关于开展社会综合治理和平安建设活动方案

第一篇：关于开展社会综合治理和平安建设活动方案

关于开展社会综合治理和平安建设活动方案

根据厅社会综合治理领导小组“关于开展社会综合治理和平安建设月宣传月活动的通知”要求（以下简称“通知”），总站为增强干部职工的参与意识，将社会综合治理和平安建设宣传活动不断引向深入，特作如下安排：

一、加大宣传工作，为推进平安新疆、和谐新疆，营造良好的舆论环境。

1、召开动员大会，学习落实“通知”中的有关内容。

2、以科室为单位，学习党的十七大、十七届三中全会关于进一步加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的主要精神，中央和自治区党委关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神。通过学习，使全站干部职工深刻认识到开展社会综合治理和平安建设活动的重要意义。

3、为营造学习氛围，总站将办专题办报一期，宣传开展社会综合治理和平安建设，是贯彻落实科学发展观，保持经济快速发展的重要保证。

二、采取多种形式丰富多彩的宣传活动

1、组织全站职工观看有关法制教育影片，提高全站职工的法制观念和防范意识。

2、组织开展社会综合治理和平安建设知识问答活动，将宣传活动引向深入。

3、创建平安单位，组织职工参加户外活动的同时开展座谈活动，提高全站职工的知晓率、参与率、满意率。

按照“通知”要求，按时做好此次活动的总结工作。

第二篇：漯河社会综合治理建设方案

社会服务管理平台

建设方案

北京全亚通讯技术有限公司

2014年11月 1 项目背景

构建现代化和谐社会，实现全面建设现代化城市、乡村的宏伟目标，加强社会主义现代化城市乡村的建设，促进经济现代化社会的全面建设。各地区及相关部门采取了有效的措施，通过构建“十户联防”系统平台涉及范围广泛，小到偷鸡摸狗，大到黑恶势力防范，充分杜绝了森林防火、水源投毒、聚众赌博、封建迷信、国家安全等多个关键点，党和政府投入资源创建和谐社会，目前平安城市、平安农村、平安乡镇是重中之重，通过社会体制的改革和经济水平的提升，目前国家从长期的战略方针上着手，为创建社会主义和谐社会而开展的。

按照中央关于加强和创新社会管理的要求，深入贯彻落实科学发展观，运用网格管理理念和现代信息技术，以社区/乡村网格为载体，以落实责任制为核心，以健全服务管理体系、创新体制机制和整合“条”“块”服务管理资源为重点，努力提升社会服务管理水平，促进经济社会又好又快发展。

社区/村组是国家最基层的政权组织，在地方政府的协助下，社区/村组管理居民的日常生活的方方面面，总的来说，社区/村组的工作以服务为主，十分繁琐复杂，又是非常重要的。充分运用网络技术和现代信息技术，科学划分网格单元，优化网格资源配置，把人、地、物、事、组织全部纳入网格，实施精细化、信息化、动态化社会服务管理。建设社会服务管理综合信息系统，健全监督检查考评体系，构建区（县）、街道（乡镇）、社区（村）社会服务管理体系，基本实现社会服务管理全覆盖，实现社会服务管理精细化、信息化和科学化。

2007年，民政部和国务院信息化工作办公室共同起草的《关于推进社区信息化工作的指导意见(征求意见稿)》中，明确提出满足政府、公众、企业与社会多重需求的社区/乡村信息化定位。社会服务管理体系，是社会管理的继承和发展，是充分运用网络地图技术和现代信息技术进行社会服务管理的新探索。一般把1个村划分为1个或若干个网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中，实施精细化、信息化、动态化服务管理，从而推动政府公共服务和社会管理方式创新，使社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效，以便更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题，实现社会服务“零距离”、社会管理全覆盖。建设意义

2.1 建设目标

社会综合管理是社会管理方式的一种革命和创新。该模式依托统一的社会管理以及数字化的平台，将社会管理辖区按照一定的 标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。主要优势是主动发现，及时处理，加强政府对社会的管理能力和处理速度。因此，为切实提高社会管理的实效性，社会管理网格化机制的建立和实施势在必行。

探索符合各地区特点的社会管理服务新模式，建立健全常态化的社会管理服务体制，建立和完善发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的社会综合管理服务网格化运行机制。实现对重点关注人员的动态监测，监督其工作，提高其工作效率，提高其服务质量。

我们将为用户建设的综治联防平台，将综治综治维稳、十户联防两大业务进行整合，使之实现数据的统一管理，一次建设即可完成两大业务的开展及实施，用户需一份投入，多份回报。综治联防平台包括两大平台的全部功能，主要面向政法委部门、农村用户、城镇家庭用户，对运商营来说业务覆盖面更广，易于推广。

2.2 建设的好处

 联动预警

真正实现“一呼九应”（编组人数可随需变化）的联动预警机制，在一家有紧急情况（如陌生人侵入、突发病症等）时，可任意通过移动手机、无线座机等终端，快速接入平台，平台接警后根据事先的编组情况，第一时间对同组所有人员进行语音及短信呼叫，要求紧急协助。 警民联动

可将基层专业安保单位编入所管辖下的各个“十户联防”小组，快速实现与基层派出所或中心110的联动报警机制，中心电脑接警后会立刻警报并将信息即时以语音、短信方式传达给民警，实现随时随地快速接警出警，及时有效处理突发事件。 定位平台

与GIS（geographic information system）系统或数字城管系统作无缝集成，即可通过手机定位平台，结合电子地图，得到一个较为准确的人员定位信息，有效解决了人员管理上的突出问题。 灵活易用

在业务上可扩展，在容量上可伸缩，具有强大的数据分析能力，能够在海量的信息中方便地提取有价值的信息，为日后运行引入有偿服务机制提供了很好的可运营平台。系统方案设计

社会服务管理系统利用信息化手段，将整个村组街道的人、地、物、组织、单位等信息直观展现、智能分析，实现县乡村三级资源、事件的统一管理。3.1 系统拓扑图

3.2 社会服务管理系统体系建设

1、划分网格。根据社会防控管理的需要，对辖区内的网格进行划分，建议划分成三级网格，乡一级、村一级、组一级；形成四级监管网络，乡一级、村一级、组一级、网格管理员一级。

2、配置力量。为各网格配置人员力量，按“1+3+n”或“2+3+n”的原则来配置“基本力量”、“执法力量”和“社会力量”等。充分发挥格长、副格长的指导协调作用，有效整合各种力量，落实责任制。

3、统一制度。建立一套统一网格的管理制度，制订统一的标识、统一的规范、统一的事件处理流程、统一考核体系，实现对网格的监管管理，为网格的有效运行提供制度保障。

社会服务管理系统管理平台体系的核心业务是社会管理和民生服务以及各类社会事件的处理、指挥和调度，这是一整套社会管理的流程，有必要建立一套标准的业务规范。业务标准可从业务工作的数据采集、数据上报、作业流程、命令发布、监督处理等各个环节过程进行规范。

在职责明晰的基础上，为强化责任区内的为民服务、社会管理、信息联通、综合调处、应急处置和常态管理的功能，建立事件和服务的分级分类标准以及智能化的上报处置标准，提高民生服务和社会管理的智能化水平。利用标准化，实现规范化服务和街道层层管理。

社会服务管理系统管理平台体系需要大量的数据，而这些数据尤其是基础数据，多是从其他系统中抽取得到，为加强各业务系统的交互性和联通性，保证社会服务管理系统数据库的建设、共享、应用和服务，发挥整体效应，需要有一套统一的数据规范。

建立标准的数据采集、整理、入库、更新维护、数据交换、数据分发和数据应用机制，保证数据的准确性和统一性，完善数据采集、数据整理、数据建库、数据交换和数据应用标准体系。

3.3 语音通话

用户呼叫统一服务号码，运营商通过语音专线将呼叫接入语音平台，语音平台系统会判断呼入号码是否为系统内的人员，如果鉴权通过，将会主动呼叫跟呼入用户在同一个组内的其他用户。可以实现点对点呼叫，也可以实现群聊。

3.4 上报管理

信息员、协管员等人员可通过短信、WEB、电话等多种方式及时向上级汇报各类不稳定因素、矛盾、纠纷，系统自动通过短信及时提醒相关处理环节的人员受理。智能手机短信提醒综治维稳中心短信上报运营商网络综治维稳平台短信提醒问题主管领导电话上报综治专网短信提醒问题处理部门平台录入

3.5 分流处理

平台整合十多个职能部门，打造七大业务系统，根据设定的规则对问题进行归类，同时按照规范的流程将问题分发到不同部门，系统自动通过短信及时提示相关处理环节的人员，并对问题处理结果进行反馈，结案后资料存档，以备查询。3.6 督查督办

3.7 指挥平台

根据各类事件的分类，制定相应的事件应急处理预案，通过系统设置各类事件的处理流程，实现突发事件和重大事件的跟踪处理。一旦出现相应的事件，便能通过系统发送通知公告和短息到相关人手机。另外提供工作日志功能，供大家记录日常工作。 通知公告

也可通过平台的通知公告功能发送通知公告，相关工作人员登录系统后就会看到相应的信息。系统还支持查看通知公告状态，看对方是否已查看等。 手机短信

利用驻马店移动的短信平台，实现与本系统的对接，可给乡镇、村、组及网格工作人员发送短信，做到各类信息的迅速传递，实现应急指挥调度。 工作日志

员工使用本功能填写每天的工作日志，员工可将当天的工作记录下来，并且可以分享给他人，同时可以上传一些相关的附件文件。

员工可随时查询已经填写过的工作日志，同时系统还提供日志导出功能。3.8 系统管理

员工、权限是办公平台的基本信息组成部分，在各个机构下设置相应的职位，每个职位可以具有不同的操作权限，通过建立员工与相应职位的对应关系，实现对员工操作权限的统一管理。另外在系统日志还可以查询当天登陆日志概况，也可以按条件查询历史日志情况。 人员管理

对组织机构与人员进行设置，包括部门设置、岗位设置和人员设置，以及各部门、各岗位职能的描述等。 角色管理

角色管理用来为当前登录公司以及当前登录单位的下属单位创建角色，将创建的角色分配给下属单位以及为角色关联用户。 人员权限

对所有人员根据部门职能、岗位职责和工作需要进行人员权限赋予，确定符合其职务要求的使用权限。 角色权限

角色权限管理社会服务管理平台的定义权限的主体，实现每个用户在系统中对特定的操作对象允许进行的操作，主要通过用户、角色、角色组或组织等进行设置，并和系统所提供的对象进行操作行为定义，来实现基于组织结构的权限管理模型，实现细粒度的权限管理功能，解决系统中各种元素的有效权限继承和管理的能力。 系统日志

查看系统人员、角色管理增、删、改记录，权限分配记录。还可以查询当天登陆日志概况，也可以按条件查询历史日志情况。

3.9 报表管理

平台根据实际的工作表单设计各类报表表单，各级工作人员可在自己熟悉的环境中进行数据的录入及维护，根据工作规范记录每一个纠纷、案件、问题的处理过程（每个环节处理人、受理意见、受理结果），形成问题处理档案，在以后工作中，可根据受理时间、处理结果、问题类型等几十个关键字模糊查询，有效解决以往纸质文件查询慢的问题。

3.10 统计分析

平台具备强大的数据管理及统计能力，可分区分级上报的数据进行自动汇总，形成数据总报表，可导出、可打印，解决以往手工统计速度慢，易出错的问题。领导根据可视化统计结果，直观了解辖区情况，为管理决策提供科学依据。

3.11 收发公文

平台内配置了公文收发模块，方便进行内部公文的上传下达，通过平台专网进行安全传输，实现安全高效的无纸化办公。发文单位可查看每个公文的接收情况。

3.12 新闻消息发布

可以通过平台发布最新发生的国内外、市内、区内的新闻消息，以便实时新闻政策能够快速流畅的让人民大众学习了解。也可以通过短信发送到人民群众的手机。

3.13 分级管理

平台可实现分区、分级的权限管理，各级工作人员在平台内所能使用的功能模块严格受控，所看到的数据报表也各不相同，有效保障数据的安全性。

3.14 意见调查

各级管理员可以利用此模块开展意见调查，将要调查的事项通过短信群发给广大干部。接收人回复编号，系统自动统计调查结果。

3.15 智能地图

平台具备强大的地图兼容性及管理功能，领导可通过地图直接的了解各个区域目前需要处理的事件情况。

3.16 联防/家庭安防/平安商铺信息管理功能

领导通过登录综治联防平台，界面将以地图方式清晰展示报警信息，采用文字和数字标注不同的报警信息（也可通过颜色表示：红色表示未处理、蓝色表示已处理、黄色表示在处理）。

通过平台点击相应乡镇即可展示该乡镇综治联防接警平台报警信息明细，以便于了解该乡镇的用户报警信息。可以点击不同状态下的告警信息明细，已处理、在处理、未处理。

系统管理实现权限控制，本区域工作人员只能查看本区域的报警信息。

3.17 综治联防运营商管理子平台

由运营商进行管理，可与营帐系统对接，总体包括响应服务器及管理系统软件，以及增值业务运营（语音及短信接口）及计费通道，功能包括联防、家庭安防、平安商铺用户受理整个流程，以及告警信息的管理、报警设备的管理、系统设置等。

3.18 综治联防接警中心子平台

该模块可为各市、县、镇、村、屯等各个级别的安防单位及政府部门使用，发生警情时，系统自动显示事发位置信息、分级信息以及外呼情况，同时，系统也可通过电脑、电话、语音、短信等方式通知警情处理人员，处理人员查看报警详细情况后可立即赶往发生警情的用户家中进行确认和处理。

3.19 综治联防用户自助子平台

用户可系统上查看自己的所有的报警记录、报警处理情况、家庭安防设备报警信息和记录、平安商铺视频监控等。同时查看自己的分组信息，查看自己的小组成员信息以及组内其他用户的报警提示信息。用户还可以在此平台内定义个性化的报警提示信息。当用户登陆平台时，如果用户所在组的其他成员有报警信息，平台也会通过WEB、语音、短信等方式通知用户。

3.20 接口系统

 语音接口

多路语音卡与局方中继线路对接，支持多路并发，支持多种信令模式。 短信接口

综治联防系统与短信平台接口通过IP网络交换数据。按网络结构不同，可以区分为因特网交换数据和内网交换数据两种方式。 视频接口

通过与摄像头对接实现网络远程视频查看。

第三篇：社会稳定、综合治理、平安建设相关知识2

社会稳定、综合治理、平安建设相关知识要点

一、平安建设

（一）平安建设的提出。（五个文件）

1、《中办、国办转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉》（[2005]25号文件）；

2、自治区党委、自治区人民政府《关于在全区深入开展平安县（市、区）建设的意见》（新党发[2005]18号文件）； 3、2006年年初，《中共和田地委、和田地区行署关于在全地区开展平安建设的实施意见》（和党发【2006】4号文件）；

4、《中共和田地委、和田地区行署关于2007年平安建设的实施意见》（和党发【2007】3号文件）；

5《中共和田地委、和田地区行署关于2008年平安建设的实施意见》（【2008】9号文件）；

（二）平安建设的定论：平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措。

（三）平安建设的意义：保障工程，民心工程，基础工程。

（四）平安建设的指导思想：确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和长治久安。

（五）平安建设的五项任务：一是对渗透破坏活动发现得早、控制得住、处置得好；二是预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素；三是维护社会治安秩序，防止重大治安问题发生；四是预防和减少重特大安全生产事故，防止群死群伤事故发生；五是消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害经济秩序的经济案件发生。

（六）平安建设的工作重点：开展好建设平安县(市、区)活动。

（七）平安建设的十项措施：一是要严厉打击各种危害国家安全的犯罪活动，确保社会政治稳定；二是要积极预防和有效化解各种社会矛盾；三是要依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动；四是要大力加强社会治安防控工作；五是要依法加强宗教事务的管理；六是要加强社会管理，确保公共安全；七是要加强社会治安综合治理基层基础工作；八是要加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设；九是要加强平安县（市）建设舆论宣传工作；十是要加强政法队伍建设，不断提高政法队伍公正执法和维护公平正义的能力。

（八）平安建设五个机制：

1、责任机制。

2、齐抓共建机制。

3、经费保障机制。

4、舆论宣传机制。

5、考核奖惩机制。

（九）地区平安建设的六项目标。

1、政治安定。

2、社会稳定。

3、经济运行安全。

4、文化活动健康。

5、法制健全。

6、群众满意。（群众参与平安建设率达到95％以上，社会治安防控体系覆盖面达到90％以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到80％以上，对社会治安的满意和基本满意率达到90％以上。）

（十）和田地区平安建设的目标。2006年在全地区全面启动，力争用5年时间，到2010年底全地区七县一市三分之二以上县(市)达到平安建设标准。

（十一）中央对全国开展平安建设情况总结了四点：

1、对平安建设的四点总结和肯定。一是平安建设工作的领导力度进一步加大。二是驾驭社会治安局势、维护社会稳定的能力进一步提高。三是齐抓共管的工作局面进一 步形成。四是社会治安综合治理基层基础建设进一步加强。

2、平安建设四大成效。一是建立健全领导机构，制定实施方案和规章、制度、措施等；二是加大宣传力度，使平安建设宣传深入千家万户，增强群众知晓率和参与率；三是采取多种措施，抓好典型试点，通过典型经验的推出，为全地区广泛深入地开展平安建设起到了积极的示范作用；四是各地和部门配合，扎实工作，已经形成“党委领导，政府负责，综治牵头，各部门齐抓共管，群众参与”的创建格局，综治和平安建设取得了新进展新成效，保持了社会治安持续稳定，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。

3、平安建设的经验即六个必须。一是必须始终坚持围绕中心、服务大局；二是必须始终坚持以人为本；三是必须始终坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的工作方针，把社会治安综合治理各项措施落到实处；四是必须始终坚持以基层平安建设为重点，把加强基层基础建设作为开展平安建设、维护社会和谐稳定的战略性、根本性任务来抓；五是必须始终坚持与时俱进、开拓创新，建立健全社会治安综合治理工作长效机制；六是必频始终坚持党委和政府统一领导、有关部门齐抓共管、全社会共同建设、人民群众广泛参与，努力形成平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。

4、平安建设工作三项要求。

一是切实加强矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和化解社会矛盾。二是进一步加强社会治安防控体系建设，强化源头治理和社会管理，有效预防和打击违法犯罪。<1>平安建设是以解决社会治安问题、维护社会和谐稳定为目的的群众性创建活动。<2>要认真分析社会治安形势，有针对性地加强社会治安工作。<3>要切实加强治安防范工作。<4>要坚持从实际出发，开拓创新，加强和改进社会管理。三是坚持真抓实干求实效，扎实推进平安建设。

5、平安建设要在三个方面下功夫：要在加强基层基础建设上狠下功夫；要在健全完善齐抓共管工作机制上狠下功夫；要在落实责任制上狠下功夫。

（十二）***（中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任）就开展好平安建设提出三点要求。一是集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作。二是与时俱进，抓好社会管理和服务。三是毫不放松抓好基层基础建设。

（十三）自治区党委常委、政法书记朱海仑在今年1月8日自治区政法工作会议上讲话指出，要以平安建设为载体，加强社会治安防控体系建设。

（十四）地委书记程振山对平安建设的要求：一要深刻领会平安建设的目的意义，坚持用维护稳定的“四项要求”开展平安建设；二是充分发挥平安建设成员单位的职能作用，认真开展好平安建设工作；三是认真落实好地区维护稳定的一系列观点、思路、措施、制度、要求等，为平安建设提供理论支持和制度保障；四是明确责任，狠抓落实，把平安建设这一得民心工程组织好、实施好。

（十五）地委副书记、政法委书记车玉平对平安建设提出的要求。一要统一思想提高认识，进一步推动我地区平安建设深入开展；二要按照地区维护稳定的工作要求，始终保持“严打”高压态势，用“严打”促平安；三要深化基层平安创建，加强基层基础工作；四要进一步加强平安建设宣传工作，推进平安建设上台阶。

（十六）和田地区平安社区基本标准：①、组织健全，工作有序；②、治安秩序好；③、防范措施严密有效；④、人口管理严密扎实；⑤、法制宣传教育深入扎实；⑥、2 矛盾纠纷排查调处及时；⑦、积极组织开展就业安置工作和扶贫帮困活动；⑧、积极组织开展违法青少年帮教工作；⑨、深入开展民族团结教育活动；⑩、积极开展平安建设活动。

（十七）和田地区平安单位基本标准：①、单位整体形象好；②、安全保卫机构、人员、制度落实；③、安全保卫责任明确；④、各项制度落实；⑤、各项管理措施到位；⑥、加强治安防范体系建设；⑦、宣传教育工作扎实；⑧、治安秩序良好；⑨、民族团结不断巩固；⑩、精神文明建设成效显著。

（十八）和田地区平安家庭基本标准：①、学法懂法不违法，创守法；②、民族团结促稳定，创团结之家；③、男女平等互尊重，创和谐之家；④、热爱学习高素质，创学习之家；⑤、自我防范讲安全，创安全之家；⑥、崇尚科学树新风，创文明之家；⑦、勤劳致富讲奉献，创富裕之家；⑧、保护环境重环保，创绿色之家；⑨、提倡节约惜资源，创节约之家；⑩、讲究卫生抓保健，创健康之家。

（十九）和田地区平安村基本标准：①、组织健全，作用明显；②、治安秩序好；③、矛盾纠纷调处及时；④、刑释解教工作扎实；⑤、对租赁房屋和暂住人口管理严密；⑥、深入开展依法治村工作；⑦、宣传教育形式多样、内容丰富；⑧、认真落实宗教事物管理规定；⑨、积极开展社会主义新农村建设；⑩、深入开展“平安家庭”创建活动。

（二十）和田地区平安乡（镇、街办）考核平分标准：

一、政治安定（210分）；

二、社会稳定（410分）；

三、经济运行安全（130分）；

四、文化活动健康（60分）；

五、法制健全（60分）；

六、政法队伍建设不断加强（60分）；

七、群众满意（70分）。

二、社会稳定、综合治理

（一）维护稳定的四项要求：①、情况要清楚；②、分析要准确；③、联系要紧密；④、打击要有力。

（二）和田地区维护稳定的五个观点：一是要牢固树立低成本抓稳定的观点；二是要在依法的前提，处理一切问题都要以有利于和田稳定为重的观点；三是要牢固树立“稳定压倒一切”的观点；四是提高透过现象看本质的敏锐性观点；五是维护稳定就是为了发展的观点。

（三）维护稳定的“六抓”措施：一是严打抓情报；二是防范抓苗头；三是宗教抓管理；四是教育抓团结；五是整治抓重点；六是专门班子抓稳定。

（四）治标的四项措施：一是抓情报信息，保证“主动出击、露头就打、先发制敌”方针的落实，始终保持高压态势；二是对非法宗教活动进行专项治理；三是继续深入开展集中整治；四是按照现场就是 “战场”的要求，对所有热点、难点问题都要及时果断地处置，在最短的时间内完成。

（五）治本的四项措施：一是加强思想教育，特别是加强对未成年人的教育；二是加强依法治地，进一步加大推行力度，不断增强广大乡村干部群众的法律意识；三是加强基层组织建设，进一步提高基层组织的凝聚力和战斗力；四是发展经济，要以发展促稳定，以稳定促发展。

（六）和田地区基层维护稳定的“五支力量”：①第一支力量就是村干部；②、第二支力量就是农村“三老”人员；、第三支力量是离退休干部职工；④、第四支力量是 3 宗教人士；⑤、第五支力量是和田地区享受低保的人员。

（七）维护稳定的“四种认识”：一是认清敌对势力新一轮周期性破坏活动的规律，明确反分裂斗争是不以我们意志为转移的；二是随时弄清对敌斗争的对手；三是真正主动出击，牢牢掌握对敌斗争的主动权；四是增强维护稳定“五个观点“的认识。

（八）合法宗教活动：是指宗教人士和信教群众进行的符合国家宪法、法律、法规、政策以及新疆维吾尔自治区宗教事务管理法规、条例规章的宗教活动。

（九）非法宗教活动：凡是违反国家法律、法规、政策以及新疆维吾尔自治区宗教事务管理法规、条列、规章的宗教活动都属于非法宗教活动。

（十）宗教事务管理的“十六”字方针：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。

（十一）维护稳定的定的两个责任追究制度：①、《和田地区维稳工作责任追究制度》；②、《和田地区瞒案不报责任追究制度》。

（十二）“三股势力”：①、民族分裂势力；②、宗教极端势力；③、恐怖暴力势力。

（十三）“四种分子”：原教旨主义极端分子、“伊扎布特”骨干分子、依禅教派邪恶分子、“两劳”释放人员中的不思悔改分子。

（十四）“伊扎布特”组织：是一个国际宗教极端组织，也是一个国际恐怖组织。

（十五）“伊扎布特”组织的主要目标：是通过极端的暴力“圣战”，建立所谓的政教合一的伊斯政权。

（十六）“六不准、三限制”：“六不准”即：①、不准宣传“圣战”；②、不准煽动民族仇视；③不准兜售分裂祖国统一、破坏民族团结的言论；④、不准传播、散布、观看宣传“圣战”和宗教极端思想的书刊、音像制品；⑤、不准利用社会热点问题干预行政事务；⑥、不准跨区从事宗教活动。“三限制”即：①、居玛日的台比力克时间限制在半小时；②、礼拜活动限制在按传统礼仪进行；③、教民限制在清真寺内从事礼拜活动。

（十七）“三管、一责任、两制度”：“三管”即：①、管好宗教人士；②、管好宗教场所；③、管好宗教活动。“一责任” 即：实行目标管理的责任。“两制度”即：①、民族领导干部联系重点清真寺制度；②、民族领导干部与清真寺教职人员谈话制度。

（十八）“两个确保”：即确保中央和自治区制止零散朝觐的各项部署落实到实处，确保实现零散朝觐人员滞留国外的事件不在发生。

（十九）“五个到位”：即思想认识要切实到位，宣传教育要落实到位，对“蛇头”的打击要落实到位，基层工作要落实到位，制度责任要落实到位。

（二十）关于重点抓专项治理的四个重点区域：一是偏远地区；二是宗教浓厚地区；三是城乡结合部；四是情况异常地区。

（二十一）影响新疆稳定的主要危险：民族分裂主义和非法宗教活动。

（二十二）十户长职责：

1、信息员；

2、调解员；

3、安全员 ；

4、巡逻员。（二十三）“三项治理”：一是文化市场专项治理；二是打击伊扎布特反动组织和宣传非法反动宣传售制窝点专项治理；三是意识形态反分裂斗争再教育专项治理。

第四篇：社会综合治理平安建设知识竞赛试题

公司社会综合治理平安建设知识竞赛试题

姓名：部门：

一、单项选择题

1、中央社会治安综合治理委员会成立时间是()。

A、1990年3月21日B、1991年3月21日

C、1991年2月21日D、1991年4月21日

2、社会治安综合治理的首要环节是()。

A、调解矛盾纠纷B、依法严厉打击严重刑事犯罪活动

C、加强治安防控体系建设 D、开展综治平安建设宣传

3、社会治安综合治理的中心环节是()。

A、调解矛盾纠纷B、加强治安防控体系建设

C、预防违法犯罪D、开展综治平安建设宣传

4、社会治安综合治理责任制主要包括社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和()三部分内容。

A、倒查问责制B、社会治安综合治理一票否决权制

C、“一岗双责”制D、晋职晋级征求综治部门意见制

5、中共中央、国务院和全国人大常委会于（）年做出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

A、1979B、1990C、1991D、19926、社会治安综合治理的工作范围主要包括（）。

A、打击、排查、教育、改造、监督、建设

B、打击、防范、教育、管理、建设、改造

C、防范、控制、教育、管理、建设、改造

D、打击、防范、教育、控制、管理、改造

7、健全维护国家安全工作体系。进一步加强和完善国家安全领导小组的组织领导和协调机制，强化情报信息工作，建设覆盖（）的情报信息队伍和网络，提高预知预判预防能力。

A、重点地区B、部位C、人员D、重点地区、部位、人员

8、《中华人民共和国人民调解法》的施行时间，以下四项中哪一项是正确的？（）

A、2011年5月1日B、2011年1月1日

C、2011年10月1日D、2010年10月1日

9、人民调解协议在（）日内可以申请申请司法确认和强制执行。

A、15日B、30 日C、20日D、10日

10、口头调解协议自各方当事人（）起生效。

A、申请之日B、登记之日C、调解之日D、达成协议之日

11、负责指导本行政区域的人民调解工作的部门是（）。

A、县级以上地方人民政府司法行政部门

B、乡级以上地方人民政府司法行政部门

C、县级以上地方人民法院

D、县级地方人民政府司法行政部门和人民法院

12、下列那个不属于《中华人民共和国人民调解法》规定的，当事人在人民调解活动

中享有的义务。（）

A、如实陈述纠纷事实B、接受人民调解员

C、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员D、尊重对方当事人行使权利

13、下列那个不属于《中华人民共和国人民调解法》规定的，人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循原则是：（）

A、在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

B、不违背法律、法规和国家政策；

C、尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

D、公平、公正、公开

14、公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资

质的车船搭载（）。

A、小学生B、中学生C、中小学生D、学生

15、下列说法错误的是：（）

A、国家鼓励人民调解工作B、国家支持人民调解工作

C、乡级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障

D、县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障

二、多项选择题

1、党的十六届四中全会明确了社会治安综合治理的工作方针是()。

A、打防结合B、预防为主C、专群结合D、依靠群众

2、根据1991年中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，归纳起来，社会治安综合治理的手段主要有()。

A、强制手段、问责手段B、政治手段、法律手段

C、行政手段、经济手段D、文化手段、教育手段

3、社会治安综合治理委员会的“综治五部委”指()。

A、综治委、纪委B、组织部、人事局、监察局

C、政法委、综治办D、法院、检察院E、公安局、司法局

4、社会治安综合治理原则是()。

A、属地管理B、条块分割、各自为政

C、谁主管、谁负责D、系统为主、垂直管理5、2010年，中央政法委提出要深入推进()“三项重点”工作。

A、社会矛盾化解B、社会管理创新C、社会公平正义D、公正廉洁执法

6、平安建设“三率”指（）。

A、平安建设晓晓率 B、党政重视率 C、社会治安满意率D、矛盾纠纷调解率

7、平安建设“三率”达标要求是（）。

A、平安建设晓晓率达73%B、党政重视率达83%

C、社会治安满意率达92%D、矛盾纠纷调解率95%

8、人民调解活动有（）种方式启动。

A、当事人向人民调解委员会申请调解；B、人民调解委员会主动调解

C、基层法院对适宜通过人民调解方式解决的纠纷告知当事人向人民调解委员会申请调解

D、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷告知当事人向人民调解委员会申请调解

9、当事人在人民调解活动中享有（）权利。

A、选择或者接受人民调解员

B、接受调解、拒绝调解或者要求终止调解

C、要求调解公开进行或者不公开进行

D、自主表达意愿、自愿达成调解协议

10、当事人在人民调解活动中享有（）义务。

A、如实陈述纠纷事实B、接受人民调解员

C、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员D、尊重对方当事人行使权利

三、判断题

1、我国的“社会治安综合治理”方针，是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体提出的。（）

2、加强社会治安综合治理，是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。（）

3、社会治安综合治理的总体目标和根本任务是维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定，促进社会和谐和经济发展。（）

4、平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。（）

5、深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本任务。（）

6、经人民调解委员会调解达成调解协议的，不可以采取口头协议方式，必须制作调解协议书。()

7、经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人不可以向人民法院提起诉讼。（）

8、国家鼓励和支持人民调解工作。（）

9、公安机关、社会组织和公民，对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护。（）

10、申请确认见义勇为，可以由单位或个人举荐，也可以由行为人提出申请。（）

四、简答题

1、社会治安综合治理的任务是什么？

2、现阶段社会治安综合治理的主要的目标是什么？

3、社会治安综合治理目标管理责任制的含义是什么？

4、社会治安综合治理的方针是什么？

5、社会治安综合治理工作的基本要求是什么？

6、什么是社会治安重点治理？

7、在出台重要政策和重大行政管理措施之前要注意什么？

8、社会治安综合治理的专门机关有哪些？

答案：

一、BBCBCBDBBDABDDC

二、1、ABCD2、BCD3、AB4、AC5、ABD6、ABC7、ABC8、AB9、ABCD10、ACD

三、X √√√√√√√√√

四、1、在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

2、现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。

3、把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标，针对不同对象，签订不同的责任书，明确责任，定期考核，根据落实情况，实行奖惩。它是“谁主管谁负责”原则的具体化。

4、社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。

5、社会治安综合治理工作的基本要求是：第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。第四，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。

6、社会治安重点治理是指对治安混乱的区域、单位和突出的治安问题集

中优势力量，采用综合治理的措施，多管齐下，争取在短期内取得明显治理效果 的一种工作方法。

7、要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策。从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。

8、党委政法委员会、公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、司法行政机关。

第五篇：社会管理综合治理及平安建设工作制度

社会管理综合治理及平安建设工作制度

为深入推进我院平安建设工作，加强和创新社会管理，全面落实社会管理综合治理工作（以下简称“综治”工作）各项措施，创造良好的社会、工作、生活环境，根据上级综治工作的相关规定，特制定本制度。

第一条 加强领导、落实责任、健全制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实综治工作领导责任制，充分发挥综治领导小组职能作用，强化综治工作，更好地完成上级下达的社会治安综合治理工作的目标任务。

第二条

院将综治工作列入院党组工作议事日程，成立院社会管理综合治理及平安建设工作领导小组，加强对综治工作的领导，定期进行工作安排部署，对重大问题及时研究对策，及时解决存在的突出问题，对可能影响社会稳定的各类矛盾，超前做好防控和化解工作，确保单位工作的正常运转。

第三条

健全组织机构，层层落实综治工作领导责任制。院主要领导为全院综治工作第一责任人。各科室负责人为直接责任人，专兼职人员我具体责任人，负责掌握本科室人员的思想动向，抓好本科室的综治工作。

第四条

落实院综治领导小组工作例会制度，综治领导小组每半年召开一次工作例会，认真分析总结单位综治维稳和安全工作情况，研究部署下阶段工作。

第五条

加强对党员干部职工的教育，认真学习社会治安综合治理有关文件，积极开展综合治理宣传工作，增强治安防范意识；组织干部职工学习有关法律法规，教育党员干部遵纪守法，杜绝各类刑事案件的发生；动员全体人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，做到单位、个人、家庭不发生治安、刑事案件和安全责任事故。

第六条

坚持开展经常性的综治检查工作，做到处室月查、个人随时查，节假日重点查，随时掌握情况，发现不安全隐患及时整改，把不安全隐患消除在萌芽状态。加强对本单位安全的督查、督办，落实各项防范措施。加大人防技防等方面的投入，加强安全检查，内容主要包括重点部位安全保卫、办公场所、保安宿舍的安全等。加强院消防器材的检查，由专人具体负责管理，并经常检查其完好情况，以便应急使用。

第七条

强化保安管理制度，不得做与值班无关的事项；总值班要对重点要害部位的夜间巡查；遇有紧急或突发事件，要及时报告有关领导；如因工作失误，造成经济损失或其他严重后果，应根据聘任合同有关条款追究其经济责任，直至法律责任。

第八条 坚持节假日值班制度和领导带班值日制度。在节假日、重要庆典日都必须安排人员值班，安排值班人员因特殊情况不能到岗到位，应向办公室和科室领导请假，并调整值班人员，如因脱岗发生事故的，则追究值班人员责任；值班人员必须坚守岗位，负责安全检查、处理来电来信来访等工作；值班人员必须保持通讯畅通，遇有紧急情况和重大问题及时向领导和有关部门报告。

第九条 院综治领导小组对院各科室履行责任的情况进行不定期抽查，对因工作不力而造成治安刑事案件或其它事故的，年终不得评为先进，并对治安事故责任人追究责任。