不讲方法策略。有的作风粗暴，搞“一言堂”，甚至违法施政，激化了班子内部和干群矛盾。
=、为政不廉。个别村干部大吃大喝，铺张浪费严重；有的开具虚假发票报销不合理开支，侵占集体财物；有的收钱交帐不及时，花钱报账不及时，坐收坐支现象严重；有的财务审批手续不严，白条入账多；有的村务公开不真实、不全面，避重就轻。如我委局====年以来*举报中反映农村干部问题的占到==％以上，其中多为经济问题。
=、支部、村委工作“两张皮”。有的村委干部觉得自己是村民选举产生的，过分强调村民自治，不愿在村党支部的领导下工作，导致两委班子常常各自为政，相互扯皮，在一些重大问题上有了分歧也难以沟通和平衡。还有的干部借家族撑腰，极力维护家族利益，激发了宗族派别势力在农村的蔓延和抬头，产生上述问题主要有以下几个原因：
一是思想教育不到位。对农村干部的教育仅仅是阶段性的教育，不能系统地进行党的政策、法规教育；特别是乡镇党委政府对农村干部重使用轻教育，只顾眼前利益，能干就先使用，出了问题再换人；一些农村党员干部“三会一课”制度坚持不好，致使党支部在党员中的号召力、吸引力、凝聚力减弱，支部的战斗力弱化，不能发挥战斗堡垒作用。
二是综合素质不够高。一些村干部受年龄、学识限制，思想素质、文化素质、道德素质较低，尤其是在处理应急问题、化解矛盾冲突、维护群众集体利益方面显得力不从心。少数村干部有封建意识，尤其是在处理选举、利益分配上，经常陷入“家族圈”，有的为了工作方便搞“裙带关系、父子兵”等。
三是财务管理不健全。一些村干部不能带头执行财务制度，财务管理混乱，村民理财小组形同虚设，甚至有的干部既是会计，又是出纳。村财镇管还不够深、不够细，个别村有截留出租、买卖、承包等收入问题。
四是工资待遇没保障。村与村之间集体经济发展很不平衡，有的村集体经济发展缓慢，经济力量薄弱，村集体收入很少，村财务主要来源是收取农业税附加，除去正常的杂项开支，村干部的工资一年甚至几年都不能落实，因此，造成一些村干部情绪悲观，心理不平衡，缺乏积极性，当一天和尚撞一天钟。
五是当前农村三年换届的制度有待探讨。根据有关规定，农村两委班子三年一换届，村干部往往是“一年干两年看三年等着搞民选”，缺乏长期工作的观念；个别乡镇违反《村民组织法》，随意撤换村委会成员，造成两委班子不和，引发部分村民及其他村委成员*。
要解决上述问题，我们认为应采取以下措施：
一要加强教育和建立农村干部待遇保障体系，使农村干部不想腐败。结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大农村党员干部深入学习贯彻党章等党内法规，坚定理想信念，重点开展权力观教育，树立正确的政绩观。通过选树廉政勤政先进典型以及警示教育等多种方式开展教育活动，增强农村干部为民务实清廉意识。本着量力而行、逐步纳入的原则，突出任职年限，突出贡献大小，突出激励约束，对农村干部正常离职后实行养老补贴。当前，我市通过摸底调查，对补贴范围、补贴方式、资金筹集、补贴金额等拟定了工作办法，将逐步解决农村干部养老问题。
二是加强综合治理和制度建设，使农村干部不能腐败。====年以来，我市==个乡镇区农村财务实行村财镇管，取得较明显的成效，全市因农村财务引起的集体访逐年下降。各镇建立了收入台账制度，全市安装了“农经网络办公平台”软件，农村财务管理工作得到加强，两委干部经济违纪问题明显减少。加强村务公开，我市以“完善内容、明确重点、规
第五篇：加强农村基层干部作风建设的思考
农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量,担负着把党的各项方针、政策落实到农村，带领群众致富的重要职责。农村基层干部要履行职责，必须有良好的作风作保证。
从总体上看，农村干部作风的主流是好的。但是，也必须清醒地看到部分农村基层干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面，也不同程度地存在着一些影响党
群干群关系、农村经济发展和社会稳定的问题。有的习惯于计划经济条件下的思维方式，工作上因循守旧缺乏敢闯、敢试的开拓创新精神，少数干部工作方法简单粗暴，家长制、一言堂作风严重，个别人利用手中的权力，贪占集体财物，办事不公道，优亲厚友，违反财经纪律等等。
针对上述问题，必须把加强农村基层干部作风建设摆上重要位置，加大工作力度，采取切实有效的措施来抓，使农村基层干部队伍的作风尽快得到明显转变，当前应着力抓好以下几方面的工作：
一、深化教育培训，提高农村基层干部的整体素质。
加强农村基层干部作风建设教育是基础。重点抓好四个方面的教育培训：
1、加强政治理论教育培训。要系统地对农村基层干部进行邓小平理论，“三个代表”重要思想、党在农村的政策、党和思想路线和群众路线的教育培训，提高他们为群众服务的自觉性。组织农村基层干部进行“当初入党为什么，现在为党干什么，一生给党留什么”的大讨论进一步增强农村基层干部的公仆意识和宗旨观念，从而提高农村基层干部加强自身作风建设的自觉性。
2、加强经营知识和实用技术的教育培训，提高科技知识能力。一要根据产业结构布局，确定培训的重点；二要结合农村季节及时进行农作物栽培、水果保花结果和病虫害防治、畜牧水产的养殖和防病治病的短期技术培训，通过培训教育增强广大农村基层干部带领群众致富的本领。
3、加强市场经济知识的教育培训。要组织有关职能部门不定期地对农村基层干部进行产品加工、保鲜、贮藏和市场营销知识培训，帮助他们解放思想、更新观念，提高他们的业务知识和营销管理水平。
4、加强法规知识的培训。当前，农村基层干部忽略法律法规的学习，相当一部分人成了法盲，不履行法律赋予的义务，不依法行政，违法犯罪时有发生，因此，必须有针对性地对农村基层干部加强宪法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育，让他们学法知法、懂法，提高依法行政和遵纪守法的自觉性。
二、建立和完善有关制度，从制度上保证农村基层干部联系群众
要把农村基层干部联系群众的主要制度化、规范化，保证持之以恒、行之有效。要在坚持过去已有的制度的基层上，研究制定一些督促农村基层干部联系群众的制度，如镇推行行政服务向基层延伸3+1工作模式，进一步转变政府职能，实现执政为民服务宗旨，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务机制和科学便捷的为民服务办事制度，建立农村基层干部走访群众，定期接访制度，为群众办实事制度，农村干部扶贫帮困制度、联系群众考核制度等，积极探索新渠道和新机制，建立行政服务向农村基层延伸，探索建立村（居）委为民服务全程代办室，不断拓展密切联系群众的广度和深度，了解群众“所急、所盼、所难”扎扎实实地解决好群众生产生活中的各种问题，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做人民群众的贴心人。
三、加大监督力度，保证农村基层干部正确行使权力。
加强农村基层干部作风建设，还要强化以下几方面的监督。一是农村经济活动的监督实行公开招投标，防止“暗箱操作”。二是实行民主决策、民主管理情况的监督。三是以财务为重点的政务、村务、社务公开情况的监督。同时要与质询听证相结合，接受群众的监督。
四、抓领导干部的作风建设，带头转变作风。
以上带下，以下促上，要求领导干部要带头深入基层、深入群众调查研究、了解民情、解决实际问题，为广大农村基层干部转变作风作出表率。领导干部切实做到“三带头”：
（一）带头解放思想。
领导干部要进一步解放思想，更新观念。观念决定思路，思路决定出路，只有切实加强作风建设，才能永葆创新活力，取得领导工作的主动权。领导干部思想解放的程度在很大程序上影响着本地区、本部门思想解放的程度，因此领导干部既要带头解放思想，又要创造解放思想的宽松环境；既要在发展思路上打破传统，又要在发展措施上取得突破。要以全新的观念来制定全机关报的发展思路，以超常的发展措施赢得经济社会的超常发展。
（二）带头真抓实干。
真抓实干是检验作风建设的一把尺子。领导干部要创造性地开展工作，坚持深入基层摸情况，深入分析添措施，深入一线办实事，用自己深入扎实的工作作风带动本部门、本单位干部群众、整体推进各项工作。具体地讲，就是要做到布置工作、解决问题和检查督促“三落实”。
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