梅林村平安和谐优秀村（精选）

第一篇：梅林村平安和谐优秀村（精选）

梅林村“平安和谐优秀村”创建方案

为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作。现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照屯溪区“平安和谐优秀村”创建工作考核办法，广泛开展“平安村”创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展 “平安和谐优秀村”创建活动，不断提升全村平安建设整体水平。

三、创建标准

“平安和谐优秀村”标准

本年度达到：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

五、组织实施

(一)“平安和谐优秀村”创建活动在镇党委、政府领导下，由镇综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记是创建活动第一责任人。

(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)“平安和谐优秀村”创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

(三)广泛宣传发动。高度重视农村平安创建的宣传工作，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动广大群众主动参与的积极性。通过召开现场会、等形式推进创建活动。通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

梅林村委会

2010年10月

第二篇：平安和谐优秀村方案

发字[2010]41号

关于成立XX镇“平安和谐优秀村”创建

领导组的通知

各村党（总）支部、镇直各单位：

现将《XX镇创建“平安和谐优秀村”工作方案》下发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共XX县XX镇委员会二0一0年六月十日

XX镇创建“平安和谐优秀村”

工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，相应市委提出的把我市打造出为全国“平安和谐优秀区”的号召，紧密结合今年我县争创全省“平安县”的整体部署，为全镇经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实三项重点工作，在全面开展“平安村”建设的基础上，进一步提升基层农村平安建设活动质量，向更加平安、更加和谐和更加优秀的小康目标迈进，为我镇经济发展和大局稳定营造良好的社会环境。

二．目标范围

总体目标：通过开展“平安和谐优秀村”创建活动，力争2010年底“平安和谐优秀村”达到70%以上；2011年“平安和谐优秀村”达到80%以上；2012年以后“平安和谐优秀村”基本保持在90%以上，以小平安促大平安，不断提升全镇平安

建设整体水平。

基本范围：“平安和谐优秀村”创建范围，原则上以我镇基层农村市级社会主义新农村建设示范村和县级乡村福地为基本范围，但社会治安状况基础特别较好的行政村，对照“平安和谐优秀村”相关考核标准和要求，在扎实开展创建活动并取得实效的基础上，也可提出“平安和谐优秀村”申请要求。

三、工作步骤

“平安和谐优秀村”创建活动共分四个阶段：

第一阶段（6月10日—6月20日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署“平安和谐优秀村”创建工作。认真贯彻落实争创“全省‘平安县’动员会议”精神，及时组织召开“平安和谐优秀村”创建宣传动员会、安排部署会，各村结合各自实际，分别制定工作方案，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段（6月21日—7月31日），组织实施阶段。“平安和谐优秀村”创建活动在镇党委、政府领导下，由镇综治中心具体组织，相关行政村具体实施，村党支部书记是创建活动第一责任人。

1、根据创建“平安和谐优秀村”工作方案，全方位、多层次的开展平安村民小组、平安校园、平安家庭等各类创建活动。

2、镇综治中心选派人员到村联系，明确干部职责，当好

“平安和谐优秀村”创建指导员，帮助群众解决实际困难和矛盾纠纷，增强人民群众的安全感，进一步密切党群关系、干群关系。

3、建章立制，建立法治教育、矛盾排查化解、调解制度、帮教制度、治安巡防、流动人口管理等制度，建立健全以村民小组为基础、以广大群众为主体的群防群治网络。

第三阶段（8月1日—8月31日），督促检查阶段。8月下旬，镇综治中心对“平安和谐优秀村”创建活动的开展情况进行督察，加强指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好做法、好经验。

第四阶段（9月1日—月15日），申请报批阶段。申报工作分以下几个步骤进行。

1、自查。由村“两委”组织班子成员和群众代表，对照“平安和谐优秀村”考核办法，创建成效进行自我评估，自行评分，创建实效工作达到90分以上，符合申报条件的，以村“两委”民义上报镇党委。

2、评查，对提出“平安和谐优秀村”申请要求的行政村，镇党委、政府在15日内指导综治中心组织公安、综治、司法、计生等部门，对行政村的各项创建工作进行评查，按照考核要求，严格审核，确保质量，对符合“平安”、“和谐”、“优秀”条件的，由镇党委研究同意后，报县综治委复查。

3、复查。县综治委接收镇“平安和谐优秀村”申请后，要在30日内，依照考核办法和标准，组织相关人员，采取问、听、看、访等不同方式，对行政村的创建工作进行复查。

4、公示。县综治委复查后，对拟提交县委研究的“平安和谐优秀村”要通过新闻媒体或其他途径进行公示，镇综治中心也应以墙报等形式及时将评查和复查结果予以公示。公示时间为一周。

5、审批。复查公示期满后，由县综治委提交县委常委会研究决定，对符合条件的行政村，由县委和县政府命名为“平安和谐优秀村”称号。

四、工作要求

开展农村“平安和谐优秀村”创建活动是落实全市开展“平安和谐优秀区”的需要，也是加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动“平安县”创建工作的重要载体，各村一定要加强领导，精心组织。

（一）加强领导。成立工作领导小组，镇党委书记担任组长，综治、司法、派出所、团委、妇联等部门负责人为主要成员，领导组办公室设在镇综治办。

（二）严格标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，好中选优。

（三）广泛宣传。各村要高度重视“平安和谐优秀村”创

建的宣传工作，要结合实际，利用多种形式大力宣传“平安和谐优秀村”创建工作的意义和作用，努力营造良好的舆论氛围，调动广大群众主动参与的积极性。

（四）强化基础。各市级示范村和乡村福地要认真落实基层组织建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍。技防设施建设，做好矛盾纠纷化解和排查、治安巡防、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作，扎实开展法制宣传、反邪教、远离毒品教育活动，禁止赌博、违章建房等违法行为。

（五）严格奖惩。镇对被评为“平安和谐优秀村”的按照规定，给予表彰奖励。对基层组织不健全、作用发挥不好、治安问题突出，群众反映热烈，“平安和谐优秀村”标准执行不力，考核要求不能达标，评不上“平安和谐优秀村”的，要严格责任，对村“两委”主要干部和镇包村干部等视情况给予警告、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评等处罚。

（六）动态管理。镇综治中心认真查找工作中的不足，不断总结和推广开展创建活动的好经验、好做法。对县委已命名表彰的“平安和谐优秀村”实行动态管理，县综治委将定期组织检查，对出现问题或不符合标准的，视具体情况，给予通报批评、限期整改直至取消命名等处理。

附：休宁县“平安和谐优秀村”评分标准

第三篇：2010梅林村党建工作总结

2010梅林村党建工作总结

在镇党委的正确领导下，在广大党员干部的共同努力下，梅林村认真学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，深入贯彻落实创先争优活动，按照我镇城乡经济社会一体化统筹发展的要求，扎实推进社会主义新农村建设，朝着“生产稳定、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标前进。在大家的共同努力下，基本达到了预期的目的，使全村新农村建设工作迈上新的台阶，圆满完成了上级的各项任务。现将本村两委工作情况总结如下：

一、扎实开展创先争优活动。

根据镇党委统一部署和要求，我村严格按照区委提出的“两立足、两切忌”（立足岗位、立足实干，切忌形式化、切忌两张皮）的活动要求，扎实开展创先争优活动。一是确定活动主题。根据梅林村目前的经济、社会等各项事业发展状况，确定了“党建工作争先锋、科学发展争优秀”的活动主题，党组织全体52名党员围绕活动主题开展创先争优活动。二是创新活动载体。为推动活动扎实有效开展，党组织开展了创先争优活动动员会，制作了展板2块、条幅4条，使创先争优目标要求深入人心。在霞塘河征地活动中，注重发挥党员的表率作用，特别是示范带动作用，党员率先签订征地协议书，形成了良好的联动作用。三是抓实承诺兑现。全村共52名党员共承诺事项56件，将承诺落实作为推动创

先争优活动深入开展的重要抓手，组织委员负责抓好承诺、履诺，支部书记监督来保证。根据镇党委统一安排，全面开展“一控双拆”承诺，以“村两委干部带头，全体党员跟上，人民群众监督”的模式，进行新一轮的即时承诺，同时，严格执行“双述三评”工作，通过评议，群众满意率为91%。四是做好结合文章。一是结合学习型党组织建设，提高党员干部党性修养。二是结合党组织党员承诺，提高为民服务意识。三是结合“一控双拆”、阳光村务工程等当前中心工作，提高工作效率。四是结合村两委换届，提高执政能力。五是结合基层党组织城乡统筹结对共建，提高联动能力。

二、不断夯实基层基础。

一是抓好基层组织建设制度。根据区委提出的动车组工程模式，发挥农村党员积极性，提供源源不断的动力源，支部认真做好动车环节，做好衔接，推动组织工作进一步发展。建立健全议事规则和岗位责任制，实行坐班制度。二是抓好后备干部培养。建立完善了后备干部培训计划，实行实行联名推荐制、专人培养制，切实做到后备干部培养有方向、管理有措施、使用有计划，为梅林村各项事业发展后继有人奠定了坚实基础，今年共培养后备干部五名。三是切实抓好党员发展工作。党支部始终遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员工作预审制、公示制、票决制、责任追究等制度，不断拓宽发展党

员工作，把优秀青年人、致富带头人等作为发展党员的重点。今年共转正党员3名，吸收为预备党员3名，吸收建党培养对象2名，确定入党积极分子3名。同时，加强对党员干部的思想教育，组织学习了创先争优主题教育精神和人民的好公仆-沈浩精神，争创先进基层党组织、争当优秀共产党员，努力践行沈浩精神。四是抓好阳光村务工作实施。切实把阳光村务工程作为规范村级管理的重中之重，严格按照要求，做好三资清理、四议三公开、“一诺双述双评”工作。全年清理银行存款490.91万元，清理固定资产464.76万元，清理资源（包括集体土地、林木、园地、荒疏地、滩涂、水面等1232.07亩，债权10252.9元。全村两件事项通过“四议三公开”的程序执行，做到公平、公正、公开。8名村干部参加了“一诺双述双评”，100%的村干部获得称职票。

三、不断推进村级经济和社会事业发展

坚持以党建促发展，以发展检验党建工作成效。党建工作的扎实开展，尤其是创先争优活动的开展有力的促进了各项事业的全面进步。集体经济得到发展。全年实现集体收入16万余元；新建围墙100余米，厂房两间，租赁面积增加1.5亩，增加集体收人6000元/年；出租店面11间，出租率达到100%，增加集体收入近5万元/年；农村工作持续发展。农村基础设施条件进一步改善，投资3.5万元，新建梅林村人口文化园，宣传人口政策，营造良好计划生育氛围；冬修

水利，清沟排积约8000米。民生工程成效显著。完成沼气网点建设，共投资5万元，建成沼气网点50余平米，基本满足本村沼气需求；完成冬季救灾款、物资发放工作，经过“四议三公开”程序，对本村死亡户、大病户、困难户进行救助，共救助60余户；做好抗旱保苗工作，挖掘抗旱井一口，满足了周边农田灌溉。重点工程扎实推进。完成了梅林南路1.5万平方米拆迁任务及106亩征地工作，为市重点工程梅林大道、梅林大桥开工建设作出了贡献；霞塘河征地126亩，现工作正在进行当中，按照倒排计划，已提前完成既定任务。社会事业协调发展。为了鼓励农民重视教育，激发在校学生奋发进取，为今年考取高校的农村学子发放奖励500元；根据创先争优活动精神圆满完成第六次全国人口普查工作，做到了“区不漏房、房不漏户、户不漏人”； 做好平安创建工作，积极争创“平安和谐优秀村”，对不稳定因素、流动人口进行摸排，监控重点人员，保证无重大安全隐患，为争取创建“平安和谐优秀村”提供保证；扎实做好维稳调解工作，共排查解决各类矛盾纠纷5件，其中有征地纠纷、赡养纠纷、分户纠纷等；高度重视防火防盗工作，准备相关防火工具30余件，发放宣传材料160余份，加强群众防火意识，关注博爱梅林幼儿园安全，签订安全责任书，制定巡逻计划、巡逻小组，与幼儿园实行联动机制；文明创建工作。我村配备环卫工作人员5名，由村主任监管，分区负责卫生

清扫，每天清扫一次，做到不留卫生死角，进一步确保辖区的净化、绿化、美化。

总结我村近一年来的党建工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在不足，主要表现在：我村地处城郊结合部，跟不上城市的发展，改善村容村貌的压力还很大；建立保持农村党员先进性的机制、措施还需要我们不断探索；村级规范化管理还需要进一步加强等问题，有待于在今后工作中加以解决。下一步工作打算做好：村两委换届工作。下步就着手准备换届选举工作，主要做好以下几个方面。

1、加强组织，强化领导。成立选举工作领导小组，对整个选举过程进行全程组织领导，保证秩序。

2、选民登记不重不漏。

3、加强治安，维护稳定。保证选举期间出现的各种问题能够得到有效、迅速地解决，以保证选举工作的正常进行。

4、营造公开、公平、公正的良好选举氛围。防止拉票贿选现象的发生，把一批真正能干事能做事的人选上来，为集体、为群众服务。下一步，村两委班子将在上级党委政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠群众，坚定信心，迎难而上，同舟共济，奋力赶超，努力推动经济社会科学发展、跨越发展，为加快建设现代国际旅游城市“首善之区”做出应有的贡献！

梅林村党支部委员会二○一○年十二月二日

第四篇：2010梅林村党建工作总结（推荐）

2010梅林村党建工作总结

在镇党委的正确领导下，在广大党员干部的共同努力下，梅林村认真学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，深入贯彻落实创先争优活动，按照我镇城乡经济社会一体化统筹发展的要求，扎实推进社会主义新农村建设，朝着“生产稳定、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标前进。在大家的共同努力下，基本达到了预期的目的，使全村新农村建设工作迈上新的台阶，圆满完成了上级的各项任务。现将本村两委工作情况总结如下：

一、扎实开展创先争优活动。

根据镇党委统一部署和要求，我村严格按照区委提出的“两立足、两切忌”（立足岗位、立足实干，切忌形式化、切忌两张皮）的活动要求，扎实开展创先争优活动。一是确定活动主题。根据梅林村目前的经济、社会等各项事业发展状况，确定了“党建工作争先锋、科学发展争优秀”的活动主题，党组织全体52名党员围绕活动主题开展创先争优活动。二是创新活动载体。为推动活动扎实有效开展，党组织开展了创先争优活动动员会，制作了展板2块、条幅4条，使创先争优目标要求深入人心。在霞塘河征地活动中，注重发挥党员的表率作用，特别是示范带动作用，党员率先签订征地协议书，形成了良好的联动作用。三是抓实承诺兑现。全村共52名党员共承诺事项56件，将承诺落实作为推动创先争优活动深入开展的重要抓手，组织委员负责抓好承诺、履诺，支部书记监督来保证。根据镇党委统一安排，全面开展“一控双拆”承诺，以“村两委干部带头，全体党员跟上，人民群众监督”的模式，进行新一轮的即时承诺，同时，严格执行“双述三评”工作，通过评议，群众满意率为91%。四是做好结合文章。一是结合学习型党组织建设，提高党员干部党性修养。二是结合党组织党员承诺，提高为民服务意识。三是结合“一控双拆”、阳光村务工程等当前中心工作，提高工作效率。四是结合村两委换届，提高执政能力。五是结合基层党组织城乡统筹结对共建，提高联动能力。

二、不断夯实基层基础。

一是抓好基层组织建设制度。根据区委提出的动车组工程模式，发挥农村党员积极性，提供源源不断的动力源，支部认真做好动车环节，做好衔接，推动组织工作进一步发展。建立健全议事规则和岗位责任制，实行坐班制度。二是抓好后备干部培养。建立完善了后备干部培训计划，实行实行联名推荐制、专人培养制，切实做到后备干部培养有方向、管理有措施、使用有计划，为梅林村各项事业发展后继有人奠定了坚实基础，今年共培养后备干部五名。三是切实抓好党员发展工作。党支部始终遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员工作预审制、公示制、票决制、责任追究等制度，不断拓宽发展党员工作，把优秀青年人、致富带头人等作为发展党员的重点。今年共转正党员3名，吸收为预备党员3名，吸收建党培养对象2名，确定入党积极分子3名。同时，加强对党员干部的思想教育，组织学习了创先争优主题教育精神和人民的好公仆-沈浩精神，争创先进基层党组织、争当优秀共产党员，努力践行沈浩精神。四是抓好阳光村务工作实施。切实把阳光村务工程作为规范村级管理的重中之重，严格按照要求，做好三资清理、四议三公开、“一诺双述双评”工作。全年清理银行存款490.91万元，清理固定资产464.76万元，清理资源（包括集体土地、林木、园地、荒疏地、滩涂、水面等1232.07亩，债权10252.9元。全村两件事项通过“四议三公开”的程序执行，做到公平、公正、公开。8名村干部参加了“一诺双述双评”，100%的村干部获得称职票。

三、不断推进村级经济和社会事业发展

坚持以党建促发展，以发展检验党建工作成效。党建工作的扎实开展，尤其是创先争优活动的开展有力的促进了各项事业的全面进步。集体经济得到发展。全年实现集体收入16万余元；新建围墙100余米，厂房两间，租赁面积增加1.5亩，增加集体收人6000元/年；出租店面11间，出租率达到100%，增加集体收入近5万元/年；农村工作持续发展。农村基础设施条件进一步改善，投资3.5万元，新建梅林村人口文化园，宣传人口政策，营造良好计划生育氛围；冬修水利，清沟排积约8000米。民生工程成效显著。完成沼气网点建设，共投资5万元，建成沼气网点50余平米，基本满足本村沼气需求；完成冬季救灾款、物资发放工作，经过“四议三公开”程序，对本村死亡户、大病户、困难户进行救助，共救助60余户；做好抗旱保苗工作，挖掘抗旱井一口，满足了周边农田灌溉。重点工程扎实推进。完成了梅林南路1.5万平方米拆迁任务及106亩征地工作，为市重点工程梅林大道、梅林大桥开工建设作出了贡献；霞塘河征地126亩，现工作正在进行当中，按照倒排计划，已提前完成既定任务。社会事业协调发展。为了鼓励农民重视教育，激发在校学生奋发进取，为今年考取高校的农村学子发放奖励500元；根据创先争优活动精神圆满完成第六次全国人口普查工作，做到了“区不漏房、房不漏户、户不漏人”； 做好平安创建工作，积极争创“平安和谐优秀村”，对不稳定因素、流动人口进行摸排，监控重点人员，保证无重大安全隐患，为争取创建“平安和谐优秀村”提供保证；扎实做好维稳调解工作，共排查解决各类矛盾纠纷5件，其中有征地纠纷、赡养纠纷、分户纠纷等；高度重视防火防盗工作，准备相关防火工具30余件，发放宣传材料160余份，加强群众防火意识，关注博爱梅林幼儿园安全，签订安全责任书，制定巡逻计划、巡逻小组，与幼儿园实行联动机制；文明创建工作。我村配备环卫工作人员5名，由村主任监管，分区负责卫生清扫，每天清扫一次，做到不留卫生死角，进一步确保辖区的净化、绿化、美化。

总结我村近一年来的党建工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在不足，主要表现在：我村地处城郊结合部，跟不上城市的发展，改善村容村貌的压力还很大；建立保持农村党员先进性的机制、措施还需要我们不断探索；村级规范化管理还需要进一步加强等问题，有待于在今后工作中加以解决。下一步工作打算做好：村两委换届工作。下步就着手准备换届选举工作，主要做好以下几个方面。

1、加强组织，强化领导。成立选举工作领导小组，对整个选举过程进行全程组织领导，保证秩序。

2、选民登记不重不漏。

3、加强治安，维护稳定。保证选举期间出现的各种问题能够得到有效、迅速地解决，以保证选举工作的正常进行。

4、营造公开、公平、公正的良好选举氛围。防止拉票贿选现象的发生，把一批真正能干事能做事的人选上来，为集体、为群众服务。

下一步，村两委班子将在上级党委政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠群众，坚定信心，迎难而上，同舟共济，奋力赶超，努力推动经济社会科学发展、跨越发展，为加快建设现代国际旅游城市“首善之区”做出应有的贡献！

梅林村党支部委员会 二○一○年十二月二日

第五篇：梅林村“三资”清查工作方案

梅林村 “三资”清查工作方案

清理规范农村集体资金、资产、资源（简称（三资）管理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有要重要意义。

为扎实开展清理规范工作，结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对村级财务和强农惠农资金落实情况的监督管理，推进农村党风廉政建设。通过全面清理规范村级三资管理工作，发现并解决全村农村三资管理中存在的突出问题，核清三资底数，建立和规范三资账簿，进一步建立健全村级财务管理制度和监督机制，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。

二、工作对象及内容

此次清理规范农村三资管理工作的范围是全村所有自然村，重点是财务管理相对混乱、强农惠农资金落实不到位、历年账务移接不清楚、三资委托代理服务工作进程缓慢的自然村。清理和规范的主要内容：

（一）全面摸清村资金、资产、资源底子。清理和规范村级三资管理工作，要对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。各自然村规范财务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类帐、明细分类帐、现金日记帐、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿。在全面澄清底数的基础上，按照村务公开程序在村务公开栏公示。

（二）规范村级财务管理程序。村级财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组审核并签署意见，再经村党组织、村民委员会负责人审批联签后，由报帐人员向乡村“三资”领导小组报帐。现金、银行存款必须做到帐款相符；固定资产总帐、明细帐必须做到帐帐相符，全面清理核实债权债务。

（三）建立农村集体“三资”领导小组。按照文件要求，以农经与统计服务站、财政所为依托，成立农村集体“三资”领导小组。各自然村“三资”账簿按照程序统一移交“三资”领导小组集中管理。农村集体“三资”领导小组要制定实行限时办结相关制度，规范服务，方便群众。

三、实施步骤：

（一）清产核资阶段（2009年11月）。

1、“三资”清查。组织对村集体经济组织所有的各种资金、资产、资源进行全面盘点，逐项清查，逐一核实，造册登记，全面摸清资金、资产、资源的存量、种类和分布。同时要对历年来的经济合同进行清理登记，查清合同承包期、承包金、合同履行等情况，并建立合同管理档案。

2、界定产权。村政府、村集体经济组织依据有关规定，对清查填报的各种资产资源的所有权归属关系进行确认。

3、核实价值。对界定产权后的村集体经济组织所有的各种资产资源，依照国家有关规定进行核实，填报资产资源现状。

4、公开公示。将经产权界定、价值核实后的各种资产资源登记制表，并分别在本管辖范围区域进行公布（一个月），接受群众监督。群众有疑问的要进行重新核实，并答复群众，确保准确无误。

5、建立台帐。指定专人负责“三资”登记建档管理，按村别建立明细台帐，详细录入经清查核实后的各种资产资源数据，并按规定调整会计账目。同时，上报村“三资”领导小组。

（二）自查自纠阶段（2009年12月上旬）。

自查自纠以村为主。梅林村将采取多种形式，深入基层广泛宣传清理规范农村三资管理工作的重要意义、方法步骤等，取得基层干部群众对清理规范农村三资管理工作的支持和配合。组织各自然村严格按照本次清理规范农村三资管理工作的内容，制定具体的工作标准，进行一次彻底清理。各自然村要写出自查情况报告，提出整改措施并及时公示，做到账目清楚、手续齐全、整理归档、张榜公布，以备核查。要实事求是、客观公正，不得虚报瞒报，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。

（三）重点核查阶段（2009年12月中旬）。

在自查自纠的基础上，将抽调政治性强、业务精通的人员组成督查组，对各自然村的清理规范工作进行全面核查，对重点自然村进行抽查。对工作不力、进展缓慢、清理规范农村三资管理工作走过场的单位要查明原因，督促整改；对在清理规范工作中设置障碍的领导干部，要依照有关规定追究责任。

针对核查中暴露和发现的问题，各有关部门要认真分析原因，研究解决办法，建立健全农村三资管理工作的长效机制，完善相关的工作制度，使农村三资管理工作走上规范化、制度化的轨道。

（四）验收总结（2009年12月下旬）。

全面清理规范工作结束后，村清理规范农村“三资”管理工作领导小组对清理规范工作进行检查验收，特别是对群众屡次上访、反映强烈的村要进行重点抽查；对全村清理规范 村级财务工作进行认真总结，对成绩突出的地方和单位进行表彰，对工作不力的通报批评。

四、农村三资的日常管理。

1、支出入帐要严格把关。“三资”领导小组对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或和勤廉监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经自然村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入帐。“三资”领导小组要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有并资料备份留存，连同支出票据一起入账。

2、农村集体收入要及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资”领导小组。“三资”领导小组要加强监管，深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正。

3、资产、资源变动情况要及时入账。“三资”领导小组要加强对村级集体投资项目招投标和村集体资产、资源处理情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料等备案。

4、定期公开“三资”管理使用情况。“三资”领导小组至少每季度汇总一次自然村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖“三资”领导小组印章后交由各村向群众公布。村民有权到“三资”领导小组查询本村组“三资”管理使用情况，“三资”领导小组不得拒绝。

5、动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资”领导小组应对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的自然村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

五、工作要求

开展清理规范农村三资管理工作时间紧、任务重，要结合本地实际，制定具体实施方案，求真务实、真抓实干，确保此项工作扎实有效地开展。

（一）加强领导，齐抓共管

村两委要高度重视清理规范工作，成立清理规范工作领导小组，要坚持主管领导亲自抓，分管领导具体抓，明确清理规范工作的具体机构、人员和经费。各有关部门要抽调人员组成办公室，负责清理规范的组织协调工作。要明确责任，密切配合，共同落实好清理规范村工作。要加强对清理规范工作人员的培训，指导工作人员认真学习和准确把握有关政策法规和规定，对发现的问题依据有关规定及时予以解决。建立清理规范工作定期汇报制度，及时上报有关工作信息和经验材料。每一阶段工作结束后，要写出阶段性工作小结报县清理规范活动办公室。要设立举报电话，明确专人负责，切实做到事事有着落，件件有回音。

（二）明晰思路，标本兼治

全村清理规范农村三资管理工作，要本着“明确重点，全面推进；把握政策，宽严相济；民主清财，民主监督”的工作原则，既要核清我村农村“在资”底数，纠正农村基层财务管理中的漏洞和问题，确保强农惠农资金落实到位，又要建章立制，建立健全农村集体“三资”监管的长效机制。

（三）深入调研，全程督导

村清理规范工作领导小组将成立督导组，分别由理财小组牵头，对各村开展工作情况进行全面面督导。村清理规范工作领导小组办公室要深入基层调查研究，对开展工作情况及时进行督导。督导工作要贯穿清理规范工作全过程，要及时掌握清理规范工作的具体情况和存在问题，及时提出处理意见，制定整改措施，解决实际问题。

（四）查办案件，严明法纪。

村纪检小组要加大对清理规范农村三资管理工作的监督监察，既要惩治腐败、取信于民，又要化解矛盾，防患于未然；要畅通举报渠道，接受群众监督。坚持“自查自报出来的问题处理从宽，举报抽查出来的问题处理从严”的原则，注重发现深层次的问题。对于清理规范过程中发现的党员干部违纪违法案件，要依法依纪给予有关责任人党政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。要选择一些典型的案件公开曝光，切实起到震慑和教育作用。

梅林村委会 2009年10月