机关干部队伍建设的实践及探索

第一篇：机关干部队伍建设的实践及探索

机关干部队伍建设的实践及探索

一、当前干部队伍建设存在的问题

（一）结构不尽合理，队伍整体素质难提升。从年龄结构看，干部队伍总体年龄趋于老化，目前我镇48名干部中41岁以上的占58.3%，其中51岁以上的达27.1%；从知识结构看，干部学历层次低，文化基础差、知识更新慢的问题较为突出，且城建、水利、法律等专业人才相对不足；海岛乡镇相对较差的工作环境，人心不稳、人心思走成为一种负面现象，往往培养一个，调走一个，3040年龄段的干部严重不足，出现干部培养断层。

（二）激励措施乏力，乡镇干部激情难调动。乡镇领导职数的大幅减少使得晋升空间缩小，加上出口不畅，干部流动难、流动慢的问题突出，夫妻分居、子女上学等家庭生活困难无法解决，同时，考核体系还不完善，干部的管理约束缺乏有效手段，形成干与不干一个样，干多干少一个样的状况，导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏，工作无激情。

（三）管理缺乏实效，干部思想作风不适应。随着形势的变化和发展，渔农村工作的重点、内容也发生了很大的变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。一些乡镇干部工作中习惯于上级安排，满足于完成任务，对自身工作标准不高、要求不严，主动性、创造性不够。二是群众观念淡薄。部分干部对群众关心的热点、难点问题无动于衷，不能经常性地走村入户，倾听群众呼声，积极主动为群众解决实际困难。

二、形成问题的根源和难点分析

（一）选人用人制度不够灵活。当前干部的选拔要么是在原有干部中提拔，要么是面向年轻的大学毕业生中招考，过于单一，范围欠广，没有做到“五湖四海”招干部局面，制约了干部队伍整体素质的提高。再有是干部使用制度的终身制并没有从根本上打破，如此则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，制约了干部队伍结构的优化。

（二）考核制度不够均衡。对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公仆意识，制约了干部自身素质的提高。

（三）督促力度不够强。对干部的督促，主要是纪检部门，干部与干部，群众对干部的督促往往流于形式，起不到实际的作用，收不到良好的效果。纪检部门人员有限无法面面俱到，干部与干部之间，碍于情面是你好我好大家好，群众对干部怕报复，不敢行使督促权。督促力度的欠缺，容易滋生腐败，导致一粒老鼠屎坏了一锅粥，个别的腐败分子的行为，却损害了干部队伍的整体形象，制约了干部队伍的健康发展。

三、我镇加强乡镇干部队伍建设的对策和做法

（一）以提升执政能力为重点，切实抓好班子自身建设。重点做到“三个狠抓”：狠抓制度建设。镇党委把加强团结放在首位，坚持民主集中制原则，严格落实各项规章制度及上级精神，完善党委会、党政班子联席会、书记镇长办公会议、民主生活会等会议制度，用制度建设保证党政班子自身建设，切实增强了党政班子成员之间的沟通联系和凝聚力；严格执行乡镇干部住夜制度，充分利用“八小时”以外时间安排党政班子联席会议。狠抓素质提升。班子成员认真参加县委组织的各类学习，圆满完成学习目标；坚持每二个月一次的党委理论中心组学习，认真学习党的十八大精神、群岛新区规划和县委县政府各项决策部署，班子成员理论水平和知识结构得到有效提升；严格执行党风廉政责任制，班子成员以身作则、身正则范，着力转变思想作风和工作作风。狠抓调研走访。针对“十二五”长涂发展，镇党政班子积极问政于民、问需于民，集中班子集体智慧，确定了“海洋开发前哨、临港工业强镇、美丽和谐海岛”的发展思路；针对严峻的经济形势，密集调研企业，了解金海重工等造船企业的生产经营状况，了解全镇海运业面临的困境，及时帮助企业解决困难和问题，鼓舞他们树立信心，抱团取暖，共度难关。

（二）以提升干部执行力为抓手，全面加强干部队伍建设。事业发展关键在于人，镇党委十分注重加强机关干部队伍建设。不断加大干部培养。2008年以来，共有16名年轻干部通过招录考试进入我镇工作，有效改善机关干部队伍的年龄结构及活力；

积极落实班子成员结对培养年轻干部“师傅徒弟1+1”机制，高度重视对年轻干部、女干部和非党干部的培养选拔，严格执行机关中层聘任制，目前全镇中层干部16名，其中30岁以下5名（2名中层正职）；不断深化干部教育。完善干部教育培训机制，了解干部培训需求，结合基层工作针对性开展学习培训。利用外岛干部工作日驻岛优势，实施“白+黑”工作学习模式，全年共组织机关干部开展机关夜学习12次，培训500余人次，举办中层干部专题培训班2次，培训23人次，通过学习提高了干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。不断加强干部管理。班子成员经常地同机关干部交心谈心，对全镇干部的思想、工作、作风进行全方位了解和约束，不断加强监督考核力度，全面开展中层干部述职述廉和机关干部考核测评工作，将考核结果作为年度评优和晋升的重要依据。

（三）以提升服务能力为宗旨，强力推进网格服务工作。重点加强网格化管理工作：加强团队自身建设。及时调整完善网格服务团队设置，把年轻且富有群众工作经验的同志充实到服务团队中来（目前全镇38个网格服务团队中35岁以下的机关干部任副团长的有19个）；加强对网格服务团队成员的考核管理工作，按照考评等次实行相应激励，全年共表彰5个镇级优秀服务团队和10名镇级群众贴心人。强化联户服务力度。镇党委始终把密切联系群众作为乡镇基层工作的重要方法，网格团队全年共走访群众23000余户次，发放网格便民联系卡8000余张；针对走访中搜集的各类重点难题，镇党委通过开展网格难题大破解行动，全年共破解中心渔港港北段修复等6项重点民生发展难题，为群众办实事好事173件。拓展网格服务外沿。结合“劳务党建网格”和“海上党建网格”特色载体，大力推进网格进企业、网格下渔船活动，实现党建工作全覆盖；将网格化管理工作全面融入全镇平安建设、政法工作和外口管理中，在新居民管理服务和社会管理创新方面进行有益的探索，实现了社会管理机制的有效创新，保持了全镇治安秩序的稳定良好。

第二篇：加强和改进机关干部队伍建设工作汇报

加强和改进机关干部队伍建设工作汇报

今天省委组织部调研组来到我委，对加强和改进干部队伍建设等方面的工作进行调研。首先，我代表委党组和干部职工对调研组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。这次调研活动，不仅充分显示了省委组织部对我委干部队伍建设工作的重视，更是对我委工作的大力支持，为了更好地做好我委机关干部队伍建设工作，改善干部队伍健康状况，做好我委组织工作，现就以下几方面进行汇报。

一、我委在干部队伍建设中的经验和做法

我委在干部队伍建设、干部健康保健工作中，坚持以科学发展观为指导，从服务全省经济工作大局出发，在实践中不断加强和改进干部队伍工作，从以下几个方面取得了一些经验。

（一）严格把握干部队伍入口关

近年来，我委不断坚持和完善从基层一线考录公务员制度，坚持凡进必考、依法考录、科学考录、公平考录的原则，不断提高公务员考试录用工作的科学化水平。5年来，我委共考录公务员和参照公务员法管理单位工作人员23人；选调基层培养的优秀大学生17 人；同时，结合我委业务状况，通过 1 军队转业、其他单位引进选调等途径，为我委机关及直属参公单位补充了一批综合素质高、业务能力强的优秀干部，提高了干部综合素质能力，优化了干部队伍年龄、知识结构。

（二）加强干部队伍考核工作

近年来，我委按照省委组织部、省人社厅的要求，认真组织实施机关干部的考核工作，根据“德、能、勤、绩、廉”五方面要求，逐步建立健全科学的干部量化考核指标体系，通过组织召开由机关各处（室）、部门干部参加的考核测评大会，对优秀公务员人选进行民主推荐。直属参照公务员法管理事业单位按照核定名额和职级，通过个人总结、会议述职、评定等次等工作环节，确定各单位考核优秀人选，并以书面形式报送人事处汇总。人事处汇总各处室、直属单位考核情况后，提交委党组会议研究审定，最终确定考核结果，使干部考核的科学性得到提高，激发了广大干部职工的工作活力。

（三）加强干部队伍的培训工作

我委依托省委党校和行政学院对我省公务员大规模轮训的有利契机，采取集中培训和自学相结合的形式，积极开展公务员全员培训工作。坚持理论学习与形势教育相结合、业务学习与工作研讨相结合、法规培训与政策研究相结合、思维训练与实践锻炼相结合的指导思想，按照“立足实际，选准题目，2 提高素质，学以致用”的原则，以建设高素质机关人才队伍，履行好发展和改革部门职责为目标，紧紧围绕全委的中心工作，多层次、大规模地开展了形式多样的培训工作。五年来，我委共举办各类培训研讨班51期，累计培训本系统干部职工近2000人次。结合我委工作和形势任务要求，我们还举办了4期系列专题讲座。在打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质干部队伍，服务我省发展与改革大局上发挥了重要作用。

（四）深化干部人事制度改革，逐步建立干部队伍流动机制

近年来，我委在贯彻落实《干部任用条例》、四项监督制度等有关规定中，不断深化干部人事制度改革，努力提高干部选拔任用工作水平。一是加大干部轮岗交流力度。把干部的轮岗交流作为培养使用干部和勤政廉政建设的一项重要措施，逐步制度化。2009年机构改革以来，我委对87名干部进行了轮岗交流，占干部总数的36%。其中正处级轮岗41名，占47%；副处级轮岗15名，占17%。通过轮岗交流，进一步增强了机关干部的活力，使一批优秀年轻干部在不同岗位上得到锻炼和提高。二是积极部署并实施中层干部竞争上岗工作。去年，我委通过组织竞争上岗工作，机关共有16名同志走上了处级 3 领导岗位。竞争上岗工作的开展，极大地调动了干部的积极性，优化了干部队伍结构，受到全委干部职工的一致好评。通过坚持选用标准、程序和有关规定，增强了公务员职务任免与职务升降工作的生机与活力，取得了较好的效果。

（五）重视干部队伍健康状况，全力支持全省干部保健工作

干部队伍的身心健康是我们开展各项工作的基础和保证，我委长期以来高度重视并全力支持全省干部保健工作，主要通过采取以下措施，积极改善全省干部保健的基础条件。一是通过加强全省干部保健基地基础设施建设，改善全省干部保健环境。这些项目的实施，极大改善了各级医疗卫生机构基础设施条件，提高了全省干部医疗保健水平。二是通过加强体育设施建设，改善了干部健身条件。三是通过加强文化设施建设，丰富了干部精神文化生活。四是通过支持省委老干部活动中心等项目建设，为离退休老干部提供了交流、疗养场所。

同时，我委每年定期组织全体干部分批次进行带薪休假、干部体检。委里同志在生病时，各处（室）领导主动前去探望；机关党委组织健康保健知识讲座，提高广大干部职工健康保健意识。我们通过这些措施，让他们身心得到放松的同时，能够更加以充沛的精力来应对忙碌的工作。

三、我委在干部队伍建设中存在的问题和今后的打算近年来在省委组织部、省人社厅等部门的大力支持下，我委机关干部队伍建设、干部队伍健康、组工干部队伍建设等方面的工作有了较大提高，但与组织部门的工作要求及广大干部职工健康期望还有一定差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是考核工作尤其是平时考核还需进一步改进和完善。多年来，我委一直把干部队伍考核作为重要内容来抓。但由于我委机关及直属单位人员多，办公地点分散，这给平时的考核工作带来了困难；二是如何使干部队伍交流制度化、经常化，还需认真探索。近年来，我们在这方面做了大量的工作，特别是结合年终考核、群众评议情况和机构改革等举措，对部分处级干部进行了轮岗交流，对一些长期在一个处室工作的同志也作了交流。但是由于个别职位专业性较强，业务工作要求较高，处室的编制又很少，致使有些同志在同一岗位上工作时间较长，难以及时进行交流锻炼；三是干部队伍的身心健康亟待关切。长期以来，我委的工作任务非常繁重，很多处（室）经常处于“五加二”、“白加黑”的工作状态，广大干部超负荷工作，工作压力较大，很难得到休息调整的机会，身心长期处于亚健康的工作状态。

在今后的干部队伍建设工作中，我委要在省委组织部的指 5 导下，及时总结经验，主动寻找差距，重点做好以下几个方面的工作。

（一）进一步做好我委干部培训工作

由于我委工作任务比较繁重，因此建议对广大干部除了集中教育培训外，还要进一步统筹兼顾工作和学习，开展在岗培训工作，实行以干代训，边干边学，边学边干，在工作中加强培训的效果和力度。进一步加强有针对性的业务培训，多学习、借鉴其他单位好的经验方法，健全干部培训制度。

（二）进一步做好干部考核工作

在今后的干部考核工作中，坚持以公务员岗位职责和工作任务为依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。除年终考核外，还应当加强干部平时的考核，重视对干部考核工作的应用，要将考核结果与干部的选拔任用结合起来，将考核成绩优秀、群众认可度高的干部放到更重要的岗位当中，使干部考核真正成为激励广大干部工作积极性、主动性、创造性，检验干部工作成果的一项内容。

（三）进一步完善干部队伍流动机制

在今后的工作中，需立足当前，着眼长远，做好干部队伍的调整交流工作，加大干部交流的力度，在考虑工作稳定性和连续性的基础上，使广大干部在多个岗位得到锻炼，提高干部 6 的综合素质能力；同时，进一步完善干部竞争上岗制度，创造公平合理的机会，让真正有能力、有实力、民意高、做实事的干部走向领导岗位。

（四）进一步完善干部队伍的招录工作

本着公平、公正、公开的原则，进一步提高干部队伍招录的科学性，严格把好干部队伍入口关，重点面向基层一线，选拔学历水平高、综合素质强，尤其是普通家庭出身，有一定基层工作经验的人才选拔到机关干部队伍中来，使我们的工作能够更加深入基层，贴近民意，反映民生。

（五）维护好干部职工的切身利益

我们在工作中要切实做好干部职工生活待遇等方面的保障工作，解决他们的后顾之忧，减轻他们的生活压力，让广大干部能够安心工作，保护和调动干部工作的积极性。同时，也要关心退休老干部的生活，能够让他们老有所养、老有所享。

（六）关注干部队伍的身心健康

为了缓解干部工作压力过大、超负荷工作，身心亚健康的状况，我们要积极鼓励干部带薪休假，工会等部门多组织干部开展一些有益于身心的健康文体活动，同时社区也要做好文化体育设施的硬件建设，为广大干部提供锻炼健身的场所。

第三篇：加强农村小学教师队伍建设的探索和实践

加强农村小学教师队伍建设的探索与实践

高州市石鼓镇中心学校

吕新兴

近几年来，我中心学校对如何加强教师队伍的建设做了许多有益的探索和实践，解决和改善了教师队伍面临的一些问题，加强了教师队伍的管理，提升了教师的综合素养，也使我镇的小学教育质量处在全市农村小学教育的领先地位。笔者就其工作的地域——高州市石鼓镇如何加强小学教师队伍建设作一些有益的探讨，略陈浅见。

目前，农村基础教育落后的一个根本原因就是农村师资力量薄弱，农村教师队伍存在着诸多问题。分析农村小学教师队伍的特点和现状，探讨农村小学教师队伍的管理策略，对于发展和提高农村基础教育有很大的现实意义。

一、农村小学教师队伍的特点

1、分散性。农村小学是以村为单位的学校，由于地域的原因，农村小学分散在乡镇的每个角落。因此，农村小学教师具有分散性的特点。虽然农村小学教师隶属中心学校的管辖，但是它是以各个学校为组织形式。这就增加了中心学校对全体教师统一管理的难度。我镇是高州地区的大镇，教师队伍庞大，共有教师500多人，除中心小学90多人，镇小40多人相对集中以外，其他教师分布在30多所农村面上小学。

2、本土性。农村小学教师大多聘于本地，分配教师也多回原籍，而其中大多都是单职工。于是，农村小学教师耕耘着两块“责任田”，一块是学校的教育教学工作，一块是家中的生产。农村教师一方面在学校的教学任务本来就繁重，而另一方面还要充当家庭主劳动力，他们同时承受着繁重的体力劳动和超负荷的脑力劳动，没有时间和精力去研究教学，教学效果很难达到预期。即便是民师转正、代转公了，解决了他们的后顾之忧，但他们也永远因为家庭而摆脱不了生产和家务的圈子。因此，教师的本土化因素一直并将继续影响着农村小学教育。

3、滞后性。农村小学教育条件落后，教学设施匮乏，管理不规范，教师整体素质低下，多数采用 “撞钟式”“填鸭式”教学，教育教学质量低，发展缓慢。

二、农村小学教师队伍管理的现状 受着诸多因素的影响，农村教师队伍管理在队伍建设，素质发展，结构分布等方面呈现出不稳定性、不合理性、不均衡性等问题，给教育行政部门、学校管理工作和农村教育发展带来了不少困难。

（一）农村教师队伍结构不合理

1、录用层次低。现在农村小学除正规院校毕业的教师外，有相当一部分教师是从社会录入的，民师转正的，有代转公的，有退伍军人转业的，还有从社会临时招聘的代课教师。年龄偏大、知识结构老化、知识面狭窄，有的根本没有受过专业教育，相当一部分教师观念陈旧，教法落后，面对新课程，显得力不从心。

2、年龄结构老化。有调查表明，全国农村初中教师平均年龄为35.8岁，小学教师平均年龄为39.4岁，而边远乡镇学校尤为突出。老、中、青年龄结构存在着老多，中、青年少的问题，教师年龄结构偏大，教学无激情，工作无压力，学习无追求。

3、错位任教严重。农村学校普遍缺乏专业教师，英语教师尤为突出。由于专业教师缺乏，导致了语文教师兼英语，数学老师带体育，这是常有的事。甚至有的村小学，一个学校五、六位老师却要包揽全部图、音、体、美、语、数、外加社会科学等综合课程，错位任教现象严重。农村小学教师也因此被贯以 “万金油”的称谓。

（二）农村小学教师分布不均衡。

过去人们习惯服从分配，而近些年来形成了人往高处走的大气候，新分配人员能进城则进城，不能进城则靠城，靠不了城则上交通线，形成了教师分配上的倒宝塔，教师的分布非常不均衡。就地区而言，城区和周边乡镇的教师编制较松，偏远地区乡镇的教师缺编严重，特别是农村中青年骨干教师缺乏。另外，集镇与乡村教师分布也不均衡，中心学校和交通条件相对较好则教师配备较足，但村级小学和教学点就很缺教师，有的村小只有七、八个教师，缺编的由临时代课教师来上课，无法保证教育质量，同时加重学校负担。就我镇而言，地处207国道，上接高州，下连化州、茂名，地域位置较好，地广人多，交通便利，教师总体上充足，但局部不均衡。镇中心小学、镇小以及“交通线”学校的教师超编，比较偏远菉树、黄坡等学校教师缺编严重。

(三)农村小学教师职业观念缺失.在当前社会主义市场经济影响下，一些教师受拜金主义影响，怕艰苦、追求安逸，讲实惠，一切向钱看思想有所抬头，教师职业道德滑坡。特别是时下的行业收入比悬殊，使有些教师特别是年轻老师沉不下身，静不下心来执教。我在与学校的一些老师谈心时，注意到很多教师对自己的职业没有认同感和归属感，这山望到那山高，只求待遇，不讲作为。不重学习，不思进取、不求上进、满足现状，撞钟式教学。另外，由于人员紧张和学校经费困难，教师没有机会也不热衷参加业务培训或到外地参加教科研活动，学校本身也没有形成教研制度，没有良好的科研的氛围。没有动力也没有能力实践新课标，只一味地应试教育，一味地传播知识，一味地主观追求浮躁的东西。责任心不强，职业意识淡薄。

（四）农村小学教师工作环境堪忧

1、教学设施落后。很多农村学校教育条件落后，教学设施匮乏，边远农村小学更为严重。

2、流动机制不健全。“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的人事分配制度尚未形成，一些教师想方设法要调进条件好、待遇高的学校，扰乱了正常的教学秩序。

3、教师住房紧张。农村小学教师的住房条件差，生活环境没有保障。农村大部分的教师一家几口人挤在一间十多平米的房间里，没有厨房，没有厕所。镇中心小学有部分教师仍住在几平米的楼梯间里，住房条件艰苦。

﹙五﹚、农村小学教师普遍感觉压力大

1、工作压力过大，疲于应付。目前，工作量过大是农村小学教师面临的一个普遍问题：绝大多数教师承担了两科主科或两科以上的教学，部分教师还进行包班教学。社会和家长对教师的高期望和高要求使小学教师承受着很大的工作压力。日复一日，年复一年，在这种超负荷的工作压力之下，致使不少教师身心状况每况愈下，甚至积劳成疾。

2、心理压力大，加重负担。新课改的到来，教师的专业素养面临前所未有的挑战。农村教师其实是在应试教育和素质教育的夹缝中生存。衡量教师业绩的标尺单一，使教师在培养学生的兴趣、行为、品德等方面作出的努力往往得不到认可，评价的不公平也加重了教师的心理负担。

3、生活压力大，职业认同感低。横向比较，农村小学教师的待遇仍然较低，生活相当拮据，教师福利待遇还存在明显的城乡差别，所以多数教师感到生活压力大。

三、农村小学教师管理的建议与对策

在细致地查找问题，深刻地剖析原因的同时，我们也要切实地解决问题，谋出路求发展，用与时俱进、改革创新和适度超前的理念去办教育，抓管理。

（一）调整布局，推动规范化进程。

对于农村小学的管理和教师队伍建设，我们曾经也都做过许多深层次的探究，但都收效甚微，归根结底是由于农村小学教师队伍特点决定的。因此，要从根本上改变农村小学教师队伍的现状，那就只有从改变它的分散性入手，那就是——集中办学，走规范化道路。建设农村规范化学校是解决当前农村小学教育滞后，教师队伍管理诸问题的根本途径。用科学、前瞻的眼光把教育资源集中起来，改善教育环境，把农村小学办大，办强，办规范。调整布局，集中办学，统一办学。那么，教师分散，结构不合理，分布不均衡，工作环境差，职业认同感低等诸问题就如厉刀斩乱麻一样迎刃而解了。目前，我镇的农村规范化学校建设已进入酝酿筹划阶段。根据我镇地域广、人口多的实际，我们准备在全镇范围内办四所规范化小学，即中心小学，镇第一小学，第四小学以及三文田小学。通过这四所学校的规范化办学，逐步兼并周边众多的“麻雀学校”，保留必要的教学点，从而达到全镇规范化办学的目的。如此一来，就能把原来分散的教师集中起来，合理配置，统一管理，逐步实现农村小学教师专业化的目标。农村规范化学校建设在我市是新生事物，仍处在探索和筹备阶段，但农村小学的管理，教师队伍建设的现状决定走规范化道路是农村小学教育改革的必由之路。

﹙二﹚深化改革，实行制度管理。

教师管理是一项系统工程，各级教育部门在宏观管理教师的同时，必须赋予基层校长一定的人事管理权，充分发挥他们的职能，建立起齐抓共管的立体化管理网络。

1、完善健全学校管理制度，用制度管理人，用制度约束人。加强对教师的考核与管理，培养责任意识、目标意识、竞争意识，要树立以人为本的管理意识，以高尚的人格来带动教师，充分发挥每个教师的工作积极性，实行事业留人，情感留人，待遇留人，激励教师忠于职守，爱岗敬业。

2、深化人事制度改革，实现人才合理有序地流动。以合理配置人才资源，优化小学教师结构，全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合小学特点的人事管理运行机制，建设一支高素质、专业化的中小学教师队伍和管理人员队伍。要进一步完善校长负责制，实行教职工聘任制。俗话说：人挪活，树挪死。教师合理有序的流动，有利于激发教师的活力，提高教师的积极性。每到聘期，我们都切实实行校长聘用制，把学校80%教师聘任权交给校长，校长根据学校的实际需要聘请教师。另外，每个学年我们还会应校长们的要求，对各校个别态度散漫，工作消极的教师在镇的范围内二次调配。这样对教师的促动很大，在一定程度上刺激教师积极性。

（三）以人为本，实施人性化管理

人性化管理是一种软管理，旨在以人为本。就是站在教师的角度，忧教师之所忧，想教师之所想，用情感调动和激发教师的工作热情，从而达到无为而治的效果。

1、铺好道路搭好平台，让教师实现自我价值。马斯洛的“需要层次理论”告诉我们：实现自我人生价值是人的最高需求。因此，我们学校千方百计为教师的发展铺设道路，为教师人生价值的实现搭建平台。青年教师是教育战线的生力军，是教育事业的希望所在，我校尤其注重对青年教师的培养，在青年教师的培养与指导上，采用“结对子、压担子、引路子”办法，一大批的青年骨干教师迅速成长起来，他们挑起了各个学校教改的大梁。而其中有好几位素质高、业绩好的青年教师，在去年大聘期中接过退休老校长肩上的担子，走上了领导岗位。实践证明：摈弃以往论资排辈的提干方式，大胆不拘一格地提拔和重用人才，不仅激发了年轻教师的潜能，也为学校的管理和教学带来了生机与活力。

2、改善生活条件，让农村教师有个舒适的环境。妥善解决好农村教师住房、就医等实际问题，为教师解决后顾之忧，让农村教师安教、乐教。我镇所有的学校都为教师做早餐，有的还开午晚餐；近几年的社会治安较差，许多学校又为教师宿舍加固门窗，使教师住得安心；中心小学还千方百计筹集资金建起了教师楼，有24位教师住进了套间。

3、营造和谐的心理时空，为农村教师减压。我们努力改革教师管理模式，实施人性化的管理，以教师为本，努力为教师创设一种宽松和谐的工作环境，使管理更符合教师的职业心态。农村小学教师的生活是十分枯燥的，学校应当组织一些有益的集体活动来丰富教师的业余生活。比如在重大节日庆祝活动中安排教师大合唱，利用休息时间组织教师打篮球、打乒乓球、下象棋等。从时间和空间上丰富了教师生活内容，可以有效促进教师心理愉悦，同时还能有效增强教师团队意识和归属感，减轻了来自各方面的压力，增强教师的职业认同感和幸福感。

（四）加强教育，提升教师素养。

1、加强教育，树好师德。师德是教师的灵魂，是提高教师素质的核心，是做好教育工作的前提。我校以“教育行风建设”为契机，高度重视师德建设，使师德教育经常化、制度化。大力宣传学习教师职业道德规范，增强教师师资履行道德规范的自觉性，教育和引导广大教师树立正确的教育观、人才观、价值观，增强教书育人的责任感和使命感。在师德师风建设中大力表彰先进，增强依法治教，以德治教意识。

2、加强培训，提高素质。为保证我镇小学教育的可持续发展，我们挚力于推动教师专业化的进程，在校本研究中做了许多有益的尝试。让教师成为学习者。每学期都邀请教研室的专家到我镇指导，为教师引进新的教育思想、教育理念，推动教育改革。组织教师外出观摩学习，并鼓励教师在教学中大胆实践。让教师成为一个反思者。我校非常重视教学反思，它是校本教研的一朵奇葩。要求教师每节新授课必写“教后记”，并在课时教案纸上体现出来。使教师养成了自我反思的习惯，提高了教师的专业水平，同时也加强了教师间的交流与合作。

﹙五﹚、发挥绩效效能，提高教师积极性

去年九月实施绩效工资以来，给人的感觉是“雷声大，雨点小”，多数地区为了和谐起见，大多搞起了平均主义，和谐主义，没有充分发挥其应有激励效能，违背了搞绩效时的初衷。虽然搞绩效的程序和量化考核比较繁琐，但我们可以从地区的实际出发，制定科学合理的方案予以实施。

在方案制定时，绩效管理制度应该具备激励性和稳定性。绩效管理工作需要制度化，形成对于学校和个人的激励效应。绩效管理制度形成以后不能朝令夕改，稳定的制度，有利于组织教师和学校制订较长期限的行动计划，有助于组织教师和学校对自己行为做出确定的预期。

在分配时，应该坚持多劳多得、优绩优酬的原则，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的人员倾斜。

在量化考核时，可分为四个步骤进行：教师述职，考核评议，确定等次，公示结果。公示无异议后，按考核等次兑现绩效工资，考核结果存入教师人事档案。但在考核评议，确定等次中，一定要公开透明，公正考核，否则会严重挫伤教师的主动性、积极性和创造性。

绩效是一把双刃剑，只有制定合理的方案，坚持优绩优酬的分配原则，公正地考核评议，才能充分地调动教师的积极性。

农村教育是我国基础教育改革和发展的重点，而建设一支结构合理、数量充足，素质较高、扎根农村的教师队伍又是发展农村教育的关键。因此，目前加强农村教师队伍的建设就变得尤为紧迫和重要了。当前，农村教育备受关注，处在教育改革的核心地位的环境下，农村教师也理应受到社会更广泛的关注，更多的支持。

第四篇：大学生村官队伍建设的实践与探索

大学生村官队伍建设的实践与探索

洪天云

第一步：引得进。其一是加强重视，用活政策。黔江区积极贯彻落实市委、市政府要求，把大学生村官计划作为人才战略的重要内容，扎实推进大学生村官计划，使得大学生报考黔江村官的积极性越来越高。2010年报考黔江村官的人数达682人，招录比例高达13.1∶1，该比例在重庆市非主城区县中名列前茅，在贫困区县中排在第一位。其二是注重宣传，增强吸引。为了改变外界因民谚“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”而对黔江还停留在极度贫困落后上的认识状况，近两年来加大对外宣传工作力度，让外界人士认识新黔江、了解新黔江、热爱新黔江，从而吸引了不少优秀大学生倾心黔江的建设和发展。在近两年招录的104名村官中，大学本科学历达到96%以上，平均年龄24.7岁。其三是特殊安排，区别对待。一是将大学生安排到各乡镇经济基础比较好、交通比较便利、生活比较方便的新农村建设示范村，对女大学生村官，还优先安排在离城区较近的乡镇及乡镇集镇所在村工作。二是积极为大学生村官做好工资账户、人事档案管理、组织关系转接、人身意外伤害、住院医疗等服务，一些有条件的乡镇还为大学生村官每月发放生活补贴。三是把大学生村官作为新农村建设的骨干力量来培养，让他们认识到自己不是“打杂员”和“斟茶员”，而是先进文化的倡导者、先进技术的推广者、聚集财富的创业者和发展产业的先行者。四是从生活点滴小事入手，切实解决大学生村官的实际困难。

第二步：下得去。其一是组织考察，竞争择优。黔江区在重庆市统一组织选聘的基础上，坚持公开、平等、竞争、择优原则，严把资格审查关、组织考察关。有效保证了优秀大学生村官进入新农村建设最前沿。其二是细化管理，明确职责。一是建立信息台账。二是健全考核机制。三是明确职责。其三是教育鼓励，转变

思想。黔江区重视做好大学生村官的思想政治工作，多次召集动员会、座谈会、联谊会等，对大学生村官进行教育和鼓励，引导大学生村官抛“官”念、树“民”念，全心全意深入基层，到艰苦环境中砥砺意志和品格，在实践中长见识、增才干，把个人理想与改变贫困山区农村的现实结合起来，实现人生价值与社会价值的融合。

第三步：用得上。其一是建立基地，强化培训。黔江区注重加强对大学生村官的岗前教育培训，经努力争取并报市委组织部批准，在黔江区委党校挂牌成立了“重庆市大学生村官培训基地”，并积极创新培训模式。与此同时，每年对大学生村官轮训一次，并有计划地组织大学生村官到各示范村实地考察，交流经验。其二是基层学习，远程教育。黔江区在大学生村官到岗初期，以深入农村、感受农村、认识农村为主，在此基础上，强化互动交流，邀请新农村建设示范村党支部书记以及驻村工作大学生志愿者，就农村工作方式、方法和驻村工作体会现身说法，开展交流讨论。同时，还充分发挥远程教育网络优势，为大学生村官所在村全部配齐远程教育设备，实现对大学生村官的远程教育培训。其三是结对帮带，给位放权。黔江区对大学生村官建立“4+1”帮扶机制，实行结对帮带，即大学生村官联席会议成员单位分管领导、乡镇党委领导、乡镇机关干部、村干部四方同时联系帮带大学生村官。同时，黔江区把两年招录的104名村官全部分别安排在村党组织副书记、村党组织书记助理、村委会主任助理岗位上，根据熟悉工作情况和村官个人能力适度放权，并按有关规定，凡任职满一年、党员群众认可度高的大学生村官，可推荐担任村级组织主要领导职务。

第四步：干得好。其一是合理安排，科学使用。一是大胆使用，通过实践增长才干。二是对接使用。注意发挥大学生村官的专业特长，尽量做到以其所学为新农村建设服务其二是多管齐下，放大效应。一是成长效应。黔江区实施了干部

队伍“一线培养工程”，大学生村官通过深入农村一线，加深了对贫困山区“三农”现状和新农村建设的认知，迅速成长为推动新农村建设的中坚力量。二是填补效应。黔江区大学生村官平均年龄仅为24.7岁，使黔江区村干部平均年龄整整下降了4.85岁，大专以上学历提高了近35个百分点。三是带动效应。大学生村官在基层管理工作中，通过自身的典型示范和科学引导，带动和培养越来越多的农民成为有文化、会经营、懂技术的新型农民。同时，促使当地村干部转变了工作作风，增强了投身新农村建设的积极性和主动性。其三是表彰激励，凸显作用。注重对大学生村官典型人物事迹的宣传和表彰，定期在大学生村官中评选“黔江区优秀大学生志愿者”、“黔江区文明传播活动先进个人”，并通过媒体大张旗鼓地宣传报道大学生村官的先进典型和先进事迹，以凸显大学生村官在新农村建设中的突出作用，激励更多的大学生村官以满腔热忱投入到新农村建设中去。

第五步：留得住。其一是政策留人，稳心安心。根据《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》的规定，黔江区出台了《黔江区从村居委干部、农村产业带头人中选聘乡镇领导班子成员实施意见》，并规定：凡任职满一年、党员群众认可度高的大学生村官，可推荐担任村级组织主要领导职务。经过问卷调查，黔江区大学生村官愿意留下来担任农村基层公务员的比例高达92%。其二是事业留人，扶持发展。在鼓励和支持大学生村官创业的优惠政策上为其开通绿色通道，将财政贴息的小额贷款优先向大学生村官创业项目倾斜，为其创造尽可能好的创业环境，支持他们创办致富项目，依靠事业留人。其三是志向留人，扎根农村。中央决定用 5年时间选聘10万名优秀大学毕业生到村任职，目的在加强社会主义新农村建设中农村干部队伍的培养。大学生村官“下乡行动”必将造就一批批的人才，今天留下来的大学生村官，必将是明天社会主义建设的栋梁。

（作者系中共重庆市黔江区委书记）

第五篇：机关干部队伍建设整训标准及实施方案

文章标题：机关干部队伍建设整训标准及实施方案

为使市局机关及直属单位干部职工的组织性、纪律性有较大提高，在工作作风、精神面貌等方面有较大的改观，更好地促进全市质监事业的快速发展，推动经济由追赶战略向赶超战略的转变，按照省局领导要求，经市局党组会议研究决定，搬入新办公楼前，对市局机关及直属单位干部职工进行一次整训，并将整

训考核成绩张榜公布。现就整训内容及考核方案通知如下。

一、整训内容

本次整训共分两项内容：

一是队列训练。包括：立正、看齐，稍息，跨立，报数，向右、向左、向后转，齐步、跑步、正步与立定。

二是仪容仪表训练。包括：个人礼仪，社交礼仪，公务礼仪。

二、整训动作要领

（一）队列训练

1、立正。要领：两脚跟靠拢并齐，两脚尖向外分开约60度，两腿挺直；小腹微收，自然挺胸，上体正直，微向前倾，两肩要平，稍向后张，两臂下垂自然伸直，手指并拢自然微曲，拇指尖贴于食指第二节，中指贴于裤缝，头要正，颈要直，口要闭，下颌微收，两眼向前平视。

2、稍息。要领：听到稍息的口令后，右脚顺脚尖方迅速伸出约全脚的三分之二，两腿自然伸直，上体保持立正姿势，身体重心大部分落于右脚。稍息过久可以自行换脚。

3、跨立。要领：听到跨立的口令后，左脚迅速向左跨出约一脚之长，两腿挺直，上体保持立正姿势，身体重心落于两脚之间，两手后背，左手握右手腕指根部与腰带下沿同高，右手手指并拢自然弯曲，手心向后。

4、报数。要领：听到报数的口令后，横队从右至左依次以短促洪亮的声音转头报数，最后一名不转头。

5、向右，向左，向后转。要领：听到向右（左）转口令后，以右（左）脚跟为轴，右（左）脚跟和左（右）脚掌前部同时用力，使身体协调一致向右（左）转90度，体重落在右（左）脚，左（右）脚取捷径迅速靠拢右（左）脚，成立正姿势。转动和靠拢脚时，腿挺直，上体保持立正姿势。

向后转，按照向右转的要领转180度。

6、齐步。要领：听到齐步走的口令后，左脚向正前方迈出约75厘米，按照先脚跟后脚掌的顺序着地，同时身体重心前移，右脚照此法动作，上体正直微向前倾，手指轻轻握拢，拇指贴于食指第二节，两臂前后自然摆动。向前摆时肘部弯曲，小臂自然里合，手心向内稍向下，拇指根部对准衣扣线，并与最下方衣扣同高，离身体约25厘米，向后摆臂时，手臂自然伸直，手腕前侧距裤缝线约80厘米，行进速度每分钟116-122步。听到立定口令后，左脚再向前大半步着地，脚尖向外约30度，两腿挺直，右脚取捷径靠拢左脚，成立正姿势。

7、跑步。要领：听到预令，两手迅速握拳，提到腰际，约与腰带同高，拳心向内，肘部稍向里合。听到动令后，上体微向前倾，两腿微弯，同时左脚利用右脚掌的蹬力跃出约85厘米，前脚掌先着地，身体重心前移，右臂照此法动作，两臂前后自然摆动，向前摆臂时，大臂略直，肘部贴于腰际，小臂略平，稍向里合，两拳内侧各距衣扣约厘米，向后摆臂时拳贴于腰际，行进速度每分钟170-180步。听到立定口令时，再向前跑两步，然后左脚向前大半步（两拳收于腰际，停止摆动）着地，右脚靠拢左脚，同时将手放下，成立正姿势。

8、正步。要领：听到正步走的口令后，左脚向正前方踢出约75厘米（腿要绷直，脚尖下压，脚掌与地面平行，离地面约25厘米），适当用力使全脚掌着地，同时身体重心前移，右脚照此法动作，上体正直，微向前倾，手指轻轻握拢，拇指伸直贴于食指第二节，向前摆臂时，肘部弯曲，小臂略成水平，手心向内稍向下，手腕下沿摆到高于最下方衣扣约10厘米处，离身体约10厘米，向后摆时手腕前侧距裤缝线约30厘米。行进速度每分钟110-116步。立定同齐步。

（二）、个人礼仪

1、个人仪表

男士面容仪表:应每天养成修面剃须的良好习惯。发型：整洁、大方。

女士面容仪表:工作时间，女士略施粉黛即可，以淡雅、清新、自然为宜。不许施浓妆。

2、个人服饰

工作时间一律按市局要求统一着装。注意事项：西裤不能过短（标准长度为裤长盖住皮鞋）；衬衫不能放在西裤外；衬衫纽扣要扣好；西服的衣、裤袋内不能鼓鼓囊囊；领带不能太短或太长（一般长度应为领带尖盖住皮带扣）；袜子不能穿白色，要与裤子和鞋的颜色协调。

3、举止礼仪

站姿:站立时，以队列训练中的立正动作要领为标准。双手不可叉在腰间或怀抱在胸前。

坐姿:正确座姿的基本要领为：上身直挺，勿弯腰驼背，也不可前贴桌边后靠椅背，上身与桌、椅均应保持一拳左右的距离。坐着谈话时，上身与两腿应同时转向对方，双目正视说话者。女职工就座时，双腿并抡，以斜放一侧为