着力“六个坚持” 科学选人用人

第一篇：着力“六个坚持” 科学选人用人

毛泽东说过“政治路线确定以后，干部是决定因素。”邓小平强调“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”江泽民指出“历史和现实都表明，一个政党，一个国家，能不能培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。”胡锦涛倡导“选人用人要坚持德才兼备，以德为先”。选人用人事关事业兴衰、民心向背、干部成长，乃至国家前途、民族未来。就此，笔者从理论和实践层面思考，认为选人用人重在坚持基本原则、基本导向、基本标准、基本要求，基本程序、基本制度。

一、坚持基本原则。就是坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。

一是坚持德才兼备的原则。德才兼备、任人唯贤，是选人用人的首要原则。在新的历史条件下，什么是德才兼备？胡锦涛同志明确指出：我们所说的德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；我们所说的才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的领导才能。在和谐社会建设中，我们首先要把握好德才兼备这条用人标准。古人说：“德才兼备，称之为圣人”，“德者本也”，“君子不患位之不尊，而患德之不崇”，“是故君子先慎乎德”。可见为官者德之重要。当然，在讲德时，也决不能否定才。德与才是统一的。德是基础，才是条件。不仅要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德，还要有为人民服务的能力。因此，用人必须选拔品行好和学问见识高的人，也就是德才兼备、又红又专的人。作为一名领导干部，如果有才无德，他的才越大，给革命造成的损失就越大；如果有德无才，尽管他想把工作干好，也难干成尽善尽美的事业。二是坚持注重实绩的原则。要准确地选出优秀人才，必须坚决破除论资排辈、迁就照顾等观念，在德才兼备的前提下，树立“从实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向。要打破各种各类的“身份框框”、“文凭框框”、“资历框框”。不能搞“先到为君，后到为臣”。要以宽阔的眼光，把拟选对象放到时代的大背景下，审视其全面落实科学发展观的能力、构建的能力、建设创新型国家的能力和建设社会主义新农村的能力。只要在这些方面具有突出的才能，并在其工作岗位上确实创造了群众公认的突出政绩，就毫不犹豫地按照干部选拔的程序，选拔到相应的重要岗位上。只有这样，才能使经过实践检验的有胆识、有闯劲、勇于改革、政绩突出的优秀人才脱颖而出，让他们的聪明智慧充分发挥出来，以造福人民。三是坚持群众公认的原则。群众的眼睛是雪亮的。一个劣迹斑斑的干部，可以蒙骗失察的领导，但瞒不过群众的眼睛；一个优秀的干部，领导一时可能不知道，群众却心知肚明。要选准人，必须注意社会公论，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为择人的重要标准。要充分征求各个层面干部群众的意见，善于借助群众的慧眼，靠群众的作用选人。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，讲的就是群众评价的重要性。当前，特别要依靠群众的力量破除唯亲、唯贿、唯吹、唯上的“四唯”不正之风。让人才在群众评价的平台上公平竞争，既看平时印象，更看群众公认，真正把政绩突出、群众公认的优秀人才选拔到合适的领导岗位上。

二、坚持基本导向。就是坚持注重“六个导向”。

一是要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解决对年轻干部不放心、不放手的问题，不唯资历看能力，不唯年龄看本领，不唯文凭看水平，只要素质高，能力强，本事好，有发展潜力的就大胆提拔使用，把优秀人才从求全责备的困扰中解脱出来。大胆启用一批能力强，素质好，懂经济、善管理的年轻干部，大胆地让那些政治坚定，勇于开拓进取，能成就事业的人担当重任。二要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部。要真正做到谁有本事谁干，谁能干好谁干。政绩是使用干部的基本依据。政绩是干部思想政治素质、业务素质、工作能力和工作水平在实践中的综合体现。以政绩选人用人具有客观性和公正性。是用科学发展观选人用人的生动体现。三要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部。要始终坚持唯才是举，不拘一格。要拓宽选人视野，广开渠道，打破地域、身份、所有制等条条框框，面向社会，面向群众，面向基层，广开进贤之路，真正树立起在基层一线培养使用干部的导向，让长期在条件艰苦、工作困难的基层一线努力

工作的干部，让埋头苦干、注重为长期发展打基础的干部有机会、有舞台、有位置。四要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。要按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求，重点扩大干部民主推荐，尊重和保障党员干部群众的知情权；扩大干部民主考察，尊重和保障党员干部群众的知情权；扩大干部民主讨论决定，尊重和保障党员干部群众的选择权；扩大干部民主监督，尊重和保障党员干部群众的监督权。切实做到“求真务实的给机会，埋头苦干的给岗位，默默奉献的给地位，不事张扬的给职位”，只有这样，我们的干部队伍才能人才荟萃，人才辈出，才能更好地为构建社会主义和谐社会贡献力量。五要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部。“英雄不问出处”早已成为共识，但事实上，在用干部的操作层面，“论出身”的冰冻还没有完全打破。然而，如何把科学发展观落实到具体工作中去，实现科学发展目标，振兴一方，造福一地，关键靠干部，关键之关键在于领导干部。因此，任何时候，任何情况下都要做到不照顾关系，不照顾情面，不照顾情绪；任何时候，任何情况下都要做到给思想解放的人以机会、给作风扎实的人以舞台、给勇于创新的人以激励，给锐意进取的人以褒奖。六要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。要坚持走群众路线。要增强民主意识，勇于从群众中察人；要拓宽民主渠道，勇于从群众中选人；要改进民主方式，精于从群众中用人；要通过到群众中去，提高用人透明度；要通过到群众中去，把握用人的准确度；要通过到群众中去，增强用人满意度。要想干事，就是要愿意为党工作、为人民服务，乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献，做到集中精力做事情、一心一意干事业。要敢干事，就是要敢闯、敢冒、敢试、敢创新，敢为人先，敢于越“雷池”，敢于趟“禁区”，敢于犯“权威”。要能干事，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平，就是举重若轻。要干成事，就是要把好事办好，把实事办实，让蓝图变成现实，所创造的业绩，能给群众带来实际利益，能经受住实践和时间的检验。要不坏事，就是要老老实实做人，扎扎实实做事，光明磊落、与人为善，公道正派、清正廉洁，补台不拆台，分忧不添乱，不能成事不足、败事有余。领导干部只有干事，才能有效推动发展，为人民群众带来实实在在的利益。要落实“三个不吃亏”，即不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏；坚决“不用四种人”，即不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。

三、坚持基本标准。就是坚持德才兼备以德为先的标准。

在新的历史条件下，选人用人要坚持德才兼备、以德为先，就是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。这既抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键，又体现了时代要求。干部的德与才是具体的，在不同历史时期，党的中心任务不一样，所处的社会环境不一样，德才标准的具体要求也有所不同。在当前新形势下，强调党员干部的德，要突出三个重点。一是坚定理想信念。举不举旗帜，信不信中国特色社会主义理论，走不走中国特色社会主义道路，能不能忠诚党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，这是当代中国共产党人政治品质的灵魂。邓小平同志说过，“所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。”党的干部一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定中国特色社会主义信念，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，任何时候、任何环境中都站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉与党中央保持高度一致。二是坚持执政为民。干部从政必须正确对待权力、责任和利益。为政之德的核心是为民用权、为民谋利、为民守责。要牢记党的宗旨，密切联系群众，始终做最广大人民利益的代表。要对党对国家对人民高度负责，忠于职守，坚持原则，不回避矛盾，不文过饰非，真正做到为官一任富一方百姓、保一方平安。要求真务实，勇于革新，不怕困难，不怕挫折，兢兢业业，甘于奉献。三是坚守清正廉洁。这是党的干部做人做事的底线。古人说，“廉者，政之本也。”在中华民族传统中，“清廉”是老百姓对官员最高的褒奖，“贪婪”是老百姓对官员最大的不满。领导干部要严格廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净干事，不以公权谋取私利，始终保持清廉的本色。过去我们党在延安的小窑洞里干出了带领群众翻身解放的大事业，现在条件好了，但有些干部和老百姓的距离却远了，这很值得深思。我们要继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，艰苦奋斗、勤俭办事，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。干部要有自觉高尚的道德追求。道德的养成主要靠人们的自觉追求。要以学立德，就是要把学习作为终身追求，把读书当作最大的人生乐趣，用科学知识和先进文化净化灵魂、陶冶情操，不断提升道德境界；要以行立德，就是要注重在艰苦环境、危难时刻磨练意志、砥砺品质，在直面矛盾、破解难题中培养敢于负责、勇于创新的精神，在自觉践行党的宗旨、为群众排忧解难中增强为民意识、升华爱民情怀，真正当好人民公仆；要以律立德，就是要自重、自省、自警、自励，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。要把德才兼备、以德为先贯穿于干部工作的全过程。就要把德的培养放在干部教育更加突出的位置，就要把德的考核作为干部管理的经常性任务来抓，就要把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，就要把德的监督作为干部监督的重要内容。

四、坚持基本要求。就是必须坚持公道正派。

关键是做到以下“六要”：一要有坚强的党性。公道来自公心，正派源于党性。要一切从党和人民的根本利益出发，以加快发展为第一要务，以人民满意为第一标准，以关注民生、促进社会公平正义与和谐发展为第一责任；坚持“公心+公认”、“能力+实绩”，决不给那些跑官、要官、买官、骗官者开绿灯、行方便，决不囿于同学、同事、同乡的小圈子而排斥其他优秀人才，决不给那些借亲属、熟人、朋友关系或自己熟悉的人、自己身边的人等搞选人用人上的不正之风以可乘之机。用坚强的党性，保证选人用人的公道正派。二要有健全的制度。要坚决执行党和国家的一系列有关选人用人的制度规定；要根据经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化对领导干部公道正派地选人用人提出的新挑战，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的新要求，大胆探索实践，不断创新完善领导干部公道正派地选人用人的制度和体制、机制，使各级领导干部选人用人的行为更加规范、科学、有效，以刚性的制度保证领导干部选人用人的公道正派。三要有良好的素质。要有高尚的情操、良好的品德、坚强的党性、宽阔的胸襟、廉洁自律等基本素，要有识才之眼、育才之策、用才之能、管才之法。要更新选人用人的观念，不断深化对党的干部路线和干部标准的认识，大胆起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，使想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。要坚持用发展的眼光看待干部，用联系的观点分析干部，用辩证的思维评价干部。四是要有深入的作风。要坚持用好的作风选用作风好的人。要坚持民主集中制、坚持走群众路线。要把坚持党管干部原则、充分发扬民主与坚持群众公认结合起来，依靠集体的决策选人用人，依靠群众的智慧选贤任能。五要自觉接受监督。要把自觉、主动接受监督贯穿选人用人全过程，并作为工作的基本准则。要拓宽监督的渠道和途径。要强化监督制度建设，强化领导干部选人用人责任制和责任追究制度。要不断建立健全领导干部选人用人强化预防、及时发现、严肃纠正的监督机制。要坚持预防为主，把监督贯穿干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节。六要强化实践标准。要坚持实践第一的观点。要在领导干部选人用人的实践中，在领导干部带领群众落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实践中，全面检验领导干部选人用人是否真正做到公道正派。要把领导干部选的人、用的人是否能得到大多数人民群众的支持和拥护，是否能够一心一意带领广大人民群众不断开创改革发展稳定的新局面，是否能够真心实意为广大人民群众谋利益，作为检验领导干部选人用人是否公道正派的根本标准。

五、坚持基本程序。

就是坚持民主推荐、组织考察、党委决定、任前公示等程序，严禁用人程序“空转”。一是民主推荐。要改进干部提名方式。一旦出现缺额时，要进行民主推荐确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。在公开选拔委任制领导干部的同时，还可以积极探索公开选拔县委书记的路子，不断扩大县委书记的选拔渠道。二是组织考察。规范和完善干部人选考察程序。要认真贯彻群众公认原则，实行推荐考察“三个扩大”（即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围）、“四个

结合”（即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合）。要按照“两观”（科学发展观、科学政绩观）要求，综合考核和辨析干部政绩的“三天”（昨天、今天、明天）、“三体”（个体、集体、客体）、“三绩”（潜绩、显绩、实绩），真正落实以实绩考干部，凭实绩用干部。三是党委决定。完善表决任用机制。全委会讨论决定党政一把手事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，一律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。四是任前公示。任前公示制，就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟定提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。要明确公示对象、公示内容、公示范围、公示方式、公示期限、公示程序、公示要求、对公示中群众所反映问题的调查核实和对调查核查结果的处理。

六、坚持基本制度。

就是坚持“票决制”。党的十七大报告提出：要“推行地方党委讨论重大问题和任用重要干部票决制”。这是扩大党内民主的新探索、健全党内监督的新举措、提高党的执政能力的新途径。首先是规定票决制内容。规定五项内容：一是常委会讨论决定任用干部时，必须有三分之二以上的成员到会；二是实行无记名投票表决，表决以获得应到会常委过半数同意票的即为通过；三是所有提交常委会任免的干部都要实行票决；四是计票结果当场公布，以应到会成员过半数同意为准形成任职决定；五是对连续在两次会议表决中未获通过的拟任免人选，一年内不再对同一拟任免职务进行表决。常委对拟任免人选的意见一时难以统一或发现拟任免人选有问题不清楚的，对该人选的任免，会议可暂缓表决。其次是做好票决制准备。经过3个步骤：一是民主推荐，慎重确定考察对象。坚持把政治思想素质好、驾驶全局能力强、工作实绩突出、群众公认等作为必备条件，并公之于干部群众。二是严格考核，全面细致地考察拟任人选。在组织部征求社会各界对党政班子配备意见的同时，结合届末考核，以及年终考核、绩效考核等，不断扩大考察对象的考察范围，丰富考察的具体内容。三是认真审议，精心确定提名人选方案。由组织部部务会议研究确定的干部调配方案直接提交常委会审议票决。再次是规范票决制环节。经过4个环节：一是会前动员。由会议主持人先进行简要的动员，充分营造浓厚的民主气氛。二是拟任人选的说明。将提名拟任人选的有关材料发给与会的每位常委会成员，然后由组织部部长向常委会委员介绍提名拟任人员考察、考核、民主推荐及个人的基本情况，并就任职理由、部务会的主要考虑和提名人选与班子结构的关系等作出说明。三是审议拟任人选。与会常委对调配方案进行充分酝酿讨论，认真审议，自由发表意见。四是确定监票、计票人。实行无记名投票表决，当场计票，并公布计票结果。并逐步完善“票决制”，坚持在“全面分析班子、科学考察干部，充分酝酿讨论、确定票决人选，完善票决程序、科学规范运作，扩大票决范围、发展党内民主，推动机制创新、树立公正导向。”(来源：人民网-理论频道)

仲祖文日前发表题为《实报必查 查实必究 失职追责》的署名文章，论整治用人上不正之风。文章针对选人用人关问题，首次提出四个“不为”论，即“不为人情所缚、不为关系所扰、不为压力所惧、不为私利所惑”。

第二篇：着力四个坚持提高选人用人公信度

着力四个坚持提高选人用人公信度

最近，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。中央组织部同步出台了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。这4个法规性文件的出台，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。配合下发的3个《办法》与《责任追究办法》，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条，为防治用人上的不正之风提供了有力武器，为提高选人用人公信度提供了制度保障。就此，笔者从理论顶层和实践操作层面思考，认为事前报告是基础,事后评议是重点,离任检查是根本,失责追究是关键。

事前报告是基础。中组部出台的《有关事项报告办法》，重在加强干部选拔任用事前监督和上级监督，以严把领导干部队伍“入口关”。近年来开展干部选拔任用工作检查和查处违规用人问题时发现，由于缺少具体的操作性办法，不少地方对应报告的事项不报告，导致提拔干部把关不严、突击提拔调整干部等问题时有发生，影响了选人用人质量。为此，《有关事项报告办法》规定了两类报告事项：一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项，如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项，如提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员、被问责领导干部影响期满重新任用等。这个《办法》通过明确报告事项，完善审核程序，进一步将关口前移，把好选人用人关。报告办法还明确了各种特殊人事任用的必要程序，其中包括，越级提拔干部，市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门，经批复同意后方可进行。上一级组织部门加强了对下级党委（党组）选人用人的事前把关，防止在干部选拔任用中出现打“擦边球”、搞“暗箱操作”等不正之风。使领导干部选拔任用有了“紧箍咒”，能规范党政领导干部的选拔任用行为，对防止和纠正用人上的不正之风以及遏制卖官受贿行为有着非常重要的现实意义。在实际操作中，既要坚持“三严格”又要突出“三性”，一是严格要求，突出制度执行的严肃性。下级党组织在每次召开讨论决定干部会议的前两天，将拟调整干部的基本情况，拟任职务及职数配备情况，《干部任用条例》规定的条件、程序、纪律的执行情况等书面报告上一级组织部门。同时明确，每次报告事前报告时，须由党组织主要负责人进行审签，并对报告内容的真实性负责。存在迟报、谎报、瞒报等情况的，将取消相应批次、相应人员的任职决定，并视情节追究责任。每年年末，将干部选拔任用工作任前报告的贯彻执行情况反馈给干部实绩考核办，作为工作实绩评价的一项重要指标。二是严格审查，突出制度审核的规范性。在对下级党组织事前报告审查过程中，重点突出三个方面：一方面是重点审查干部选拔任用工作程序执行情况，看是否按规定程序进行民主推荐，参加推荐人员范围是否符合要求，确定的考察人选得票数是否在前列，是否征求了同级纪检监察机关意见等；另一方面是重点审查干部职级、职数配备情况。受理任前报告时，要求基层党委对任用干部中涉及的职级、职数情况作出说明。审查时，对照市编办核定的机构规格和职数，对涉及的所有拟提职及交流干部逐一进行审核，核对有没有变相和擅自增加职数、超职数、自设职务名称配备干部，突破机构规格高配干部等问题，再一个方面是重点审核拟任干部资格条件情况，看是否存在工人身份任职、非公务员身份人员直接提任到行政机关任职等现象。四是重点审核提拔领导干部子女、亲属及身边工作人员情况，看是否执行了任职回避制度、是否履行了规定程序、是否存在领导干部授意指使现象，看是否确为工作需要、拟提任人选是否为群众认可、是否具备任职资格条件等。通过严格的事前审查把关，对违反有关规定拟提任的干部要坚决作出 “不同意研究”批复，对不符合任职回避等规定的领导干部，要及时提出调整工作单位及职务的审查意见。三是严格监督，突出制度落实的有效性。为了保证事前审查提出的审查意见的有效落实，要配套出台三项制度：第一是实行事后报告制度，要求下级党组织在每次讨论决定干部任免事项后的一个月内，上报事后报告。重点报告事前报告审查意见的落实情况。通过事后报告，及时对事前报告审查意见的落实情况进行跟踪检查，确保审查意见落到实处。第二是实行派员列席下级党组织讨论决定干部任免会议制度，对于在干部提拔使用上存在争议、拟提拔领导干部亲属或身边工作人员等特殊情况的，将选派干部监督机构人员参加讨论干部任免的会议，进行实地监督审查。第三是建立实行干部选拔任用工作巡回检查制度，每年要对下级党组织干部选拔任用工作情况检查一次，并在领导班子换届等大批量调整干部时进行重点检查。同时，还可配套出台《干部选拔任用工作巡回检查评价细则》，通过将《干部任用条例》规定的任职资格条件、原则、程序、纪律遵守情况等分解细化，明确检查标准，进行分制细化，实现对干部选拔任用工作的量化评价。

事后评议是重点。中组部出台的《“一报告两评议”办法》，重在加强干部选拔任用工作党内民主监督，强化党委（党组）特别是主要负责人用人行为的自我约束；“一报告两评议”，核心内容是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。这个《办法》主要对“一报告两评议”的内容、方式方法、结果运用等作出了具体规定，以期通过规范和全面推行“一报告两评议”工作，强化监督，提高选人用人公信度。在实际操作中，一是强化“三项制度”、注重“五关、五性”。即，信息报送制度，督促检查制度，情况通报制度；注重工作调研关、确保操作针对性，注重组织领导关、强化贯彻自觉性，注重方案制定关、彰显客观科学性，注重组织实施关、突出广泛参与性，注重整改谈话关、实现有效监督性。二是做到“四个确保”、实现“四个突出”。第一确保报告内容全面、突出评议内容的客观性。县市委书记代表常委会报告干部选拔任用工作专题报告可作为单独的报告，也可作为常委会工作报告的一个专项内容。报告要内容全面、客观真实，主要内容包括选拔任用干部的总体情况；贯彻落实中央、省委的精神和要求，执行干部选拔任用工作政策法规的情况；创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督机制的情况；整治用人上不正之风的情况(包括上评议整改措施落实情况)；存在的主要问题和改进的措施。确保与会人员全面了解情况，客观评价党委的工作。第二是确保操作程序规范，突出评议工作的严肃性。认真研究制定具体工作方案，并提前报上级组织部门审核。工作方案要明确会议议程、报告内容、参加人员、测评对象以及工作分工等等，严格规范了工作程序，确保评议工作有序进行。要严肃工作纪律要求，在会上要宣读和强调，参评人员必须严格遵守干部人事工作纪律，以有高度的政治感和责任心，对待民主评议工作；评议工作必须符合程序要求，不能随意更改和省简规定动作；参评人员必须表达真实看法和意愿，不准弄虚作假、隐瞒真情，要公正地填写评议表；组织部门领导必须全程监督，确保民主评议结果统计汇总不出偏差，保证民主评议的真实性。第三是确保评议范围科学，突出评议工作的民主性。要认真贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以扩大民主为基本方向，以充分发扬民主、群众广泛参与为基本原则。对参会人员范围，可由本级党组织委员会委员、候补委员，扩大到除委员、候补委员以外的人大、政府、政协领导班子成员，同级纪委常委会成员、法检两长，党委和政府工作部门和人民团体的主要领导，基层还扩面到乡镇党委书记、乡镇长或人大主席，以及基层党代表，如邀请部分基层党员、基层党务工作者和从事党建工作研究人员参会，进一步畅通干部监督渠道。切实增强评议工作的代表性、知情度和关联度，极大地提高评议的真实性、准确性和科学性。第四是确保评议结果真实，突出评议工作的公正性。要严格按照上级组织部门的要求，将评议分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个选项，分别统计A、B票，评议结果由上级委组织部门列席会议人员负责统计汇总。将与会人员提出的意见和建议进行梳理，保证原汁原味，全面真实。综合分析评议结果，针对存在的问题提出整改落实方案。对干部选拔任用工作民主评议满意率和基本满意率低的，要进行专项调查，针对存在的问题，提出具体整改措施。评议结果和整改措施要向全委会反馈，接受全委会的监督。评议结果要作为干部调整、降免的依据。对新提拔党政主要领导干部、试用期满领导干部和关键岗位领导干部满意度评议，“满意”、“基本满意”率不足三分之二的，经组织考核认定为“基本称职”的，要对其进行诫勉谈话；“不满意”率超过三分之一的，经组织考核认定为“不称职”的，要给于岗位调整或免职、降职等组织处理。

离任检查是根本。中组部出台的《离任检查办法》的基本要求是，对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。实行这项制度，看似亡羊补牢，实则防患于未然。这项制度的核心是，把市县党委书记履行选人用人职责情况与自身的进退流转挂起钩来，以倒逼机制促使他们慎始慎终，正确行使用人权。这种离任追究制度，就是要形成一种促进“一把手”公正用人的倒逼机制。就是既让前任受检查，也让继任者受教育。就是让今天上任者看到的是对前任的检查，明天离任时自己也要接受检查。监督与教育得到了很好的结合，有利于增强“一把手”的自我约束意识。也许，这是一种次优选择，但其作用不应小觑。在实际操作中，一是坚持“三个明确”。一是明确界定检查内容。要求市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时,须由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况和本地区用人风气情况进行检查。另外,针对某些地方市县党委书记大搞一言堂任人唯亲等现象,该检查办法特别要求,离任前,市县党委书记的用人风气、突击提拔等现象要进行严格检查。具体应包括：学习宣传《干部任用条例》及有关规定的情况；坚持干部选拔任用的原则、基本条件，遵守任职资格规定的情况；任期内选拔任用干部的情况；执行公开选拔和竞争上岗规定的情况；执行干部交流、回避等制度的情况；遵守干部选拔任用工作纪律情况；对下级党组织选拔任用干部工作开展监督检查的情况；对群众反映的有关领导干部选拔任用方面问题调查处理的情况；其他需要监督检查的情况。二是明确规范检查程序。上级组织部门在县（市）区委书记调整任免文件下发后，分别向离任的县（市）区委原书记和该县（市）区委发出检查通知，在被检查的县（市）区发布检查公告，设置意见箱，公布联系电话。县（市）区委在原书记离任后一个月内，向市委组织部上报贯彻执行《干部任用条例》和有关规定情况的书面报告。检查组听取离任的县（市）区书记在其任期内贯彻执行《干部任用条例》和有关规定的情况汇报后，向县（市）区党委、人大、政府、政协领导班子成员，法、检两长，纪委和组织部门领导成员，机关部门和乡镇（街道）党政正职领导干部，干部工作监督员，部分党代表、人大代表、政协委员等发放《问卷调查表》，并进行个别谈话，广泛了解被检查的县（市）区干部群众对当地干部选拔任用工作的意见和建议。检查组通过审核原书记任期内提拔任用的干部情况表，抽查干部档案，查阅酝酿讨论干部事项会议记录、职数配备材料以及信访反映核实材料等，了解原书记任期内贯彻执行《干部任用条例》及有关规定的情况。三是明确运用检查成果。检查组在综合分析检查情况的基础上，写出专题报告，市委组织部部务会专题听取检查情况汇报，并提出意见建议。检查组根据部务会的意见，分别向被检查的县（市）区委和原书记反馈检查情况，指出存在的问题，并提出书面整改要求。县（市）区委根据检查组反馈的意见和指出的问题，在指定的时间内研究提出整改措施，认真加以整改，具体整改措施书面报市委组织部备案。二是坚持公正审查。第一忌秋后算总账。用人检查不能秋后算总账。要求县委书记离任前要过用人审查关，并强化离任检查的结果运用，把检查结果作为考核评价县委书记的重要依据。但用人检查不能秋后算总账。县委书记工作千头万绪，但最重要的就是两条，即决策和选人用人。而决策方案的实施和决策目标的实现又依赖于人才，因此，县委书记工作的关键在于选人用人。可以说，成在选人用人，败也在选人用人。一名优秀的县委书记，不需要在各方面都是才干超群，但必须具备超群的选人用人才能，尤其是做到清廉用人。选人用人是一面镜子，可以反映出县委书记的履职尽的廉洁性。选人用人也是试金石，能够折射出县委书记的官德人品。干部选拔任用工作职责离任检查，切忌秋后算总账那一套，搞一锤子买卖。动态性与连续性是选人用人的突出特点。就是说，选人用人工作始终处于正在进行时，处在日常日积月累的累加式考察之中。这就要求对于县委书记选人用人的监察工作也要时刻处于正在进行时，保持动态性。时刻处于有效的监督考察之下，保证及时有效。而且，这种监督考察应该是“情景监督”，做到时空同合、当知信息，具有“暗箭效应”、“金鱼缸效应”。所谓时空同合，就是监督主体与县委书记必须于同一时间身处在同于一空间之内，随时知道县委书记在做什么、做过什么、效果怎么样。所谓当知信息，就是监督主体能够在第一时间获得县委书记选人用人的正确信息，并当下作出反应。显然，事后知情、事后检查（或者凭调查结果来推定）等都不是真正意义上的监督。当用人失察失误已经发生，危害结果已经出现，这种责任检查其实就是事后追溯，而不是真正的监督，监督应该是当下进行，当下反应，不能靠第二手信息与事后检查知情。所以，决不能把县委书记用人检查全部放在离任之前，搞亡羊补牢。第二加强日常督查。当然，谁都没权利无端地怀疑一名县委书记履行选人用人之责的公正性和廉洁性，但谁也不能随意放弃对他们实行必要的日常监督检查。之所以要加强日常监督检查，是因为它具有“提提醒儿”、“扯扯袖子”或“猛击一掌”等教育、警示和预防作用。毕竟，县委书记生活在现实生活里，都是有情有义的人，总会面对人情事故的羁绊与挑战，经常要在原则性与灵活性中间做出抉择。所以说，对县委书记选人用人工作的监督，不搞情景式监督，不能当知信息，哪怕是有眨眼功夫的迟误，也意味着某些人已经成功规避和“逃越”了监督，反过来说就是监督失效，等于没有监督，为腐败打开方便之门。这么看，等到离任时再回过头来进行检查，不是太晚了吗？第三完善监督制度。要建立完善领导干部选人用人监督制度机制，并发挥民众的“追光效应”，舆论的“啄木鸟效应”，不确定监督主体的“暗箭效应”，加强对县委书记选人用人工作的监督检查，而决不能等到“用人武断”、“任人唯亲”、“唯钱是举”等现象已经得心应手习以为常了，甚至到了“亲家班子附马团，太太小姐打字员，儿子孩子小车队，七姑八姨进妇联”的地步，才开始“有所监督”，这种事后监督纯属于“瞎子点灯白费蜡”。就更不要提搞用人离任检查了，这样做也只能是让腐败分子等待法律制裁了，最终毁了他们，很不负责任。

失责追究是关键。中央办公厅出台的《责任追究办法》，主要着眼于惩戒与教育警示教育相结合，抓住了目前干部选任中的薄弱环节，针对性、可操作性非常强，可以说新意迭出，最大的亮点是破解了以往干部选拔任用工作中存在的责任主体界定不清、责任情形划分不明、违规失责难以追究等突出问题，为全面落实干部选拔任用工作责任追究制提供了实际有效的法规依据。对于匡正选人用人风气，提高选人用人公信度具有重要的作用。在实际操作上做到了“三个明白”。一是明白了追究谁。《责任追究办法》划分了5类责任主体：党委（党组）主要领导或者有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导和人员、有关领导干部和人员。这5类对象，既涵盖了介入干部选拔任用工作、具有一定职责权限、能够对干部选拔任用结果产生影响的各类主体，同时又突出了负重要责任的党委（党组）主要领导和组织（人事）部门主要负责同志这一重点。针对每一类对象，分别规定了应当追究责任的主要情形，共计３０多种。其针对性和可操作性都很强。过去，因为没有具体的操作办法，追究到哪一层次，如何追究，往往难以把握，无所适从。今后，凡选人用人出了问题的，追究责任时，板子往谁打，为什么打，怎么打，都清清楚楚、一目了然。二是明白了谁追究。《责任追究办法》作了明确规定。一个是党委（党组）；二个是纪检监察机关；三个是组织人事部门。由这三个部门按照职责权限及时进行追究。作为党委（党组）来说，起着总体领导作用，必须坚持党委（党组）的领导，分级负责，实行严格要求、违规必究。《责任追究办法》还具体规定了责任追究的提起主体和提起机制。2个提起主体为：一个是组织人事部门；二个是纪检机关。3种提起机制为：第一种是对工作中发现，群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题，主要由组织人事部门进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。第二种是在受理举报、查办案件等工作中发现了违反干部选拔任用工作规定的问题，主要由纪检监察机关按照有关规定进行调查处理。第三种是“倒逼”机制，即一些领导干部出事了，受到撤销党内职务或者行政职务以上处分，且在提拔任职前已有严重违法违纪行为的，由组织人事部门提起，进行调查和处理。三是明白了咋追究。《责任追究办法》主要规定了组织处理、纪律处分和法律处置等3种追究方式。其中一个亮点是，对责任追究的不同方式，分别规定了相应的影响期。如，受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔等等。这样的设计，不仅可以增强各级领导干部对干部选任工作的责任意识，也可防止出现干部受到责任追究马上就异地任职，或者马上另行安排相同职级职务，在社会上引起不良影响的问题。近日的鲜活“王亚丽案件”就是最好的佐证。王亚丽“一身是假”，却一路青云直上，升迁至石家庄团市委副书记，显然暴露了当地一些党政领导干部和党委、组织部门和纪检机关在选人用人上存在着严重问题。目前，对“王亚丽案件”的处理还正进行。从媒体报道来看，已有数名相关责任人受到了追究。可以这样说，如果在没有《责任追究办法》等制度的情况下，“王亚丽案件”估计会被比较简单地处理。现在有了《责任追究办法》，相关的责任人和组织就逃脱不了，“板子”如何打就能一目了然。况且有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。为此，这次出台的3个《办法》与《责任追究办法》，都明确提出要严肃追究用人失察失误责任人员的责任，态度鲜明，措施具体，手段强硬，这是向“用人不正之风”发出的“宣战书”，也是向“用人不正之风”发出的“通辑令”，更是向社会作出的庄严承诺，无疑给想干事的人以鼓舞，给想位子的人以警钟，给百姓以信心和期待。

第三篇：着力完善选人用人管人机制范文

着力完善选人用人管人机制

总书记站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对选人用人提出了一系列新思想新观点新论断新要求，为新形势下干部工作提供了根本遵循。全国组织部长会议强调，要把总书记选人用人重要思想贯彻到干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、激励惩戒等各个环节。我们要坚决抓好贯彻落实，着力完善选人用人管人机制，确保干部工作与党中央要求全面对标、按《干部任用条例》严格落地。

一、突出人选政治标准。防止德不配位

总书记强调，培养选拔干部首要的是把好政治关，要把干部是否一心一意拥护中国共产党的领导，维护马克思主义的指导地位，坚定走中国特色社会主义道路，作为最重要的政治标准。我们要把政治标准放在首位，在干部工作各个环节充分体现。

一是突出强化“四个意识”教育。把“四个意识”作为干部教育培训的首要内容、考察识别干部的首要标准、领导班子思想政治建没的首要任务，推动干部坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定自觉地同党中央对标、向党中央看齐。

二是突出强化政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，教育引导干部严格遵守“五个必须”，坚决防止“七个有之”，在重大

原则问题上脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，决不允许在政治问题上模棱两可。

三是突出强化政治品质。加强政治品质考察考核，在推荐、考察、酝酿、决定等各个环节联合审查把关，对政治上有问题的一票否决，对存在“七个有之”的坚决不用，已经在领导岗位上的要坚决调整下来。

二、坚持精准科学选人，防止“带病提拔”

总书记鲜明提出精准科学选人用人，强调要科学合理使用干部，用当其时、用其所长。我们要采取有力措施，准确识人，因事择人，不断提升干部选任的精准度、科学性。

一是在准确识人上下功夫。坚持领导班子定期回访研判，改进干部推荐考察办法，特别注重了解干部的任职和兼职情况，注重了解干部在工作和生活地方的真实表现，切实摸清干部的活思想和活情况。健全与执纪执法部门及时沟通信息制度，完善部门联动、动态更新、实时预警的干部管理全息系统，解决干部 信息共享不及时、不全面的问题。

二是在组织把关上下功夫。健全选人用人全程把关机制，把好把住动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，切实担负起选对人、用好人的政治责任。严格廉政审查，对每名人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线

索具体的信访举报必查，认真研判巡视、审计、信访、民主生活会等情况，确保不放过有问题的干部，也不耽误没有问题的干部。

三是在精准选用上下功夫。事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，做到知事识人、以事择人、依事选人。

三、狠抓问题整治查处，防止不正之风

总书记强凋，要把“认真”作为一条重要原则，大力整治选人用人上不正之风，使用人风气更加清朗。我们要坚持问题导向，用“真药”对症施治，下重拳狠抓整改。

一是认真抓好中央巡视“回头看”整改任务落实。结合职责逐项细化任务、明确责任、切实整改，做到责任不落实不放过、整改不彻底不放过。

二是持续深化专项整治。进一步抓好违规用人问题整治，扎实做好超职数配备干部整改收尾工作，开展档案造假、“裸官”、因私出国(境)、违规兼职等整治情况“回头看”，该调整岗位的坚决调整，该给予处分的坚决处理，确保整治工作抓彻底、违规问题不反弹。

三是完善干部选拔任用有关制度。严格执行党委(党组)讨论决定干部任免事项守则，制定干部选任全程纪实操作办法和监督流程，规范非领导职务干部管理，以严密制度、严格监督、严厉查处纯洁选人用人风气。

四、做实干部系统培养，防止急用现找

总书记强调，要引领干部在改革发展稳定第一线百炼成钢。我们要切实解决优秀干部储备相对不足的问题，扎实抓好干部培养。

一要加强递进培养，着眼未来5到10年，分级分类制定干部培养储备计划，加大女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部培养力度，积极选派干部到扶贫一线、工业园区等锻炼培养，有序推进机关与基层干部互派交流，把看得准、有潜力、敢担当的优秀年轻干部放到重要岗位摔打历练。

二要加强专业培训，编制新一轮十部教育培训规划，突出抓好党的十九大和市第五次党代会精神培训，分级开展新任领导干部全员轮训，紧扣供给侧结构性改革、自贸区建设、脱贫攻坚等深化专题培训，提高干部专业化能力。

三要加强源头建没，做好选调生、大学生村官和公务员招录工作，完善市级部门、围企、高校选调工作人员办法，进一步优化新进干部结构，增强干部队伍活力。

五、强化干部管理激励，防治“为官不为”

总书记鲜明提出，要完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题。我们要坚持严字当头，以严带队伍、肃纲纪，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动干部敢于担当、积

极作为。

一是完善制度体系。严格落实党内监督条例，加强领导干部和关键岗位干部重点监督，从严执行重大问题请示报告制度，建立规范领导干部亲属经商办企业行为长效机制。注重用好“四种形态”，制定实施提醒函询诫勉等操作规程，真正做到管在日常、严在经常，防止小毛病演变成大问题。

二是严格干部考核。紧扣“十三五”规划和市第五次党代会提出的目标任务，进一步优化考核指标，加强和改进党建工作考核，提高考核的准确性和公信力。进一步做实公务员平时考核，防止考核走形式、优秀轮流当。

三是推动干部能上能下。细化落实干部能上能下若干规定，严格执行市委出台的问责条例实施办法，对不作为、不胜任、不适宜的干部及时调整，对不负责、不担责、不尽责的干部严肃问责，传递出越往后执纪越严的强烈信号。

四是强化干部正向激励。健全干部激励和容错纠错机制，探索建立干部正名澄清等制度，为个性鲜明、有魄力、能干事、干成事的干部作客观评价、说公道话。

第四篇：坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》确立了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的管党治党指导思想，强调坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。严肃认真开展党内政治生活，干部优秀、班子过硬是重要基础。有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础，党内政治生活基本规范就能得到严格执行；反之，党内政治生活就失去了基础条件，各种矛盾和问题就会滋长蔓延。坚持正确选人用人导向，对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。

一是严格执行党章规定的干部条件和好干部标准。用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党选人用人的标准，概括地讲就是德才兼备、以德为先，具体地讲就是党章所规定的领导干部六个方面基本条件。从十二大党章到十八大党章，领导干部基本条件的具体内容虽有所变化，但核心部分没有变，主要包括政治素养、思想作风、履职用权、专业能力、修身自律等要求。这是我们党对90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和政策、党的重要主张在选人用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本依据。二是坚持事业为上。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，选用干部要坚持事业为上。这一要求对于做好新时期干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。以事业为上，是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人用准人的根本出发点，任何时候都必须很好坚持。三是把公道正派作为干部工作核心理念。公道正派，是对各级党委和各级领导干部在选人用人上的基本要求，也是组织人事部门职业道德和行为规范的核心内容。把公道正派作为干部工作核心理念，是由干部工作的特点决定的。公道正派选人用人，必须坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的用人标准。四是强化党组织的领导和把关作用。党管干部原则是干部工作的根本原则，党组织的领导和把关是贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求。强化党组织的领导和把关，首先要把好条件关。其次，要把好程序关。五是自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。

第五篇：坚持公道正派选人用人

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现。党的十八大以来，习近平同志鲜明指出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争关键在党、关键在人，科学回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部选用起来等重大问题，突出强调要把选人用人作为党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。这些重要论述，对于把大批德才兼备的优秀人才凝聚到党的宏伟事业中、完成全面深化改革的历史任务具有十分重要的指导意义。

准确把握公道正派选人用人的标准要求

习近平同志明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。坚持这一选人用人标准，对军队来说，就是要着眼于实现党在新形势下的强军目标，按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的要求衡量和选用干部。

突出听党指挥的要求，坚决选用忠于党、靠得住的干部。习近平同志反复告诫我们，坚持党对军队的绝对领导是我军的军魂;强调要坚持从政治上考察和使用干部，确保枪杆子始终掌握在忠于党、经得起风浪考验的可靠人手中。这些重要论述，使我们更加深刻地认识到，政治上清醒坚定、思想上高度统一、行动上坚决听党指挥，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，始终是对人民军队各级干部的最高政治要求。要坚持把坚定的理想信念作为第一位的标准，选用的干部必须始终保持对马克思主义和中国特色社会主义的执着信仰，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前坚如磐石，在关键时刻靠得住信得过;必须有敏锐的政治意识，保持清醒的政治头脑，准确把握为谁打仗、听谁指挥的问题，善于从政治上观察处理问题，自觉服从服务于党和国家工作大局;必须有严明的政治纪律，坚决贯彻执行党中央、中央军委决策指示，坚决维护党中央、中央军委权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，做到政令、军令畅通。

突出能打胜仗的要求，大力选用懂指挥、能打仗的干部。习近平同志强调，军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦;要形成更加明确的用人导向、工作导向、评价导向、激励导向，推动战斗力建设不断取得实质性进展。这些要求落实到选人用人上，就是要强化战斗力这个唯一的根本的标准，始终着眼军队职能使命任务和未来作战需要，关注那些当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想牢固，按照打仗的要求搞建设、抓准备，领导部队战斗力建设、完成重大任务突出，具有谋打仗精神状态的干部;关注那些军事素质好，信息化水平高，懂得现代海战制胜机理，善于谋略指挥和临机决断，具有能打仗过硬本领的干部;关注那些充满军人血性，不畏强敌，勇于牺牲，危急关头豁得出冲得上顶得住，具有坚强战斗意志和作风的干部。要切实把平时过得硬、战时能打胜仗的干部考核准、选出来，用到战斗力生成提高的关键岗位上。

突出作风优良的要求，积极选用敢担当、重实干的干部。习近平同志指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质;要引导广大干部真抓实干。面对复杂多变的国际形势，面对兴国强军的战略任务，我们必须把选人用人的目光聚焦到那些具有世界眼光，思想解放、敢为人先，善于以新的理念和思路谋划推动部队建设的干部;聚焦到那些具有踏石留印、抓铁有痕的激情韧劲，积极破解部队建设中的矛盾困难，善始善终、善做善成的干部;聚焦到那些具有强烈的忧患意识、危机意识和使命意识，不惧风险、敢于担当，积极进取、善于创新的干部;聚焦到那些具有实事求是作风，注重实干、注重实效，把精力集中到办实事上、把功夫下在抓落实上的干部。

突出廉洁自律的要求，坚持选用品行正、形象好的干部。习近平同志特别强调，选人用人，要坚持品行为本，用靠得住的干部;坚持民意为上，用口碑好的干部;坚持廉洁为贵，用严以律己的干部。品行正、形象好，总的说就是要老老实实做人、干干净净做事、清清白白做官。要始终恪守党性原则，表里如一，风清气正，克己奉公，敢于同歪风邪气作斗争;始终保持艰苦奋斗优良传统，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风;始终保持健康高尚的生活情趣，遵守职业道德、社会公德、家庭美德，带头执行廉洁从政各项规定，管得住小节，守得住底线。

汇报人：xiexiebang