国税局加强基层干部作风建设的思考

第一篇：国税局加强基层干部作风建设的思考

2011年是长沙市国税系统“作风建设年”，新形势下的新任务，对基层国税干部作风建设提出了更高的要求。结合我局实际工作，对当前基层国税干部队伍作风建设方面存在的主要问题，以及如何加强干部队伍的作风建设进行如下思考：

一、当前基层国税干部作风建设方面存在的主要问题

近年来，通过开展学法守纪警示教育活动、作

风纪律整顿活动，基层国税干部作风纪律总体状况是好的，但是极少数干部在学习风气、工作作风、组织纪律、廉洁从税方面，还存在一些不相适应的地方。

1、学习风气不正，主要表现在“懒”。有的干部学风不浓，玩风太盛，把学习视为苦差事，政治学习没兴趣，业务学习没时间；有的不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，满足于一知半解、浅尝辄止,理论水平、业务素质和工作能力难以适应工作发展需要。

2、工作纪律不严，主要表现在“散”。少数干部组织纪律松懈，迟到、早退、无故缺勤，工作不用心、不安心，不按规定着装，上班时间办私事、玩游戏、串门聊天、打牌赌博，溜岗翘班现象时有发生。

3、工作作风不实，主要表现在“浮”。个别干部工作热情不高、敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的干部工作标准不高、要求不严，“不求有功、但求无过”；极少数干部遇事不冷静，做事方法简单，拖沓推诿、消极应付、人浮于事。

4、服务意识不强，主要表现在“狂”。有的干部责任心淡薄，业务素质不高，服务质量差，凭经验办事，工作上敷衍了事；少数干部“官本位”思想严重，面对纳税人时盛气凌人、好耍威风，甚至有意为难；一些干部执法不规范，程序混乱，做人做事原则混乱，由此导致政策执行标准时宽时严，甚至完全走样。

5、廉政纪律缺失，主要表现在“乱”。少数干部思想作风不纯，无视纪律，无视法律，贪图安逸、追求享乐，以权谋私现象仍旧存在；有的干部生活作风上不拘小节，认为吃点喝点、玩点乐点是人之常情,对送上门的过节费、好处费来者不拒，对违法违纪心存侥幸。

这些问题的存在及种种表现，既有主观原因，也有客观原因。但问题如果得不到解决，最终会扰乱中心工作，不仅影响干部个人的前程，也将影响国税部门在全社会的形象和地位。

二、加强基层国税干部队伍作风建设的对策

1、以教育培训为着力点，创建学习型团队。要切实解决学风问题，必须从建立学习机制做起。以芙蓉区局2011年教育培训格局为例，一方面是加强教育引导。强化对学习的重要性和必要性的教育，引导干部热爱学习，进一步增强学习意识，形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每位干部的自觉行动，养成学习是一种责任、一种兴趣和一种爱好的学习习惯；另一方面是健全培训机制。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。充分利用湖南税务教育网、远程教育培训等平台，要求干部定期通过网上答题、网上考试，检验干部的学习效果，促进干部在实践中学习，在学习中实践的自觉性。2011年1月，芙蓉区局开展全员礼仪、业务培训3期，有效提升了区局学习风气，营造了“全员参与”的良好氛围。

2、以完善制度为支撑点，改进工作作风。无规矩不成方圆。要切实改进基层国税部门干部队伍工作作风，要从完善各项制度入手。一是强化劳动纪律考核制度。明确劳动纪律考核指标，细化着装要求、请休假制度、严格会议考勤，不定期开展明察暗访，对上班时间离岗、脱岗行为进行通报批评；二是制定作风纪律整顿方案，明确整顿范围和内容，对整顿中发现的问题严格整改，并追究相关责任人责任，增强干部职工责任意识和效率意识。三是规范权力运行制度。重点抓好征收管理科、税源管理科、税务分局等一线税收执法职能部门，对重点涉税事项审批和重点执法环节的执法行为进行规范，明确权力行使依据，查找权力运行风险点，制定出规范的权力运行制度。

3、以主题活动为切入点，强化服务意识。以“作风建设年”活动为契机，围绕“优化服务功能，提高服务质量”，强化基层干部纳税服务意识。一是重视塑造干部的服务精神，通过推选身边的“服务明星”、“岗位之星”，发挥榜样带头作用，进一步丰富、完善全体干部的精神内涵，从根本上改变传统服务观念，解决基层干部面对纳税人时的态度问题。二是充分利用纳税人满意度调查问卷，开展“纳税服务大讨论”活动，利用争创“星级办税服务厅”活动，形成“看作风，比服务意识；看能力，比服务效率；看自身，比先进典型”的“三看三比”纳税服务热潮。三是加强服务质效考核监督，对干部纳税服务进行跟踪督查，促使干部由“管理者”的传统理念向“服务者”的现代理念转变，改进纳税服务工作方法。

4、以强化监督为落脚点，提升廉政意识。一是突出监督重点。对税源

管理科、税务分局等一线执法职能部门进行重点监控，定期开展干部自查自纠活动，对自查中发现的问题，严格根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及有关规章制度，进行严肃处理。二是形成监督合力。充分利用特邀廉政监察员、网上评廉等平台，形成内外结合的监督格局；积极利用大会报告、节前“廉政慰问信”等时机，拓宽监督渠道，把群众

监督、家庭监督、舆论监督等形式整合起来。三是完善监督制度。进一步健全领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉等制度。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员与中层干部、中层干部与一般干部层层签订“承诺书”，进一步提高基层干部职工的清正廉洁意识，做到关口前移、警钟长鸣，切实改进工作作风。

第二篇：加强基层纪检监察干部作风建设的思考

加强基层纪检监察干部作风建设的思考

加强和改进纪检监察干部作风建设，是加强党的作风建设重要组成部分。基层纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。只有不断加强基层纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风；只有不断加强基层纪检监察干部自身作风建设，不断锤炼和塑造纪检监察干部过硬的自身素质，才能不辱使命地当好党的忠诚卫士，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、目前基层纪检监察干部的工作现状

目前，基层纪检监察干部专职人员少，兼职干部多，部分干部思想老化、工作作风不实、遇事得过且过；少数干部事业心、责任感不强，不认真学习钻研业务知识，干工作凭经验，工作被动应付，效率不高。不能更好地适应经济社会发展的要求，影响着纪检监察部门的良好形象，也影响着党的事业的更好发展。

二、基层纪检监察干部工作作风中存在的主要问题

（一）认识不高，工作不实。目前基层纪检监察部门基本上能够完成上级安排的工作任务，但有的纪检监察干部认为纪检监察就是查办案子，本单位各种制度比较健全，职工素质比较高，平时没案子可查，工作存在等、靠的思想；有的纪检监察干部认为纪检监察是闲职，发挥不了多大作用，工作中存在应付思想，表现为工作谋划在文件上，布置在会议上，落实在口头上，效果在媒体上，经验在通报上的现象，工作实际内容少、虚假成份多，总结表功的多，提出和解决问题的措施少。

（二）学风不浓，学识匮乏。一些纪检监察干部身陷于繁杂的日常事务，疏于读书，疏于学习；自学的少，应付的多；往往重业务，轻理论及其它知识的学习，对纪检监察业务知识掌握比较扎实，对有一定专业要求的金融、经济、法律、科技等方面的知识掌握比较欠缺，一定程度上影响了监管质量和监管水平的提高。

（三）瞻前顾后，作风不硬。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就底气不足。一怕得罪领导。在监督监察时，纪检监察干部担心领导会不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复，监督同级时怕妨碍团结，监督下级怕伤同志和气，影响今后工作和自身的发展。总认为自己管严了、限制多了，会给干部造成压力，影响干部工作积极性的发挥，成为工作中的“绊脚石”，在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

（四）按部就班，缺乏特色。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的纪检监察干部却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取，纪检监察工作方式方法在一定程度上仿效过去操作办法多，打造自身特色少；按照上级行部署抓的多，结合自身实际研究的少，各项工作与业务工作紧密结合抓的少，在落实上只是按部就班。

三、加强基层纪检监察干部作风建设的有效途径

（一）提高认识，解决好思想作风问题。要教育纪检监察干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想，深刻领会胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的讲话精神，坚持理论学习与个人思想工作实际相结合，认识纪检监察工作的重要性和工作任务的艰巨性，增强纪检监察干部立党为公、执政为民的党性观念；要找准纪检监察工作和反腐倡廉工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的结合点，将自己的职责与大局联系起来，摒弃“就办案而办案”的单纯办案思想，有效地维护和促进工作大局；坚持讲学习、讲政治、讲正气，有较强的政治敏锐性和政治辨别力，能经得起各种风浪的考验。

（二）强化学习，解决好学风问题。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，新情况、新问题不断出现，要求纪检监察干部必须勤奋学习，刻苦钻研，加强业务学习，精通有关法规和党纪条规，同时不断学习经济和现代科学技术知识，用新的理论、观念来审视、研究和解读反腐倡廉工作中遇到的新情况、新问题，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。

（三）求真务实，解决好工作作风问题。工作作风是纪检监察干部队伍作风建设的关键点和重头戏。要通过建章立制、强化考核、选好人、管好人、用好人，想方设法激发干部队伍活力，切实改进和加强纪检监察干部工作作风建设，树立求真务实的良好形象。在纪检监察干部队伍中建立科学合理的考核制度，将干部工作作风、工作实绩等作为重要考核内容，奖优罚劣，对责任心强、敢于碰硬、实绩明显的优秀纪检监察干部进行表彰奖励；对工作推三阻

四、明哲保身、绩效低劣的纪检监察干部，给予警告或戒勉谈话，性质严重的将其调离纪检监察干部队伍。

（四）与时俱进，增强创新能力。随着科技的发展，违法违

纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对刚从事纪检监察工作的新同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，上级机关要有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。

（五）防微杜渐，加强和改进生活作风建设。纪检监察干部的生活作风和生活情趣问题不是小事、不是小节问题，它不仅关系到个人品行和形象，而且关系到纪检监察机关的形象，关系到党和政府的威信和形象。作为监督者，决不能只严于律人，而疏于律己。纪检监察干部必须在作风上有更高更严的要求，既要政治上靠得住、工作上有本事，也要在生活作风上过得硬。

人民银行毕节地区中心支行

纪检监察办公室

陈笑杰

第三篇：加强基层领导干部作风建设的思考

加强基层领导干部作风建设的思考

胡锦涛总书记就党的作风建设提出：“领导干部要加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风”，加强领导干部作风建设是加强党的自身建设的重要内容，结合当前干部队伍作风建设实际，疏理几点思考。

一、当前基层领导干部作风建设存在的主要问题

（一）理论学习不够，自身综合素质不高。理论学习和业务学习是提高领导干部素质的重要途径。一些党员干部片面认为基层领导干部不需要太多的理论知识，工作上只凭实践经验就可以了，所以对理论学习抓得不紧。在对待具体工作上，由于只注重了经验而忽视业务知识和技能的学习，在很大程度上制约了基层领导干部工作能力的发挥和水平的提升。特别是在涉及政策法规性较强的具体工作上，由于缺乏对政策法规的深入研究，把握不准，一旦决策后，执行出现困难，并且很容易引发社会矛盾，造成工作上的被动。

（二）宗旨观念淡薄，干事创业的本领不强。个别基层领导干部不能正确对待手中的权力，想问题、办事情，只是揣摩领导的心思，整天想着如何再能上台阶，调换个好单位、好地方。由于没有把心思用在谋事、干事上，工作能力和水平无法提高，久而久之，误了自己的前途，也误了一方发展。

（三）思想作风漂浮，工作作风不实。个别基层领导干部善于做表面文章，喜欢干形象工程；有的基层领导干部身在基层心在上，不能真正把身子沉下去；有的基层干部做决策拍脑袋，解决问题拍胸脯，落实工作任务拍巴掌，表面看雷厉风行，实际上办法不多。

（四）自律意识差，对自己要求不严。有的基层领导干部口头上强调要依法行政，实际上对党纪条规及有关政策法规不认真学习研究；有的既管不住自己，更管不住家人和身边的人；有的不做工作不出事，一干工作就出局，制造新的矛盾；有的在其位不谋其职，履职能力和水平很低。

二、基层领导干部作风建设存在问题的原因探析

（一）在经济转轨和体制转型的特定历史条件下，不良社会思潮和现象的存在，对个别基层领导干部产生消极影响。在计划经济向市场经济体制转型过程中，由于相应制度建设滞后，使各种消极腐败现象极易在基层领导干部中间滋生。基层领导干部工作压力大，经济上较清贫，特别是与发达地区领导干部的工作条件与待遇相比，确实有很大差距，极易造成心理不平衡，也极易受到各种利益诱惑。另外，由于激励制度、奖惩制度不健全，往往使一些基层领导干部满足于现状，产生干与不干一个样，干好干坏一个样的念头。

（二）放松理论学习和工作上的低标准低要求，使个别基层领导干部缺乏提高自身素质的紧迫感和责任感，工作能力和水平与基层工作需要差距较大。在新形势下，各级党组织尽管也采取了多种形式加强干部理论学习，但仍有个别领导干部对理论学习不重视，更不善于将所学到的理论和知识运用到实际工作中，致使对实际工作中遇到的困难和问题把握不准，也找不到解决问题的方法。

（三）干部考核、选拔、使用、管理和监督机制的不健全，在一定程度上弱化了对领导干部作风问题的纠偏功能。一是由于现行干部考核、选拔任用体系和政绩评价体系存在不完善等问题，对部分干部的价值观和政绩观容易形成误导。如在干部选拔使用上，强调用实实在在办事的人，但实实在在办事的人一般不善于宣传自己，组织发现较为困难。再如，我们强调选用能人，而能人的表现是有政绩，所以个别基层领导干部为了出政绩，可以不顾一切往大搞数字，不惜一切代价搞一些不符合实际的形象工程。如果敢于出数字，善于搞政绩工程的领导干部被优先选拔使用，踏踏实实干事的老实人心理容易不平衡，可能会盲目效仿。二是由于干部监督管理的措施没有充分落实到位，个别基层领导干部存在极大的侥幸心理，大错误不犯，小错误不断。

三、加强基层领导干部作风建设的具体措施

（一）强化宗旨意识，牢固树立基层领导干部为人民服务的理念。宗旨意识就是要为人民服务，为百姓办事。要使广大基层领导干部树立强烈的宗旨意识，就必须始终把握好以下三个环节。一是要严把用人关，坚持严格的选人用人原则，切实把那些党性观念强、勇于吃苦、敢于负责的干部选拔到领导岗位上来；二是要加强对基层领导干部的管理教育，使广大干部确立正确的价值观、权力观和地位观；三是加大对基层干部的监督力度，真正实现能者上，平者让，庸者下。

（二）强化责任意识，切实提高基层领导干部敬业奉献能力。强化基层领导干部的责任意识，一是要科学设定目标管理考核体系；二是要将岗位职责和履职情况向社会公开，在接受法律监督、民主监督的同时，接受社会监督；三是要实行责任追究和问责制，激励全体干部在各自的岗位上尽职尽责。

（三）强化自律意识，努力形成良好的生活作风。基层领导干部要养成良好的生活习惯，追求高尚的生活情趣；要始终坚持“自律”，牢筑思想道德防线；要树立正确的荣辱观，不仅要管好自己，还要管好家人，管好身边的人，管好单位的干部职工。

（四）强化制度建设，不断创新基层领导干部作风建设的长效机制。要进一步完善相关工作制度，包括责任落实制度、民主决策监督制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。特别是建立激励机制，对于工作能力强，实绩突出的干部要优先推荐提拔使用；对于作风漂浮，政绩不突出的领导干部一定要坚决拿下来。

（五）加强学风建设，全面提高基层领导干部的综合素质和领导水平。一是要进一步丰富学习内容，要将党的理论、市场经济知识、政策法规、科技知识等内容列为基层干部的必学科目，制定详细的培训计划并组织实施。二是要创新学习形式，通过采取集体讲授，组织基层领导干部观看影像资料，外出调研等形式，将学习和实践相结合，达到学以致用的目的。三是建立干部学习考核制度，并作为干部考核任用及实绩评定的重要依据。

（六）加强监督检查，确保基层领导干部作风建设取得实效。要严格执行党内监督的各项制度，特别是要执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉和问责制等制度。在加强组织监督的同时，要强化社会监督和舆论监督并形成制度。加强和改进领导干部队伍的作风建设是一项长期复杂的系统工程，不仅关系领导干部个人的前途，也关系党的事业的成败，更关系人民群众的切身利益，在认真落实科学发展观的大背景下，这项工程的实施必将产生积极而又深远的影响。

第四篇：加强基层干部作风建设的思考和对策

加强基层干部作风建设的思考和对策

胡锦涛总书记强调，各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。通过到基层了解情况，我们对全市基层干部作风建设情况作了分析，探索加强基层干部作风建设的思路和对策，努力推进基层党风廉政建设，以良好的党风、政风和行风，为上海在新起点上实现新发展提供坚强保证。

一、基层干部作风建设中存在的主要问题

从了解情况看，基层干部的作风总体是好的。但是，少数基层干部在党性党风党纪方面存在一些问题和薄弱环节。

(一)联系群众方面。有的深入基层不够，了解社情民意不深，倾昕群众呼声不多，解决群众疾苦比较少。有的对群众所思所想、所需所求不够关心，习惯于等群众“找上门”、“求过来”，对群众反映的问题不积极创造条件想法解决，甚至一推了之。有的办事不公，作风不正，方法简单粗暴，甚至以权谋私，与民争利，损害了党和政府在群众中的形象。

(二)敬业精神方面。有的缺少敢闯敢试的勇气和工作激情，习惯于按部就班走程序，甚至推诿拖沓，工作上标准不高、要求不严，满足一般化、过得去。有的不思进取、闯劲不足、得过且过，不深入思考新情况新问题，缺乏真知灼见和有效对策。有的思维定势，因循守旧，思想上故步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为，凭经验和资历办事，对上级指示精神照搬照抄，缺乏本单位工作特色。

(三)艰苦奋斗方面。有的讲排场摆阔气，花钱大手大脚，铺张浪费的现象比较突出。有的公车私用、公款宴请、公揣在游，虽经专项治理，但没有得到根本遏止。有的内部会议跨省市召开的情况比较突出。有的交友不慎，社会关系庸俗，朋友圈子复杂，在群众中的形象不佳。有的生活情趣不高，道德败坏，腐化堕落。

(四)工作作风方面。有的心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”。有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的好大喜功、不按客观规律办事，不顾现实条件，违背科学瞎指挥，导致决策失误。有的以会议落实会议，文件落实文件，有的调查多研究少，有的调研只是调研，缺乏利用调研成果的实效，形式有余内容不足。

(五)廉洁自律方面。有的在个人买卖住房、出国出境、家属从业等重要事项方面执行规定不严，有的不按规定如实申报个人重大事项。有的纪律、法律、法规意识淡漠，经不起改革开放的考验，挡不住诱惑，在土地征用、企业转制、工程项目招标等过程中，以权谋私，贪污受贿，走上犯罪的道路，在群众中造成不良影响，给党的事业造成了危害。

二、进一步加强基层干部作风建设的对策

(一)坚持以廉洁勤政教育为基础，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过加强教育使广大党员干部充分认识改进干部作风的重要性加强干部作风建设不仅是发扬革命传统的问题，更是推进科学发展、完成艰巨任务的重大政治使命。一是组织党员干部深入学习胡锦涛同志重要讲话精神，把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为教育的重要内容，切实解决基层党员干部党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，真正做到立党为公、执政为民，以服务人民、造福社会为己任。二是通过教育引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观带头增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，以良好的党风促政风带民风。三是加强警示和法制教育，以案释纪、以案释法，使党员干部

常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力打造党性纯洁、作风正派、风格硬朗的干部队伍。

(二)坚持以办信查案为重点，进一步加大查处违法违纪案件的力度。干部作风中存在的突出问题，不仅损害党的形象，而且危害党的事业。必须继续加大办信查案的工作力度，纠正各种不正之风和歪风邪气，增强惩治和预防腐败体系建设的针对性、有效性更加有效地预防腐败。一是强化办信查案职能，完善办信查案机制，坚持有案必查、有查必果，始终保持惩治腐败的强劲势头。二是突出办信查案重点，把握新形势下违纪违法案件的新情况、新特点，牢牢抓住腐败案件易发多发的重点领域和容易滋生腐败现象的重点部位，坚决查办贪污受贿、腐化堕落、徇私枉法等案件。三是坚持依法依纪办信查案，以高度负责的态度，该立案的立案，该提醒的提醒，该谈话的谈话，增强办信查案在政治、经济、社会等方面的综合效果。

(三)坚持以维护群众利益为根本，进一步解决群众反映的强烈问题。加强干部作风建设必须增强宗旨观念，坚持以民生为主，坚持发展为了人民、发展服务人民，切实把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，把群众安危冷暖挂在心上，着力解决好涉及群众利益的难点热点问题。一是妥善处理新形势下利益关系和矛盾纠纷维护好人民群众的切身利益。当前群众反映城市房屋动拆迁、农村土地征收征用、农村资产管理、企业转制待业下岗、劳动纠纷等 方面问题比较多，直接涉及到群众利益。要认真做好新形势下群众工作，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，认真把矛盾化解在基层，推进社区、农村的和谐与稳定。二是纠正群众对干部公车私用、公款旅游、公款吃喝等反映强烈的问题，要加强车辆管理，同时加大财务监管的力度防止奢侈浪费。三是解决群众反映干部中存在的倾向性问题，要采取措施，切实纠正基层干部作风飘浮弄虚作假、欺上瞒下、形式主义等问题，推进干部作风建设。

(四)坚持以制度建设为关键，进一步探索加强干部作风建设的制约机制。加强干部作风建设，要有良好的工作机制做保障，通过建立健全规章制度，做到有章可循，有据可依，强化监督制约，确保制度执行，有效规范从政行为。一是健全评议制度。通过民主生活会、述职述廉、主动接受群众评议等形式加强对干部作风的监督。把评议结果作为干部业绩考核、提拔晋升的重要依据。二是强化检查制度。定期开展干部作风检查，通过明察暗访，及时发现和解决干部在作风上存在的苗头性问题，采取有效措施认真整改。三是严格责任追究制度。加强问责制度的完善和执行，把不作为、乱作为视作问责的重点，强化干部责任意识，督促干部忠诚履职，勇于负责，敢于负责。对存在轻微问题的，给予批评教育，对仍不改正的，给予组织处理，对造成后果的，严格追究责任。

第五篇：关于加强基层税务干部作风建设的思考

通过同基层税务干部职工的交谈、走访、座谈以及从纳税人、地方党委、政府和各有关部门的了解，大家普遍反映，近年来，我们在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

一、现状和问题

从总体上讲，近年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习以及保持共产党员先进性教育活动，广大税务干部的作风发生了明显变化，绝大多数税务干部能够深入纳税户进行调查研究，对纳税户进行纳税辅导、为纳税人提供优质服务，为纳税人排忧解难，廉洁奉公，受到了纳税人的普遍欢迎和称赞。但是，也有不尽人意的地方。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，有的上班期间窜门，干私事，甚至打麻将、将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进税务部门；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是学习风气不浓。一些职工坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识、计算机知识、甚至我们本身的税收业务知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。三是工作作风不实。有的坐在办公室的时间多，深入基层深入企业抓落实的机会少；有的就是下去了也只是蜻蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和纳税人解决具体困难和问题；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，在是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之；有的在其位不谋其政，不负其责，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，人为地给工作带来了损失和影响。

二、原因分析

税务干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从税务干部自身角度讲。少数税务干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑纳税人和他人的利益少，不能设身处地的为纳税人和他人着想，不能做到脚踏实地地为纳税人、为职工办实事，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。

（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。尽管我们有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，没有起到应有的惩诫作用，这在客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。人浮于事的现象在一定程度上存在，部分职工干与不干一个样，干多干少一个样，缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部管理上讲。一是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部能上能下，公务员能进能出，职工工作调整从机关到基层的观念还没有完全转变，岗位竞争的制度还没有完全形成，导致部分干部职工危机感不强，县局机关和各分局之间的人员交流几近空白。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，执法考核和行政考核制度普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作业绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题。三是干部交流步伐较慢。特别是没有建立起“纵向”交流制度，这几年虽然加大了科室干部职工之间的交流，但科室与分局之间的干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

三、对策及建议

（一）加强教育引导，增强税务干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大税务干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切同广大纳税人的血肉联系。第二，要建立深入基层、深入纳税户制度。要大兴调查研究之风，切实了解基层和纳税人所需所想。局机关各综合科室税务干部每年下分局和深入纳税户不少于50天，各业务科室和分管纳税户税务干部每年深入纳税户的时间不少于180天。第三，要落实责任。加强干部队伍作风建设，广泛征求各方面的意见、建议，并进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。

（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，要强化干部的公仆意识。教育税务干部牢固确立“服务”的观念，坚决克服“官本位”的思想，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。二是健全管理机制，积极疏通干部交流渠道，建立横向和纵向相结合的交流制度。从管理机制入手，区别不同情况，实行待岗制、竞争上岗制、谈话诫勉制、引咎辞职制、推行交流轮岗制，总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。三是完善考核评价体系。建立健全科学化、合理化、规范化的执法考核和行政考核体系。更为重要的是要强化对考核结果的运用。要做到该奖的奖，该惩的惩，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。

（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及我们的各项规章制度能否落到实处、收到实效，搞好督查十分重要。监督部门要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握相关情况，为领导正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证工作的质量和效果。