社会治安综合治理(平安建设)暨法制进机关汇报材料[最终版]

第一篇：社会治安综合治理(平安建设)暨法制进机关汇报材料[最终版]

汇 报 材 料

（若羌县林业局）

一年来，我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下，在综治办、政法委、信访局的关心和具体指导下，我局全体干部职工以党的十七大、县委八届四次全委（扩大）会议精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以开展平安建设为核心，以落实综合治理各项措施为主线，全力维护社会稳定，创造了良好的社会环境。现将我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作开展情况向各位领导作简要汇报：

一、社会治安综合治理（平安建设）、普法及法制进机关工作

1、加大宣传力度，使平安建设暨综合治理工作深入人心

按照有关文件精神及要求，我局认真开展了平安建设暨社会治安综合治理宣传活动，并以“平安建设暨社会治安综合治理宣传月”活动为契机，广泛宣传了中央、自治区、州及县关于加强社会治安综合治理的有关文件指示精神；宣传了平安建设对维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要意义；宣传了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林放火森林防火条例》等法律、法规。

2、以五大机制为后盾，做好平安建设基础保障工作

（1）领导责任保障机制

为明确平安建设各项工作职责，强化领导责任保障机制，局领导与单位各站所负责工作人员签订责任书9份，单位主要领导切实承担起平安建设的政治责任，定期听取本单位的平安建设和综合治理工作开展情况，及时解决工作中存在的困难和问题，把思想观念、工作重点真正落实到平安建设上来。

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（2）考核奖惩工作机制

切实落实综治领导责任制、领导责任追究制，将综合治理工作按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，进行责任分解，将综治工作落实情况与领导干部年终考核、评先评优相挂钩。

（3）经费保障机制

为做好平安建设和社会治安综合治理工作，我局加大了对此项工作的资金投入。将综合治理和集中整治工作日常所需经费列入财政年度预算，由财务室监管，统筹使用。通过人员、经费、管理的落实，我局社会治安综合治理工作得到了有效开展。

（4）舆论宣传工作机制

加强综治和平安建设工作的宣传教育力度，做好舆论宣传工作。我局充分发挥文化阵地作用，加大社会治安综合治理宣传教育力度，以此提高全民思想道德素质和法律意识，创造良好的平安建设舆论环境。

（5）齐抓共管机制

建立了平安建设和综合治理等有关工作领导小组，以加强对本单位平安建设和综合治理工作的领导、组织和协调,。共同做好平安建设和综合治理工作。

3、以六大体系为重心，广泛深入开展平安建设

（1）组织建设体系

我局高度重视平安建设和社会治安综合治理工作，把平安建设作为“一把手”工程，成立了以局长为第一责任人的平安建设领导小组，明确了职责。同时，进一步建立健全了各项规章制度，实行任务分解、责任到人，为平安建设和社会治安综合治理工作的顺利开展提供了组织保障。

（2）治安防范体系

积极发挥治安防范体系作用，认真开展安全防范工作。我局认真落实领导带班、干部24小时值班制度等安全防范制度。按照“属地管理”原则，健全了群防群治治安防范体系。

（3）治安管理体系

一是全面深入开展了创建“平安单位”活动。今年，我局继续做好平安单位创建活动，及时制定计划和创建方案，加强组织，认真落实了宣传、创建、自查等措施。在取得“文明单位”称号的基础上，使综合治理工作再上一个台阶。

二是认真落实安全生产监管工作，成立领导小组，配置工作人员，做好全县范围木材经营加工场所（点）的安全生产检查工作。为落实责任，我局护林办与每个木材经营加工场所（点）的负责人签订安全生产责任书。

三是依法加强宗教事务管理和开展反邪教警示教育活动，确保本单位社会政治稳定。我局制定了反邪教警示教育工作计划，积极开展随访和定期谈话等联系活动，2008年上半年，我局未出现邪教非法聚会及宣传物品，促进了全县的政治稳定和经济发展。

（4）疏导控制体系

根据矛盾纠纷排查调处责任制及工作方案，我局进一步完善了矛盾纠纷化解制度。成立调解委员会，人员到位，能充分发挥调解员作用。切实做到了矛盾苗头早发现、早化解、早控制、早处理，把矛盾解决在基层，有效的防止了矛盾激化、深化。通过以上措施的有力落实，我局社会治安环境稳定，未发生群体性事件，群众安全感普遍增强。

（5）道德和法制教育体系

为落实依法办公等工作，使普法工作有序开展，我局加大了法制教育工作的力度，成立了局普法工作领导小组，制定了年度计划。健全了各项规章制度，并把普法及依法治理工作纳入综治工作计划，实行任务分解，责任到人，形成层层抓落实的良好局面,并取得了一定成效。

二、信访工作

1、强化领导责任，高度重视信访工作

近年来，我局本着“群众信访无小事”的原则，以“上为党分忧，下为民解难”的高度负责精神，及时认真地处理群众来信来访，解决群众反映的问题，化解群众的矛盾，有效地保证了全县林业工作顺利平稳推进。

一是健全信访工作领导小组，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各站所负责人为成员的信访工作领导小组，并明确由局办公室负责对信访的分类、协调、督办。二是将信访工作与全县同步计划、同步部署、同步检查，健全了目标考评体系，把信访工作完成情况作为林业系统“争先创优”、文明创建、年度目标考核的重要内容。三是坚持每季度召开一次信访工作领导小组会，综合分析信访工作情况，做好超前预测和信息反映，及时发现和解决问题，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是加大政务公开力度，加强林业各项工作透明度，通过广播电视等媒体大力宣传林业法律法规及相关政策。

2、切实落实好领导干部信访工作责任制，促进信访工作扎实有效地开展

一是坚持局领导干部阅批群众来信制度。我们始终把局领导阅批群众来信作为直接了解社情民意的重要渠道，局领导对所有受理的信访案件都作出明确的批示意见，并坚持亲自过问调查处理情况，使反映的多数问题及时得到妥善处理。为防止信访问题蓄积成堆。我们严格局领导办信纪律：对州局、县委、县政府交办哪个领导的信访案件，就由哪个领导负责组织调查和处理，查处结果由局长把关并签批上报；群众写信给谁，就由谁负责签批意见，直到信中反映的问题处理结束，并使群众心服口服，不再上访。局长作为信访工作第一责任人坚持亲自过问全局受理上访问题的处理情况，狠抓情况反馈，使群众来信反映的问题做到“件件有结果，事事有回音”。二是认真落实局领导干部全天接待群众来访制度。近几年来，由于我局坚持由局领导负责包案，业务站所具体承办，限期处理，实行“谁接待，谁负责”，妥善处理上访问题，有效地避免了群众越级重复上访。三是落实信访工作责任制。对于上访的重大案例，重点信访对象，实行“四定三包”制度，即：定领导、定措施、定时间、定责任、包案件调查、包问题处理、包人员稳定。问题处理后及时上报处理意见和落实情况，并将上访人稳定在当地。

3、严格掌握政策，强化工作措施，妥善处理信访中反映的问题

一是熟悉掌握政策，严格执行不出偏差。林业工作政策性强，关系到人们的切身利益，执行政策稍有偏差，就会产生很大的反响，为避免引起上访事件发生，我们加强对各项政策、法规的学习、钻研，对上级出台的每一项政策，我们不仅干部先行学习，吃透精神，对文件中把握不准的地方，及时请示上级领导机关及业务部门，从而大大减少了信访案件的产生。二是实事求是地处理来信中反映的问题。在接待处理群众信访案件中，我们要求各站所，对群众的合理化建议和要求，凡符合政策的尽可能的给予解决。三是端正态度，妥善处理来访信件。对上访人员要热情接待，耐心听取反映，坚持把问题弄清、情况讲明、政策讲透，动之以情，晓之以理，尽量使上访人员在第一时间内弄清楚自己哪些要求是合理的，哪些要求是不合理的。对符合政策，但目前落实尚有一定困难的，则说明情况，讲清道理，坦诚交换意见，争取其理解和支持。对要求的个别问题，在不违反原则的情况下，能变通处理则变通处理。如：对于退耕还林粮食、生活、种苗各项优惠的补助，我局退耕办的同志都能热情接待，对他们提出的问题，认真详细的解释，做到了把问题解决在基层。

尊敬的各位领导，以上是我局社会治安综合治理（平安建设）暨法制进机关、信访工作开展情况的简要汇报，不足之处，敬请批评指正

第二篇：xx年社会治安综合治理暨平安建设汇报材料

后柳镇2011年平安创建暨综治维稳

工作自查报告

今年以来，我镇在上级的正确领导下，在县委政法委、综治委的指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以省、市、县综治会议精神传达为契机，狠抓了平安创建和综治维稳各项工作的落实。特别是撤乡并镇以来，镇党委、政府组织全体镇村干部，深入到农村各家各户进行了“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”的主题实践活动，及时化解和调处了各类矛盾纠纷，有力地打击和预防了犯罪行为，为全镇的经济建设起到了保驾护航的作用，维护了全镇政治稳定和社会安定，为加快全镇平安创建步伐创造了良好的治安环境。现将我镇2011年平安创建暨综治维稳工作汇报如下：

一、自查情况

（一）党委高度重视，狠抓责任落实

镇党委、镇政府始终把平安创建工作和社会治安综合治理作为工作的重中之重来抓。一是成立了平安创建工作领导小组和办公室，党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，综治单位全力抓，相关单位协调抓，形成了上下齐抓共管的良好局面。二是分别与17个村1个社区及驻镇单位签订了平安创建维稳及信访工作目标责任书，同时，各村与组也签订了责任书，实行社会治安综合治理一票否决制。三是建立了镇村两级党政领导干部实绩档案制，做到了领导干部抓平安创建和综治工作有记载，有文字档案，有据可依，有档可查。四是建立了社会治安形势分析评估和决策治理领导小组，镇综治办会同相关单位，每月按时召开社会治安维稳分析研判会，分析当地社会治安状况。

（二）完善工作机制，强化责任追究

为明确职责分工，先后出台了《后柳镇信访维稳工作责任追究 1

制度》、《后柳镇党政领导联村包案责任制度》、《后柳镇2011年“国庆特防期间”包案维稳工作方案》、《后柳镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《后柳镇综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。同时实行责任追究，对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

（三）开展访民实践，认真化解民怨

一是全面掌握全镇情况，对存在的各类矛盾纠纷进行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以来，镇党委、政府组织全体镇村干部深入到村逐户逐人进行“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”主题实践活动。为认真开展这次活动，镇党委精心安排部署，抽调120名镇村干部，通过专题培训、入户调查、群众反馈等途径对全镇17个村近4100余户进行了调查走访，对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷做了深入细致的调查了解和归类整理，并采取一边调查一边着手解决问题和排查化解矛盾的方式使各类矛盾纠纷得到有效化解。通过调查走访和解决问题阶段工作，全镇共收集到需要解决问题331起，其中各类矛盾纠纷40起，目前已成功化解305起。主题实践活动的开展，受到了广大村民的大力支持和好评。

二是突出重点抓化解。在抓好平时信访接待和矛盾纠纷排查化解工作上，进一步整合综治维稳、调解、信访等各方社会资源力量，健全完善相应的工作制度和程序，努力构建人民调解、司法解释、行政调解三种手段相互衔接配合的大调解体系，形成了就地、及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。镇、村每月定期召开一次矛盾纠纷排查分析研究和落实解决方案会议，做到底子清，情况明，排查化

解矛盾切实有效。各村每月15日要向镇上报一次矛盾纠纷排查化解情况，镇每月18日定期向县委综治委上报一次矛盾纠纷摸排化解情况，实行零报告制。要求必须达到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。今年以来，全镇共摸清存在各类矛盾纠纷189起，已成功化解183起，尚有6起正在调查调解之中。

2011年3月，居住在后柳镇社区的黄振荣、谢英林组织七十年代上过三线的55人欲进行集体赴省上访。29日，后柳镇主管政法工作的领导得知这一信息后，立即安排综治办及公安、司法人员根据线索迅速查明事实。在掌握有关欲集体上访筹款和组织意图证据后，综治办一面迅速与各村联系，一面找黄振荣等人谈话。通过这一系列的有效工作，终于使黄振荣、谢英林改变了集体上访的念头，退回了非法集资款，遣散了意欲上访的50余人，平息了一场集体越级上访事件，受到了上级的口头表扬。元月以来，共处理结案信访16件。

三是通力配合抓落实。建立健全了以镇综治办、派出所、法庭、司法所以及村组人民调解委员会为主的矛盾纠纷排查调处组织和领导包抓包案制度，定期开展矛盾纠纷排查调解活动，调解成功率达97%以上。同时，制定了社会应急处置工作机制，并积极组织开展社会维稳和平安创建应急处置培训演练各2次。

（四）加强基础建设，实施平安创建

一是狠抓了基层规范化建设。健全了镇综治工作领导机构，镇综治中心有专职社会治安综合治理中心主任、副主任各一名，配备3名中心专职工作人员，按照综治维稳中心工作要求，派驻相关站所人员具体在中心办公，有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门的人力资源。镇综治维稳中心工作制度健全，做到了“四上墙”（即综治委、综治办、主任、人员职责上墙），档案资料和工作台帐统一规范。基层网络组织进一步加强，以村治保调解和中心户长的综治防控网络全部建立健全，并得到充实。

镇综治工作经费基本上达到人均1.5元的标准纳入财政预算，村级综治经费全额保障，不折不扣兑付了村级网络组织工资。在村级综治办规范化建设方面迈上了一个新的台阶。狠抓了基础规范化建设，制做了标准统一的制度牌，村级综治工作达到了“四有”（有机构、有人员、有场所、有设施）；规范了村级办公室硬件设施，制做了村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹和护村队袖章，完善了“四册四簿一表”资料，确保了综治记录内容齐全和及时。同时，加大了对治保调解人员及治安中心户长的培训工作，印发了培训资料，有效地提高了治安中心户长调处工作水平，使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。

二是加强了防控体系建设，镇建立了视频监控系统，农村警铃入户率达50%以上，镇、村、学校及重点经济区域成立了群防队伍，居民小区有专职保安、楼院长。全镇配备了治安协管员17名，治安中心户长177名，成立了镇村义务巡防队18支210人，在节假日和重要期间开展巡逻。广泛开展了平安村、平安单位、平安家庭、平安学校等创建活动，不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民的共同任务，发动群众支持和参与平安创建各项工作，发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定中的积极作用，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“抓系统、系统抓”、“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。不断提高了化解矛盾纠纷，处置群体性事件、严格公正执法和维护社会公平正义的能力；截止目前，全镇平安村覆盖率达90%以上。2011年全镇平安家庭创建764户。

三是加大了综治及平安建设宣传力度，宣传形式灵活多样。结合开展综治及“平安石泉”建设宣传活动和本镇实际，进行了两次社会维稳综合治理暨平安建设培训。利用各种宣传媒体进行宣传，集中开展了综治宣传月活动，并经常开展法律宣传服务活动，使平安建设家户喻晓，人人参与，人人支持，努力提高群众知晓率。今

年以来，全镇共张贴大小标语186幅，办板报25块，发放宣传资料9500份，制作固定标语五幅。

（五）开展严打整治，实行管理创新

今年元月以后，镇党委、镇政府组织了以派出所为主的严打整治工作，开展了声势浩大的严打整治活动，采取公开举报，暗访通报，挂牌督办工作措施，重点打击了“两抢一盗”等违法犯罪活动，加强了对学校周边和重点地区的治安防范工作；加大了对治安突出问题突出地点的排查整治工作力度，始终保持打击犯罪活动的高压态势。建立健全了流动人口、重点人口管理花名册，对流动人口、重点人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登记备案。稳步推进帮教健康发展，认真落实社区矫正工作，积极开展“四有”帮教工作，做到了“一对一”的帮扶教育，使刑满释放人员真正体会到了社会的关爱。加大对重人员的管理力度，创新进行了对未成年人落实监护责任，对全镇11名闲散青少年签订了管护责任书；同时，加强了对精神病人及过去曾参加过邪教组织人员的管理。适时开展了校园周边交通秩序和治安环境的有效整治，使校园周边治安秩序较好。进一步强化了道路和水上交通安全的管理，严肃整治无牌、无证、超速、超限驾驶机动车辆人员，以及农用车载客、乱停乱放和客运车辆欺客宰客等违章违法行为，对各村渡口、各养鱼户的船只进行了安全检查；确保交通运输安全有序。通过以上所述扎实有效工作，使本镇达到了无治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件发案率较上年明显下降。全镇达到了无抢劫、抢夺等暴力型侵财案件，盗窃案件得到有效控制，全年无重大安全事故发生。

二、存在的问题

2011年以来，全镇在综治维稳和平安创建工作上虽然做了大量工作取得了一定成绩，但存在不足和差距不容忽视：如工作不平衡，极少数村矛盾纠纷排查调处工作还有待于进一步加强；基层基础工作薄弱，办案和调处矛盾条件相对比较仍然较差，防控体系仍显不

健全，社会防控能力还有待加强，潜在矛盾较多，不稳定因素仍然存在等等，所有这些问题，应引起我们足够重视。

三、今后工作打算

1、继续抓好矛盾纠纷排查调处，积极做好信访工作；

2、抓好平安创建工作，引导处理好社会焦点、重点问题；

3、密切关注和严厉打击，防范各种邪教组织非法活动；

4、加强法制宣传和培训，推进依法治镇进程；

5、继续抓好流动人口管理，加大对“两劳”释放人员的教育管理。

总之，我们决心在今后的工作中，继续抓紧抓好平安建设综治维稳工作，发扬长处，弥补不足，为巩固提高平安乡镇工作而继续努力，为全县的社会维稳和经济发展做出新贡献。

2011年11月28日

第三篇：加强社会治安综合治理建设平安和谐机关

加强社会治安综合治理建设平安和谐机关

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综治专题讲座

为进一步动员全社区职工树立维稳大局意识，积极深入开展和谐平安建设，努力提升统计服务科学发展水平。4月15日下午，社区组织进行了一次社会治安综治理论培训。街道治安维护组组长徐军杰同志从内部单位如何加强社会治安综合治理的角度，用翔实的各种事例进行了深入浅出的生动讲解，主要讲了五个方面：

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

（一）总体目标

维护内部稳定，促进内部和谐。

（二）具体目标

1、不能发生危害国家安全和政治稳定的问题。这一目标就是筑牢国家安全人民防线，法律工程协调组织处理。在危害国家安全和政治稳定方面，近几年出现的主要问题是：机关内部人员向敌对分子提供机密资料，出卖国家秘密；内部网与互联网联通，发生计算机保密资料泄密事件；法轮功事件，出现非法进京煽动反动标语。

2、不能发生影响社会稳定的事项。这一方面主要是针对企业单位、金融系统和学校，表现在：企业改制引发职工下岗，学校收费过高或高校虚假招生拿不到毕业证引发学生**，金融系统内部解除劳动关系人员发生扰乱金融秩序等。

3、不能发生危及人身财产安全事件。这一方面主要表现在：一些单位领导干部因职务位臵问题，发生伤及人身事件；因安全防范纰漏问题，导致盗窃事件屡屡发生。

4、不能发生自然灾害事故及安全生产事故。这一方面主要表现在：消防、交通、生产方面发生人身安全事故；机关频繁发生的事故是交通肇事事件。

5、不能发生内部人员违法犯罪。这一方面主要表现在：利用职务之便引发犯罪；掌管财权、人事权引发犯罪；大项目工程建设引发犯罪；交通肇事引发犯罪；嗜赌、嫖娼引发犯罪。

6、不能发生民事转刑事的案件。这一方面主要表现在：机关内部人员精神失常引发自杀事件；单位内部同事之间纠纷引发伤亡事件。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。要求各单位建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、部门负责人为具体责任人，一级抓一级、一级对一级负责的工作责任机制。

2、齐抓共管的原则。要求各单位所有的职能部门按照责任分工，各负其责、各司其职，形成合力、共同提高。

3、依靠群众的原则。要求各单位所有人员积极参与综治工作，参与和谐平安建设，树立人人讲政治、处处顾大局的工作理念。

4、预防为主的原则。要求各单位坚持“打防结合，预防为主”的方针，防止各类问题发生。重点要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，强化社会治安综合治理基层基础建设，最大限度地减少影响和谐的因素，创造良好的社会治安环境。

5、标本兼治的原则。要求各单位既要重点解决目前影响和谐的现实问题，更要注重建立长效机制，实现长期和谐平安。

6、依法治理的原则。要求各单位按照法律、法规规定，加强综治宣传教育，依法行政、依法办事。

三、关于内部单位综治工作组织领导

徐军杰同志强调，搞好综治工作，加强组织领导是首要任务，必须强化三项工作机制：

1、建立领导班子负责制。党政领导班子必须负总责、负全责，必须认真研究，解决一切影响综治工作开展的难题。综治领导小组负责做好协调工作，并督促办公室抓好具体实施。

2、建立领导干部分工制。党政一把手是首要责任人，分管领导是直接责任人，处室负责人是具体责任人。

3、建立“一岗双责”工作制。各级负责人必须按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“一岗双责”工作机制，一手抓业务建设，一手抓综治工作，做到两手抓、两手硬。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。早在1991年，在全国率先提出层层签订责任状工作机制，通过实行年终考核评比，综治工作取得了显著成效，对全国开展综治工作具有示范效应。

2、工作例会制度。要求各单位综治工作，党组每半年进行一次研究，综治领导小组每季度进行一次研究；综治办公室每月召开一次会议，讨论综治工作进展情况。

3、要情报告制度。要求凡是有可能影响安全稳定的问题，必须第一时间向上级主管部门报告，做到必情必报、特情特报。

4、通报奖评制度。要求每月对各单位内部综治工作开展情况进行通报，半年对综治责任部门进行奖惩处理。

5、抄告督办制度。要求一旦发现内部存在安全隐患问题，及时告知限期办理，过期督办处理。

6、领导述职制度。要求党政一把手年终撰写述职报告，对综治工作情况、存在的问题、解决的办法，作出客观、全面的自我评价，省政府每年将对各领导干部政绩记载存入档案。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。重点要加强法制教育，加强职业道德教育，提高法律意识和道德水准，切实把内部人员管理好，防止发生违法犯罪行为，特别要防范内部人员参与敌对势力和邪教组织的事件发生。

2、看好人。重点要防范人防、物防、技防事件发生，做到“看好自家人、守好自家门、做好自家事”，共同完成维护社会稳定应尽的各项工作任务。

3、办好事。重点要化解各类矛盾，正确处理好同事之间、家庭之间、人与人之间的关系，防止出现非正常事件发生。

4、履好职。除搞好单位内部安全防范工作外，还要主动参与其他各类社会稳定工作。统计部门要积极开展好公众安全感调查工作，准确摸清当前影响群众安全感的主要因素和存在的突出问题，为进一步加强我省社会治安综合治理工作发挥了重要的信息咨询作用。

讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

朱向东书记强调，综合治理工作是复杂的系统工程。随着市场经济深入发展，利益格局日趋多元化，人们的思维方式发生了巨大变化，做好综治工作意义深远，责任重大。对我们统计工作来说，目前人手一台电脑，都储存大量的机密信息资料，一旦放松安全问题，很有可能引发泄密事件。局党组高度这项工作，今年专门从保安公司请了2名保安人员加强值班制度，目的是进一步加强安全防范管理。广大干部职工务必通过徐军杰同志的讲座，进一步加强安全教育知识学习，从小事做起，从我做起，切实提高安全防范意识、法制意识，努力做到统计服务工作与安全防范工作两不误、两促进、两提高。

通过听取张主任的专题讲座，全体干部职工感触至深、受益匪浅，对综治工作的重大意义、主要内容、工作任务有了更进一步的了解，对如何抓好综合治理工作，目标更加明确，思路更加清晰。

会 议 纪 要

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。

2、齐抓共管的原则。

3、依靠群众的原则。

4、预防为主的原则。

5、标本兼治的原则。

6、依法治理的原则。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。

2、工作例会制度。

3、要情报告制度。

4、通报奖评制度。

5、抄告督办制度。

6、领导述职制度。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、办好事。

4、履好职。讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx举办“预防和处置群体性事件”

专题讲座

正确认识和科学处臵群体性事件,事要解决,人要稳定,已成为当前各级党委和政府面临的重大法治课题。

探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。

正确认识,准确把握群体性事件

群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。五是各种具体的利益冲突,是引发群体性事件的导火索。

分析各地发生的群体性事件,对群体性事件应该定性为:突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序、危害公共安全,应予立即处臵的事件。群体性事件多数属于人民内部矛盾，但极易被个别别有用心的人利用,使矛盾性质发生变化。

沉着应对,妥善处臵群体性事件

正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

群体性事件作为人民内部矛盾,决定了现场处臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必须做好两手准备,要以做群众工作为主,策略上刚柔并济,把握时机,大胆决策,这是领导素养的自然外化,是领导气度、胆识和魄力的直接体现。现场指挥者必须靠见识、经验、观察力,对事态的发展变化作出准确的判断,采取合适的应变对策,该刚则刚,该柔则柔。“柔”主要是说服教育,动之以情,晓之以理,以柔克刚,而不是软弱优柔;“刚”主要是态度鲜明,刚强果断,适时打击,而不是刚愎自用。一味地柔就会助长闹事者的气焰,贻误战机;一味地刚,又会激化矛盾,形成长时间对抗。两种策略如果掌握不准火候,都可能造成扩大事态甚至使矛盾性质发生变化的后果。必须根据事态变化,在不同阶段,针对不同对象,采取不同的手段,作到刚柔相济,有利、有理、有节。群体性突发事件可划分为前期、中期、后期三个阶段,前期工作为化解苗头,中期工作为控制平息事态,后期为治理事件形成的根源。群体性事件的现场平息,不等于事件就得到彻底解决,而大量的工作还在后期,一方面对处臵工作要总结反思,另一方面要从深层次上改进工作,根除事件发生反复和引发其他问题的根源。具体工作中要做到:一是加强宣传,讲明真相。要采取多种形式深入宣传党的政策、法律、法规。讲明政策的合理性、合法性和实事真相。宣传对象要突出重点和难点,宣传方法要讲究灵活性和策略性,宣传效果要达到群众思想的转变。这是处臵群体性事件必要的基础工作。二是攻心为上,依法打击。对一些涉嫌违法闹事者、幕后策划者,没有一定的威慑力很难达到教育转化的目的,要通过边震慑、边引导、边分化,敦促涉嫌违法对象投案自首,同时对顽固分子要依法打击,严惩不贷,公开犯罪事实,公开处理结果,促使其他事件参与者深刻反思,进一步增强广大群众的守法意识。三是梳理归类,综合治理。在宣传教育和打击分化的基础上,全面开展综合治理,标本兼治。对群众反映的问题分门别类,认真梳理,属正当合理要求的尽快加以解决,并遵照规章制度建立长效规范机制;属群众误解的,耐心细致地做好解释工作。从而多角度、全方位从根本上铲除引发事件的病根。

积极预防,努力化解群体性事件

群体性事件的预防和化解要做到五个“一定要”:一定要认真抓好矛盾纠纷排查调处工作;一定要坚持不懈地抓好农村基层组织建设和民主政治建设;一定要加强法制宣传教育,全面提高公民的法制意识;一定要下大力增强各级干部求真务实的工作作风;一定要坚持发展不放松,全力提升全民小康社会建设整体水平。

群体性事件的发生,多是因为有关部门和人员矛盾纠纷排查调处工作不深、不细,致使一些长期存在的矛盾纠纷和隐患没有及时采取综合治理的措施加以解决,积累成患。为此,必须切实加大矛盾纠纷排查力度,建立健全信访机制,充分发挥基层治保、调解组织的作用,解决人民调解“有人管、有人干和怎么干”的问题。做到“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”,真正把容易引发群体性事件的矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态,防患于未然。

基础工作是否扎实,基层组织是否有战斗力,对预防和化解群体性事件起着不可替代的作用,很多问题产生是因为基础工作不牢固,基层组织无能力解决,使矛盾激化、上升。因此,必须围绕提高农村干部素质,采取有效措施,深入开展农村基层组织建设和民主政治建设活动。把“治乱”与“治瘫”结合起来,进一步加大农村后进班子整转力度,着力解决在民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等方面存在的问题,切实增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。很多群体性事件中,一些群众往往出现过激行为,而且认识不到自己行为的违法性,充分说明对广大群众进行法制宣传教育的重要性。要利用各种宣传形式,进一步加大法律法规、道德教育的宣传力度,尤其要到热点问题比较多、可能发生群体性事件的地方和单位,向群众宣传有关法律,进一步增强广大干部群众的法制观念和学法、懂法、守法的自觉性,全面提高各级干部依法行政水平,引导群众通过法律手段解决问题。

会 议 纪 要

探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。正确认识,准确把握群体性事件

群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。

沉着应对,妥善处臵群体性事件

正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

预防和处置群体性事件专题研讨会

为总结和交流预防和处臵群体性事件工作经验，进一步做好全市预防和处臵群体性事件，2009年10月25日至26日，预防和处臵群体性事件专题研讨会在xxxxxxx会议室举行。xxxxxxx工委副书记朱向东及维稳办主任出席了会议。

会上，xxxxxxx书记作了热情洋溢的欢迎致词。治安维护组组长徐军杰和社区专干王军就预防和处臵群体性事件进行交流发言。

期间，朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

会上，朱向东书记认为这次会议准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

会 议 纪 要

朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。

朱向东书记认为这次准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目标不变 力度不减 标准不降 作风不软

——举行预防和处置群体性事件专题讲座

为进一步做好新形势下全市维护社会稳定工作，确保下一阶段奥运安保工作顺利进行，8月26日，社区举行全社区预防和处臵群体性事件培训暨奥运安保工作会议。社区主任黎伟雄主持会议并讲话。他强调，全社区上下要再接再厉，扎实苦干，坚持目标不变，力度不减，标准不降，作风不软，赢得奥运安保这场重大战役的最后胜利。

会上，主任黎伟雄针对当前维护稳定工作面临的形势及如何预防和处臵群体事件等问题，从社会矛盾冲突产生的根源入手，详细阐述了中央关于积极预防和妥善处臵群体性事件的基本精神、工作原则和方式方法等。讲座系统全面、例证丰富、针对性强，对于我社区进一步做好维稳工作具有重要的指导意义。

黎伟雄贯彻落实全社区奥运安保工作电话会议精神，进一步做好我社区奥运安保工作讲了意见。他指出，北京奥运会已圆满成功，以此为标志，奥运安保工作取得了阶段性胜利。我社区奥运安保工作也基本实现了省委、省政府提出的工作目标。全社区上下全力以赴，不辞辛苦，连续作战，攻坚克难，实现了初战告捷。成绩的取得，得益于社区干部和奥运安保志愿者的尽职尽责、无私奉献，得益于广大群众大力支持、广泛参与。主任黎伟雄强调，奥运安保工作任务依然十分艰巨，面临的形势依然十分严峻。奥运会已经结束，残奥会即将开幕，为切实做好下一阶段的奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：

一是思想重视程度决不放松。必须始终保持高度警惕，保持敌情观念，保持战斗状态，做到高昂的精神状态始终如一，严密的工作措施始终如一，强有力的工作力度始终如一，严格的工作标准始终如一。

二是组织领导力度决不放松。要继续强化一把手是第一推动力和第一责任人意识，继续强化深入细致的思想政治工作，继续强化后勤保障，特别要关心和爱护一线干警和工作人员，解决实际困难，解除后顾之忧。

三是反恐防暴斗争决不放松。要始终把反恐防暴作为奥运安保工作的重中之重，深化环京“护城河”工程，严防恐怖分子袭击和敌对势力捣乱破坏，确保万无一失。

四是矛盾纠纷排查调处决不放松。要以区委书记大接访活动为契机，着力建立长效机制，进一步提升全市信访工作的整体水平。要坚持以人为本，把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，多换位思考，多体谅群众难处，下大力解决民生问题，让广大群众共享改革发展的成果，从根本上预防，从源头上化解。五是宣传发动和依靠群众工作决不放松。要加大绿色奥运、科技奥运、人文奥运的宣传弘扬力度，多宣传报道群众参与奥运、支持奥运的先进典型，多宣传奥运给全社会带来的积极变化，多宣传世界各地对北京奥运的高度赞誉。要把广大干部群众保卫奥运的爱国热情保护好、凝聚好、引导好，并延续到推进全市经济社会实现又好又快发展中。

六是做好境外媒体应对工作决不放松。要善待媒体，主动服务，依法管理，准确把握政策和策略，讲究方法和艺术，把握主动权。

七是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。要继续加大督导检查工作力度，切实搞好“回头看”，促进安保措施落到实处，取得实效。要进一步加强值班备勤工作，加强队伍管理，严格遵守各项纪律规定，加大对不落实问题的责任追究力度。

八是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。要进一步妥善处理好抓安保与促发展之间的关系，两手都要硬，把经济良好的发展势头巩固并发展下去，切实做到统筹兼顾、形成长效，确保工作的协调性、系统性。要狠抓经济社会发展不放松，超前做好奥运后经济社会发展形势的预判和对策，扩大正面影响，有效化解不利影晌。

会 议 纪 要

为切实做好奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：

一、是思想重视程度决不放松。

二、是反恐防暴斗争决不放松。

三、是矛盾纠纷排查调处决不放松。

四、是组织领导力度决不放松。

五、是宣传发动和依靠群众工作决不放松。

六、是做好境外媒体应对工作决不放松。

七、是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。

八、是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第四篇：社会治安综合治理暨平安建设工作总结

社会治安综合治理暨平安建设工作总结

总发乡的社会治安综合治理暨平安建设工作在乡党委、政府的领导下，在区综治委的关心、指导和帮助下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕全乡工作大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进各项工作，为我乡经济发展、富民升位创造了良好的社会治安环境。现将我乡综治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

去年我乡社会治安综合治理暨平安建设工作通过了省、市、区的检查验收，为下一步创建全国平安先进区打下了基础。2010年乡党委、乡政府依然将社会治安综合治理暨平安创建工作作为工作重点，召开专题会议进行研究和部署。一是结合人事变动的实际，及时调整领导小组，落实工作人员，确保了工作有人抓，有人管。二是将综治及平安建设纳入年终综合目标考核，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实社会治安综合治理领导责任制，与各村签订了《保一方平安责任书》。三是加强基层调解委员会的建设，全乡现有人民调解委员会5个48人，各村调解委员定期对各辖区内的矛盾纠纷进行排查和化解。四是加强重大工程建设的协调工作，积极化解因工程建设而引发各种矛盾纠纷。

二、建立“大调解”工作格局，加强社会矛盾的化解

一是成立了由党委副书记任组长，分管副乡长任副组长，相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷大调解工作协调中心，每天调解中心都人一名工作人员，接受群众的咨询及来信来访。同时，各村的人民调解委员会也根据人员变动情况作出相应的调整，并设立了专门的调解室，明确了各村民小组的调解员，为百姓说事、论事、搭建起在基层化解矛盾纠纷的平台。二是抓队伍建设。在大调解工作中，乡党委、政府十分注重调解队伍素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等措施，有效提高了调解人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了总发乡的和谐平安建设。首先是配齐调解人员。乡调解中心明确了9名干部职工担任调解员，在4个村委会配备33名调解员，并将年纪轻、有魄力、热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部、党员、德高望众的村民吸收入调解队伍中，充分发挥其在村民中的作用，切实做到横向到边纵向到底的大调解组织网络机制。其次是加强业务学习。调解中心年初征订了《人民调解月刊》、《四川政法》、《法制日报》等资料以供学习，并将《人民调解月刊》发放到各村，要求各村调解员学习，使其掌握做好调解工作应具有的基本法律知识和业务素质，从而更好地适应新时期的调解工作。另外就是开展业务培训。采取以会代训的形式，在村民委员会、“三干会”对村组调解员进行调解知识业务培训，进一步提高调解人员的业务素质，提升基层调解人员处置疑难纠纷、应对复杂形势的能力和水平。最后是实行激励机制，对工作出色、做出突出贡献的人民调解员进行奖励，形成争先创优的良好氛围。三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按半月排查一次矛盾纠纷，并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。今年1-10月，全乡共调解各类矛盾纠纷76件，调解成功62件，“大调解”18件，调解率100%，成功率82%；发生群体性事件2起，成功处置2起，化解2起，化解率100%。

三、认真开展社会治安重点地区排查整治工作，维护社会治安秩序良好

根据区综治委《关于在全区开展社会治安重点地区排查整治工作的通知》相关要求。4月3日，召开全乡综治信访维稳暨国家安全工作会议，把深入推进“重点地区排查整治工作”纳入全年综治工作的重点。一是成立以乡长为组长，分管综治工作的副乡长为副组长，乡属各部门为成员的总发乡社会治安重点地区排查整治工作领导小组，设立专门办公室，由副组长杨志宇同志兼任办公室主任，负责日常工作的协调安排。

二是制定方案，落实责任，确保排查整治顺利推进。制定下发了《总发乡关于开展社会治安重点地区排查整治工作方案》，明确了排查、整治工作的目标任务、工作要求和工作重点。将排查整治工作按季度分为排查摸底、具体整治措施、集中打击处理、建章立制和总结回查5个阶段，对出租房屋、流动人口、省道214线境内沿途、大竹河水库建设区、校园周边、集贸市场、重点村组开展重点排查整治。由综治办在每季度初将开展排查工作，季末将排查整治工作情况及效果报告区综办。

三是落实责任。

1、实行领导干部挂村制，加强领导联系村排查化解矛盾纠纷、不稳定因素的督查力度。

2、落实值班守护工作责任。加强对机关、中小学、企事业单位值班人员到岗、上岗情况的不定期抽查，对不落实值班守护制度的单位责令限期整改。

四是加大宣传，营造氛围，促进群众积极参与。为加强大排查、大整治宣传力度，通过召开村组干部会、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传，发动社会各方面力量积极参与排查整治工作，使排查整治工作深入人心，形成强大的工作合力。

五是强化措施，加大排查，确保排查整治取得实效。首先以村组为单位开展片区排查。充分发挥村“两委”、村综治维稳信息员的力量，为排查整治及时提供情报信息；其次是开展重点排查。依托警务室、警务工作站及时、准确、鲜活的获取情报信息和基础信息，全力遏制刑事犯罪高发势头。形成了全民参与、部门联动的排查整治工作氛围。现目前未排查出社会治安重点地区。

四、深入开展学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治，确保校园安全稳定 一是领导重视，成立机构，周密部署。根据中央、省、市、区综治维稳工作会议精神以及《攀枝花市仁和区学校幼儿园及周边治安秩序专项整治行动方案》要求，成立了以乡党委副书记为组长，分管综治和教育的副乡长为副组长，综治、工会、共青团、妇联、派出所、文体、司法、学校、民政、村委会等有关部门为成员的学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组，并结合本乡实际，制定了《总发乡学校幼儿园及周边治安秩序专项整治行动方案》本方案。明确了工作的指导思想、任务目标和整治安排。

二是重排查，重整治。深入各村、学校、校园周边开展了治安、消防、交通、安全、食品安全、卫生安全摸底排查工作，对中小学、幼儿园落实了安全责任制，设立专人负责对校园、幼儿园内部安全保卫工作，加强了校园内值班备勤。建立各项管理制度和安全制度，并落实到人。截止目前，没有发现重大校园内部安全隐患，现有教职工都符合上岗资格要求，没有发现精神病。对校园门前流动摊点进行了及时清理，总发中学、总发校区上学放学和重点时段都有值勤民警执勤，其他两所村小由在校学生家长轮流在校外进行值勤守护，确保学生安全。

三是加强宣传，营造氛围。为保证校园、幼儿园及周边环境长治久安，我们利用宣传栏、村组会、黑板报、学生家长会、班会等多种形式进行广泛宣传。

五、基础工作

（一）群防群治工作。以警务室、警务工作站为依托，抓好了“乡、村、组、户”四级农村治安防范网络体系建设。各村成立了治安联防队，乡、村、组之间签订了边际协作协议书，落实了“十户联防”、“山湾联防”等群防措施。1-10月总发乡治安联防队参与周边乡镇治安联防活动85人次。实现了行政区域边际协防。

（二）法制宣传教育工作。一是以综治宣传月为平台，配合仁和区法院在集贸市场开展了现场法制宣传咨询会，发放宣传资料700余份，咨询人数10余人。主要宣传了“三电”整治、《司法为民宣传手册》、《人口与计划生育法》、《民族区域自治法》、《治安处罚法》、《信访条例》等法律知识。

二是以月月创平安——法制宣传栏为基础，坚持每月一次法律知识和平安小提示的宣传，1-10月共宣传8期，主要宣传宣传发生在我们身边的案例及涉农法律法规，对需要注意的防范事项进行提醒。

三是认真开展“五五”普法教育，分层次分步骤，在中小学开展了主题为“治安防范，从孩子抓起”的教育宣传会。另外，以全乡村组干部大会以及村民代表、党员法律知识培训会为契机，重点宣传了 “三电”整治、《中华人民共和国传染病防治法》、城乡环境综合治理相关内容等，并发宣传资料3000余份。

（三）治安管理工作。协同派出所对辖区内的出租房屋、外来务工人员、暂住人口进行清理登记。

（四）青少年教育管理工作。继续深化平安校园建设、警校共育活动，全乡中小学校全部配备法制副校长或辅导员，法制副校长或辅导员定期到学校工作，上学年中小学各开展了2次法制教育。

（五）重点人群的管控工作。各村进一步完善帮教机制及帮教制度，对本辖区内重点人员登记造册，按要求每季度走访帮教一次，掌握他们的情况，发现异常情况及时上报。全乡现有刑释解教人员44人、吸毒人员摸底调查共33人，已落实帮教责任人，结成帮教对子，安置率100%，帮教率100%，保证了日常帮教的开展。

（六）加强防范外来“三无”闲散人员、自发迁居农民问题。杜绝辖区内出现外来“三无”闲散人员和自发迁居农民，切实做到守土有责。现目前我乡未排查出“三无”闲散人员和自发迁居农民。

六、维护社会稳定

一是抓好国家安全人民防线工作。严防境内外敌对势力、敌对分子煸动、炒作，制造事端。同时，广泛开展反邪教警示教育，在重要会议期间、节假日实现了“三零”目标，确保了社会秩序稳定。

二是全力做好上海世博会安全保工作。按照上级要求，制定工作方案，加大排查，对重点人员落实稳控措施，严防从事破坏活动。

七、存在的困难和问题

（一）综治工作范围广，内容繁杂，加上其他工作也较多、压力大，综治办只有一个人，至使在工作中心有余而力不足。

（二）随着社会发展，各种工程项目的建设，社会矛盾、不稳定因素日益增长，矛盾化解及对重点人员的稳控难度大，时间长。

（三）综治经费投入不足，村级治安联防队无经费及报酬，联防队员工作积极性不高，未能充分发挥作用。

四、对下阶段工作的措施

（一）加强矛盾纠纷的排查调处化解，特别是重点区域、重点在建工程的矛盾纠纷，对排查出的问题及时化解。

（二）进一步完善“大调解”工作体系。充分发挥基层调解组织的作用。

（三）深入推进平安建设工作。深入开展社会治安专项整治。做好各个敏感时期的维稳工作，确保社会稳定和谐。

第五篇：社会治安综合治理暨平安建设工作总结

社区2011

社会治安综合治理和平安建设工作总结

社会治安综合治理和平安建设工作在街道党委领导下，街道综治办的关心、指导和帮助下，认真贯彻落实区政法工作会议精神，紧紧围绕工作大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进各项工作，为我社区创造了良好的社会治安环境。现将我社区综治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任：

去年我社区社会治安综合治理和平安建设工作在市、区的检查验收后，为下一步创建平安先进区打下了基础。2011年依然将社会治安综合治理和平安创建工作作为工作重点，召开专题会议进行研究和部署。一是结合人事变动的实际，及时调整领导小组，落实工作人员，确保了工作有人抓，有人管。二是将综治及平安建设纳入年终综合目标考核，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实社会治安综合治理领导责任制，三是加强基层调解委员会的建设，调解委员定期对各辖区内的矛盾纠纷进行排查和化解。四是加强重大工程建设的协调工作，积极化解因工程建设而引发各种矛盾纠纷。

二、基层基础建设：

对社区综治（警务）站规范化建设，全面推广“一居一委一站一办”新型社区管理服务体制，扎实开展了社会管理基础工作进社区活动，强化社区自治组织社会管理服务功能，进一步加强社区综治（警务）站规范化建设活动，由社区党组织书记兼综治（警务）站站长，并配备1名专抓综治工作的社区干部、1名综治社工、4名专职保安及社区民警。群防群治队伍建设，成立保安联防管理组织，发展壮大群众性义务巡防力量。建立健全工作例会、维稳和治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、治安巡逻值班值守、台账资料、表彰奖励等工作制度。加大宣传，营造氛围，大力增加宣传力度，通过召开党员会议，小组长会议、促进群众积极参与。张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传，发动社会各方面力量积极参与，在6.26全国戒毒日组织禁毒宣传教育活动、12.4配合街道开展了现场法制宣传咨询会，寒暑假期间对辖区内的学生开展法制和安全教育。以法制宣传栏为基础，认真开展“六五”普法教育，坚持每月一次法律知识和平安小提示的宣传，发放宣传资料700余份，黑板报5块、撑牌50块宣传以《司法为民宣传手册》、《人口与计划生育法》、《民族区域自治法》、《治安处罚法》、《信访条例》等法律知识。主要宣传发生在我们身边的案例及涉农法律法规，对需要注意的防范事项进行提醒。

三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定：

一是成立了由社区书记任组长，社区副书记为副组长、综治主任及社区户籍警为成员的大调解工作领导小组，每天调解中心都人一名工作人员，接受群众的咨询及来信来访。并设立了专门的调解室，明确调解员，为百姓说事、论事、搭建起在基层化解矛盾纠纷的平台。二是抓队伍建设。在大调解工作中注重调解队伍素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等措施，有效提高了调解人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按一月排查一次矛盾纠纷，并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。今年共调解各类矛盾纠纷30件，调解调解率100%，成功率98%。

四、治安防控体系建设：

在加强居民居住区防范工作中，有保安和专职治安人员24小时巡逻守护，建立了以共产党员和治安志愿者为骨干力量的“平安先锋工程”队伍，红袖标队伍、中心楼组长队伍，群防群治工作广泛开展。根据区综治委《全区社会治安重点地区排查整治工作方案》相关要求。把深入推进“重点地区排查整治工作”纳入全年综治工作的重点。制定方案，落实责任，确保排查整治顺利推进。明确了排查、整治工作的目标任务、工作要求和工作重点。将排查整治工作按季度分为排查摸底、具体整治措施、集中打击处理，对出租房屋、流动人口、校园周边、集贸市场开展重点排查整治。每月开展排查工作。现目前未排查出社会治安重点地区。

五、社会管理和特殊人群服务管理：

一加强了外人人口服务管理工作，配备了两名协管员，协同派出所对辖区内的出租房屋、外来务工人员、暂住人口进行清理登记。外来人口登记发证率达90%，外来人口落脚点登记率达95%。出租房屋登记率、出租户治安责任书签订达100%。社区现出租户数为772户，外来人口数为1688人。二加强了特殊人群教育管理。流动人口治安管理、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、闲散青少年服务管理和预防犯罪试点工作及未成年人零犯罪社区的创建活动；建立了特殊人群“联动、联教、联帮、联管、联评”机制，加强了特殊人群排查管控，加强了对易肇事肇祸精神病人、艾滋病人以及有严重性格缺陷，有仇视社会情绪和报复社会倾向人员的排查管控工作。三加强公共安全监管，加强社区交通安全工作站的建设。扎实推进消防安全“防火墙”工程。深入开展了火灾隐患排查整治工作、加强安全生产工作全年未发生任何安全事故。

六、存在的困难和问题：

综治工作范围广，内容繁杂，加上其他工作也较多、压力大，至使在工作中心有余而力不足。随着社会发展，各种工程项目的建设，社会矛盾、不稳定因素日益增长，矛盾化解及对重点人员的稳控难度大，时间长。

七、对下阶段工作的措施：

一加强矛盾纠纷的排查调处化解，特别是重点区域、重点在建工程的矛盾纠纷，对排查出的问题及时化解。二进一步完善“大调解”工作体系。充分发挥基层调解组织的作用。三深入推进平安建设工作。深入开展社会治安专项整治。做好各个敏感时期的维稳工作，确保社会稳定和谐。