吉怀高速公路“平安工地”创建活动争创示范项目实施方案（范文模版）

第一篇：吉怀高速公路“平安工地”创建活动争创示范项目实施方案（范文模版）

吉怀高速公路“平安工地”创建活动争创示范项目实施方案

为了深入贯彻落实省交通厅、高管局关于开展“平安工地”建设活动及响应湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动正式启动仪式，切实加强吉怀高速公路建设开发有限公司、总监办及所辖监理处、各施工单位项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固包茂高速吉怀段的安全生产成果、结合工程建设的实际制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

二、组织机构

吉怀公司成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导

并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

组长：聂善文

副组长：张端良、伍守华、王拥军、肖华、陈鉴光、黄清保、莫林辉、邹芒

成员：吉怀公司各部室负责人及安全环保部全体人员

公司总监办辖属各监理处、各施工单位项目部都要成立相应的组

织机构，负责组织实施“平安工地”建设活动的全面深入开展，突出吉怀高速公路开展“平安工地”建设活动的样榜。

三、活动时间和参加范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。公司安全环保部负责组织指导所辖各监理处、各施工单位活动的开展，各监理处负责所辖各标段活动全过程的监督指导。活动以各施工合同段为单位全面开展。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年5月至2010年6月）

各监理处及各施工单位项目部要按照吉怀公司、总监办印发的《“平安工地”建设活动示范项目实施方案》要求，结合各自工作实际、制定具体方案，充分进行动员部署，为“平安工地”建设活动示范项目的顺利开展打下良好基础。

（二）创建示范阶段（2010年7月至2010年12月）

“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公

路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方

面开展活动。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、劳动用工登记、五类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、环境治理、水土保持情况。

（三）达标验收阶段（2011年1月至2011年10月）

安全环保部将按照省高管局制定下发的“平安工地”达标标准要求，部署和推动“平安工地”建设活动深入开展、协助吉怀公司对施工单位逐标段进行“平安工地”达标验收，对验收不达标的标段下令并督促其立即停工进行整改，直至公司验收达标，从而使各标段建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

（四）总结完善阶段（2011年11月至2011年12月）

活动结束后，各监理处和各施工单位要及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升安环部、各监理单位和各施工单位的安全管理水平。

五、工作要求和保障

（一）高度重视、加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。对活动中遇到的问题安环部将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。抓好“示范工程”和“示范工地”建设，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。各监理处要借“平安工地”建设活动的东风，进一步落实现场管理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。

开展“平安工地”建设活动，（1）要提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平

（2）切实做好“五个结合”，确保建设活动生产各项工作同步实施，整体推进。

把“平安工地”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来；把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各标段要将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；

把“平安工地”建设活动与治安保卫，联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序；

把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训班，发放宣传材料等方式，大力推进“平安工地”建设，各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，安全环保部将如实上报“平安工地”建设活动领导小组，从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过“原则严肃查处，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”“平安工地”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标做出积极贡献，为完成吉怀高速在“湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动起到高标准“平安示范工程”交上满意答卷！

吉怀高速公路建设开发有限公司

二〇一〇年五月六日

第二篇：平安工地示范标段创建活动实施方案

中铁四局黄祁15标交通部“平安工地”示范标段创建活动

实施方案

为贯彻执行项目办“平安工地”示范标段创建活动的工作要求和部署，提升标段安全管理水平，明确工作内容及目标，特制定《“平安工地”示范标段创建活动实施方案》。

一、工作目标及组织机构

1、工作目标

通过“平安工地”示范标段达标验收

2、组织机构

创建领导小组组长：邱龙

丁绪汉

组员：徐奎

刘银修

王龙

方治国

创建办公室设在安全部，负责人赵建明。

二、实施细则

1、施工便道

（1）线形基本顺直，无急弯陡坡。

（2）临边防护采用钢管护栏，刷红白相间油漆。（3）便道桥设限载、变窄警示标志。

（4）便道路口设指路牌，转弯牌，适当位置设安全宣传标语牌。（5）与地方道路（省道）交叉设安全警示牌，经路政协商同意，设立减速带。

2、施工现场临时用电

（1）按“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求配置。（2）配电室门要上锁，配足灭火器材。

（3）杜绝电缆拖地现象，采用架空、套管或埋地措施。（4）禁用倒顺开关，更换为按钮开关。（5）现场照明灯具禁用金属支架。

（6）隧道洞内动力与照明的线路分开，照明电压采用36V。

3、钢筋加工场

（1）所有场地采用C15砼硬化。

（2）棚内分区合理，要有分区标志牌，半成品应码放整齐，设标志牌。

（3）现场悬挂安全标语、警示牌及操作规程。（4）电气设备摆放有序，电气线路符合临时用电要求。

4、路基土石方

（1）土石方开挖施工规范，严禁掏挖，不准甩弃及落石滚落。（2）石方爆破要有警戒区，专人示警，监爆员、爆破员配发哨子、红旗。

（3）基坑开挖设临边钢管防护。

（4）炸药库建设符合当地公安要求，做齐各种台帐，账物相符。（5）路基填方地段，边坡刷好无浮石，坡顶线、坡脚线顺直，路基填筑面平整密实，撒好石灰方格线。

5、桥梁墩台、柱、盖梁工程

（1）脚手架、人员上下通道及作业平台搭设符合要求，采用组合式门架登高爬梯，外围采用密目式安全网封闭；作业平台外侧设钢管安全护栏（底部设挡脚板），挂密目式安全防护网，必要时设安全平网。（2）墩柱钢筋骨架绑扎安装后，未浇筑砼前设置缆风绳。（3）现浇梁满堂支架悬挂各类安全警示标志牌及标语横幅。（4）剪刀撑、扫地杆刷红黄警示油漆。

（5）脚手架上作业人员必须配备安全带，穿防滑鞋。

（6）桥面临边防护采用钢管护栏硬防护，内侧设密目式安全网。（7）桥梁张拉作业时，设置挡板及警戒区域，设警示标志，无关人员不得进入。

6、起重吊装作业

（1）设立警戒区，专人指挥（哨子、指挥三角旗）。（2）避免夜间作业。

（3）龙门架必须经过验收，现场悬挂检验合格证，及安全操作规程牌。

（4）限位装置等安全装置设置齐全。（5）电缆不准拖地。

7、隧道工程

（1）洞口场地布置合理，规划有序，都要用C15砼硬化。（2）洞内风、水、电路设置合理，配备消防器材。

（3）洞口设置值班室，进洞人员进行翻牌制度。做好人员登记、交接班记录，隧道状态牌等。

（4）进洞人员按规定佩戴好防护用具。

（5）现场树立工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌等。（6）洞内照度充足，采用低压照明进洞。（7）各类台车用彩灯作为警示灯，悬挂标志标牌。

8、其他

（1）项目部办公区、生活区整洁美观。配置消防器材，悬挂各类安全宣传牌。

（2）“一线业余学校”设施齐全。

（3）变压器房设护栏，张贴“严禁靠近

以防触电”标志。（4）及时更新单元预警信息。

（5）完善与一线工人签订《安全生产工作目标责任书》。（6）完善劳动用工登记台帐及三级教育记录。

三、资金保障

本次创建活动，各施工班组产生的安全、文明施工产生的人工费、机械费，均以《安全设施、设备维护用工（机械）派工单》形式计量；材料费以发票报销，从安全专项资金中列支。

各施工班组将费用统一上报到经理部计量，安全部汇总，上报监理组、总监办、项目办审核后计量。费用列支安全费用，另外计量，不在原安全费用（产值1%）范围内。

本实施方案自印发之日起实施。

第三篇：4标——“平安工地”创建活动实施方案

温州绕城高速北线二期工程土建第4合同段

（左幅ZK34+880—ZK38+792.849）(右幅YK34+880—YK38+778.549)

2015年“平安工地”创建活动实施方案

中交路桥北方工程有限公司温州绕城北线二期工程土建第4标项目部

二〇一五年三月

温州绕城高速北线二期工程土建第4合同段

（左幅ZK34+880—ZK38+792.849）(右幅YK34+880—YK38+778.549)

2015年“平安工地”创建活动实施方案

编 制：

审 核：

审 批：

受控状态： 受 控

中交路桥北方工程有限公司温州绕城北线二期工程土建第4标项目部

二〇一五年三月

目录

一、工程概况.............................................二、指导思想和工作目标...................................三、活动实施.............................................四、本项目工程“平安工地”创建工作活动内容...............1、安全目标分解..........................................2、安全生产会议制度......................................3、专项方案审查制度......................................4、安全应急预案制度......................................5、机械设备管理制度......................................6、安全生产专项经费管理制度..............................7、安全施工隐患排查治理制度..............................8、安全防护管理制度......................................9、安全检查整改制度.....................................五、建立“平安工地”奖罚制度............................六、工作要求和保证措施..................................七、2015年重点推进计划.................................2015年“平安工地”创建活动实施方案

为切实加强本标段项目工程施工安全生产管理工作，努力提高项目工程施工安全监管水平和应急保障能力，促进项目部安全生产形势持续稳定好转，就开展公路水运工程“平安工地”建设活动制定本实施方案。

一、工程概况

温州绕城高速公路北线二期工程起于乐清北白象枢纽，终点位于黄华镇北，与温州绕城高速北线二期黄华枢纽相接，路线全长13.4Km。

本标段第四合同段项目工程地处温州地区乐清市排头岩村、金光岙村、前京村和胡家垟村。主线左幅ZK34+880～ZK38+792.85，全长3912.5米，主线右幅YK34+880～YK38+778.5，全幅长3898.5米。主要工程为排岩头高架桥、金光岙高架桥、金光岙隧道、南山隧道以及南山隧道隧道出口的路堑高边坡工程。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

牢固树立科学发展、安全发展理念，深入贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，进一步强化底线思维和红线意识。按照交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》

产安全事故。

6、杜绝重大以上火灾责任事故。

7、杜绝重大以上突发环境责任事件。

8、杜绝重大以上职业病危害责任事故。

三、活动实施

（一）活动时间

2015年1月——2015年12月31日

（二）创建“平安工地”活动领导小组 组长：许文峰

副组长：宋伟峰、盛锦亮、李明星、赵世杰、席程 成员：姬大鹏、唐祚安、谢雄伟、孙小焕、孙涛、刘皎、吴成才、张勇、以及现场工程技术管理人员和施工作业班组负责人及兼职安全员

领导小组办公室主任﹕张勇 成员：安全环保部人员

领导小组办公室具体负责组织推动活动的开展。

四、本项目工程“平安工地”创建工作活动内容

以高架桥梁、隧道工程、高边坡等复杂地质条件工程和夜间施工为重点，强化现场施工作业安全管理，严格执行安全管理规定和操作规程，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，加强

施工过程中，本标段始终把安全工作作为重中之重放在首位，安全教育、培训、宣传、会议、检查、总结每月都要有序进行，绝不流于形式。安全工作随着生产的计划、布置和总结同时得到计划、布置和总结，每次分析和总结安全工作以及安全形势都要比较透彻。对出现的问题或者隐患，一旦发现和提出的，遵循“四不放过”原则进行深入的分析和不折不扣的整改。

为了加强安全管理力度，充分赋予安全员相应的权力，保证各项安全措施的有效落实。每次安全生产环保领导小组和全体会议上，即使对一般较小的安全隐患或事故，按照“四不放过”原则，每次安全检查、安全会议都有记录有台帐，每次隐患都有检查、有分析、有责任人、有整改，每次整改都有结果，切切实实把安全放在了高于一切的位置，安全工作卓有成效。

2、安全生产会议制度

（1）、为把“安全为了生产，生产必须安全”的思想贯彻于整个施工过程，特制订项目部安全会议制度。

参加例会人员：项目经理部领导、项目经理部安全生产领导小组成员、各部室负责人、技术主管、作业队（班组）长。

安全例会内容：

a、通报安全检查结果，提出整改意见及措施。b、学习、传达上级有关文件精神。

f组织职工参加安全技术交流，观看安全生产展览和劳动安全卫生电影、电视等，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志，利用黑板报、宣传窗等形式，强化安全生产意识。

3、专项方案审查制度

对危险性较大的分部分项工程高边坡工程施工；桥梁桩基施工；隧道不良地质、爆破施工等编制专项方案，并制定相应的应急救援预案，确保施工过程的安全生产。

4、安全应急预案制度

建立健全各项安全生产事故应急预案。

A、在进行安全技术交底时，必须强调人员安全教育。B、安全员加强过程巡查和监督，通过日常巡查和每月的检查，发现安全隐患，及时排除，三定措施落实到位。

C、加强对机械操作员工安全教育，定期对操作人员进行培训学习并考核。

D、加强员工操作技术培训，提高人员操作水平，减少应操作不当造成的事故发生。

E、严禁“三违”现象发生，坚决杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律，严格按项目“安全环保管理办法”有关处罚规定进行处罚。

F、加强班前检查制度，严格按操作规程进行操作，及时做

环境。施工现场，配备相应的灭火器材，不断加强员工消防意识。

2、施工便道路面要做硬化处理，保持道路畅通。

3、材料堆放

（1）施工现场各种工器具等应严格按要求摆放，要防雨、安全。

（2）现场建筑材料、建筑垃圾要按总平面布置图摆放整齐、合理，各种材料必须树立标示牌，白底红字或黑字，要注明产地、规格。

（3）、易燃易爆物品分类隔离存放，抓好施工现场的文明生产，做到工完料尽、场净。

4施工现场标牌

（1）现场推行标准化、规范化作业，采用标准的电源箱、柜、集装箱式的电焊机，设置标准的安全围栏

（2）在施工现场醒目位置集中悬挂“九牌一图”。（3）施工现场设置读报栏、宣传栏、黑板报，在醒目处悬挂安全标语。

（4）施工现场在危险部位、出入口悬挂安全警示牌。

8、安全防护管理制度

（1）、施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，施工前对操作者必须进行岗前安全教育培训。凡未接受安全培训的操作人

1）、安全检查人员

（1）由项目经理主持，各副经理、总工、各部门负责人、专职安全员、技术主管等。由安全部负责组织、记录。

（2）班组在每日安全巡查制度的基础上组织周安全检查：由作业队（班组）长主持，作业队长、班组长、分包单位负责人（如果有）等。由班组负责记录。

2）、安全检查内容：

施工现场各种警示牌、指示牌、公告牌和各种禁止标志是否按要求设置，施工便道是否进行正常养护及管理，泥浆池、取土坑、基坑、周围是否采取有效防护措施。现场有无用电保护措施；电线架设、配电箱设置是否符合要求。现场人员是否佩戴安全帽及防护用品，是否知晓操作规程；高空等作业是否按要求佩戴安全带。特殊季节施工安全保证措施是否到位。本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，主要是检思想、制度、管理、隐患、劳动保护安全设施等，对检查出的问题及时下发整改通知，限期整改，并及时进行复查验收。

3）、安全检查时间：项目部组织专项安全检查每月不少于1次，专职安全员日巡查。

4）、安全检查要求：

（1）检查人员应本着对项目部和员工高度负责的精神，认

3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；

4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；

5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；

6、及时制止违章和误操作并转危为安者；

7、举报事故经确认属实者；

8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。

（二）、处罚：按照《安全环保奖惩制度》执行。安全工作是施工生产的重中之重，我们将以科学的发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场的日常安全生产管理，借创建“平安工地”活动为契机，认真落实安全生产工作，进一步保障工程顺利完工。

六、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

1、做好路堑高边坡的文明施工管理工作。2、2015年6月底前，完成拌合站、钢筋场的文明施工形象布置工作。

3、金光岙高架基桩开始施工，完成现场的文明施工形象布置工作。4、2015年10月前，完成预制场文明施工的形象布置工作。5、2015年8月底，完成南山隧道工程区域的文明施工形象布置工作

6、其他工作根据生产进度有序推进。

第四篇：施工监理单位“平安工地”创建活动实施方案

****长江公路大桥

“平安工地” 创建活动实施方案

编制： 审核：

审批：

****建筑工程有限公司

二〇一八年四月 ****长江大桥第一驻地办 “平安工地”创建活动实施方案

根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679 号）和湖北省交通运输厅《关于印发〈湖北省公路水运重点工程“平安工地”考核评价实施细则（试行）〉的通知》（鄂交安〔2013〕475 号）等文件精神，参考****长江公路大桥项目“平安工地”创建活动方案，结合我驻地办实际情况，特制定****长江大桥第一驻地办“平安工地”创建活动实施方案。

一、指导思想和创建目标

（一）指导思想

以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实各施工监理单位的主体责任，以安全标准化为抓手，大力推进本驻地办和施工单位的“平安工地”建设。

（二）创建目标

通过开展“平安工地”创建活动，建设安全标准化工地，规范工程施工安全管理，致力于消除安全隐患，稳步提升本驻地办安全管理水平。

1、杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，力争零死亡；

2、无较大及以上安全责任事故；

第五篇：高速公路平安工地建设活动实施方案

高速公路平安工地建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强武易晋高速公路建设指挥部安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（闽交建〔2010〕50号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保武易晋高速公路建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到武易晋高速公路施工全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进武易晋高速公路全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对各施工单位、各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晋高速公路全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理 安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组 长：周云 杨家国

副组长：丁晓勇、丁建军、何利、彭盛华、孙贵华、周义山

组 员：项目各部负责人、项目队长、技术主管

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，丁晓勇任办公室主任，负责办公室日常工作。

联系电话：***，传真: 0593-3458988。

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）

根据宁武A10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《福建省高速公路施工标准化管理指南》在宁武A10合同段全线强制性推广。

2011年10月初宁武A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围 项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

宁武A10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。