加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路（共5则）

第一篇：加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路

加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路

一、当前烟草干部职工队伍建设中存在的主要问题

1、招聘管理不规范，整体结构不合理

近年来，随着烟草行业改革力度的加大，生产经营管理模式和业务流程的改进，岗位职责和用工要求也随之发生了较大变化，生产经营一线大量使用了聘用员工。各单位在初期招录聘用干部职工中，存在两种不良的用人倾向，一是人才高消费，有的在招聘时片面强调高学历，导致部分进入企业的人员心理需求与企业提供的工作环境和待遇水平相去甚远，不能充分地调动他们的积极性，不利于这部分员工的成长和队伍的稳定；二是人才无用论，有的认为烟草行业技术含量低，只要吃苦耐劳和廉价就行，忽视了干部职工队伍的知识结构和整体素质。普遍存在招聘标准不明确、招聘方式不规范的问题，聘用员工中既有从社会上公开招聘的人员，也有照顾安置的职工子女、职工推荐的各类人员，导致一线员工队伍构成较为复杂，素质参差不齐。

2、教育培训不系统，技能水平不适应

烟草干部职工岗位培训开展还不够广泛，特别是对一线干部职工的培训还没有得到很好的落实，大多数员工进入行业后主要采用老带新、师带徒的方式学习，缺乏系统的业务技能培训，针对性也不强，造成一线干部职工业务技能、能力水平参差不齐，持证上岗率偏低，难以适应行业快速发展的需要。

现有一线干部职工队伍中，持证率不高、分布不平衡的现象十分突出。客户经理、烟技员、专卖稽查干部职工取得技能等级证书的比例不高。造成这一现象的主要原因是职业技能等级与上岗条件、收入未挂钩，持证与否、等级高低与否同岗位工资无关，影响了通过业务学习、技能培训，考取职业技能鉴定等级证书的积极性。

3、缺乏竞争意识，市场竞争的经验和抗风险能力不足

长期以来，由于国家对烟草行业的直接保护，干部职工工资收入、福利待遇较有些行业略有超越，员工在思想意识上缺乏竞争力。在有强势的烟草系统中，员工无形中有一种“天然”的优越感，同时也助长了养尊处优的习惯，忧患意识和心理承受能力相对其他行业较弱。在烟草企业中仍然存在维持现状、期望不对转岗分流的现象。随着企业各项改革的不断推进、企业内部人事、分配制度改革逐步落实，部分员工的思想产生波动，不希望转岗分流，期望

保持现状，相当一部分职工“靠山吃山、靠水吃水”的思想仍然存在，认为烟草企业是“保险箱”，想过悠闲、安逸的日子，不思进取，依恋“大锅饭”的薪酬制度，部分青年技工不安心本职工作，工作缺乏积极性，热衷报考管理、法律、文秘等非热核类的后续学历，想跳槽到管理岗位的人仍然不在少数，而对本职岗位的业务钻研热情不高。

4、激励机制不健全，导向作用不明显

多数单位一线干部职工的工资标准实行的是“一价制”，员工进入行业后无论时间长短、能力强弱，基本上“从一而终”。一些单位在员工考核上，方式比较单一，缺乏全面的评价和完善的措施，主要依据当月工作指标完成情况，决定其工资、奖金水平，存在重惩罚轻奖励、奖惩不对等的现象，干多干少、干好干坏差别不大，一定程度上形成了新的平均主义和大锅饭，挫伤了员工的积极性。同时，各单位对一线员工管理缺乏科学的体系和方法，聘用员工游离在行业干部职工队伍之外，没有建立完整的职业上升通道和有效的优胜劣汰机制，称职员工难以长期稳定，优秀员工难以脱颖而出，问题员工也没有很好的退出机制，人浮于事的现象依然存在，没有充分发掘员工的内在潜力，也没有充分提高企业的工作效能。

二、加强烟草行业干部职工队伍建设的基本思路

如何加强行业干部职工队伍建设，更好地适应行业改革与发展的需要，是当前十分紧迫的任务，必须引起足够的重视。

1、加强招聘管理，严格控制入干部职工口子关

应进一步深化人事用工制度改革，严格规范聘用干部职工管理，从“引进、培养、使用、待遇”四个方面入手，努力做到“进得来、留得住、出得去”，培养和造就一批适应烟草行业改革与发展需要的聘用人才队伍。

应建立健全聘用干部职工招聘管理制度，成立由单位领导、政工人事、纪检监察、用工部门和地方有关人员组成的招聘管理机构，实行集中统一管理，建立企业聘用员工党支部或团支部，使他们能够在思想进步时有处汇报；应公开标准、公开数量、公开程序，运用科学的考核测评方法，面向社会公开招聘，择优聘用，实现招聘管理的制度化、规范化，逐步建立健全招聘员工制度和规范，杜绝人情掺入到员工招聘过程，从入口上保证招聘人员的质量。录用毕业生实行“凡进必考”和试用期制度。烟草行业作为以销售为主要任务的企业，对人才接收录用更应注重管理、专业技术、营销、专卖等实战知识和能力的考核，为避免重复录用人才或录用后“用不上”，各部门可将本部门对人才的实际需求情况上报，由人教部门汇总，在通过思想道德素质考核的前提下，针对缺少或潜在缺少的人才需要进行专题考试，实

现从高校毕业生中对口选用。同时通过试用期制度，解决不胜任者离岗或离开企业的问题。这样既可以解决企业需求的人才来不了、来的人用不了的弊端，又能够避免人事用工中的人为因素，使人才对企业有信心，增强企业对所需人才的吸引力，还能使现有干部职工在优胜劣汰的竞争中，形成勤奋学习提高综合素质的氛围。

2、加强培训管理，切实提高干部职工素质

干部职工队伍建设最有效、最持久的途径便是教育培训，其根本解决方法就是提高企业员工的能力和业绩，造就适应烟草行业改革发展需要的人才，实现烟草企业人才资源发展的持续性。

在信息市场中，学习决非耗费光阴，而是一种切实需求。大多数干部职工都明白，要在这个经济社会里生存下去，就必须锐化自己的技能。应建立规范的教育培训管理机制和教育培训绩效考核办法，把员工教育培训工作情况纳入企业年度保证目标考核，将干部职工素质列为评价企业竞争力的重要因素，使软指标“钢性化”。

积极倡导构建终生教育培训体系，完善突出重点、行业指导、分级管理、单位为主、个人为辅的教育培训模式，广泛开展学历培训、素质培训、职业技能培训并举的全方位、多层次的教育培训。应把教育培训作为对员工的奖励，增强计划性、系统性和针对性，做到培训、考核、使用和待遇有机结合，采取分阶段技术培训、委托培训、举办或与地方院校联合开办学历教育班的方式，切实提高一线员工的文化素质和技能水平。

郴州烟草从2003年起，在全市系统开展了加强“卷烟营销、烟叶生产经营、专卖管理、机关管理”四支队伍建设，对每支队伍每个岗位从业人员提出了基本要求和具体标准，并制定了考核机制和奖惩措施。同时，加强了对干部职工培训的力度，为职工个人成长提供条件。组织人员参加了国家劳动保障部组织的“高级营销师”、“高级物流师”的培训和鉴定考试。针对不同层次，组织多批员工脱产参加了中南大学的在职研究生班、湖南农大、湖南商学院的大学本科班的学习。系统内每年还组织烟叶生产、卷烟营销、专卖管理、安全消防知识、纪检监察工作等培训班和科技、政工、管理等领域的学术交流活动。在集中培训的基础上，为鼓励广大员工自学成才，郴烟出台了对获得大学本科、专科文凭的奖励措施，为参加自学职称考试的给予一定的学习时间等一系列鼓励措施，在企业形成了浓厚的学习氛围，职工素质得到了很大提高。

干部职工培训要作为一个长期工作来抓。教育培训干部职工的工作是一项非常艰巨的任务，不是抓一次就能完成的，干部职工素质的提高是一个不断循序渐进的过程，且没有止境。因

此，企业干部职工必须经常处在一种制度化、经常化的学习氛围中，学习潜能才能得到有效激发，自身素质才能得以提高。

3、加强岗位管理，科学确定干部职工等级

应积极探索建立科学的岗位管理体系，全面推行员工岗位等级管理制度，建立上升通道，实行动态管理，为最终建立市场化配置人力资源的用人机制打下基础。一是建立初、中、高三级专卖稽查员、客户经理和烟技员等岗位等级管理制度，合理确定各等级岗位设置比例，形成“金字塔”型的岗位结构，适当拉开岗位等级间收入分配差距。二是合理确定各岗位等级的基本条件和考核条件，基本条件作为上岗必备条件，包括技能等级、文化程度、行业工作时间等；考核条件包括工作实绩、现实表现、敬业精神等。三是实行动态管理，按照各岗位等级定额，原则上以年度为周期组织考核聘任，通过公开、公正、公平的竞争，能者上、行者留、庸者下，保持一线干部职工队伍的活力，达到各岗位等级人员的优化配备。四是岗位等级管理应与人员分类管理有机结合，运作初期一些硬性条件可以适当放宽，如文化程度、技能等级等要求，侧重于工作实绩和现实表现的考核，实现平稳过渡。破除“高岗位收入不高，低岗位收入不低”的大锅饭现象，根据岗位等级和贡献大小合理确定收入水平，适度拉开收入分配差距，实行“以岗定薪、岗变薪变”，充分发挥薪酬管理的激励作用。

海尔集团十几年来迅速扩张，也得益于它的人才优势。海尔在“人才是人才”的思想指导下，除了重视一般人员培训外，尤其重视通过有效的管理、大胆使用和有效的激励机制，促使员工岗位成才。他们把传统的“相马”机制变为“赛马”机制，创造了一个“公开、公平、公正”的干部竞争上岗机制，为管理人员和技术人员设立了海尔金、银、铜奖章，为工人设置海尔希望奖、合理化建议奖等，同时实行了“优秀工、合格工、适用工”三工并存的动态转换制度，大大推动了员工学技术、练本领的积极性。尤其是海尔集团非常重视对青年科技人才的培养，不断给他们“输血”，送往国内和国外进行培训，提高他们的科研水平。

4、重视加强一线干部职工队伍建设

专卖管理稽查员、卷烟销售网络从业人员、烟叶生产技术人员等一线干部职工是构成行业干部职工队伍的基础和主体，他们直接面对卷烟消费者、经营客户和烟农，是体现“两个至上”行业共同价值观的具体实践者，是行业开展各项工作的执行终端，在行业改革与发展中的地位和作用已越来越突出。他们作为行业员工队伍中数量最大、与行业专卖管理和生产经营最直接、最有影响的生力军，是行业人才队伍的重要组成部分，没有一支一流的一线员工队伍，就不可能打造出一流的强势企业，因此，我们必须高度重视一线员工队伍建设，努

力探索新的管理办法和途径，切实提高一线员工队伍的整体素质，充分调动他们的积极性，为实现行业的持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的人力资源基础。

5、经常开展以“慎独”为重点的自律教育和以“利他”为目标的理念教育，培训“诚信烟草人”

“慎独”者，慎其独也，在独立活动无人监督的情况下，也决不做不该做的事。“慎独”强调的是一种自律精神，培养自律精神对我们烟草人显得格外重要。“慎独”是诚信文化教育的层次之一。古代学者曾子说：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎，与朋友交而不信乎，传不习乎。”为了培养自己的高尚品德，他把“忠诚”、“守信”、“学习”作为三面镜子，每日反省自己。为了培养“诚信”的品格，构建诚信烟草，我们应向先人学习，不断自觉反省自己的言行，时刻警惕不良因素的侵蚀，做到“出淤泥而不染”。

“利他”是指信用活动中的当事者，在追求自身实现利益最大化的同时，要充分考虑对方的利益；不但要考虑对方的近期利益而且要考虑对方的长远利益；不但要考虑当事人双方的利益，而且还要考虑社会的利益，最终取得“双赢”和“多赢”，实现信用长远效应的最大化。“利他”是自觉状态的诚信，它是一种理念，是一种世界观、人生观和价值观，是诚信文化教育要追求的最高境界。

郴烟从2004年率先在全省行业开展了“诚信在郴烟、道德伴我行”主题活动，承诺“五讲五做到”：讲道德修养，做到倡导诚信、奉献社会；讲法律法规，做到守法经营、文明执法；讲商业信誉，做到守信经营、互重互赢；讲真话实话，做到规范经营、照章纳税；讲整体意识，做到公平公正、服务价值。

6、坚持“以人为本”的管理理念，建设和谐干部职工队伍，构建和谐烟草

企业管理归根到底是对人的管理。人是企业的动力源泉，广大干部职工的积极性、主动性和创造性发挥出来了，就能收到意想不到的奇效。大量事实证明，一个人的潜力是巨大的：如果他在工作或其他方面发挥出自己的最大潜能，一个人能顶三个人；如果消极工作，三个人不如一个人。因此，想方设法挖掘每个人的潜能是十分重要的。我认为，作为被管理者，即使你“特别能干”，你也尽量不要“不听话”，这是烟草企业建设高质量员工队伍的准则；但是企业里“听话”而“不能干”的人太多，就无法发展。而管理者应该用发现的眼睛，去发现每个员工的长处，使其胜任岗位，提供好的工作环境和氛围，从而提高其工作的积极性，产生出更多的优秀干部职工，并重点培养追求卓越的优秀干部职工。

协调是实现和谐烟草企业目标的重要条件。一个单位或部门要完成目标任务、实现宏伟蓝图，必须依靠有组织的协同配合和全体员工的共同努力。协调就在于谋求组织和人员思想的统一和行动的一致辞，使广大员工在其分工的基础上各司其职、各负其责、互相支持，以形成整体效应，充分发挥群体优势。一项重要任务的完成往往包括许多项工作，各项工作都是整体的一部分，各个部分的相互配合，是完成整体任务的重要条件，例如车间与车间、工段与工段、班组与班组，以及上道工序和下道工序的密切配合，才能确保整体任务的顺利完成。许多事实证明，通过协调一致的行动，可以减少相互之间的推诿扯皮和摩擦冲突，从而减少内耗，减少人力、物力、财力和时间上的浪费。协调工作搞好了，可以使人们心情舒畅、工作愉快，还可以增强各方面的责任感，使整个烟草业的经营活动充满活力。

第二篇：加强干部职工队伍建设的意见

乳山市住房保障和房产管理局

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

为不断加强和改进房管局干部职工队伍建设，促进作风转变，规范工作程序，提高办事效率，改进服务质量，调动干部职工干事创业的积极性和主动性，建设一支政治坚定、业务精干、作风过硬、纪律严明、群众满意的队伍，现制定如下意见。

一、指导思想

以深入开展“机关和谐建设创新年”活动为抓手，按照开展机关思想作风纪律整顿活动关于加强机关作风长效机制建设的要求，以政治强、作风正、工作实、纪律严、效率高、形象好六项内容为基本要求，加强干部职工队伍的教育、培训、考核、管理，提高队伍的思想素质、创新意识、执行能力、业务技能和知识结构，努力打造学习型、创新型、服务型机关，不断开创房管工作新局面，为建设和谐幸福新乳山做出积极贡献。

二、目标要求

紧紧围绕全市中心和房管局工作实际，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设，着力强化五种意识，努力把房管局工作提高到一个新的水平。

1、要强化胸怀全局的整体意识。要正确地认识定位和工作站位，努力站在全市中心工作的大局和房管局整体工作的大局思考问题、谋划工作，围绕领导关心、群众需要、社会关注的难点热点问题，积极主动地开展好各项工作，不断打造工作上的新亮点。要树立心系全局、服务全局、维护全局的大局观念，凡事以大局为重、以整体利益为上，始终坚持做到有损集体形象的话不说、有损大局利益的事不做，做到内部讨论深入直接、打开门来一个声音一个步调，做到个人服从集体、局部服从全局。言行一致、令行禁止,不断创树整体上的新形象，把干

部职工队伍建设成为房管局工作新亮点的代表、树立新形象的代表。

2、要强化热情周到的服务意识。要立足于房管工作为政府决策服务、为群众服务比较直接的实际，要牢固树立服务大局、服务民众的服务意识，认真落实各项服务制度，对待群众耐心细致、热情主动，严格使用日常文明用语，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。要切实提高服务效能，认真执行首问责任制、AB岗位工作制、一次性告知制等制度，对重点工作、急办业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务，建立业务办理“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，努力创建优质服务窗口和优质服务单位。

3、要强化遵规守纪的法纪意识。要顺应法制社会日益发展的时代要求，不断完善和严格履行各项规章制度，认真执行考勤、挂牌上岗、值班等局机关制度，严格执行严禁领导干部子女和机关事业单位工作人员大操大办婚宴、工作日中午禁酒等规定，严禁工作时间聊天、玩游戏、炒股等行为，树立良好的服务形象。要模范遵守国家法律法规，认真执行上级有关方针、政策，认真贯彻落实国家有关房地产业的宏观调控政策和房屋征收补偿政策，做到依法办事、遵规做事。

4、要强化公平守信的诚信意识。要坚持以诚为本、公平正派，认真遵守职业道德和社会公德，严格按照政策和法规办事，在房产收费、核算、测量、办理等过程中做到公平公正、一视同仁，营造诚实守信的良好氛围。要严格兑现承诺，坚守社会服务承诺制度，对承诺的服务项目、服务程序、服务时限等，要不折不扣地履行到位，树立诚信房管、和谐房管的对外形象。要把诚信建设作为行业作风建设的核心内容，完善考核房地产中介机构、物业服务企业诚信服务的标准，规范行业从业人员行为，引导其自觉执行行业准则，维护和保障群众的合法权益。

5、要强化积极有为的进取意识。要树立在位有作为、勇于争一流的争先观念，各项工作要力争在我市、威海市乃至全省有荣誉、有地位，做到服务创优质、工作争先进、行风树形象；要树立有作为才能有地位的进取观念，工作积极主动、善于创新上新，争取快捷高效。要按照从严管理领导干部和机关事业单位工作人

员的要求，进一步改进工作作风，优化服务质量，坚决克服纪律松懈、作风散漫、思想麻痹、办事拖拉等现象，努力营造积极上进、创先争优的干事氛围。

三、工作措施

结合房管局《制度汇编》要求，对相关工作制度进一步规范完善，并切实抓好落实。

1、坚持公开议事制度。要健全和完善党组议事规则和决策程序，认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，每周一定期召开党组会议，总结通报阶段性工作，研究部署相关工作任务。要坚持民主议事制度，凡是工作中遇到个人无法解决的问题和事项，采取召开科室会议等形式进行集中研究解决，拿出落实意见后，报分管领导审核把关，重要事项提交党组会议研究确定；凡是涉及重大问题决策、重要事项安排、大额资金使用和干部任免等，必须经过集体讨论决定，并按职责分工抓好落实；凡是集体研究的决定，任何个人不得擅自改变，必须无条件服从，并在行动上认真执行。

2、完善工作保密制度。要严格遵守各项保密纪律，对房产信息、资金监管、财务管理等涉密信息或涉及个人隐私的信息，任何人不得擅自公开或泄露，坚决保守个人和单位秘密。要加强涉密文件、资料和计算机的管理，严格遵守房管局计算机网络管理、涉密计算机使用管理等制度，对涉密文件、资料和计算机落实责任人员，实行专人专管，其他人员未经批准不得私自查看涉密文件和计算机，防止泄密事件发生。要建立健全责任追究机制，对出现泄密或私自透露个人信息的，要严格追究当事人责任，对因管理不力造成泄密的，追究管理人员的责任，出现重大泄密事件的，同时追究分管领导责任。

3、健全廉洁勤政制度。要严格遵守各级党风廉政建设有关规定，自觉规范自身行为，严禁利用职务之便谋取利益、吃拿卡要，坚决杜绝违纪违规现象发生，对服务对象给予的现金、有价证券和贵重物品等，要坚决拒收，无法拒收或退还的，要立即上交市纪委派驻纪检组或局财务科。要把抓好廉政教育放在重要位臵，发挥全市廉政警示教育基地的作用，经常性开展廉洁自律警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，确保长鸣廉政钟、绷紧廉政弦。

4、做到信息披露制度。要加大局机关党务、政务、财务公开力度，不断扩大房地产信息披露的内容和范围，凡是国家法律法规允许、适合公开的，通过显示屏、明白纸、网站、新闻媒体等向外公布，实行阳光操作，增强工作透明度，接受群众和工作人员监督。要严格实行信息公开审批制度，需要对外公开的内容要层层严格把关，对外公布的信息一律经分管领导审批，重要信息要由局长审批，禁止个人私自对外公开。

5、强化素质再教育制度。要自觉加强学习，采取请进来与走出去相结合、集中学习与科室组织相结合等形式，重点学习上级的方针政策、领导讲话、廉政准则，房产管理法律法规、房产管理理论和实务，以及现代科学知识和市场经济理论等，提高工作人员综合素质。要把党支部活动与加强理论学习、提高综合能力和作风效能建设等结合起来，以党支部活动为载体，及时组织开展各类文体活动，活跃工作氛围，培养团队精神，提高整体凝聚力。参加政治学习、业务学习个人要留有笔记，由局干部职工队伍建设工作领导小组负责检查。鼓励参加各种函授、自学考试、研究生教育等学习培训活动。今后凡考取由住房建设部发放的评估师等同级别执业资格的，局里给予一定的经济奖励，并报销相关考试费用。

四、组织实施

1、加强组织领导。为加强对有关工作的组织领导，成立干部职工队伍建设工作领导小组，下设办公室在局办公室。

2、制定阶段性目标。由局机关党支部负责，制订出队伍建设配档表，主要围绕支部活动、廉政教育、作风建设等方面，确定出阶段性重点目标和具体活动安排，落实牵头责任人，并按计划定期组织开展活动。

3、严格考核奖惩。本着“突出重点、量化考核、便于操作”的原则，建立健全工作责任明确、奖惩分明的激励、约束和竞争机制，合理评价科室及人员的工作表现和实绩，让付出的人有机会、多付出的人有回报。建立先进科室、优秀个人奖励制度，年终集中兑现。严格执行惩罚制度，对违规违纪等行为实行扣分制，按扣分情况进行经济处罚。考核工作具体由局干部职工队伍建设工作领导小组负责，采取不定期抽查的方式，检查局内部各项规章制度的落实情况，发现违规违纪的，认真记录并通知相关单位、科室。

第三篇：烟草行业干部职工“四要”学习心得体会

烟草行业干部职工“四要”学习心得体会

今年以来，面对经济危机对行业的冲击影响，国家烟草专卖局局长姜成康多次强调指出，烟草行业干部职工要树立和弘扬优良作风，努力做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。为认真学习贯彻姜局长提出的“四要”要求，市局（公司）党委决定，从4月初开始集中开展为期三个月的“四要”学习教育活动。通过近期对“四要”精神的学习，我对“四要”有了更深层次的认识。现结合自身工作实际，谈几点体会。“节奏要快”，是对烟草行业发展历史经验的深刻总结，也是应对当前复杂经济形势、继续保持良好发展态势的重要前提。实践证明，节奏快就能抓住机遇，超前部署，实现良好发展；反之，则贻误时机，造成工作被动，制约发展。当前，落实节奏要快重点要做到： 一是应对形势要快。“凡事预则立，不预则废。”要养成超前思考、超前谋划的良好习惯，提高快半拍谋事和决策的能力，对工作想在前、谋在前，对可能出现的情况和变化提前考虑，早备应对之策，切实增强工作的预见性和主动性。当前，经济危机对行业的影响已经显现。要在准确把握行业和全系统工作总体思路的基础上，认真研究经济形势变化对品牌培育、结构提升带来的影响，研究新时期网建、物流工作的发展方向，研究各项工作推进当中可能会出现的问题，快速反应，及早制定预案，提出应对措施，化被动为主动，以此实现危中求机、化危为机，促进宝鸡烟草又好又快发展。二是贯彻落实要快。对于行业和市局党委的各项决策部署，要坚持“快”字当头，迅速传达，层层落实。当前，要认真贯彻国家局卷烟规范经营电视电话会议精神，把思想认识统一到国家局的部署要求上来，真正把发展建立在“五个基础”之上，突出抓好“保牌、稳价、规范、增效”工作；坚持各负其责，群策群力，齐抓共管，努力实现持续发展、协调发展、和谐发展、科学发展。

三是解决问题要快。能否及时解决工作中的问题，是衡量事业心和责任感的重要标志，也是衡量执政能力和领导水平的重要标志。对于工作中的问题，要在及时发现中体现水平，在敢于正视中体现勇气，在迅速解决中体现能力。“标准要高”，是国家局在当前形势下对行业发展提出的要求，同时也是能否实现市局党委提出的建设“两个一流”目标的关键。“争创一流”不仅是一种工作标准和事业追求，更是一种重大责任和紧迫使命。具体来讲：

一要树立一流的工作理念。无论做什么工作，都要确立高标准、立足高起点、追求高目标。不能满足于工作干过了，而要看是否有质量、有实效；不能满足于自己跟自己比进步了，而要看与先进水平比还存在哪些差距；不能满足于任务完成了，而要看是否有创新、有提高。要养成无论事大事小，都要高起点谋划、高标准要求、高效率运转、高质量落实，真正做到部署工作提出标准要求、督导工作依据标准推动、考核工作按照标准衡量，以标准提质量、以标准求效率、以标准促落实，努力将“标准要高”贯穿工作全过程。

二要具备一流的工作能力。加强学习，提高自身综合素质。要深入学习实践科学发展观，不断提高领导和组织科学发展的能力；认真学好法律和政策，不断提高依法办事、严格规范的能力；勤于学习和运用现代企业管理知识，不断提高经营管理的能力。强化实践，坚持在实践中增长才干，在实践中提高科学发展的能力。

三要体现一流的工作水平。卷烟销售方面，要在保持销量稳定增长，优化卷烟结构，提升网建水平，扎实推进“按客户订单组织货源”和工商协同营销上下功夫，努力使卷烟营销体现一流水平；物流配送方面，要在同城物流对接、降低配送成本、提高配送效率上下功夫，不断优化和提高物流配送水平；后勤服务方面，要在节支降耗、规范管理、提高服务质量和效率上下功夫，在信息化管理和长效机制建设上下功夫，不断提高后勤服务保障水平，努力推动宝鸡烟草向一流企业迈进。

工作要实，企业可持续发展必须建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础上。各项工作能不能实现预期目标，取决于各级领导干部能否进一步发扬求真务实的工作作风、制定更加扎实的工作措施，并不折不扣地予以落实。当前，要着力解决三个重点问题：

一是作风要实。要戒张扬，正确对待成绩，多看自己的不足和差距，始终保持谦虚谨慎的良好作风；要戒浮躁，树立正确的政绩观，静得下心，沉得住气，深得下去，不断加强学习，提高用科学发展观分析问题、解决问题的能力；要戒漂浮，把工作精力放在深入基层、深入实际上，放在抓各项工作推动落实上，放在解决实际问题上，形成讲实话、办实事、求实效的良好风气。

二是工作要实。坚持以“实”为本、以“干”为先。当前，在学习实践活动中，要围绕“五大战略”、“三项建设”、“三个现代化”，围绕市局党委确定的调研课题，认真抓好调查研究，努力解决工作推进当中的障碍问题，解决不符合科学发展的实际问题。把心思和精力放在抓关键问题、推动重点工作上，放在落实“上水平、保增长”的要求上。具体在卷烟经营方面，就要把优化结构作为主攻方向，在保持销量稳定增长、满足低档卷烟有效供应的前提下，转变营销方式，加强分类指导，在黄鹤楼、吉祥好猫、金猴王、红金龙四大品牌培育上下功夫，在创新服务营销、提高服务水平上求突破，在电子结算、网上订货、零售示范店建设等网建工作上谋发展。

三是措施要实。要针对制约发展的关键难题，制定针对性、操作性都很强的工作措施。通过积极有效的办法和措施，使效益增长建立在更加扎实的市场基础，更加严格的规范基础，资源配置效率、品牌信誉、管理水平不断提高的基础之上，提高工作的针对性和实效性。“状态要好”，是应对挑战、克服困难，推进科学发展、和谐发展、率先发展的强大精神支撑。干事业、谋发展，精神状态至关重要。具体来讲：

一是思想状态要好。近年来，市局（公司）党委结合宝鸡烟草发展实际和干部职工思想实际，先后开展了“三德”教育和解放思想大讨论活动，取得了明显成效。近期，集中开展的学习实践科学发展观和“四要”学习教育，就是以“找差距、求突破、谋发展”为重点的第三轮解放思想大讨论活动，全体党员干部职工要自觉把思想和行动从传统观念、习惯思维中解放出来，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展”等重大问题上形成共识，同时对照先进，找准榜样和标杆，进一步明确今后的努力方向。

二是精神风貌要好。良好的精神风貌是“状态要好”的直接体现。要教育引导干部职工正确看待当前的经济形势，正确看待行业改革发展中出现的困难和问题，从挑战中看到机遇，从困难中看到希望，从差距中看到潜力，坚定发展信心，发扬“亮剑”精神，不向困难弯腰，不给矛盾让路，不向问题低头，始终保持强烈的工作激情，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气、争创一流的志气。实践证明，有了良好的精神状态，前进就有动力，事业 就充满希望；就能充分凝聚上上下下、方方面面的力量，形成无坚不摧的合力，就能化压力为动力，化挑战为机遇。三是宗旨观念要好。对领导干部来说，“在其位、谋其政”，就必须牢固树立“靠素质立身、靠政绩进步”的观念，把岗位当平台，把工作当追求，坚持有所坚守、有所舍弃、不懈追求，不能干得顺利时就“状态好”，遇到挫折时就心不在焉；不能处于进步、晋升时期就“状态好”，一旦职务到头、进步无望便跑偏；更不能眼睛一味盯着“官”字、“利”字，心里只想着“我”字，这样状态永远好不了。要牢记肩上的重任和使命，增强事业心和责任感，树立科学发展观和正确的权力观，抛弃各种私心杂念，在其位、谋其政、尽其责，专心致志做事、尽职尽责工作。要加强修养。坚持讲政治、讲大局、讲正气，在思想和行动上与市局党委保持高度一致，坚持讲操守、重品行、守纪律，洁身自好，牢记党纪国法和群众影响两条“高压线”不能碰。淡泊名利，克己奉公，对内增强凝聚力、执行力，对外增强吸引力、感召力，以身作则，树立形象，努力创造经得起时间和群众检验的实绩。

第四篇：烟草行业干部职工“四要”学习心得体会

今年以来，面对经济危机对行业的冲击影响，国家烟草专卖局局长姜成康多次强调指出，烟草行业干部职工要树立和弘扬优良作风，努力做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。为认真学习贯彻姜局长提出的“四要”要求，市局（公司）党委决定，从4月初开始集中开展为期三个月的“四要”学习教育活动。通过近期对“四要”精神的学习，我对“四要”有了更深层次的认识。现结合自身工作实际，谈几点体会。

“节奏要快”，是对烟草行业发展历史经验的深刻总结，也是应对当前复杂经济形势、继续保持良好发展态势的重要前提。实践证明，节奏快就能抓住机遇，超前部署，实现良好发展；反之，则贻误时机，造成工作被动，制约发展。当前，落实节奏要快重点要做到：

一是应对形势要快。“凡事预则立，不预则废。”要养成超前思考、超前谋划的良好习惯，提高快半拍谋事和决策的能力，对工作想在前、谋在前，对可能出现的情况和变化提前考虑，早备应对之策，切实增强工作的预见性和主动性。当前，经济危机对行业的影响已经显现。要在准确把握行业和全系统工作总体思路的基础上，认真研究经济形势变化对品牌培育、结构提升带来的影响，研究新时期网建、物流工作的发展方向，研究各项工作推进当中可能会出现的问题，快速反应，及早制定预案，提出应对措施，化被动为主动，以此实现危中求机、化危为机，促进宝鸡烟草又好又快发展。

二是贯彻落实要快。对于行业和市局党委的各项决策部署，要坚持“快”字当头，迅速传达，层层落实。当前，要认真贯彻国家局卷烟规范经营电视电话会议精神，把思想认识统一到国家局的部署要求上来，真正把发展建立在“五个基础”之上，突出抓好“保牌、稳价、规范、增效”工作；坚持各负其责，群策群力，齐抓共管，努力实现持续发展、协调发展、和谐发展、科学发展。

三是解决问题要快。能否及时解决工作中的问题，是衡量事业心和责任感的重要标志，也是衡量执政能力和领导水平的重要标志。对于工作中的问题，要在及时发现中体现水平，在敢于正视中体现勇气，在迅速解决中体现能力。

“标准要高”，是国家局在当前形势下对行业发展提出的要求，同时也是能否实现市局党委提出的建设“两个一流”目标的关键。“争创一流”不仅是一种工作标准和事业追求，更是一种重大责任和紧迫使命。具体来讲：

一要树立一流的工作理念。无论做什么工作，都要确立高标准、立足高起点、追求高目标。不能满足于工作干过了，而要看是否有质量、有实效；不能满足于自己跟自己比进步了，而要看与先进水平比还存在哪些差距；不能满足于任务完成了，而要看是否有创新、有提高。要养成无论事大事小，都要高起点谋划、高标准要求、高效率运转、高质量落实，真正做到部署工作提出标准要求、督导工作依据标准推动、考核工作按照标准衡量，以标准提质量、以标准求效率、以标准促落实，努力将“标准要高”贯穿工作全过程。

二要具备一流的工作能力。加强学习，提高自身综合素质。要深入学习实践科学发展观，不断提高领导和组织科学发展的能力；认真学好法律和政策，不断提高依法办事、严格规范的能力；勤于学习和运用现代企业管理知识，不断提高经营管理的能力。强化实践，坚持在实践中增长才干，在实践中提高科学发展的能力。

三要体现一流的工作水平。卷烟销售方面，要在保持销量稳定增长，优化卷烟结构，提升网建水平，扎实推进“按客户订单组织货源”和工商协同营销上下功夫，努力使卷烟营销体现一流水平；物流配送方面，要在同城物流对接、降低配送成本、提高配送效率上下功夫，不断优化和提高物流配送水平；后勤服务方面，要在节支降耗、规范管理、提高服务质量和效率上下功夫，在信息化管理和长效机制建设上下功夫，不断提高后勤服务保障水平，努力推动宝鸡烟草向一流企业迈进。

工作要实，企业可持续发展必须建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础上。各项工作能不能实现预期目标，取决于各级领导干部能否进一步发扬求真务实的工作作风、制定更加扎实的工作措施，并不折不扣地予以落实。当前，要着力解决三个重点问题：

一是作风要实。要戒张扬，正确对待成绩，多看自己的不足和差距，始终保持谦虚谨慎的良好作风；要戒浮躁，树立正确的政绩观，静得下心，沉得住气，深得下去，不断加强学习，提高用科学发展观分析问题、解决问题的能力；要戒漂浮，把工作精力放在深入基层、深入实际上，放在抓各项工作推动落实上，放在解决实际问题上，形成讲实话、办实事、求实效的良好风气。

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二是工作要实。坚持以“实”为本、以“干”为先。当前，在学习实践活动中，要围绕“五大战略”、“三项建设”、“三个现代化”，围绕市局党委确定的调研课题，认真抓好调查研究，努力解决工作推进当中的障碍问题，解决不符合科学发展的实际问题。把心思和精力放在抓关键问题、推动重点工作上，放在落实“上水平、保增长”的要求上。具体在卷烟经营方面，就要把优化结构作为主攻方向，在保持销量稳定增长、满足低档卷烟有效供应的前提下，转变营销方式，加强分类指导，在黄鹤楼、吉祥好猫、金猴王、红金龙四大品牌培育上下功夫，在创新服务营销、提高服务水平上求突破，在电子结算、网上订货、零售示范店建设等网建工作上谋发展。

第五篇：关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

关于进一步加强干部职工队伍建设的意见

为深入贯彻党的十七大精神，培养和造就一支高素质的人才队伍，努力提高全市公路系统“三个服务”的能力和水平，促进我市公路事业又好又快发展，根据行业建设年活动要求，并结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工队伍建设提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，着眼我市公路工作长远发展的需要，以加强领导班子建设为重点，着力提高公路系统干部职工队伍的整体素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能，全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进我市公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。

（二）任务目标：干部队伍建设达到政治素质高，讲政治、顾大局，具有较高的理论素养、政策水平和良好的组织协调能力，精通业务，廉洁奉公；业务骨干队伍专业知识结构相对合理、结构合理、优势互补；职工队伍政治素质高、业务能力强，有较强的事业心和责任感，求真务实，爱岗敬业，甘于奉献，有良好的工作作风和团队精神。

二、加强干部职工队伍的思想建设

（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“六学六创一建”和“微笑服务，温馨交通”活动结合起来；把理论学习与公路实际工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导公路管理、建设和养护工作。

（四）加强行风作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、执法纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬公路系统优良传统，树立廉政自律意识，保持艰苦奋斗，谦虚谨慎，朴实无华，无私奉献的良好行风作风，继续发扬铺路石精神，树立公路系统良好的社会形象，进一步提升行业的社会满意度。

（五）加强职业道德教育。局属各单位要深入结合自身工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务质量和服务水平。加强公共道德、职业道德和文明市民教育，形成具有鲜明特点的公路人核心价值理念。

三、完善培训教育机制，提高干部职工整体素质

（六）加强队伍教育培训。切实抓好职工培训工作，每年制订科学合理的职工教育培训计划，坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则，采取岗位学习与业余学习、集中培训与个人自学相结合、导师带徒活动等形式，有针对性地引导职工学理论、学业务、学法律、学科技，进一步提高干部职工队伍的文化程度、法律水平、业务技能、创新能力。

（七）鼓励职工接受社会再教育。各单位要认真执行好《市公路局鼓励职工学习暂行规定》，积极支持职工参加电大、函授等学历教育以及职称、资格、计算机、电工、驾驶等非学历教育，并在学习时间上给予支持。对获得相应学历、资格证书的，根据岗位与所学专业的对口情况，给予一定比例的学费报销，并优先充实到合适的岗位。

（八）抓好专技、执法、养护人才培养。一是抓好专业技术人才培养。公路工程的施工、养护和管理离不开路桥、财会等专业技术人才，选派优秀职工参与公路基础建设和管理，对符合条件的给予申报相应职称。二是抓好执法人员培养。税费改革后，两费征管人员正转岗安置到路政、治超执法岗位，面对新岗位、新流程，要抓好学习，重点开展好路政执法人员岗位大练兵、军训等活动，提升基层执法水平。三是抓好养护骨干培养。养护群体是职工队伍的主要力量，也是公路部门履行职能基础所在，要继续开展好精细化管理、文明养护示范路、养护技能比武等活动，提升养护队伍的作业水平。通过各种形式的培训和教育，努力建设一支政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，群众信得过的公路职工队伍。

四、注重班子建设，提升领导层管理水平

（九）推进两级领导班子建设。一要不断加强班子成员理论学习和业务学习，通过学习不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，增强把握规律、按客观规律办事的能力，提高工作能力和综合素质，提升执行力。二是要紧密联系改革、发展、稳定的实际，紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展思想政治素质教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。三是要坚持和健全民主集中制，完善支部议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评、加强班子团结，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。

（十）适时开展不定期轮岗交流。把队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作的重点，使队伍建设的责任进一步落实，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度，增强干部的全局观念和大局意识，对一些关键岗位要不定期轮换，使干部成为工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，使积累各项工作的丰富经验。

(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部述职和测评制度、考核制度、干部谈心谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督，发挥党内民主生活会的防范监督功能，并拓宽监督渠道，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制，为实施有效监督提供可靠保证。

五、规范人事管理，增强选人用人的透明度

（十二）领导干部的选拔任用。一是要建立完善的选人用人机制，严格执行领导干部选拔任用管理规定，严格规范程序和标准，坚持公开、公平、公正、择优的原则，把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到各级领导岗位。二是要结合各单位实际，研究制定领导干部的任职资格和条件，因事定岗、以岗选人。三是要调整领导班子结构，优化组合形成合力，增强整体效能。进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备等用人观念的束缚，大胆选拔起用一批优秀的年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。四是要加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，有方向、有重点、有步骤地进行定向式培养，提高后备干部的政治业务素质。五是要严格干部任免程序，局属单位党政工班子成员由局党委按干部管理权限和民主程序任免；二级机构中层干部的任免调整，要报局党委批准。

（十三）严格把好人员出入关。针对当前事业单位岗位设置在即、人员冻洁的实际，本着严进宽出的原则，全局干部职工人数原则上只减不增，严格控制全局人员岗位的变动。一是规范局二级机关管理岗位（包括科室负责人、执法一线、管理岗位）人员招录或调入，都要制定工作方案，在确定拟录用（调入）职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容，报局党委审批后，由局组织人事部门负责组织考试、考察等录用工作。二是规范非在编的聘用制合同工人管理，对确因工作需要的而长期聘用的合同人员要严格执行请示报告制度。三是落实好市局按规定安置人员的接收。对市局根据国家政策规定指示需要安置的，各单位要自觉服从安排。四是及时为调出人员办好手续。对工作人员调出本单位的，要按有关程序及时为调出人员办理劳资、党组织关系的转出手续。五是对违反劳动纪律规定职工，要依照法律和单位内部规定，通过登报、告知本人等方式及时解除劳动合同。六是要加强临时用工管理，做到用工合同规范化、综治安全教育常态化、“五险一金”交纳正常，定期将相关信息报送市局安全、综治、计生相关部门，杜绝一些不良后果。七是要认真执行好离岗（歇岗、待岗）和退休制度，领导干部、工人退休严格执行内退、退休年龄的规定。对未经局党委批准（不含企业），擅自违反规定录用调入的人员，一律进行清退，并追究单位主要负责人的责任。

（十四）健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作，明确专门人员或机构，加强日常管理工作。局纪委、监察室将拓宽监督渠道，强化监督手段，严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度，采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节，把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高服务水平放在突出位置，加大整治力度，继续深入开展工程领域突出问题专项治理、“微笑服务，温馨交通”、路政治超执法的检查，集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。

六、狠抓组织领导，落实干部职工队伍建设的各项举措

（十五）落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人是本单位职工队伍建设的第一责任人，对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究队伍建设工作，及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题，始终把队伍建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。

（十六）严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来，作为考核的依据，在考核中要坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与考核相结合，定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、工作总结会等各种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制，科学考核，能够定量考核的，要与年终评先评优相挂钩，对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现，努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。

（十七）切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策，建立健全各项劳动保障制度，使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜，一心一意发展经济，使干部职工的工资待遇逐步有新的提高；要及时足额为干部职工缴纳各项保险；要关心爱护干部职工，了解他们的所思所想，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。