某县国税局干部作风建设调查报告

第一篇：某县国税局干部作风建设调查报告

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今年1月，hjt总书记在中纪委第七次全会强调“干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，各级党委要把领导干部作风建设作为党的建设的重点工作来抓”，并倡导八个方面的良好风气，某县国税局干部作风建设调查报告(1)。县委高度重视，把今年确定为“干部作风建设年”，研究出台了《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》，并要求树立先进典型，发挥典型示范带动作用，推动干部作风建设深入开展。根据县委的要求，县委组织部组成专班，由县委常委、组织部长王凌云、组织部副部长陈代国带队，深入县国税局进行总结调研，通过听取汇报、个别座谈、问卷调查、查阅资料等多种方式，对干部作风建设情况进行了调查了解。

一、主要做法

近年来，县国税局坚持把作风建设作为推动工作、塑造品牌、树立形象的重要抓手，结合国税系统干部队伍和工作实际，按照“强化教育抓基础、严格制度抓管理、建立机制管长远、创新方法促发展”的总体思路，不断加大工作力度，切实打造了一支作风优良、素质过硬、充满朝气的干部队伍，推动了国税事业和谐、健康、稳步发展。

1、健全机制，营造浓厚的学习氛围。县国税局把强化学习作为推动干部作风建设的核心内容，不断在增强学习的系统性、连续性、针对性和实效性上下功夫，通过加强学风建设来促进干部作风转变，取得了显著成效。

一是深入开展“五个一”学习活动。根据国税工作实际和干部素质现状，创造性的开展了以“一周一学、一月一述、一季一考、半年一赛、一年一评”为主要内容的“五个一”学习活动。即每周四，由班子成员轮流主持，组织分管股室准备幻灯片教学课件，进行辅导，学习内容涉及政治理论、短信法规、先进典型和各类税收知识，调查报告《某县国税局干部作风建设调查报告(1)》。对重要内容和重大课题，聘请专家学者进行专题讲授;每月末的周四，组织参学人员交流学习心得、探讨学习方法;每季度末采取网上答题或考卷答题的形式组织一次集中考试，公布考试结果;每半年举行一次知识竞赛，由各股室或全系统组队参加;年终对各股室和全体干部学习情况进行考核，评选“十佳学习之星”，给予表彰奖励。局党委书记、局长尹长林取得了研究生学历，仍积极参加集中学习和业余自学，记下了十几万字的读书笔记，剪贴了几大本的剪报。三年多来，该局共组织学习60余次，200多个课时，述学14次90余人次，全员考试5次600余人次;举行知识竞赛7次，考核评选3次，评选“十佳学习之星”20名。其做法先后在《中国税务报》、《湖北日报》、《湖北国税》、《十堰日报》、《十堰国税调研》等刊物报道，先后被评为全市“创建学习型机关双十佳单位”、“理论学习先进单位”。

二是着力提高学习的实际效果。针对少数干部学习动力不足、思想认识不够的问题，县国税局广泛采取了精神奖励和物质激励并举的措施，将干部学习成绩直接与个人的津贴以及各类表彰相挂钩，建立起能手攻关制、能手奖励制、专业资格奖励制和人才任用优先制度。在全系统建立起税收征管、稽查、会计、计算机、所得税、流转税、文秘、行政管理、综合服务、大厅办税操作等10余个系列的岗位业务攻关小组，定期开展本岗位业务的辅导培训工作。对在学习活动中涌现出的先进单位和个人，按能手级次和专业资格等次进行奖励。将获得专业技术等级的岗位能手纳入后备干部人才库，实行动态跟踪管理，予以优先选拔任用。三年来，有16人获省级岗位能手、37人获得市级岗位能手、50人获县级岗位能手称号。

2、注重教育，培养良好的思想作风。教育引导是加强干部作风建设的有效方式。县国税局通过不断创新教育手段，拓宽教育内容，深化教育主题，引导干部积极转变思想观念，提高思想认识，加强思想修养，培养了良好的思想作风。

第二篇：0000国税局加强干部作风建设情况汇报

***国税局

加强干部队伍作风建设情况汇报

今年以来，我局在开发区党工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实开发区各项党风廉政规章制度，不断加强干部队伍作风建设。在2010年开发区组织的企业点评部门工作中获得执法部门第一名。同时我们看到，部分国税干部在作风、学风等方面还或多或少存在着这样或那样的问题。要进一步加强干部队伍作风建设，必须在开发区党工委管委会的领导下，认真梳理存在问题，分析原因，提出对策。从根本上加强作风建设。

一、干部队伍作风建设存在问题

一是理论学习重视程度有待提高。由于是业务部门，一些干部存在对学习认识不到位，缺乏学习理论主动性。二是改革创新力度有待加强。求稳怕乱，对当前国税工作快节奏、高效率、严管理的要求难以适应，缺乏开拓创新精神。

三是理论与实践结合的紧密程度有待加强。贯彻落实上级规定多，主动联系实际深入调查研究、解决实际问题偏少。四是思想教育效果有待提高。存在业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”的现象。思想政治工作重形式、轻内容，内容、方法、手段、机制等不适应形势发展需要，二、干部队伍作风建设存在问题的主要原因

主观方面。部分干部不注重学习，不注意提高修养，不能自觉运用科学的理论武装自已的头脑；部分干部在税收工

作中不能很好地践行全心全意为人民服务的宗旨，没有深刻领会国税部门“聚财为国、执法为民”的责任感和使命感，工作中降低了标准、降低了要求。

客观方面。一是我局人员不足，工作任务繁重，更加注意业务工作。二是干部队伍年龄结构不尽合理。从目前干部队伍现状来看，年轻干部少，中年干部多，存在求稳怕变思想，影响了工作作风。三是部分制度在落实不到位。近年来，国税系统狠抓队伍建设、政风行风建设、基层建设、作风纪律和廉政效能建设，各项制度已经比较健全，但有些制度的落实仍然有待加强。

三、加强干部队伍作风建设的措施

一是加强学风建设。作风建设是一项长期性的系统工程，必须坚持不间断地、形式多样地、循序渐进的原则，自觉将其融入到日常税收工作之中，融入到日常管理之中。其一，抓好网上学习活动。利用“网络空间”，提供全新的教育手段，在系统内的局域网站建立作风整顿专栏，设立学习园地、重要文件和讲话、心得体会和信息动态、思想论坛、建议意见等栏目。其二，抓好思想交流点评活动。定期不定期地组织干部集中或分散交流思想，针对思想层面、工作层面存在的问题进行面对面地指导、点评，在“挑刺”的同时，重点突出“点拨”，指明方向，对已经整改的问题进行鼓励和肯定。其三，抓好整改与实践相结合的活动。必须结合工作实际开展有针对性的整改，确保作风整顿与当前工作统筹兼顾、同步开展。即思想作风整顿必须与先进性教育相结合、与依法治税相结合、与干部绩效管理相结合、与税收管理员

制度的落实相结合、与建设节约型机关相结合、与优化部门服务相结合、与文明单位创建相结合。

二是及时疏导查找问题。对于干部队伍的思想、工作作风方面存在的问题，如果不注意及时查找整改，终将越积越深，问题越来越严重。一是自己找。发动干部对照整改的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题。二是群众提。通过召开座谈会，问卷调查，交心谈心等方式，广泛收集其他同志包括服务对象，即纳税人的意见或建议。要以真诚的态度听取意见，交换意见，做到坦诚相见，沟通思想，找准问题，解决问题。三是上级点。要本着对事业负责、对同志负责的态度和实事求是的作风，根据掌握的情况，有针对性地指出同志们没有查找出来的问题和不足。

三是积极稳妥抓整改。要紧密联系实际，针对征求到的各类思想作风问题，进行归纳梳理，逐条分析，制定整改措施。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出条目，创造条件，积极整改。对于单位集体存在的问题，要本着“惩前毖后，治病救人”的原则，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位。该教育批评的教育批评，该组织处理的按规定程序处理。要针对整顿过程中发现的问题和薄弱环节，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善约束机制，不断巩固整顿成果。

第三篇：国税局加强基层干部作风建设的思考

2011年是长沙市国税系统“作风建设年”，新形势下的新任务，对基层国税干部作风建设提出了更高的要求。结合我局实际工作，对当前基层国税干部队伍作风建设方面存在的主要问题，以及如何加强干部队伍的作风建设进行如下思考：

一、当前基层国税干部作风建设方面存在的主要问题

近年来，通过开展学法守纪警示教育活动、作

风纪律整顿活动，基层国税干部作风纪律总体状况是好的，但是极少数干部在学习风气、工作作风、组织纪律、廉洁从税方面，还存在一些不相适应的地方。

1、学习风气不正，主要表现在“懒”。有的干部学风不浓，玩风太盛，把学习视为苦差事，政治学习没兴趣，业务学习没时间；有的不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，满足于一知半解、浅尝辄止,理论水平、业务素质和工作能力难以适应工作发展需要。

2、工作纪律不严，主要表现在“散”。少数干部组织纪律松懈，迟到、早退、无故缺勤，工作不用心、不安心，不按规定着装，上班时间办私事、玩游戏、串门聊天、打牌赌博，溜岗翘班现象时有发生。

3、工作作风不实，主要表现在“浮”。个别干部工作热情不高、敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的干部工作标准不高、要求不严，“不求有功、但求无过”；极少数干部遇事不冷静，做事方法简单，拖沓推诿、消极应付、人浮于事。

4、服务意识不强，主要表现在“狂”。有的干部责任心淡薄，业务素质不高，服务质量差，凭经验办事，工作上敷衍了事；少数干部“官本位”思想严重，面对纳税人时盛气凌人、好耍威风，甚至有意为难；一些干部执法不规范，程序混乱，做人做事原则混乱，由此导致政策执行标准时宽时严，甚至完全走样。

5、廉政纪律缺失，主要表现在“乱”。少数干部思想作风不纯，无视纪律，无视法律，贪图安逸、追求享乐，以权谋私现象仍旧存在；有的干部生活作风上不拘小节，认为吃点喝点、玩点乐点是人之常情,对送上门的过节费、好处费来者不拒，对违法违纪心存侥幸。

这些问题的存在及种种表现，既有主观原因，也有客观原因。但问题如果得不到解决，最终会扰乱中心工作，不仅影响干部个人的前程，也将影响国税部门在全社会的形象和地位。

二、加强基层国税干部队伍作风建设的对策

1、以教育培训为着力点，创建学习型团队。要切实解决学风问题，必须从建立学习机制做起。以芙蓉区局2011年教育培训格局为例，一方面是加强教育引导。强化对学习的重要性和必要性的教育，引导干部热爱学习，进一步增强学习意识，形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每位干部的自觉行动，养成学习是一种责任、一种兴趣和一种爱好的学习习惯；另一方面是健全培训机制。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。充分利用湖南税务教育网、远程教育培训等平台，要求干部定期通过网上答题、网上考试，检验干部的学习效果，促进干部在实践中学习，在学习中实践的自觉性。2011年1月，芙蓉区局开展全员礼仪、业务培训3期，有效提升了区局学习风气，营造了“全员参与”的良好氛围。

2、以完善制度为支撑点，改进工作作风。无规矩不成方圆。要切实改进基层国税部门干部队伍工作作风，要从完善各项制度入手。一是强化劳动纪律考核制度。明确劳动纪律考核指标，细化着装要求、请休假制度、严格会议考勤，不定期开展明察暗访，对上班时间离岗、脱岗行为进行通报批评；二是制定作风纪律整顿方案，明确整顿范围和内容，对整顿中发现的问题严格整改，并追究相关责任人责任，增强干部职工责任意识和效率意识。三是规范权力运行制度。重点抓好征收管理科、税源管理科、税务分局等一线税收执法职能部门，对重点涉税事项审批和重点执法环节的执法行为进行规范，明确权力行使依据，查找权力运行风险点，制定出规范的权力运行制度。

3、以主题活动为切入点，强化服务意识。以“作风建设年”活动为契机，围绕“优化服务功能，提高服务质量”，强化基层干部纳税服务意识。一是重视塑造干部的服务精神，通过推选身边的“服务明星”、“岗位之星”，发挥榜样带头作用，进一步丰富、完善全体干部的精神内涵，从根本上改变传统服务观念，解决基层干部面对纳税人时的态度问题。二是充分利用纳税人满意度调查问卷，开展“纳税服务大讨论”活动，利用争创“星级办税服务厅”活动，形成“看作风，比服务意识；看能力，比服务效率；看自身，比先进典型”的“三看三比”纳税服务热潮。三是加强服务质效考核监督，对干部纳税服务进行跟踪督查，促使干部由“管理者”的传统理念向“服务者”的现代理念转变，改进纳税服务工作方法。

4、以强化监督为落脚点，提升廉政意识。一是突出监督重点。对税源

管理科、税务分局等一线执法职能部门进行重点监控，定期开展干部自查自纠活动，对自查中发现的问题，严格根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及有关规章制度，进行严肃处理。二是形成监督合力。充分利用特邀廉政监察员、网上评廉等平台，形成内外结合的监督格局；积极利用大会报告、节前“廉政慰问信”等时机，拓宽监督渠道，把群众

监督、家庭监督、舆论监督等形式整合起来。三是完善监督制度。进一步健全领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉等制度。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员与中层干部、中层干部与一般干部层层签订“承诺书”，进一步提高基层干部职工的清正廉洁意识，做到关口前移、警钟长鸣，切实改进工作作风。

第四篇：丰城市国税局加强干部作风建设的经验材料（精选）

加强干部作风建设构建和谐国税机关

丰城市国税局

作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。近年来，我局始终把机关作风建设作为国税事业发展的重要环节，着眼于高素质干部队伍建设，着眼于税收管理质效的提高，在日常工作中切实抓好作风建设的落实，为充分发挥税收职能作用，服务经济社会发展，提高国税部门形象提供了坚强保障，促进了国税各项工作和谐、平安和稳定发展。因此，我局一年一个省部级荣誉，先后获得了“全国精神文明建设先进单位”、“全国三八红旗集体”、“全国税务系统文明单位”、全省国税系统“创先争优先进基层组织”，连续6届取得“江西省文明单位”荣誉称号。期间，我局2006年和2010年获得全省国税系统党风廉政建设先进单位，2007年宜春市授予国税局“全市民主评议政风行风人民群众满意的行政执法单位”，2008-2009年获得丰城市机关效能建设先进单位，2010年获得丰城市创业服务先进单位，2011年获得丰城市发展提升先进单位。连续6年获丰城市优化经济发展环境先进单位和党风廉政建设先进单位。

在工作中，我们立足税收特点，体现丰城国税精神，主要做法是：

一、领导带头，率先垂范，提升作风建设的示范效应。一是领导带头讲学习、讲政治、讲正气，力戒浮躁，减少应酬，集中时间，专心学习，做学以致用、用有所成的表率。

1二是带头严格执行民主集中制的各项制度，坚持每月二次局长办公会议制度，充分发扬民主，提倡阳光决策，增加了决策的透明度，并形成《会议纪要》狠抓落实，确保政令畅通，令行禁止。

三是带头守纪律、顾大局、讲廉政，凡要求干部做到的，自己首先要做到，要求干部不能做的，自己坚决不做。坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，增强了凝聚力和战斗力。

四是坚持党内政治生活准则，带头查问题抓整改，勇于剖析自身存在的问题和不足，从严要求，改进提高，并及时向群众反馈，努力成为良好风气的模范实践者和积极推动者。

五是深入调查研究，始终摸清基层工作的脉搏，准确把握基层意愿，把上级精神同本单位的具体实际结合起来，创造性地推进各项工作。

二、加强教育，强化培训，清理作风建设的源头。

一是全面加强对干部的思想教育、人格培养和精神塑造。通过我局组织中层正职干部在革命圣地井岗山召开“弘扬井岗精神，加强党性修养”座谈会，深入开展政治教育、理论学习和法制、法律知识教育，倡导“为税清廉、文明执法、诚信服务、团结协作、敬业奉献”的职业道德风尚，使国税干部坚定理想信念，牢记“聚财为国、执法为民”的工作宗旨。

二是健全培训机制。当前，国税机关干部中，年龄偏高、养

尊处优、不思进取、知识老化乃至贫乏，成为办事不力、效率低下的主要症结。如何适应新形势新任务的需要，提高胜任本职工作的岗位技能，成为各级国税机关亟待解决的问题。我局按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。充分发挥网络优势，定期通过网上答题、网上考试的形式，检验干部的学习效果，促进干部在实践中学习，在学习中实践的自觉性。

三是增强责任意识和效率意识，切实解决工作作风问题。我局正确引导国税干部树立“权力就是责任、权力就是服务”的观念，工作尽职尽责，不能懈怠，爱岗敬业。提倡文风清新，讲实话、讲新话、讲短话，讲解决问题的话；会风清简，做到严格控制会议，能不开的会议坚决不开，可以不参加的会领导尽量不参加，把心思放在谋划本单位工作上，把精力放在促进税收发展上。

三、完善制度，狠抓落实，巩固作风建设的基础。

一是完善制度。在内控机制上下工夫，不断完善理论学习、言行操守、职责权限、执法服务等方面的制度建设，将岗位责任和风险廉能制度建设贯穿于作风建设的全过程，制定行之有效的落实办法，发挥制度所具有的约束和引导的双重作用，实现靠制度管权、管事、管人。开展“双月”议廉活动，并形成制度，每二个月内的最后一星期，由各单位兼职监察员负责召集人员，“一把手”主持议廉，认真分析二个月内的工作成效，并剖析存在的问题，每个岗位人员要将工作情况、思想动态以及想反映的问题

如实汇报，并形成议廉记录作为考核干部的依据。实行竞争激励机制，把各环节的干部的职权与他们的工作业绩挂钩，使权、责、利相统一，解决干与不干或干多干少没有差别或差别不大的问题，实现优胜劣汰，调动干部的积极性，增强干部的紧迫感。

二是狠抓制度落实。在提高办事效率上下功夫，开展机关效能服务，连续五年开展了“局长接待日”活动，值班局领导带领相关科室负责人现场办公，解决纳税人所有纳税事宜，同时在线QQ交流和热线电话答复纳税人提出的纳税问题，简化了办税程序、解决了纳税人多次跑、多头跑的问题，切实减轻纳税人的负担。在协调配合上下功夫，健全和优化机关各项工作流程，理顺机关各部门工作职责，力求减少重复交叉。充分运用现代科技，整合网络资源，不断提高信息传递、各类审批的质量和效率，努力实现各环节间的“无缝衔接”。

三是承诺服务，全力打造“政府放心、纳税人满意”丰城国税品牌。我局向社会公开10条服务承诺，与此同时，60名中层中部与60户重点纳税人进行了“一对一”纳税服务，对企业急需办理的涉税事项、重大复杂的税收问题等到进行协调、处理，提供全程服务。

四、监督惩处，有效制约，强化作风建设的保障。

一是增强监督的意识。引导干部职工树立作风问题无小事的观念，认识到监督是组织的关心和爱护，强化自我监督和积极接受监督的意识。

二是增强监督的力度。充分利用纪检监察部门所特有的执纪功能和办案手段，认真实行谈话诫勉、作风巡视、审计、质询等制度，采取提前介入、过程跟踪、计算机监控、效能监察、明查暗访等有效手段，把对作风状况的监督贯穿到干部履行职责的每个环节和部位，做到干部的权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。

三是拓宽监督渠道。采取定期与不定期相结合的方式深入企业调研、召开监督员和重点纳税人座谈会、走访乡镇政府部门等多种渠道征求意见，多方倾听来自社会各方面的声音，搜集有价值的信息和线索，及时发现和解决工作中存在的问题和不足。

四是落实问责规定。克服老好人或不愿、不敢揭露问题的思想，对各类违法违纪案件，一律严肃查处。

五是标本兼治，惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实解决吃、拿、卡、要、报等不正之风问题。进一步构筑税务干部对腐败行为“不愿为、不能为、不敢为”的严密防线，健全机制，落实责任，努力把各种不正之风和不廉洁行为消灭在萌芽状态。

第五篇：党员干部作风建设调查报告

党员干部作风建设调查报告

党员干部作风建设调查报告

作风是标杆，是形象。党员干部队伍作风建设抓得如何，直接关系着事业的成败与兴衰。尤其是在实现县域经济突破和跨越式发展战略目标过程中，加强党员干部队伍作风建设显得更为重要。为此，我们进行了深入调查。

近年，尤其是党的十五届三中全会以来，我们始终把加强党员干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展“千名干部进万家”、“情为民系连万家”、“争当爱民书记、爱民干部”等主题实践活动，着力构建“干部长期受教育、百姓经常得实惠”机制，使党员干部队伍作风建设不断得到

加强，党员干部队伍整体素质得到不断提高。从总体看，全县绝大多数党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项决议，在工作和思想上自觉维护大局，求真务实，开拓创新，为全县经济社会协调快速发展做出了应有贡献。但是，按照“三个代表”和党员先进性要求，特别适应“三个文明”、“五大建设”需要，努力实现“四大奋斗目标”，还有很大差距，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。

一是学习放松。主要表现在党员领导干部学习意识不强，有厌学情绪。对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较积极，很少错过。相反，对常规性培训学习却不够积极，经常“掉头”。据调查，每次常规培训，总有少部分领导干部提前“掉头”。甚至有的领导干部对上级党校接受培训、专门学习这样难得的机会也不珍惜，没有把主要精力放在学习上，而是热衷于“认认人，养养精神，沟通沟通个人感情”。有的对机关正常的

理论学习不重视，甚至应付了事。由于不注意学习，一些领导干部对党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行上存在着一定的片面性。有的领导干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来有时连续失误。如有的乡镇领导干部在计生、民政、土地、安全工作中，常常出现违法违纪现象，造成群众上访。

二是作风漂浮。少数领导干部不把群众利益摆在第一位，服务基层、群众的自觉性较差，工作责任心不强，以小团体、个人利益为重，有令不行，有禁不止，以权谋私，吃拿卡要；部分行政审批事项前置条件较多，办事程序繁琐，手续复杂，重审批轻管理、重罚款轻帮扶。不愿意联系和接近群众，遇事不走群众路线，靠主观做决策。把工作简单地停留在开会、发文件上，很少深入基层，对群众的真实想法不了解，呼声不倾听，甚至对群众疾苦视而不见。那一

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三是缺乏民主。有些部门虽建立了民主集中制的各项制度，但只是写在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。有的民主集中制制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，执行起来较困难。有的领导班子民主生活会质量不高，议论工作多、思想交锋少，和稀泥多、揭露矛盾少，自我批评谈现象、互相批评谈希望，致使少数领导干部不能顾全大局，在班子内部闹不团结，搞无原则纠纷，在权力上争大小，在利益上争得失，在用人上搞亲疏。还有的部门“一把手”我行我素，搞家长制、一言堂，把“民主”仅仅看成是形式，特别是对反对意见更听不进去。在研究重大经济问题和人事问题时，党委成员看一把手脸色行事，用形式上的民主进行掩盖，实质上一个人说了算。

四是为政不廉。一些领导干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，加之社会上腐败现象的影响和监督机制不

健全，产生了个人主义和享乐主义思想。有的领导干部不能自觉按照党风廉政建设责任制的有关规定要求自己，公款吃喝，相互宴请。有的借盖房、搬家、过生日、子女升学、参军、婚丧嫁娶之机，搞宴请，借机敛财。虽然纪检监察部门制定了具体规定，加大了处罚力度，但仍有个别领导干部搞上有政策下有对策，暗中以小规模、多层次招待的办法进行宴请，逃避检查。有的个别领导干部，不能发挥表率作用，不严格遵守工作时间，中午喝完酒下午不上班，工作时间坐公车到基层游玩，甚至到一些严禁领导干部出入的场所。

产生上述问题的原因是多方面的，综合分析主要有以下方面：

一、教育培训不到位。近几年，在党员干部队伍作风教育上，我们制定了许多制度，研究了许多措施，也取得了一定的成效，但实际效果还不够理想。一是在教育对象划分的层次性不强，没有根据领导岗位的不同进行教育。二是

没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育，不能触及思想和灵魂。三是教育管理不规范，没有把干部的学习情况同干部提拔使用挂起钩来。

二、管理监督不到位。在干部管理监督上，我们也研究了一些制度，但还缺乏系统性、规范性和实效性，尤其是在执行上缺乏应有的力度。在工作中，存在着管理监督跟不上的现象，注重使用，轻视管理，对领导干部作风上存在的一些问题不能及早发现，及时解决。往往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止、问题严重组织调整，缺乏从根本上解决的措施，致使有些干部屡教不改，对其他干部不但达不到教育目的，有时反而产生负面影响。

三、干部制度改革不到位。近年来，我们在干部制度改革上进行了积极的探索，实行了公开选拔、公推直选等，但

是改革的力度不够大，步子比较慢。一是干部选拔的民主程度还不够，群众参与面还比较小，选人用人的范围还不够宽。尤其是对优秀年轻干部选拔任用的力度不大，备而不用、备用脱节的问题还一定程度地存在，影响了领导班子整体更新速度，造成党员干部队伍整体素质提高较慢。二是干部“下”的渠道还没有完全打开，“下”的标准不够明确，操作程序不够具体，措施还不配套。一些素质较差，工作进取心、事业心和责任感不强，任职多年政绩平常的领导干部没有得到及时调整，仍然平平稳稳地占着位子，影响了干部工作积极性和干部队伍的整体素质。

针对我县党员干部队伍作风建设存在的问题和产生问题的原因，我们必须采取有效措施逐一解决。

一、打破体制“瓶颈”，改善作风建设环境。随着社会的发展，一些体制性障碍客观上在一定程度上庇护了干部不良作风。一是减少行政审批事项，大力

推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。二是积极推行政务公开，实行政务上墙、运行程序上墙、收费栏目和标准上墙，增强政府工作透明度，克服干部的衙门作风。三是积极探索改革县乡机构改革，结合县乡换届，进一步理顺职能关系，精减干部队伍，促进党员干部作风改善。四是加大县乡会计核算中心和政务中心监督力度，对各部门预算外资金实行收支两条线管理，从源头上遏制个别干部铺张浪费的不良作风。

二、坚持创新机制，改进作风建设方法。一是建立学习教育互动平台。紧密结合各部门行业特点和党员干部思想实际，制定《党组织中心组理论学习培训计划》，采取个人自学与集体培训、书本教育与电化教育、理论灌输与开展实践活动相结合等形式，加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考核。二是建立领导干部抓落实制度。实行会议内容、时限三级审批制度，实行

领导干部联系点和挂重点企业、重点工程制度，建立目标责任制、限时办结制和责任追究制度，保证领导干部集中精力抓大事。三是完善考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格按照《干部任用条例》的要求，坚决打破“暗箱操作”，大力推行推荐预告、考察预告、差额考察、考察结果通报、干部任免票决等制度，扩大群众在干部工作中的“四权”。

三、注重监督防范，确保作风建设质量。一是健全行风评议工作体系。调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。二是定期进行干部作风评议。召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。三是拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导

责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等舆论监督不设限制、不划框框，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。