建立机制 完善制度 激发干部干事创业源动力

第一篇：建立机制 完善制度 激发干部干事创业源动力

建立机制 完善制度 激发干部干事创业源动力

作者：肖娟 编辑： 来源：当代先锋网 发布时间：2013年02月28日 摘要：笔者通过深入调研，认真查找了当前干部作风存在的主要问题以及表现形式，深刻剖析导致干部庸懒、散漫、拖沓问题的深层次原因，提出了解决干部作风问题的七项措施：一是建立学习教育机制，让庸政懒政者奋发有为；二是建立谈话谈心机制，让思想懈怠者提振精神；三是建立问责问效机制，让得过且过的者腾位让能；四是建立能上能下机制，让不换状态者日子难混；五是建立挂号销号机制，让平庸懒散者受到警示；六是建立综合监督机制，让违法乱纪者无处藏身；七是建立绩效奖惩机制，让干事创业者脱颖而出。

关键词：干部作风建设教育和管理机制创新

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。广大干部的作风状况如何，能否以优良作风抓好各项工作的落实，已成为党的历史任务能否顺利完成的关键性因素。只有下大力抓好干部的作风建设，才能使党的路线、纲领和历史任务变为现实。

一、干部作风建设决定事业成败，必须认识清醒

一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。当前，干部队伍的工作作风主要存在庸懒、散漫、拖沓等问题，表现在以下四个方面。

（一）不作为。在其位不谋其政，在岗不在状态，在位不谋公事，上班懒洋洋，下班喜洋洋。工作缺乏激情，整天暮气沉沉，当太平官、逍遥官，“做一天和尚撞一天钟”。办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实。上班迟到早退、串岗聊天，把办公室当成“休闲中心”，上网聊 QQ、炒股、看网络电影电视、“种菜偷菜”等。

（二）慢作为。工作上散漫拖沓，做事情慢人半拍。平时不注意调查研究，对业务情况不了解、不熟悉，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，瞻前顾后，拈轻怕重，不敢担当负责。对群众的诉求应付了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，对难以解决的问题掩盖推诿、能拖则拖，小问题延误成大问题，简单矛盾演化成复杂矛盾，陷入恶性循环的困局。对项目审批和百姓关注的民生，不按规定时限办理，拖而不决、决而不行，贻误发展。

（三）假作为。嘴上讲先行先试、实际上不行不试。形式上天天在忙，实质上碌碌无为。习惯于以文件落实文件、以会议贯彻会议、以批示办理批示，至于贯彻落实进展如何、效果怎样则不闻不问。当“二传手”、“传声筒”，上级来任务转下级落实，下面来情况报领导指示，工作一推一转，就是不在自己手中停留，干干净净，轻轻松松，成事时成绩有自己一份，出问题时责任与自己无关。

（四）乱作为。不下基层，不作调研，上情不明，下情不清，办事想当然，不遵循科学规律，听不进意见，独断专行，刚愎自用，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。为追求短期的政绩，不顾群众的意愿和利益，乱铺摊子，乱上项目，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，追求不切实际的高速度、高指标。

二、干部作风问题原因错综复杂，必须深刻剖析

干部作风问题，既受大环境影响，又有小气候原因，既有体制机制弊病，又有管理上的问题。总之，导致干部庸懒、散漫、拖沓问题，原因错综复杂。只有找准干部作风问题产生的根源，才能铲除滋生干部作风问题的土壤。

（一）从社会大环境上看。随着改革开放的深入和市场经济的发展，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和其他不良风气等各种社会现象、观念思潮对干部的精神世界和价值取向产生负面影响，造成少数干部理想丧失，信念动摇，精神松懈。加上在干部教育、管理工作上存在不足，一些干部，特别是领导干部放松了世界观改造，革命意志衰退，经不住权力、金钱、美色的考验，淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）从管理体制机制上看。一是行政体制弊端。过去，一个人办一件事，主动干事的多，闲着没事的少；现在一件事几个人办，会干事的少，闲着没事多，人浮于事的现象较为突出。究其原因是岗位职责不清，单位职能交叉，机构臃肿所致。二是用人机制不健全。“能上能下、能进能出”的机制没有普遍建立，干部如没有犯严重错误，现实中基本不会“下”、不会“出”，更不会降低待遇。三是制度执行不力。单位制度一大筐，写在纸上、挂在墙上的多，真正抓落实、一抓到底的少。领导对干部作风问题不敢抓不敢管，整治庸懒干部得罪人怕丢“选票”，处理违纪干部怕闹事影响团结。四是绩效考核办法待完善。对干部的考核没有一套系统完善的考核办法，考核走形式，凭个人印象和好恶，没有达到考核的目的，考核结果没有很好体现干部实绩，也没有很好与干部选拔任用挂钩。五激励机制不科学。奖的多，惩的少，虚的多，实的少，吃大锅饭现象依然普遍。

三、干部作风建设重在建章立制，必须强化执行

针对当前干部队伍中存在的状态不佳、事业心不强、约束不力等原因引起的庸懒、散漫、拖沓现象，必须从健全机制上着手，才能从根本上解决干部管理失之于宽、失之于软、失之于散的问题。

（一）建立学习教育机制，让庸政懒政者奋发有为。坚持从加强教育着手，铲除机关庸懒产生的思想根源。加强权力观教育，牢固树立正确的权力观，增强公仆意识，摆正自己与群众的关系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确履行自己的职责，全心全意为人民服务。通过举办专题讲座，参观廉政文化警示教育基地，加强《公务员法》和党纪政纪教育，使各级干部增强对法纪的敬畏，明确哪些该为、哪些可为、哪些不能为，规范从政行为。加大对勤政廉政典型的正面宣传和庸政懒政典型的反面教育，把构建勤政、廉政文化和营造干事创业的机关氛围，作为机关治庸治懒的一项基础性工作来抓，使广大干部在这种文化氛围中不想庸、不愿懒。

（二）建立谈话谈心机制，让思想懈怠者提振精神。坚持严格要求与关心爱护干部相结合的谈话制度，将谈心谈话作为对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的重要抓手。采取“勉励谈”、“ 疏导谈”、“ 鼓劲谈”、“ 提醒谈”、“ 鞭策谈”、“诫勉谈”等方式与干部进行沟通交流，了解掌握干部思想、工作、学习和生活等情况，帮助干部理清工作思路，引导干部增强自警自省意识，关心他们的政治诉求，倾听他们的真实心声，对干部的努力和成绩多指导、多鞭策、多鼓励，对干部的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过开展谈心谈话活动，进一步搭建组织人事部门和纪检监察机关与干部互动交流的平台，有效理顺干部思想情绪，提振干部思想状态、精神状态和工作状态。

（三）建立问责问效机制，让得过且过的者腾位让能。为切实解决干部不作为、乱作为、慢作为的问题，必须摒弃“没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳”的错误观念，坚持“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念。不但追究干部乱作为这种“显性”责任，也要追究以不作为、慢作为等形式损害党和政府在群众中威信的“隐性”责任，将纪律、法律管不到的“空白地带”用制度管束起来。对失职、渎职等有错行为，要追究纪律和法律责任。对不正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为，或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的，或应作为而不作为、作为不到位、作为效果不好的干部必须问效问责。

（四）建立能上能下机制，让不换状态者日子难混。对干部忠诚履职状态不佳、“能上不能下”的问题，要建立部门联动机制和责任追究机制，采取群众评议、公开举报、组织查访、目标考核等方法，视程度依程序分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改“换状态”；对“不换状态”者，视情

况给予取消评优评先资格、调整领导班子和交流换岗、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，违法犯纪的移交纪检、司法机关处理；对典型案例或有重大影响的案例，通过新闻媒体定期进行通报和公布，进一步畅通干部“下”的渠道，真正让状态差的干部有所畏、有所愧，让状态佳的干部有机会、有地位。同时，要进一步深化行政体制改革和人事制度改革，解决部门之间、单位之间职能交叉问题，不断优化单位内部岗位设置，科学制定每个干部的岗位职责，切实改变机关内部忙闲不均、职责不清的状况。

（五）建立挂号销号机制，让平庸懒散者受到警示。对领导干部和机关工作人员庸懒的苗头性、倾向性问题，实行挂号，限期整改，做到早发现、早提醒、早纠正，防止和避免小问题滋长发展成大错误。被“挂号”的干部在规定期限内整改到位的按时销号，逾期没有整改或整改不彻底的，则进行“不换状态就换人”。同时，对挂号的干部经整改销号后规定时间因同一事项被挂号的，当年年度考核不得评定为称职以上等次，一年内不得提拔重用。让监督关口进一步前移，给那些混日子的“太平官”敲警钟，遏制干部“庸懒”行为的发生。

（六）建立综合监督机制，让违法乱纪者无处藏身。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对领导干部权力的制约和日常监管，促使领导干部增强自律意识，正确行使权力。建立干部任前任后财产档案，实行干部任前任后财产公示制度，严格领导干部离任经济责任审计。着力推进党务公开、政务公开、村（居）务公开。进一步发挥人大、政协、宣传、组织人事、纪检监察等部门的监督作用，采取党内监督与法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督等多种方式相结合的监督机制，有效防止了权力失控、决策失误、行为失范等现象。对工作不力、为政不廉、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题要坚决查处。

（七）建立绩效奖惩机制，让干事创业者脱颖而出。坚持“德才兼备、以德为先””的用人标准。进一步完善的绩效评估体系和考核办法，严格考核程序，真实反映干部工作成效。进一步强化绩效考核评估结果在评先评优、干部选拔任用和责任追究中的运用，对在考核评估中位居前列的党政领导以及德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，给予奖励或提拔重用。探索建立干部慵懒降级机制和末尾淘汰机制，对综合考核成绩挂末的领导干部实行“一票否决”，对评估考核为不称职（不合格）等次的干部要给予降低工资待遇、调整工作岗位、待岗、直至解聘处理，真正让慵懒干部从内心有所触动。进一步完善干部考核程序，增加干部考察推荐中工作业绩的权重，真正凭能力凭实绩任用干部，让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人受激励。

常言道“三分战略，七分执行”。再好的制度，只有严格执行，方能激发干部干事创业源动力，提振干部精气神，保障党和国家方针政策、战略决策和工作部署得到贯彻落实。（作者系中共印江自治县委常委、纪委书记）

第二篇：激发干部干事创业动力

加强新形势下的干部动力机制建设，必须坚持以科学发展观为指导，按照以人为本的要求，抓住改进激励方式、完善激励机制、增强激励实效等关键环节，进一步更新干部动力理念，建立健全干部培养提升、考核评价、选拔任用等机制。

近年来，武汉市武昌区委大力倡导干事创新文化，以构建促进干部干事创业的动力机制为主线，着力发挥各级领导

干部在引领武昌科学发展中的骨干作用，取得明显成效。

坚持以德为先，建立引领示范机制

干部的基本职责就是干事。有德无才，培养使用；有才无德，限制使用。以党性修养和作风养成为主要内容，扎实抓好领导干部的理想信念、根本宗旨、民主集中制和勤政廉政教育。一是以经常性教育培养“德”。坚持正面教育、集中教育、典型教育和警示教育，帮助广大干部明确德的内涵、遵循德的要求、恪守德的底线，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，从而自觉坚定政治信仰、加强职业操守、提升人格魅力。二是以务实性作风践行“德”。坚持和完善处以上干部联系企业、联系项目、联系社区、联系困难群众制度，普遍开展“书记大接访”活动，问政于民、问计于民、问需于民，切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任。三是以制度性建设弘扬“德”。建立“政民互动”、新闻监督报道研讨讲评等制度，主动接受监督，及时改进工作。推进政府流程再造和审批制度改革，降低行政成本，提高服务效能。评选创新项目，宣传特色工作，激发创新热情，增添工作活力。

坚持培训锻炼，建立能力提升机制

学习是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的必由之路。以推进学习型党组织、学习型干部创建活动为抓手，着力加强干部队伍的能力建设。一是创新培训方式。积极选送干部参加上级调训，开阔工作视野。推行“五个一”的教学模式（即：熟读一本新书、撰写一篇论文、提交一份案例分析、集中一次研讨、参加一次学习考察），综合运用案例式、研讨式、体验式、情景式等教学形式，体现综合效益。开辟网络党校，倡导在线学习，推荐优秀书目，展示学习心得，营造崇尚学习、善于学习、以学为本的浓厚氛围。二是倡导有效思考。通过区级领导领题调研、中心组联组研讨等方式，建立并落实领导班子务虚制度，引导干部围绕影响和制约科学发展的突出问题、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众反映强烈的突出问题，加强调研，理性思考，在思想交锋、观点碰撞中达成共识，理清思路，创新举措。三是突出实践锻炼。在选派干部到上级部门、大型企业、维稳一线、困难乡村挂职锻炼的同时，尤其注重在事关区域经济社会发展的重点项目中锻炼干部。

坚持实绩考核，建立综合评价机制

科学评价干部、合理使用干部，对于引导干部树立正确的价值取向、保持旺盛的工作激情，具有极其重要的导向性作用。一是增加干事权重。在考核对区管干部进行综合评价的基础上，增加了“践行干事、创新文化”专项测评，从干(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）事进取精神、干事能力、干事实绩等三个方面进行评价，使区管干部自觉忠实履职、着眼干事创新、追求争先进位。二是坚持群众标准。把单位与社区、工作与生活、日常与年终考核考察结合起来，赋予党代表、人大代表和政协委员对领导干部的督察权，吸纳一定比例的群众代表参与民主测评，随机访谈服务对象进行民意调查，使区管干部做到对上负责与对下负责的统一。三是强化成果运用。区委充分运用综合考核评价结果进行分类定等，主要领导对重点单位、重点对象考核情况进行讲评，既鼓励又提醒。去年，依据考核结果，对2名正处级干部评定为不称职等次，将1名副处级领导干部改任为非领导职务；对7名作风消极、工作懈怠、绩效较差的干部进行了诫勉谈话；对一批考核工作排位靠前的单位和个人进行了表彰和奖励；建立健全促进科学发展的考核评价机制，力求考核手段现代化、标准客观化、过程民主化、程序规范化、评价主体多元化。坚持民主公开，建立选拔任用机制从深化干部人事制度改革入手，努力推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化。一是坚持竞争性选拔干部。采取“双推双考”、竞聘上岗等方式，选拔了3名街道办事处主任和5名区管副职领导干部。机关中层干部任用，普遍推行竞争上岗方式。二是坚持民主性推荐干部。进一步健全和完善区委全委会推荐提名重要干部人选制度，经全委会推荐建立了《党政正职后备人选名单》。在这次政府机构

改革相关领导班子调整配备中，向全委会成员发放《干部任用建议表》，广泛听取意见和建议。结合考核，采取非定向推荐提名方式，建立了正处级、副处级、正科级三个层面的后备干部库。三是坚持公平性激励干部。注重凭实绩使用干部，对目标任务和承担急难险重工作完成较好、评先评优次数较多、市级相关对口部门认可度较高的优秀干部，予以提拔或交流到重要岗

位。对长期在基层工作的“老实型”干部、不善张扬的“本分型”干部、不计得失的“奉献型”干部给予关爱和激励。

激发干部干事创业动力

第三篇：建立完善的培训制度和机制

建立完善的培训制度和机制

一、培训师的选择

1、熟悉成人教学安排

2、精通专业知识并具有一定的经验，能够赢得受训的尊重

3、善于信息沟通，而不仅仅是表达自己所掌握的知识

4、善于语言表达态度友好、幽默而自信。

二、培训设施的准备

1、培训基地 ：能够使培训者有与工作现场的实践工作相同的感觉，适应真正岗位的工作环境和工作实践；

2、培训教室，而不是会议室代替；

3、配备相应的培训设备和设施：如桌椅板凳，白板、电视、投影仪等；

三、建立员工激励机制 ：

1、建立合理的考核激励机制，对通过培训二取得优异成绩的人给予奖励机制，对落后的人给予适当的处罚，兼顾员工的绩效与薪酬挂钩，习惯成一种积极向上的工作氛围；

2、人事管理的精华在于“激励”，完善激励是鼓励先进鞭策落后，是激发员工主动性、创造性和工作热情的最直接、最有效的管理措施。

3、最适合中小企业的激励办法有：信任激励法、职务及立法、知识及立法、情感激励法、目标激励法、荣誉激励法；

四、取得高层的配合和各部门的积极配合1、公司领导底培训的重视和支持，是企业培训工作的起点，也是对培训工作人员的激励，是培训工作的政策保证；

2、为了培训更加有效，受训者的上司可以一同参加培训，这样可以更加了解培训相关内容，3、受训者的同事对受训者的支持，可以方便受训者的练习、研究和实践，且同事之间可以相互交流，对双方都将受益匪浅，4、其他部门的积极配合参与，对强化培训效果有着积极的推动作用

五、保障培训资金：按照国家政策，提取不少于员工工资的1.5%t提取教育经费，专款专用，不得挪用。

第四篇：实施1234工程,完善选人用人机制,激发广大干部干事创业热情

实施“1234”工程 完善选人用人机制

激发广大干部干事创业热情

中共中方县委常委、组织部长 蔡教明

当前，中方正处于爬坡越坎、攻坚克难、负重奋进的关键时期，如何完善选人用人机制，树立科学用人导向，最大限度地激发全县干部的干事创业热情，是组织部门面临的一个重要课题。围绕“立足新起点、实现新跨越”的战略目标，按照“打造中方创业型高地，培养中方创业型干部”的工作思路，我们必须大力实施“1234”工程，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把一批想干事、敢干事、会干事、干成事的优秀干部提拔到重要岗位上来，切实为中方经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

一、注重“一培”，即干部培养锻炼，完善干部教育管理机制

干部培养是做好选人用人工作的前提和基础。要按照“缺什么人才，育什么人才”的要求，着力将教育培训、实践锻炼、岗位交流有机结合起来，努力为中方经济社会发展培养出更多更好的各类人才。

1、创新教育培训，提高干部综合素质。要根据形势发展需要，不断创新干部培训观念、培训内容和培训方式，为干部“充电补能”、“更新血液”，不断提高广大干部的综合素质。一要创新培训观念。要树立提高能力的观念，注重新知识、新理论、新技能的培训，注重理论与实践相结合，不断提高干部的创新与发展能力。要树立人才资本的观念，把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。要树立终身教育的观念，帮助干部建立不断更新的知识体系，促进各级干部向“专家型”、“管理型”转变。二要创新培训内容。要以干部需求为导向，按照“缺什么补什么”的原则，着眼急需，重在管用，强化培训内容的针对性和实用性。要分层次划类别确定培训内容，针对不同对象突出不同的培训重点，让干部学有所得、学有所用。要注重实践能力的培训，使培训的内容与学员的层次相一致，使干部培训由简单的知识技能培训向综合素质培训转变。要根据经济社会的发展变化，加强现代科技与经济管理等知识培训。三要创新培训方式。要把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实际考察结合起来，把区域内培训与区域外培训结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。要由封闭型向开放型培训转变，积极拓展与高等院校和企业合作培训的渠道，有计划、多渠道地选送优秀年轻干部到省内外考察，到上级机关跟班学习。要由灌输式向案例式培训转变，通过为学员量身订做典型案例，把理论知识转化成实践的技能，转换成一种工作能力。要由单一型向多样性转变，根据干部级别、工作岗位、业务性质的不同，拓展教学内涵，采取灵活多样的教学形式和教学方法，切实提高培训效果。

2、突出实践锻炼，增强干部实际能力。实践出真知，实践出才干。要在提高干部知识素养的同时，积极采取多种实践锻炼形式，不断丰富干部的工作经验，提高干部的实际工作能力。一是下派任职锻炼。对德才素质较好、比较成熟的副科级干部及后备干部，选派到重点乡镇和困难乡镇担任党政正职或副职，对相对比较成熟的机关中层干部、企事业单位技术骨干，选派到乡镇担任科技副乡镇长或乡镇长助理。从机关单位选派优秀年轻干部到贫困村兼任第一支书或村主任助理，直接从事建整扶贫工作。对于刚参加工作的干部要硬性规定，都要到基层锻炼二年以上。二是外派挂职锻炼。选派年轻干部到省市党政机关跟班学习，到经济发达地区挂职锻炼，开阔眼界，增长见识，提高科学发展能力和驾驭市场经济能力。三是铺阶压担锻炼。在县直机关、乡镇、企事业单位普遍实行助理制，助理参与领导班子成员分工和重大决策，对分管工作负有领导责任。四是参与中心工作锻炼。围绕旺市融城、工业发展、招商引资、重点工程、信访维稳等中心工作，抽调干部参与专项工作，在实践中积累经验，增长才干，提高政策水平和组织协调能力。

3、加大干部交流，激发干部创造活力。要通过岗位交流永葆干部的工作活力，提高干部的综合素质和能力，进而达到一岗多专，一岗多能，实现岗位成才。一要着眼于优化领导班子结构，在全县范围内推行调整性交流，不断优化领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，切实提高班子的整体功能，增强班子的凝聚力和战斗力。二要着眼于培养锻炼年轻干部，推行培养性交流，有计划地解决年轻干部工作经历、社会阅历、实践经验相对不足的问题，让他们在多种环境和岗位上增长才干，逐步成熟。三要着眼于改善干部的工作环境，推行换岗性交流，为干部创造新的环境和岗位，激发他们的创造活力。四要着眼于加强领导干部廉政建设，推行回避性交流，促使领导干部减少社会关系的束缚，全身心地投入工作。同时，要加强部门与乡镇、乡镇与乡镇、部门与部门、站所与站所、股室与股室之间的交流，对干部进行多岗位锻炼，促使干部由单一型人才向复合型人才转变。

二、狠抓“两考”，即实绩考核、作风考评，完善干部考核评价机制

干部考核评价标准是干部的风向标，科学的考核评价体系造就优秀的干部队伍。要以促进科学发展为目标，在考核评价中突出实绩考核和作风考评，以发展论英雄，凭表现识干部，真正将广大干部的思想和行动统一到干事创业上来。

1、突出实绩考核，以发展论英雄。要把实干作为衡量干部的主要标准，以实干促发展，以实绩论干部，引导广大干部潜心谋事、扎实干事、努力成事。一是强化目标责任考核。要突出加快发展主题，围绕“立足新起点，实现新跨越”战略目标，提高旺市融城、招商引资、优化环境等在考核中的比重。要体现科学发展观的要求，注重反映改善民生、社会稳定、基层组织建设等指标的设置。目标考核既要突出重点又要兼顾全面，力求反映经济、社会和人的全面发展情况。二是强化经常性考核。由静态考核向经常与定期相结合的动态考核转变，实行重大事项跟踪考核，及时掌握领导干部在关键时刻的政治表现、素质能力和工作绩效。由公开考核向明察与暗访相结合的复合考核转变，通过选派党性强、素质高、作风硬的离退休干部、人大代表、政协委员担任干部实绩考核巡视员，广泛听取基层干部对领导干部实绩的反映。由组织部门专项考核向相关部门参与的全方位考核转变，委托审计部门对领导干部实行任前、任中、离任经济责任审计。三是强化实绩联审。实行“四会一审”实绩考核制度，即召开述职报告征求意见会，考察领导班子和领导干部述职报告中反映的政绩实不实；召开民主测评会，看述职报告通不通得过；召开干部群众恳谈会，看对领导班子和领导干部评价准不准；召开由组织、纪检监察、政法、计生、审计等部门参加的实绩联审会，看有无“一票否决”的情况。同时，大力推行政绩“阳光工程”，对实绩考核结果通过广播电视、会议、文件、公开栏、网络等途径面向社会公示。

2、突出作风考评，凭表现识干部。要把作风作为检验干部的重要标尺，不断完善作风考评机制和考评方法，促进干部作风转变，在全县形成风正气清、心齐气顺的良好风气。一是建立作风记分制度。根据不同单位、不同岗位和不同工作特点，建立“荣辱簿”和“公示榜”，及时把每个干部的工作得失和加扣分情况记录在档，公示上墙，坚持一月一通报，一季一公示，并将记分结果作为干部作风考评的重要依据。二是完善作风评议制度。在调整充实县作风领导小组的基础上，成立干部作风评议团，评议团由各界代表组成，包括基层党代表、人大代表、政协委员、乡（镇）、村干部，以及企业、社团和社区的代表，定期开展干部作风评议，召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，并对评议情况建档立案，督促相关单位和干部限期整改。三是健全作风监督制度。由纪检、组织部门牵头，邀请人大、政协领导和党性观念强的老干部组建干部作风督查组，通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式，对干部“8小时之内”和“8小时之外”、工作圈、生活圈、社交圈进行监督检查。同时，设立举报电话、举报信箱和举报网站，广泛收集群众意见，接受群众监督。

三、坚持“三选”，即组织推荐选人、公开考试选人、竞争上岗选人，完善干部选拔任用机制

用什么方式选人是做好选人用人工作的关键环节。要不断提高干部选拔任用的透明度，由“相对封闭”向“公开竞争”转变，由“伯乐相马”向“赛场选马”转变，确保干部选拔任用的公开、公平、公正，促进各类优秀人才脱颖而出。

1、注重群众公认，坚持组织推荐选人。在干部选用中要坚持走群众路线，把群众评价作为识别干部的主要途径，把群众公认作为推荐干部的主要依据。一是要完善干部提名推荐制度。要规范群众民主推荐干部制度，坚持民主推荐在先、确定考察对象在后的原则，真正把道德品质端正、工作能力突出、群众口碑好的干部纳入组织推荐视野。畅通群众推荐渠道，开展网上推荐、热线电话推荐、书面推荐等工作，确保考察对象得到群众公认。要规范领导干部推荐干部制度，坚持领导干部以署名方式向组织部门书面推荐的原则，增强领导推荐干部的责任感和风险意识。二是要完善考察预告和任前公示制度。要在干部所在单位和服务对象中同时发布考察预告和任前公示，并留足时间，让更多群众了解干部工作程序、拟任职位要求、人选基本情况和意见反映渠道，确保群众有足够的时间获知考察、任用信息和酝酿要反映的问题。要建立群众意见回复制度，对群众反映的问题尽快调查并及时将调查结果和处理情况书面回复相关群众，提高群众参与干部选拔任用工作的积极性。三是要完善会议决定干部任用制度。要坚持群众公认的用人原则，充分尊重民主推荐、民主测评的情况，合理选人用人。要完善干部任免票决制度，率先在乡镇党委书记选任中推行常委会任免干部票决制度，积极探索和不断完善全委会任免干部票决制，真正把政治过硬、能力突出、作风务实、群众公认的干部推荐到领导岗位上来。

2、拓宽选人视野，坚持公开考试选人。要不拘一格选人才，合理确定公选职数，提高公选职位吸引力，尽快集聚各类优秀人才。一要扩大公选范围。要跳出政府部门选经济类人才、党务部门选党务干部的思维定势，更多地从经济部门中物色党务干部，从党务部门中物色经济人才，从基层中选任机关人才。要把更多的区域外和体制外高层次、高素质人才纳入公开考试范围，以解决我县发展急需的各类专业人才。二要突出公选重点。要结合我县旺市融城、工业发展和新农村建设实践，公开招考城市经营管理、企业经营管理等各方面的人才。对专业性、技术性较强的业务部门副职原则上通过公选产生。三要提高公选质量。进一步规范公选操作程序，完善选拔方式方法，全面准确地衡量干部的思想政治素质、领导才能及工作作风、协调能力、气质性格等各个方面的综合表现。要针对不同职位、不同层次的干部，科学合理的确定考题，增强考题的针对性，做到既高分又高能，切实将一批综合素质高的人才选拔到领导岗位上来。

3、突出公平公正，坚持竞争上岗选人。要按照“公开、公平、公正”的原则，进一步规范竞选程序，提高竞选透明度，在全县各乡镇和县直单位中层干部中广泛推行竞争上岗。一是放宽竞争门槛。实行“无差别”报名办法，对报名人员坚持做到“四个不唯”，即不唯学历、不唯年龄、不唯资历、不唯身份。二是注重综合评价。对竞岗者进行全面客观公正的评价，采用“1＋3”的综合评价法，即在认真对个人竞争上岗演讲打分的基础上，分别组织单位领导干部、现任中层股级干部、一般干部群众对竞岗人员进行测评打分，然后将个人演讲得分和三项测评得分相加，根据综合总分情况研究决定干部的使用。三是坚持全程民主。实行“四公开”，即岗位公开、条件公开、程序公开、结果公开。要按绩定人，按照得分高低，分别取足正职和副职所需岗位名额。要民主定岗，对拟任正职岗位人员，由单位职工无记名投票进行定岗定位民意测评，并按照测评结果到岗到位；对拟任副职岗位人员，由领导班子集体研究确定具体岗位。同时，完善配套管理制度，建立试用期目标考核办法，针对不同的职位，进行量化管理，实行绩效考评，试用期满后，对不适合现有岗位的要通过组织手段或再次通过竞争上岗予以调整。

四、落实“四用”，即重用有贡献、有业绩、有本事、有功劳的人，激发干部干事创业热情

重用什么人，不用什么人，关系事业成败。立足中方发展需要，必须进一步明晰用人标准，打破用人旧格局，创新用人新思路，努力在落实“四用”上下功夫，在全县形成鼓励干事创业的良好氛围。

1、重用坚持科学发展、好中求快有贡献的人。要坚持把落实科学发展观、解决发展问题的能力，作为干部考核、评价和使用的重要标准。要围绕推动科学发展选干部、配班子、聚人才，真正把那些准确理解科学发展、自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、积极推动科学发展的优秀干部选拔进各级领导班子。对谋划长远大局、从事基础工作、推动科学发展中贡献突出、群众公认的干部，要优先提拔重用，真正让想干事的以机会、能干事的以舞台、干成事的以地位。今后，每年在全县办事处、乡（镇）、县直单位党政主要负责人中评选“十佳领导干部”，并把评选结果作为继续留任和晋升的重要依据。

2、重用立足本职岗位、扎实苦干有业绩的人。要重用安心本职工作，干一行爱一行，钻一行精一行的干部。要重用不图虚名、默默无闻、踏实干事的干部。要重用吃得起苦，受得住累，耐得住寂寞，静得下心，沉得住气的干部。要重用工作专心，任劳任怨，不计得失的干部。今后每年在县直机关干部中评选“十佳机关干部”，并优先把“十佳机关干部”提拔到本单位领导岗位，或交流到其他县直单位和处、乡（镇）任职。

3、重用勇于开拓创新、破解难题有本事的人。要大胆使用开拓创新型干部，把富有改革创新精神、具备改革创新能力的干部放到重要岗位。要重用敢为人先、敢于担当、勇于攻坚，长期在急难险重工作一线工作的干部。要勇于打破级别、资历界限，破格重用那些在处置复杂事件、解决重大问题、破解疑难问题中表现突出的干部。要重用那些在旺市融城、工业园区建设、招商引资、信访维稳、计划生育等工作一线表现突出的干部。今后每年从从事中心工作特别是从事急难险重工作的干部中评选“十佳创新干部”，并将他们破格提拔到重要岗位上来。

4、重用长期扎根基层、服务群众有功劳的人。要按照胡锦涛同志反复强调的“格外关注”和张春贤同志提出的“三个不吃亏”的要求，建立健全关爱基层、重视基层、倾斜基层的干部选任新机制。要注重选拔有基层工作经验的同志，及时把基层工作时间长、群众基础好、实践经验丰富、党性原则强的干部选拔到各级领导岗位上，形成从基层一线选拔干部的正确导向。要鼓励干部特别是年轻干部到基层去，到条件艰苦的地方去磨练意志，增长才干，加深与人民群众的感情，使基层一线真正成为培养干部的主阵地。今后每年在乡（镇）、村干部中评选“十佳基层干部”，并将评选结果作为乡镇干部提拔使用的重要依据，作为从村干部招录乡镇公务员或站所工作人员加分的重要参考。

第五篇：国企党建经验交流材料：高质量党建激发员工干事创业动力

国企党建经验交流材料：高质量党建激发员工干事创业动力

近年来，XX党支部始终把党建引领高素质员工队伍建设作为支部工作的出发点和落脚点，倾心打造理论水平高、专业技术强、有担当有温度的团队，进一步激发员工干事创业的动力，让党旗在一线高高飘扬。

一、方向文化引领，做细思想政治工作

XX党支部坚持从“信仰+实践”“普遍+重点”“严管+厚爱”出发，坚定党员的理想信念，增强政治自觉，在车间传递暖心真情，激励员工坚守担当奉献。

坚持“信仰+实践”，坚定理想信念。XX党支部以“三会一课”等组织生活为抓手，以党史学习教育为主线，建立文件传阅承办制度，确保上级文件精神及时传达落实。组织全体党员签订不信教承诺书，相继开展“学习十九届六中全会精神”、“向党说句心里话”等主题党日活动，组织参观XX红色教育基地、观看红色教育片《XX》，组织“重温入党誓词”，到尼山圣境接受传统文化教育，夯实党员队伍的思想基础、理论基础，引领正确政治方向。

坚持“普遍+重点”，增强政治自觉。针对党支部退伍军人占大多数的实际，支部在抓好全员思想政治教育的前提下，积极组织开展“擦亮‘红色军绿’守初心，军人退役不褪色”主题系列实践活动，充分发扬退伍军人奉献、服从、守纪的优良传统，引导、激励退伍军人带头发挥模范作用，打造政治过硬的支部。

坚持“严管+厚爱”，传递暖心真情。党支部从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各方面严格管理，组织全体党员观看《XX》、《XX》等警示教育片，让党员干部始终保持敬畏之心。支部组织建立困难党员、困难群众台账，开展救济救助和经常性关怀帮扶活动。近几年支部发起多次捐款、捐物活动，疫情防控期间向一名失独患病员工捐款近万元，多次到家走访慰问，协助解决生活困难。开展退休员工“暖心”欢送会，送上一本带有工作剪影的相册，捧上一份带有车间标志的纪念品，感念退休员工在岗贡献，激励在职员工坚守担当奉献。

二、刚性化立制，完善党建工作格局

XX党支部从实际出发，刚性化立制，完善党建工作格局，推动基层党建工作严起来、实起来、强起来，激发党员、员工干事创业动力。

建立“基本制度刚性执行”机制。组织全员学习华鲁集团《党支部建设标准化手册》，严格落实基本制度。每年按车间职工工资总额的1%列支党组织工作经费，做到“有钱办事”。明确一名“80后”后备党员干部作为党建联络员，专职负责支部党建工作，做到“有人办事”。高标准打造XX党员活动室，做到“有场所议事”。按照“切口子、有难度、可示范”原则，支部书记每年确定一项支部突破项目，推动基层党建工作严起来、实起来、强起来。

建立“议事决策融入”机制。XX党支部制定实施《支部委员会议事规则》，探索推行党支部“定期分析生产经营任务的重点难点、定期研究融入生产的措施办法、定期总结服务生产的成效和不足，组织员工群众定期评估支部工作实际效果”的“三定期一评价”工作机制，推动支部议事决策内容紧贴中心工作、措施紧扣生产经营、方向引领队伍发展。为助力三项制度改革，党支部组织党员带头签订“助力改革承诺书”，推行FTE工作制，实现生产工段减员XX名，劳动效率提升约XX%，车间全年较去年同期实现人员降成本XX%。

建立“考核激励约束”机制。党支部全面优化车间考核方式，组织成立考评小组，利用“自评和互评”的“双评”方式，对党员干部及技术骨干的工作学习情况进行全过程考核，实施晋升激励和奖金激励的双激励。20XX年以来，车间XX名员工得到晋升，其中有XX名被提拔为中级管理人员。涌现出了“工匠”精神王欣峰、“老黄牛”精神于红军、管理能手王庆斌等一批作风过硬、业绩突出、先锋模范突出的先进党员。同时，员工奖金差异度可达到1.5-2倍，近三年有22名操作员工因竞争上岗被淘汰，进步者、绩优者价值进一步体现，后进者危机意识进一步增强，员工干事创业动力进一步激发。

三、项目化攻关，搭建干事创业舞台

XX党支部坚持把党建工作深度融入到实际工作中去，搭建“常态化党建攻坚”“结对式能力提升”“实践式一线锻炼”平台，鼓励党员、员工创新、创业、创效。

以“常态化党建攻坚”为切入点。XX党支部连续XX年开展常态化党建攻坚，围绕车间生产中的重大难点堵点问题，确定攻坚课题，细化分解工作任务，组织党员骨干认领，带动职工全体参与。20XX年，组织成立党员攻坚突击队，历经三个月的攻坚克难，彻底解决了困扰车间近十年的粉尘问题。20XX年，开展了“支部探索新设计，分级用能提效益”、“水回收利用无死角”等多个攻坚项目，年节约费用近百万。

以“结对式能力提升”为支撑点。由于公司发展需要，先后有XX名骨干力量被相继抽调充实到其他车间，占车间员工总数的XX%。党支部坚持变被动为主动，充分利用“缺位”的机会，充分利用党员骨干人员专业特长开展“传帮带”，组织实施“二强化三提升”技能人才培养计划，将年轻的培养对象与党员骨干“结对子”，每年签订“师带徒”协议XX余份，编制“岗位可视化操作”教材，创新培训方法；带徒结束组织“出徒”汇报会，强化培训效果。在支部带领下，年轻党员发扬敢为人先的精神，完成了发酵罐三倍放大的首创，第一个实现了本产品发酵液板框过滤，菌渣减量达到XX%。

以“实践式一线锻炼”为着力点。XX车间自20XX年搬迁至新厂后，新技术新设备应用较多，技改项目持续不断。与此同时，随着企业三项制度改革的不断深入，车间定员不断减少。XX党支部针对新进员工多、技术要求高的现状，提出“一人多岗、一岗多责、一专多能”的目标，将好“苗子”适时推向“前台”，大胆分任务压担子，让其在实战中提升真本领，实现“工作补位置”“个人补阅历”。实施“岗位能手”创建工程，组织开展新技术成果交流、合理化建议、技术改进项目、青工创新创效、千元增效等活动。五年来XX党支部先后培养管理技术骨干、技师近XX名，获得医药创新成果奖近XX次，XX项专利得到授权。在公司20XX各协会技术比武中，车间XX人荣获一等奖。车间产品质量不断提升，成功打造了XX品牌，成为XX的质量标杆，并销往高端市场。