第一篇：稽查局经验材料
发挥精神文明建设作用
促进国税稽查工作开展
申报市级文明单位经验材料
几年来，伊通满族自治县国家税务局稽查局认真学习贯彻科学发展观和党的十七大精神，坚持一手抓精神文明建设、提高干部队伍素质，一手抓组织收入工作、保证为国聚财，税务干部队伍建设不断加强，税务文化建设日益深入，精神文明创建硕果累累，局班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，促进了各项税收工作任务的圆满完成。
一、强化组织，加强领导，积极发挥精神文明建设对税务稽查工作的促进作用。
多年来，稽查局始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，狠抓精神文明建设，与时俱进，不断开拓创新。我们根据上级局有关精神文明建设的总体要求，结合本局特点，制定下发了精神文明创建活动实施方案，明确提出创建活动的指导思想、工作目标和具体要求，并建立创建工作领导小组，具体负责精神文明建设工作。我们把班子建设作为创建工作的重点，积极发挥班子成员的模范带头作用，提高了班子的凝聚力和战斗力。我们把创建活动纳入到工作目标管理考核之中，在每次召开全局会议时，都把精神文明创建工作作为一项重要内容进行安排部署，把这项工作作为等同于稽查工作的一项中心任务抓紧、抓实、抓好。
二、不断加强干部队伍的政治业务素质，提高精神文明创建工作水平。
（一）加强干部队伍建设。稽查局结合工作实际，积极探索加强干部队伍建设的有效途径，把强化干部的教育培训、建设高素质的干部队伍作为精神文明建设的核心内容，坚持常抓不懈，有力地促进了干部队伍建设和良好形象的树立。
1、深入加强政治理论学习教育。建立了干部理论学习制度，坚持每周一次全局干部政治理论学习不动摇，每季度进行一次政治理论考试，除了要求干部按照规定的内容进行自学外，还利用规定的政治学习时间进行集中统一学习。认真组织全体干部学习科学发展观和党的十七大精神，全面加强干部的思想政治工作，真正把干部的思想统一到中央的精神上来。通过组织一系列的政治理论学习，使全局干部职工的政治理论素养得到了不断提高，进一步提高了全体干部对现实问题的理解、分析和判断能力，为做好税收工作奠定了坚实的思想基础和有力的政治保证。
2、加强业务培训，提高税收专业技能。在扎实有效地开展干部思想政治工作的同时，稽查局还不断加大对干部的业务培训力度，努力塑造一支业务熟练的干部队伍。针对稽查部门业务性强，不仅要熟练掌握税收政策，而且还要掌握相关法律、财务会计和计算机操作等知识的实际，狠抓干部
职工的各种业务培训和知识更新，积极组织开展日常学习，采取办班培训、集中辅导、个人自学的方式，开展岗位业务练功活动，切实提高干部的税收专业知识水平，每一项学习内容结束后，都组织统一考试，采取每周一学、每月一考的培训办法，以考促学。对成绩突出的给予物质性奖励，对不及格或不参加学习考试者，实行重罚。适时开展学历教育，有效地提高了干部的学历层次。全局13名干部中，大专以上学历人员有12人，占92.3%。
3、加强廉政建设，构筑廉洁自律、公正无私的保障体系。稽查局结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，使税务干部牢固树立社会主义荣辱观，提高抵制腐败行为的自觉性，经受住偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验。认真学习贯彻公务员法，落实国务院全面推进依法行政实施纲要，大力推进依法治税，切实加强队伍建设。组织税务干部深入学习和掌握通用法律法规及各项税法，不断增强依法征税、规范行政的意识。教育干部严格遵守各项规章制度，努力做到纪律严明、行为规范，做到聚财为国、执法为民，建立一支为税清廉的干部队伍。开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，严格执行“公务员八条禁令”，使广大干部职工不断自醒、自警、自励，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。不断完善《党风廉政建设目标管理责任制考
核办法》，在全局形成了自我约束、相互监督的良好局面。多年来，从班子成员到一般干部，均无违法违纪现象的发生。
（二）扎实开展精神文明创建活动。精神文明重在建设，稽查局围绕为纳税人服务和提高干部素质方面广泛开展了各种精神文明创建活动。
1、加强基础设施建设，优化办公环境。我们把改善办公环境作为精神文明建设的重要基础，在财力、物力上加大投入。对所有办公设备进行了更新，目前拥有电脑8台，笔记本电脑1台，打印机4台（其中1台为传真、复印、打印多功能一体机），办案专用便携式复印机2台，办案专用数码相机2台，稽查局的办公环境已经达到了全县一流水平。办公条件的改善提高了查处税收案件的工作效率，促进了税收工作和精神文明建设工作的开展。
2、提高服务水平，开展好创建文明行业“创星争优”竞赛活动。我们面向广大纳税人，提供税收优质服务。完善服务制度，规范文明用语，为纳税人提供优质高效的服务。开展帮扶企业活动，解决一些生产经营中的涉税财务管理方面问题，这项活动深受企业欢迎。开展面向企业的税收宣传活动，提高财会人员税收知识水平，掌握办税技能，减少因违反税法规定给企业带来不应有的损失。同时我们向招商引资企业做出落户伊通第一个年度不予稽查的承诺，为招商引资企业提供了良好的税收环境。
3、扎实开展“五个一”和“公民道德建设宣传周”活动。按照县文明办和县局的统一安排，我们在去年开展了“五个一”活动和“公民道德建设宣传周”活动，在单位内部开展争创“十佳标兵”活动；开展了向全国道德模范刘国江、道德模范提名奖获得者籍雅琴学习活动；组织青年干部参加“迎五四，庆奥运，促和谐”登山活动；开展“星级服务窗口”和“岗位明星”创建活动；通过绩效考核软件实施绩效考核。通过开展实实在在的创建活动和广泛的公民道德宣传教育，稽查局精神文明建设水平不断改善，干部道德素养不断提高。
4、搞好扶贫帮困献爱心活动，帮助社会弱势群体。每年我们局组织全体干部积极参加“慈善救助双日捐”活动，号召每名干部都伸出援助之手，捐出两个工作日的工资，2007－2009年共向县慈善总会捐款4000余元。局团委开展的“税院共建”活动连续开展了18年，稽查局积极组织青年干部参加青年志愿者活动，为伊通镇敬老院的老人们表演文艺节目、送去节日慰问品。去年四川大地震后，县局组织干部为贫困灾区捐款、捐赠衣物，稽查局共捐款3000余元，捐赠衣物30余件。通过开展捐助活动，提高了干部服务人民、关注社会的责任感，激发了干部的工作热情。
三、发挥精神文明创建促进作用，有效地激发干部的活力和创造力。
通过深入开展精神文明创建活动，我们稽查局的税收工作、干部素质、外在形象，有了很大的进步与提高，各方面的工作取得了显著的成绩。在2007、2008年度，共检查纳税户138户次，有问题户数为130户，占总检查户数的94.2%，查补入库263万元，占当年同期税收收入的2.16％。为伊通县局完成全年税收计划任务做出了突出贡献。稽查局多次受到上级部门的表彰和奖励，被评为四平市国税系统先进集体，在历年的争先创优活动中，稽查局党支部多次被评为先进党支部，在参加的历次行风测评中，均取得了第一名的好成绩。稽查局局长侯云波同志被评为四平市十大优秀青年，吉林省优秀青年卫士。李杰、李晶、王青春等同志多次被评为全省、全市国税系统业务能手。李玉才、李晶同志被评为四平市国税系统“学习标兵”。
伊通满族自治县国家税务局稽查局
二〇〇九年四月三十日
第二篇：市国税稽查局“两权”监督经验材料
市国税稽查局“两权”监督经验材料
加强“两权”监督 实施“阳光稽查”
背 景
近几年来，国税系统建立和健全各项规章制度，深入开展反腐倡廉活动，规范执法，干部队伍建设取得了明显成效，但由于多种因素的影响，针对当前行政机关中仍有少数干部滥用权力、为政不廉的现象在一定程度上存在，因此，为了进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督（简称“两权”监督），防止腐败现象的发生，是摆在我们面前的一项重要课题。我们**市国税稽查局党支部在上级党组织的正确领导下，狠抓干部队伍建设，从制度上、监督上下大力气，进一步建立健全廉政建设的各项规章制度，全面对干部实施“两权”监督，推行“阳光稽查”，切实加强对权力的监督和制约，做到权力不过于集中在某一部门、某一人，确保各项决策的民主化、科学化以及办事程序的制度化、规范化，从源头上预防和遏制腐败，在干部队伍的廉政建设上取得了显著成绩。做 法
一、加强学习培训，提高思想认识。自“两权”监督实施以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度和七个实施办法，并专门印制了一本《“两权”监督制约知识读本》，将其下发到每个干部，做到人手一册，要求干部经常对“两权”监督的各项规定进行自学、讨论、理解、领会。此外，为了解干部对“两权”监督内容的学习掌握程度，我们还组织干部对“两权”
监督知识及相关内容进行考试，收到了良好效果。
二、健全监督机制，落实各项制度。根据“两权”监督的要求，针对税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节，建立和健全了内部的一系列监督管理制度，制定规范的工作流程，科学界定岗位，明确岗位职责，先后制定了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》、《税收执法权和行政管理权监督制约检查考核办法》、《税务行政执法责任制》，修订完善了《党风廉政建设责任制》和《行风建设责任制》等一系列制度规定，并（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）建立了信息反馈制度和督查制度，把“两权”监督各项制度的落实、执行情况纳入各科室的工作目标，做到年初有计划，半年有总结，年终有考核，使每一个执法权和管理权都明确地落实在具体岗位上，从而把各项权力置于上下监督、内外监督和专项监督之下，确保权力运行的规范有序，全局形成自上而下的纵向监督和各个流程及环节的内在监督制约机制。
三、强化政务公开，推行“阳光稽查”。我们以“规范化办案、严格化管理、科学化考核”为工作目标，全面实施“阳光稽查”工程，主要包括以下几个方面：
1、设立公告栏，对税务违法案件的查处结果进行公告，特别是对一些大案要案的查处情况进行重点曝光；
2、公开税收政策、公开办案程序，如对税务稽查选案办法、稽查工作流程、处罚标准、处罚结果等内容进行公开；
3、实行税务稽查的告知和行政处罚听证制度，使税务稽查部门的行政行为，接受被稽查当事人以及社会的广泛监督，切实保护纳税人的合法权益；
4、建立税务违法案件举报中心，设立举报箱和投诉热线电话；
5、建立“一个标准，四项制度”，即《税务稽查办案质量标准》、《税务稽查案件查处汇报制度》、《税务稽查复查制度》、《税务稽查退查制度》、《税务稽查错案责任追究制度》，以此来规范税务稽查执法行为，增强税务稽查人员的工作
责任心，防止检查环节执法随意性和不廉洁行为发生；
6、健全社会监督制约机制，建立义务监察员队伍，向社会聘请义务监察员，对税务稽查工作进行监督；
7、开展优化服务工作，特别是加强本稿件版权属于517878秘书网对纳税人政策宣传和辅导，真正做到文明稽查，优质服务。
四、抓住重点，强化监督。我们以征管改革和信息化建设为突破口，初步形成了“信息数据集中处理、稽查相对集中、人财物集中统一本稿件版权属于517878秘书网管理”的改革思路，变多级管理为一级管理，分散执法为集中执法，加强了对权力的监督制约，使干部少犯错误或不犯错误。党支部积极发挥组织协调作用，抓住重点环节，组织特邀监察员开展行风建设和税收政策执行情况的明查暗访，通过对人民来信来访的调查核实、建立乡镇联系制度和企业走访制度，听取纳税人和社会各界对国税工作的意见和建议，采取有力措施解决存在的各类问题，如对纳税人反映的税务稽查干部服务态度差、办事效率低、执法不公、吃拿卡要等情况进行调查，发现问题，及时处理，落实好整改措施，并将处理结果反馈给纳税人。我们还将“两权”监督贯串于平时的工作中，如经常开展内部审计、稽查案件复查、ISO质量标准内审，对各项工作全方位实行监督制约，如自去年以来，我们组织开展了三次执法（自查）检查，二次税务稽查案件复查工作，复查企业30户，对检查出来的问题，除及时落实整改措施外，对有关责任人员严格实施过错责任追究，共追究10多人次，经济处罚6000多元。
五、拓展与纳税人的沟通渠道。一是经常邀请有代表性的企业座谈，听取他们就如何搞好国税工作，加强税务干部队伍建设，国税部门如何支持企业发展生产，为企业提供服务等的意见和建议，接受他们的监督。二是开展纳税人满意度测评及企业评部门活动。三是经常上门走访义务监察员及市级骨干企业、规模企业的厂长（经理）们，了解企业对国税稽查部门的希望和要求以及对国税干部工作作风等方面的反映，从国税与
地方、国税与地税、国税与企业、涵养税源与规范执法等角度，与他们交换意见，并要求义务监察员及厂长（经理）们加强对国税稽查干部和国税工作的监督，多为国税部门出谋划策，使国税部门更好服务于纳税人。四是利用国税“廉政网”和投诉电话，推行网上和电话投诉、建议办法。五是实行稽查回访制，对被查企业定期进行回访和跟踪调查，听取被查企业对稽查人员执法水平、服务态度、廉政建设等方面的反映和对稽查工作的意见、建议。被查对象普遍反映，这种稽查后及时进行跟踪调查的方式，不仅有利于税企之间的沟通，还有利于加强税务稽查干部的廉政建设。六是开展查后辅导，即对已经检查完毕的企业，由税务稽查人员上门提供财务知识、经营管理、税收政策法规等方面的咨询、辅导服务，特别是对企业执行税收政策中存在的问题和不足进行重点辅导，帮助企业及时加以纠正和改进，避免偷税漏税现象的发生，减少企业的纳税风险。这项措施试行后，效果很好，既有助于企业走上规范化、诚信化纳税的轨道，也提高了税务稽查人员的服务水平，受到纳税人的欢迎和好评。
成 效
我局的“阳光稽查”工程实施后，效果明显：一是提高了稽查执法的透明度，使纳税人对税务稽查办案工作不再“雾里看花”，彻底改变了以往税务稽查“暗箱操作”的管理模式，以公开促公正，消除了税务稽查工作中存在的弊端；二是推进了税务稽查的规范执法工作，保证了稽查程序的到位，使执法工作走上了良性循环的轨道，促进了依法行政；三是通过“阳光稽查”，将那些容易发生问题的关键环节置于“阳光”下操作，最大限度地减少权力使用的随意性，减少权钱交换的可能性，从而加强了对稽查环节的监督管理，杜绝了吃、拿、卡、要等不正之风，达到以透明保廉洁的目的，干部的廉洁自律意识也得到了强化；四是进一步提高了税务稽查人员依法行政、优化服务的自觉性，真正做到文明稽查，优质服务；五是增强了税务稽查人员的工作责任心，促使税务稽查人员
认真学习各种法律法规，懂法守法，严格执法，提高了办案质量；六是保障了纳税人合法权益，受到了纳税人的好评，在社会上收到了良好的反响，《中国税务报》、《##法制报》、《**日报》等报刊都先后介绍了我们开展这一活动的先进经验，外地有不少兄弟单位也专程向我们索取有关资料，进行学习、取经；七是调动了干部的工作积极性，我局连续三年被评为全省国税系统文明单位，2002年至2004年共检查纳税企业1473户，查补税款12348万元，加收滞纳金和处以罚款3613万元，去年查补税款达到4022.8万元，加收滞纳金及罚款1861.8万元，居地市第一位，为完成我市的国税收入任务作出了重要贡献。
目前，“两权”监督已成为我们的一项重要工作制度和对税务干部进行监督制约的一项重要措施。实践证明，实施“两权”监督和“阳光稽查”是国税稽查部门从源头上遏制腐败的治本措施之一，是提高办事效率，建立高效、廉洁政府的客观要求，也是经济社会发展的内在要求。通过实行“两权”监督，税收执法权和行政管理权得到进一步的分解和制约，对税务干部的监督制约力度明显加大，我局干部的违法违纪现象大大减少，据不完全统计，近3年来我局干部却礼拒贿30多人次，价值20000多元。目前，规范执法、优质服务、廉洁从政已成为我局许多干部的自觉行动，在社会上树立了良好的形象，为依法治税工作的深入开展打下了良好基础。
第三篇：市国税稽查局“两权”监督经验材料
**市国税稽查局“两权”监督经验材料
加强“两权”监督实施“阳光稽查”
背景近几年来，国税系统建立和健全各项规章制度，深入开展反腐倡廉活动，规范执法，干部队伍建设取得了明显成效，但由于多种因素的影响，针对当前行政机关中仍有少数干部滥用权力、为政不廉的现象在一定程度上存在，因此，为了进一步加强对税收执法权和行
政管理权的监督（简称“两权”监督），防止腐败现象的发生，是摆在我们面前的一项重要课题。我们**市国税稽查局党支部在上级党组织的正确领导下，狠抓干部队伍建设，从制度上、监督上下大力气，进一步建立健全廉政建设的各项规章制度，全面对干部实施“两权”监督，推行“阳光稽查”，切实加强对权力的监督和制约，做到权力不过于集中在某一部门、某一人，确保各项决策的民主化、科学化以及办事程序的制度化、规范化，从源头上预防和遏制腐败，在干部队伍的廉政建设上取得了显著成绩。
做法
一、加强学习培训，提高思想认识。自“两权”监督实施以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度和七个实施办法，并专门印制了一本《“两权”监督制约知识读本》，将其下发到每个干部，做到人手一册，要求干部经常对“两权”监督的各项规定进行自学、讨论、理解、领会。此外，为了解干部对“两权”监督内容的学习掌握程度，我们还组织干部对“两权”监督知识及相关内容进行考试，收到了良好效果。
二、健全监督机制，落实各项制度。根据“两权”监督的要求，针对税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节，建立和健全了内部的一系列监督管理制度，制定规范的工作流程，科学界定岗位，明确岗位职责，先后制定了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》、《税收执法权和行政管理权监督制约检查考核办法》、《税务行政执法责任制》，修订完善了《党风廉政建设责任制》和《行风建设责任制》等一系列制度规定，并建立了信息反馈制度和督查制度，把“两权”监督各项制度的落实、执行情况纳入各科室的工作目标，做到年初有计划，半年有总结，年终有考核，使每一个执法权和管理权都明确地落实在具体岗位上，从而把各项权力置于上下监督、内外监督和专项监督之下，确保权力运行的规范有序，全局形成自上而下的纵向监督和各个流程及环节的内在监督制约机制。
三、强化政务公开，推行“阳光稽查”。我们以“规范化办案、严格化管理、科学化考核”为工作目标，全面实施“阳光稽查”工程，主要包括以下几个方面：
1、设立公告栏，对税务违法案件的查处结果进行公告，特别是对一些大案要案的查处情况进行重点曝光；
2、公开税收政策、公开办案程序，如对税务稽查选案办法、稽查工作流程、处罚标准、处罚结果等内容进行公开；
3、实行税务稽查的告知和行政处罚听证制度，使税务稽查部门的行政行为，接受被稽查当事人以及社会的广泛监督，切实保护纳税人的合法权益；
4、建立税务违法案件举报中心，设立举报箱和投诉热线电话；
5、建立“一个标准，四项制度”，即《税务稽查办案质量标准》、《税务稽查案件查处汇报制度》、《税务稽查复查制度》、《税务稽查退查制度》、《税务稽查错案责任追究制度》，以此来规范税务稽查执法行为，增强税务稽查人员的工作责任心，防止检查环节执法随意性和不廉洁行为发生；
6、健全社会监督制约机制，建立义务监察员队伍，向社会聘请义务监察员，对税务稽查工作进行监督；
7、开展优化服务工作，特别是加强本稿件版权属于517878秘书网对纳税人政策宣传和辅导，真正做到文明稽查，优质服务。
四、抓住重点，强化监督。我们以征管改革和信息化建设为突破口，初步形成了“信息数据集中处理、稽查相对集中、人财物集中统一本稿件版权属于517878秘书网管理”的改革思路，变多级管理为一级管理，分散执法为集中执法，加强了对权力的监督制约，使干部少犯错误或不犯错误。党支部积极发挥组织协调作用，抓住重点环节，组织特邀监察员开展行风建设和税收政策执行情况的明查暗访，通过对人民来信来访的调查核实、建立乡镇联系制度和企业走访制度，听取纳税人和社会各界对国税工作的意见和建议，采取有力措施解决存在的各类问题，如对纳税人反映的税务稽查干部服务态度差、办事效率低、执法不公、吃拿卡要等情况进行调查，发现问题，及时处理，落实好整改措施，并将处理结果反馈给纳税人。我们还将“两权”监督贯串于平时的工作中，如经常开展内部
第四篇：市国税稽查局“两权”监督经验材料
市国税稽查局“两权”监督经验材料
加强“两权”监督 实施“阳光稽查”
背 景
近几年来，国税系统建立和健全各项规章制度，深入开展反腐倡廉活动，规范执法，干部队伍建设取得了明显成效，但由于多种因素的影响，针对当前行政机关中仍有少数干部滥用权力、为政不廉的现象在一定程度上存在，因此，为了进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督（简称“两权”监督），防止腐败现象的发生，是摆在我们面前的一项重要课题。我们**市国税稽查局党支部在上级党组织的正确领导下，狠抓干部队伍建设，从制度上、监督上下大力气，进一步建立健全廉政建设的各项规章制度，全面对干部实施“两权”监督，推行“阳光稽查”，切实加强对权力的监督和制约，做到权力不过于集中在某一部门、某一人，确保各项决策的民主化、科学化以及办事程序的制度化、规范化，从源头上预防和遏制腐败，在干部队伍的廉政建设上取得了显著成绩。
做 法
一、加强学习培训，提高思想认识。自“两权”监督实施以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度和七个实施办法，并专门印制了一本《“两权”监督制约知识读本》，将其下发到每个干部，做到人手一册，要求干部经常对“两权”监督的各项规定进行自学、讨论、理解、领会。此外，为了解干部对“两权”监督内容的学习掌握程度，我们还组织干部对“两权”www.xiexiebang.com 监督知识及相关内容进行考试，收到了良好效果。
二、健全监督机制，落实各项制度。根据“两权”监督的要求，针对税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节，建立和健全了内部的一系列监督管理制度，制定规范的工作流程，科学界定岗位，明确岗位职责，先后制定了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》、《税收执法权和行政管理权监督制约检查考核办法》、《税务行政执法责任制》，修订完善了《党风廉政建设责任制》和《行风建设责任制》等一系列制度规定，并（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）建立了信息反馈制度和督查制度，把“两权”监督各项制度的落实、执行情况纳入各科室的工作目标，做到年初有计划，半年有总结，年终有考核，使每一个执法权和管理权都明确地落实在具体岗位上，从而把各项权力置于上下监督、内外监督和专项监督之下，确保权力运行的规范有序，全局形成自上而下的纵向监督和各个流程及环节的内在监督制约机制。
三、强化政务公开，推行“阳光稽查”。我们以“规范化办案、严格化管理、科学化考核”为工作目标，全面实施“阳光稽查”工程，主要包括以下几个方面：
1、设立公告栏，对税务违法案件的查处结果进行公告，特别是对一些大案要案的查处情况进行重点曝光；
2、公开税收政策、公开办案程序，如对税务稽查选案办法、稽查工作流程、处罚标准、处罚结果等内容进行公开；
3、实行税务稽查的告知和行政处罚听证制度，使税务稽查部门的行政行为，接受被稽查当事人以及社会的广泛监督，切实保护纳税人的合法权益；
4、建立税务违法案件举报中心，设立举报箱和投诉热线电话；
5、建立“一个标准，四项制度”，即《税务稽查办案质量标准》、《税务稽查案件查处汇报制度》、《税务稽查复查制度》、《税务稽查退查制度》、《税务稽查错案责任追究制度》，以此来规范税务稽查执法行为，增强税务稽查人员的工作www.xiexiebang.com 责任心，防止检查环节执法随意性和不廉洁行为发生；
6、健全社会监督制约机制，建立义务监察员队伍，向社会聘请义务监察员，对税务稽查工作进行监督；
7、开展优化服务工作，特别是加强本稿件版权属于517878秘书网对纳税人政策宣传和辅导，真正做到文明稽查，优质服务。
四、抓住重点，强化监督。我们以征管改革和信息化建设为突破口，初步形成了“信息数据集中处理、稽查相对集中、人财物集中统一本稿件版权属于517878秘书网管理”的改革思路，变多级管理为一级管理，分散执法为集中执法，加强了对权力的监督制约，使干部少犯错误或不犯错误。党支部积极发挥组织协调作用，抓住重点环节，组织特邀监察员开展行风建设和税收政策执行情况的明查暗访，通过对人民来信来访的调查核实、建立乡镇联系制度和企业走访制度，听取纳税人和社会各界对国税工作的意见和建议，采取有力措施解决存在的各类问题，如对纳税人反映的税务稽查干部服务态度差、办事效率低、执法不公、吃拿卡要等情况进行调查，发现问题，及时处理，落实好整改措施，并将处理结果反馈给纳税人。我们还将“两权”监督贯串于平时的工作中，如经常开展内部审计、稽查案件复查、ISO质量标准内审，对各项工作全方位实行监督制约，如自去年以来，我们组织开展了三次执法（自查）检查，二次税务稽查案件复查工作，复查企业30户，对检查出来的问题，除及时落实整改措施外，对有关责任人员严格实施过错责任追究，共追究10多人次，经济处罚6000多元。
五、拓展与纳税人的沟通渠道。一是经常邀请有代表性的企业座谈，听取他们就如何搞好国税工作，加强税务干部队伍建设，国税部门如何支持企业发展生产，为企业提供服务等的意见和建议，接受他们的监督。二是开展纳税人满意度测评及企业评部门活动。三是经常上门走访义务监察员及市级骨干企业、规模企业的厂长（经理）们，了解企业对国税稽查部门的希望和要求以及对国税干部工作作风等方面的反映，从国税与www.xiexiebang.com 地方、国税与地税、国税与企业、涵养税源与规范执法等角度，与他们交换意见，并要求义务监察员及厂长（经理）们加强对国税稽查干部和国税工作的监督，多为国税部门出谋划策，使国税部门更好服务于纳税人。四是利用国税“廉政网”和投诉电话，推行网上和电话投诉、建议办法。五是实行稽查回访制，对被查企业定期进行回访和跟踪调查，听取被查企业对稽查人员执法水平、服务态度、廉政建设等方面的反映和对稽查工作的意见、建议。被查对象普遍反映，这种稽查后及时进行跟踪调查的方式，不仅有利于税企之间的沟通，还有利于加强税务稽查干部的廉政建设。六是开展查后辅导，即对已经检查完毕的企业，由税务稽查人员上门提供财务知识、经营管理、税收政策法规等方面的咨询、辅导服务，特别是对企业执行税收政策中存在的问题和不足进行重点辅导，帮助企业及时加以纠正和改进，避免偷税漏税现象的发生，减少企业的纳税风险。这项措施试行后，效果很好，既有助于企业走上规范化、诚信化纳税的轨道，也提高了税务稽查人员的服务水平，受到纳税人的欢迎和好评。
成 效
我局的“阳光稽查”工程实施后，效果明显：一是提高了稽查执法的透明度，使纳税人对税务稽查办案工作不再“雾里看花”，彻底改变了以往税务稽查“暗箱操作”的管理模式，以公开促公正，消除了税务稽查工作中存在的弊端；二是推进了税务稽查的规范执法工作，保证了稽查程序的到位，使执法工作走上了良性循环的轨道，促进了依法行政；三是通过“阳光稽查”，将那些容易发生问题的关键环节置于“阳光”下操作，最大限度地减少权力使用的随意性，减少权钱交换的可能性，从而加强了对稽查环节的监督管理，杜绝了吃、拿、卡、要等不正之风，达到以透明保廉洁的目的，干部的廉洁自律意识也得到了强化；四是进一步提高了税务稽查人员依法行政、优化服务的自觉性，真正做到文明稽查，优质服务；五是增强了税务稽查人员的工作责任心，促使税务稽查人员www.xiexiebang.com 认真学习各种法律法规，懂法守法，严格执法，提高了办案质量；六是保障了纳税人合法权益，受到了纳税人的好评，在社会上收到了良好的反响，《中国税务报》、《##法制报》、《**日报》等报刊都先后介绍了我们开展这一活动的先进经验，外地有不少兄弟单位也专程向我们索取有关资料，进行学习、取经；七是调动了干部的工作积极性，我局连续三年被评为全省国税系统文明单位，2002年至2004年共检查纳税企业1473户，查补税款12348万元，加收滞纳金和处以罚款3613万元，去年查补税款达到4022.8万元，加收滞纳金及罚款1861.8万元，居地市第一位，为完成我市的国税收入任务作出了重要贡献。
目前，“两权”监督已成为我们的一项重要工作制度和对税务干部进行监督制约的一项重要措施。实践证明，实施“两权”监督和“阳光稽查”是国税稽查部门从源头上遏制腐败的治本措施之一，是提高办事效率，建立高效、廉洁政府的客观要求，也是经济社会发展的内在要求。通过实行“两权”监督，税收执法权和行政管理权得到进一步的分解和制约，对税务干部的监督制约力度明显加大，我局干部的违法违纪现象大大减少，据不完全统计，近3年来我局干部却礼拒贿30多人次，价值20000多元。目前，规范执法、优质服务、廉洁从政已成为我局许多干部的自觉行动，在社会上树立了良好的形象，为依法治税工作的深入开展打下了良好基础。
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第五篇：2011稽查局工作总结
宁化县地方税务局稽查局二○一一工作总结
今年来，我局在市稽查局和县局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行省、市稽查工作会议精神，围绕组织税收收入任务为中心，以基础现代化信息化专业化为导向，突出案件查处、专项检查和重点税源检查为重点，抓好稽查工作质效、稽查执行力和干部队伍建设，完成四项目标（一是检查户数占企业户数1%以上，依照“两个不低于”的原则确定；二是查补收入占税收收入计划1%以上，即205万元；三是认真完成总局、省局税收专项检查指令性项目；四是打击发票违法犯罪活动指标任务，即7户。），强化五率指标考核。现将一年来的工作总结如下：
一、突出重点，认真落实2011年税收专项检查工作任务
（一）加强组织领导
县局成立以魏建祥局长为组长，苏国庆副局长为副组长的专项检查工作领导小组，制定下发了《宁化县地方税务局关于开展2011税收专项检查工作的通知》（宁地税发„2011‟32号），统一组织开展我县地方税收专项检查工作。专项检查日常工作由稽查局负责，税政、征管法规、规费、监察、稽查等部门配合，有序有效地推进税收专项检查工作的开展。
（二）圆满完成稽查收入任务
立案30户，查出有问题X户，结案X户，组织稽查收入X万元，其中查补税费及加收滞纳金和罚款X万元（税款X万元、费X万元，加收滞纳金X万元，罚款X万元），同比增收X万元，增长X%,入库
总额X万元。稽查查补收入占税收收入计划的X%,入库率为100%,处罚率为X%，选案率为X%,结案率为X%。
（三）明确税收专项检查重点和对重点税源企业的检查 除了国家税务总局、省局、市局确定的资本交易项目（今年的重点）、广告业、房地产业、建筑安装业、陆路水路货运运输业、租赁与商务服务业（主要是两个子行业：设计监理和信用担保业）和分级分类稽查管理的重点税源B类企业外，结合我县实际情况，另确定律师事务所、中小信用担保机构及药品行业等作为专项检查项目，并将烟草行业（A类）作为专项检查的重点项目。其中：
1、根据省局安排，对福建金华厦房地产开发有限公司宁化分公司开展检查，查补地方收入X万元（税款X万元、滞纳金X万元、罚款X万元）。受市局委托，交叉检查小组对福建省长汀县第一建筑工程有限公司开展检查，查补地方收入7.59万元（税款3.48万元、滞纳金2.37万元、罚款1.74万元）
2、交易性资本项目的行业
3、对宁化县雄强广告进行检查，查补地方收入1.43万元（税款0.91万元、滞纳金0.01万元，罚款0.51万元）
4、对律师事务所、中小信用担保机构及药品行业进行整治，立案检查X户，结案X户，查补地方收入X万元（税款X万元、滞纳金X万元、罚款X万元）。
二、扎实深入，认真落实打击发票违法犯罪活动工作任务 我局根据实际情况制定了《宁化县地方税务局2011年打击发票
违法犯罪活动工作实施方案》，成立了由分管领导为组长，稽查局牵头相关科室、分局为成员的打击发票违法犯罪活动工作领导小组，做了总体部署。明确任务细化部署工作：
1、积极配合相关部门开展假发票“卖方市场”整治工作。以公安部门为主，配合通信管理、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。
2、依法查处虚假发票“买方市场”。把“买方市场”的发票违法行为作为常态化管理，确实落实“查案必查票、查账必查票”，“10万元以上发票全查、5万元以上发票按不低于30%的比例、5万元以下发票也要部分抽查”。
3、与税收专项检查工作相结合。组织对建筑安装、房地产、交通运输业、广告业等重点企业发票使用情况开展重点检查工作，尤其是要加强对陆路、水路货物运输业发票使用情况的检查比对。
落实目标任务，认真贯彻落实新修订的《发票管理办法》的过程中，以逐步实现从“以票控税”向“信息管税”的转变为目标，加强发票监督管理，拓展发票监控范围，有效解决当前发票监管中存在的突出问题，从源头上加强对发票违法行为的防范和监控能力。根据市局下达我局不少于7户的目标任务，我局共查处发票案件X户，涉及非法发票X户，金额X万元，查补税款X万元，滞纳金X万元，罚款X万元。其中，与公安机关协查，顺利查处宁化地税自成立以来最大一起使用假发票和买卖发票涉税案（宁化县牛家庄白鸭馆）。该案涉及非法发票X户，金额X万元，查补税款、滞纳金及罚款计18.45万元，为近年来宁化地税发票涉税案件最高值。
三、凝心聚力，完善和创新工作管理机制
（一）做好新旧系统衔接工作
成立以分管稽查工作的县局副局长任组长、稽查局长为副组织长的推广工作领导小组，及时制定稽查人员及相关业务科室人员的培训计划，集中开展稽查新业务系统专题培训、个人培训系统的模拟演练，全面提高所有稽查人员操作系统的应用能力，确保各项目标任务按时保质完成。在保证案件质量的前提下，加快未结案件的查结效率，做好遗留案件的审理和清欠工作，加强机关科室及管理分局的联系沟通，认真做好征管数据再清理工作，确保数据迁移的准确性、完整性。我局还建立新系统推广工作定期汇报制度，将该项工作列入个人绩效考评，实行单项考核。
（二）贯彻落实《税收违法行为检举管理办法》
认真组织干部学习新《办法》，与以前的管理办法进行对比学习，加强业务探讨，明确不同之处，做到深刻理解、全面领会、准确把握和正确适用。同时，利用办税大厅LED显示屏和公开栏，将《办法》中关于税收违法行为检举范围、渠道、程序、要求、奖励标准等向社会公开，鼓励检举税收违法行为。制定出税收违法行为检举管理流程，以图文及表格形式标明检举的受理、转办或交办、承办或查办、回复等各环节的内容、要求和具体办理人员，同时明确各个环节工作职责。根据《办法》规定，设计出各环节所需要的文书，力争在格式、内容、表述等方面达到规范化、标准化，统一编号印制，并明确专门部门管理。对以前受理、转办、交办、查办的检举案件，根据新《办法》的规定进行清理，对相应环节进行补充完善，努力做到有案必查、有查
必复，事事有回音，件件有结果。一年来，我局受理举报案件X件，查补税费、滞纳金及罚款X万元。
（三）强化管理，完善征、管、查互动机制
一是查前互动。对内我局将稽查计划及时向税源管理部门通报，由税源管理部门提供将备查单位的相关信息供基础部门进行分析，提高选案的准确率；对外则认真做好查前辅导工作，首先对纳税人发出《检查告知书》，告知纳税人有关权利和义务，稽查人员须遵守的廉洁自律有关规定及监督电话等内容；其次针对纳税人的行业特点，对相关税收政策和财务核算要求进行约谈式、交流式、模拟式辅导，对纳税人存在的问题进行提醒，让纳税人自查自纠，最大限度的减少涉税风险。二是查中联动。在检查环节，加强对税收专项检查的督导协调、考核考评和报告督办等工作机制，形成一套完整规范的税收专项检查工作制度，强调办案工作中证据的科学性和严密性，提高检查质量；在审理环节，提高审理的政策支撑度，注重政策指导和把关；在执行环节，将以查促管、以管定查工作予以经常化,通过稽查局与计财、管理部门不定期召开业务协调会，相互通报稽查、征管情况，分析税收征管薄弱环节，提出完善征管措施的建议，从而提高税收精细化管征水平。三是查后建议。及时做好《稽查建议书》，将处理（处罚）结果报送给法规、管理和监察部门，认真执行和落实“一案双查”制度。坚持查后回访，主动积极地深入被查企业，了解纳税人的生产经营情况，帮助纳税人认真做好纳税调整和税款入库工作。一年来共召开有税源分析、管理、征收、稽查参加的互动会议4次，案例分析
会X次，编写稽查建议书X份。
加强重大案件审理工作，规范稽查执法行为。我局组织会审X次，审理案件X起，宁化县地方税务局税务违法案件审理委员会审理案件X起，保证了案件处理的公正和正确。
（四）提高质量，及时报送稽查信息案例
为了做好上下沟通，及时反映工作动态，交流工作经验，我局十分重视信息和案例的编报工作，年初我局就制订了有关信息、简报、案例、公告、稽查建议编写报送的有关规定，由局长亲自抓此项工作，综合股具体负责落实，使信息编报工作在我局形成领导重视，上下齐抓共管的良好局面。一年来，我局被《福建税务报》和《三明日报》刊登1篇，被《三明地税信息》及《三明市地税稽查信息》采用X条，案例分析X篇，调研文章X篇，充分地展现了我局干部的精神风貌。
四、以人为本，加强稽查队伍建设，提高基础人员的整体素质
（一）认真开展思想政治学习，提高全体干部的政治觉悟。今年来，我局组织全体干部认真学习李国瑛局长讲话、深刻领会和准确把握市局郑孝真局长的讲话精神。我们要以能力建设为核心，全面提高干部职工推动科学发展的素质和水平。要强化学习的能力、落实的能力、统筹的能力、创新的能力等“四种能力”。要敢于担当，用于拼闯，善行善试，进而增强干部修养，提高干部素质，促进工作开展。积极推进稽查规范化建设，落实“一案双查”制度，强化“两权”监督。
（二）加强业务学习，强化稽查人员依法行政、严肃执法意识。
为提高我局干部整体业务素质，适应新时期稽查工作需要，我局按照“缺什么补什么”的原则，制订了科学、严密的《业务学习计划》，坚持以干部自学为主、集中学习为辅的方式，定期组织全体稽查人员学习《税务稽查工作规程》、《税收违法行为检举管理办法》、《重大税收违法案件督办管理暂行办法》等税收法律法规政策及有关财务制度，特别是做好推广查账软件的准备工作。每季进行一次业务测试，实行严厉的奖惩，激发了全体干部勤奋学习，钻研业务的积极性主动性，有效地提高了全体稽查人员执法水平，强化了稽查人员依法行政、严肃执法的意识。
（三）开展党风廉政建设教育，大力加强干部廉洁自律工作。首先，我局召开加强作风纪律建设工作会，传达贯彻省市县局相关会议精神，要求每位干部比照分析，自查自纠，深刻剖析自身存在的问题和不足，找出差距限时整改；其次，组织全局干部认真学习《廉政准则》和《税务人员廉洁自律若干规定》，并要求每位干部对照“八个禁止、五十二个不准”和税务人员“十五个不准”严格要求自己，大力治理庸懒散问题；再次，在实施稽查过程中,向纳税户发出地税稽查监督卡及其回证，将回证作为稽查档案内容之一装订保存，一年来共发出监督卡30张,回收率达100%，满意率达100%。最后，主动邀请廉政监督员对我局的稽查工作和稽查人员的执法行为进行明察暗访，未发现我局干部存在“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风，也没有发现循私舞弊、打击报复的行为。通过这一系列廉政
效能保障措施的实施，树立了一支政治坚定、业务娴熟、做法优良、廉洁高效的高素质专业化稽查队伍。
2012年工作思路
2012年，我局将认真按照省、市局工作部署，深入贯彻科学发展观，坚持执法型和收入型并重，紧紧围绕税收中心任务，突出大案要案查处和发票违法犯罪打击活动两个工作重点，抓好稽查质效、稽查执行力和干部队伍三大建设，狠抓工作落实，力求工作实效，具体重点做好以下几项工作：
一、进一步加大税务稽查力度，严厉打击各类涉税违法行为。把查处大要案作为稽查工作的重点，集中精兵强将，全面加强大要案、举报案件的查处力度。
二、继续开展重点税源企业轮查。按照A、B企业五年轮查一遍的要求，继续做好辖区市纳税规模企业轮查工作，按市局的要求，认真抓好落实，确保完成轮查任务，并加快之行进度，并向市稽查局上报查处动态和结果。
三、认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，规范税收秩序，进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升，起到了以查促管，以查促收作用；继续做好组织、协调和配合以及后勤工作，努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法，要力争以专项检查促行业整改，带动我县各主要行业税收征管秩序的进一步好转，以建立诚信纳税的良好税收环境。
四、认真做好稽查结果的反馈工作。将稽查案件发现的偷漏税手段、税收政策及征管存在的问题进行归集，向领导、税政、征管部门进行反馈并提出建议，促进有关部门完善税收政策，加强征管，真正做到以查促管。
五、要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查，发现一起，及时处理一起，切实做到该移送的移送、该受理的受理、该立案的立案；加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通，提高检查效率。
六、提高稽查工作质量和效率。以改革创新作为地税稽查工作的强大动力，不断加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制，进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，重点加大稽查力度，加大执行力度，加快检查和处理工作进度，缩短办案周期，提高办案效率，同时认真组织开展税务稽查案件复审工作，及时查漏补缺，进一步提高稽查质量，规范执法，注重防范税务稽查执法风险。
七、制定切实可行的稽查执行工作制度，规范全县地税稽查执行工作。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束人。
八、坚持不懈地加强干部队伍建设，进一步加大对稽查检查人员的业务培训。一是认真学习实践科学发展观，不断提高党员和干部的思想素质。二是树立服务观念，正确认识规范执法和优质服务的关系。三是大力提高稽查干部业务素质，努力创建“学习型、打击型、创新型、服务型、廉洁型”稽查团队。四是抓好廉政建设，做到警钟常鸣。继续教育干部牢固树立廉政意识，严守“四条高压线”，常算“四本账”，自觉加强拒腐防变意识。
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