市乡镇中心园调研报告

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第一篇:市乡镇中心园调研报告

市乡镇中心园调研报告

为贯彻落实《国务院关于发展学前教育的若干意见》、《幼儿园教育指导纲要》精神,加强对我市乡镇中心园的教育教学指导,进一步规范乡镇中心幼儿园课程管理,发挥示范园、骨干教师示范辐射作用;缩小城乡幼儿教育差距,不断提高乡镇幼儿园管理水平和教育质量。

7月4日,我园组织了以园长李海燕为组长,业务副园长李儒君、教研主任王令宜、骨干教师许方环、洪震禧、黄晓敏、陈秀燕等幼儿教育教学指导组一行7人,分别对我市北片的潘阳中心幼儿园、毛阳中心幼儿园、毛道中心幼儿园、通什镇中心幼儿园共4所幼儿园逐一调研,主要采取听取介绍、实地察看、查看资料、现场指导等方法。本次调研了三大方面:“幼儿园设施设备、幼儿园教育教学环境创设、教师教育观念”,如幼儿园课程设置、环境创设的主体墙、主题墙、幼儿动手制作墙以及教玩具设备和运用,教师对本职工作的理解等,帮助教师设计调整幼儿园周围环境及教室布局,在和每所幼儿园调研时都把有关情况与被调研幼儿园的负责人作了交换,并听取各园对存在的问题体的整改建议。现将调研工作的具体情况做如下总结:

一、主要成绩

1、通过对北片4所乡镇园的调研发现,令人可喜的,在市政府和教育局的重视下,加大了经费投入,对乡镇中心园进行建设、改造和扩建。日前各乡镇都有一所独立的中心幼儿园,而且占地面积大,发展空间大,新建各园的园舍活动室功能配套,每个园所焕然一新,奠定了幼儿园发展的优越基础。

2、办园条件改善。市教育局为所有的幼儿园投入了足够资金重新建造新园舍,添置教育现代化设施设备(有电视机、VCD、钢琴、空调、桌面玩具、图书等)、购置大型户外玩具等硬件设施配备比较齐全,如毛道中心幼儿园,毛阳中心幼儿园等,全部整合教育资源利用小学闲置的校舍经过改造成幼儿园,目前各乡镇中心幼儿园园舍的设施和教学、生活用房及卫生等设施设备基本配置到位,在园舍、设备各项工作在步入正轨,往规范园迈进。

3、配备幼儿园专职教师,年轻教师比较多,基本能够做到每个班都保证1.5个专职老师,有相对比较明确的工作职责,幼儿园外部环境布置基本具备幼儿园的标准,老师有了初步的幼教观念。有了努力的目标。

二、普遍存在的问题

1、幼儿园环境创设方面:

就目前的幼儿园情况看,在户外和室内环境布置上还需完善和多下一些功夫。现在普遍存在,重装饰,轻实用,教师设计的外墙装饰多,设想的多,环境创设小学化,主题墙上没有孩子的作品,只有老师书写的粉笔字,如儿歌、生字,还有数学计算题。幼儿动手进行环境创设几乎没有,可供幼儿操作探索的材料较少或料几乎没有,可以提供孩子操作的玩具和摆放玩具的玩具柜没有,玩具摆放在幼儿无法取放的高高的柜子顶上或锁在柜子里,幼儿缺少可以学习和操作的材料,导致幼儿无所事事,“放羊式”及“小学化”的管理较严重,教师不知道如何开展教育教学活动。有些幼儿园还在班级里设计班委会,所有教师制作的欣赏画都高于孩子的视线外,孩子无法看到更无法参与。老师对“幼儿通过环境创设进行学习”的观念没有,对幼儿园课程概念几乎不了解,对“以游戏为幼儿的基本活动方式”无法理解,更无法开展教育教学工作。幼儿园校园外部环境宽尚,空气好,绿化较好,但环境功能区没有区分出来,没有专设的户外大型玩具区、没有幼儿沙池、幼儿种植区、幼儿饲养区,环境布局凌乱,不合理,有些环境甚至会给有儿带来安全隐患。厨房卫生环境较差。

2、严重缺乏专业知识是突出的问题。

中心园幼儿教师队伍严重缺乏专业知识,大部分是转岗来的教师,没有一所幼儿园配备保健医生。大部分园长对幼儿教育不理解。甚至有的园长认为幼儿园教师只是保姆式的工作,缺乏工作信心和敬业感。

3、幼儿园课程设置问题多,出现偏差,概念模糊。

乡镇幼儿园老师普遍出现对幼儿园课程设计的模糊性,有的设置不够合理,从课程表中可以体现幼儿教育小学化的现象,比如,课程设计中没有户外游戏活动时间,没有健康体育活动课,没有幼儿游戏时间等,特别在幼儿园的一日作息时间以及课程安排上,有出现混乱的现象,上午、下午课程安排重“上课”轻游戏,区域游戏没有开展。

三、建议

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。幼儿教育是终身教育的起始阶段。发展幼儿教育,对于高质量高水平普及九年义务教育,提高国民整体素质,具有重要意义。

1、加大对乡镇园设备的运用指导,规划布置乡镇园的内、外部环境。

目前每个乡镇园虽然已经有独立园所,也相应投入了不少的教玩具设备,但从幼儿园办园角度除了设备投入多并不代表就是规范性幼儿园,如何运用这些设备为幼儿服务,让幼儿真正成为受益者才是园长老师的目的,更要重视从外部环境改造转移到内部设施装备、提高教育教学质量、促进教育均衡发展、有利于教育公平上来。比如还需建立多功能活动室,比如图书室、美术室、等,发挥电视机或多媒体、钢琴或电子琴、磁性板、在幼儿的作用;运用体育活动器械开展体育活动,做好幼儿卫生保健工作,做到幼儿生活用具每人一巾一杯,有消毒箱和卫生保健设备等等。指导教师合理运用玩具开展幼儿教育教学活动,创设与教育相适应的教学环境,如主题墙、区域活动区等。

2、加强教师培训工作,建立培训网点。定期培训幼儿园园长、教师,培训方式可以三种:(1)、师范院校短期培训班;(2)、教育局教研室的专题培训,(3)、各园开展园本培训、和示范园所帮扶培训、城乡交流、到省优质园跟班学习;(4)、加强乡镇园园长的培训,培养乡镇中心园的骨干教师,快速提高他们的业务素养,以此带动教师队伍整体素质的提高。比如开展和示范园的顶岗培训,由示范园选派骨干教师到乡镇园顶岗带动教师工作,乡镇中心园派老师到示范园顶岗学习,让乡镇园老师不缺岗的情况下能够得到业务上的快速进步。(5)、为乡镇幼儿教师的专业成长提供资源、信息渠道。如各类书籍、报刊杂志、幼教着作、网络等等。

3、建立健全的教研制度,提高教学质量。为提升幼儿园的办园质量,示范园和乡镇园成为共同体,共同开展联合教研活动,互相交流,资源共享,共同进步。

乡镇中心园是新建园,时间短,文化底蕴低,存在不足之处诸多,政府和教育局在园舍、设备方面山的大力支持给了幼儿园发展的信心,但幼儿教育更需要教师观念的更新,教育教学质量的提高更依靠全体老师的共同努力,我们也有信心加强对乡镇中心幼儿园的帮扶,帮助乡镇中心幼儿园争创等级园,有计划地推动、发展乡镇示范性幼儿园,推进我市幼儿教育协调、健康、规范的发展。

第二篇:乡镇物流中心调研报告

一、前言

南充市作为川东北区域中心城市,处于广安、达州、巴中、广元、遂宁五市包围中心,自古就有“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的区位优势,商贸服务业一直是南充传统的优势产业,在川东北地区具有较强的幅射力,是承接区域性商流、人流、物流、信息流等的要冲和商品集散地,也是川东北地区经济、商贸、金融、科技和文化中心和重要的交通枢纽。小龙物流园区是南充市委政府为充分发挥南充的区位优势和商贸优势,积极对接川东北地区和成渝经济区的开发、承接两个特大城市的辐射,促进南充市的迅速发展而特别打造的现代交通枢纽和商贸物流中心,有着其它地区不可攀比的独特优势。所以,园区是承载物流业发展的理想场所。

二、调查方法

三、正文

1.相关概念

物流中心:是指处于枢纽或重要地位、具有较完善的物流环节,并能实现物流集散和控制一体化运作的物流据点。是以交通运输枢纽为依托,建立起来的经营社会物流业务的货物集散场所。由于货运枢纽是一些货运站场构成的联网运作体系,实际上也是构成社会物流网络的节点,当它们具有实现订货、咨询、取货、包装、仓储、装卸、中转、配载、送货等物流服务的基础设施、移动设备、通信设备、控制设备,以及相应的组织结构和经营方式时、就具备成为物流中心的条件。这类物流中心也是构筑区域物流系统的重要组成部分。

2.区位

(1)自然

(2)社会

1)交通

小龙物流园区依托位于高坪区的南充火车东站建设,初步规划面积3平方公里。该区域水、陆、空立体交通网络发达,地理位置优越,处于成(成都)、南(南充)、渝(重庆)经济圈金三角区,有达成铁路最大的货运站,是4条高速公路的交汇点,距机场2公里,距南充港5公里。

高坪区地处南充市城区东大门,与市中心仅一江之隔,5座嘉陵江大桥将城区与市中心紧密连为一体,国道318线、成南、南(安)、南渝以及绕城高速公路汇接于此,辐射全境,达成铁路有全线最大的二级货运站位于境内小龙镇,建设中的兰渝铁路在此与达成线呈“十”字交汇;嘉陵江横贯全境,水运上通广元,下达重庆与长江相汇,直达武汉、上海,四通八达的立体交通网络已经形成。

2)市场

自古以来,南充就是川东北商贸物流重镇,社会消费品零售总额一直位居川东北之首,具有商贸物流发展的传统优势按照《南充市物流规划》初稿的基本思路,我市的物流建设确立了“一个中心、两个节点”的目标,即小龙物流中心,南部、营山物流节点,主要辐射范围为川东北五市和川渝交界区。此外,还初步对市辖三区进行了功能设计,即高坪以物流为主,顺庆以零售商业为主,嘉陵以批发市场为主。

近年来南充经济取得较快发展:社会消费品零售总额实现新突破,全市社会消费品零售总额年均增速达20%左右,稳居川东北之首、全省第三。商贸流通企业竞争实力提升方面,全市1万平方米以上的商场达到50个,其中2万平方米以上的大型商场13个,大部分为国内外零售业巨头。大型批零市场建设方面,全市2万平方米以上的各类商品批零市场达到18个,其中,川北农产品批发市场已成为全国50强。商业特色街区建设方面,全市各类特色商业街区已达24条,总长度超过3万米。现代物流业发展方面,川东北农产品交易中心、食盐配送中心已经建成,烟草配送中心、医药配送中心正加快建设。总投资近40亿元,规划面积5平方公里的小龙物流园区已全面启动。对外经贸发展方面,全市外贸进出口总额已突破4亿美元大关,跃居全省丘陵地区第一。

南充,现已成为省政府规划确定的川东北区域商贸中心和全省现代流通试点城市、二级物流节点城市、粮食物流节点城市、再生资源回收体系建设试点城市,以及中国丝绸协会确定的西部唯一的中国绸都。

3)政策

为充分发挥南充的区位优势和商贸优势,积极对接川东北地区和成渝经济区的开发、承接两个特大城市的辐射,促进南充市的迅速发展,在区域竞争中取得优势,XX年南充市确定了“把南充建设成为川东北区域中心城市”的战略决策,开发区是南充市政府确立的发展仓储、物流的一类工业园区,凡入驻园区的企业一律享受省、市出台的相关优惠政策。

南充列入四川八大次物流中心 辐射川渝交界区

根据省政府正式出台的《四川省西部物流中心建设规划》将我市列入了全省八大次区域物流中心。为与该《规划》紧密对接,我市将加快完善《南充市物流规划》,尽快启动“一中心两节点”建设。据市商务局局长袁生泽介绍,建西部物流中心南充有戏,而且南充还将在成都、重庆、西安三角物流区中扮演重要角色。《四川省西部物流中心建设规划》提出,将以交通运输、仓储配送、物流信息三大平台为支撑,把四川打造成为西部物流中心、西部最大的商品集散地和经济走廊。按照该《规划》,到2012年,四川货运周转量力争保持年均9%的增长速度,物流业增加值增幅高于同期gdp增幅2个百分点,同时力争培育主营业务收入超过5亿元的物流企业10家,超过10亿元的3家。

按照《四川省西部物流中心建设规划》,今后,四川将依托全省产业特色和物流需求,构建五大重点领域物流体系,南充有幸列入其中。袁生泽说,《四川省西部物流中心建设规划》提出,配合国家优质商品猪战略保障基地建设,依托省内大中型食品加工企业、区域性农产品批发市场、物流园区,构建四川农产品物流体系;以散储、散运、散装、散卸为重点,构建以成都、眉山、宜宾、达州、南充、攀枝花、广元为重要节点的四川粮食现代物流体系;制造业物流体系结合四川省重要战略资源开发、现代加工制造业、科技创新产业化、农产品深加工等基地建设,组织实施一批制造业与物流业联动发展示范工程和重点项目;商贸物流体系推进物流企业与商贸企业互动发展,在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送,促进流通的现代化,扩大居民消费;第三方物流体系培育一批适应机械、重装、电子、建材、白酒等优势产业物流需求的第三方物流企业。

《四川省西部物流中心建设规划》提出,根据南、北、东、西四个方向的进出川通道和各地产业布局、商品流向、资源环境、区域规划等因素,四川将全力建设、打造八大次区域物流中心。其中的南充-广安物流中心,将以商业零售、农产品、建材物流为特色,辐射川、渝交界区域,重点建设南充小龙物流园区、广安新桥能源化工园区物流中心等项目(南充晚报)。

4)基础设施

区位优势突出,属投资开发的黄金口岸。自1992年成立以来,投资上亿元完善了水、电、气、路、通讯等基础设施建设,已引进川中油气开发采油基地、顺生制药等企业82个,完成投资3.3亿元。根据南充市发展规划,开发区是南充市政府确立的发展仓储、物流的一类工业园区

3.地位作用意义

根据川东北地区产业发展规划以及南充市贸易发展规划分析,小龙物流园区的目标市场主要是为建材、农资、特色农产品、粮油食品提供交易、存储、加工和配送等一体化服务。

小龙物流园区的建设,将为南充市产生巨大的财政收入,根据初步测算,物流园区最终建成后,商品年交易额将达到150亿元,产生年税收7亿元。按照15年收回投资,平均利润率10%计算,将产生年税收0.3亿元。因此,本项目投产建成15年后最终将产生平均年税收7.3亿元。

4.建设状况

(1)总体规划布局

根据对各功能区储存能力和容纳能力的估算,考虑到城市规划要求,农民安置点,预留用地以及现有小龙货运站的规模,按照平均土地使用率50%计算,预测到2015年小龙物流园区总共需要占地面积688万平方米,建筑面积172万平方米。考虑到实际地形要求,实际规划占地面积696.7万平方米,建筑面积167万平方米。

(2)建设周期

总共6年。其中:一期物流园区基本基础设施建设阶段,建设周期1年。二期第三方物流中心建设阶段,建设周期1年。三期建设农产品交易和配送区,建设周期2年。四期物流园区能力扩大和完善阶段,建设周期2年。

5.内部结构

6.运行方式

7.目前的问题

8.建议

9.结论

四、后记

第三篇:乡镇中心卫生院的调研报告

乡镇中心卫生院的调研报告

为更好开展卫生院评议工作,充分掌握卫生院的工作情况,镇人大主席团组织参评代表深入选民走访患者、卫生室、门市部听取收集意见,查找不足,建言献策,形成如下调研报告。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于乡镇中心卫生院的调研报告范文,欢迎阅读!

一、发展现状

(一)基础设施建设

稳坪镇中心卫生院占地6934平方米,建筑面积1544平方米,其中门诊建筑面积445平方米、病房建筑面积1099平方米,共投入建筑资金42万,其中县级补助21万、自筹资金21万。综合住院楼建筑面积1200平方米正在修建

中。

(二)医疗设备配置

救护车一辆、200毫安x光机一台、心电监护仪一台、黑白超声诊断仪一台、全自动电动洗胃机一台、制氧机一台、心电图机一台、全自动生化分析仪一台。

(三)人才队伍建设

2013年核准编制22人,现有在编人员15人,其中借调县医院1人,在编在岗只有14人。在岗13人中50--59岁4人,30--40岁4人,21--30岁6 人。具有专科学历9人,中专学历4人,高中学历1人。在岗13人中具有执业医师资格证2人,职业助理医师1人,无职业资格护理人员。卫生院聘用职工10 人,其中非专业技术人员5人,分别在收费室、保洁、急救车和食堂岗位,其余聘用专业技术人员分别在临床和公共卫生岗位。我镇辖18个村卫生室和1个社区卫生室,19名村医生,具有中专相等学历3人、高中2人、初中4人、小

学10人。其中:20--30岁2人,30--40岁4人、40--50岁3人、50--73岁10人。

(四)单位运行情况

2013年共接诊门诊人次9538 人次,门诊次均费用46元,住院人次1417 人,平均住院费用495元,门诊报销费用30771元,住院报销费用467133元;医疗总收入1160571元。20XX年1--10月份接诊门诊人次 9447人次,门诊次均费用63元,住院人次586人,平均住院费用元,门诊报销费用元,住院报销费用 元;医疗总收入元。

(五)急救及疾病服务

1、疫情发生及控制情况

20xx年110月份发生传染病感染性腹泻11例;所发生的传染病已及时上报,同时得到及时控制,未引起重大疫情。

2、重点疫情监测

一是疫苗针对性疾病监测。一年来加强了疫苗针对性疾病监测,未发现

疫苗针对性疾病;二是疟疾监测。为巩固疟疾防治成果,110月份完成血片57张,当地居民16张,流动人口 41张;重点加强了流动人口监测,未发现疟疾疫情;三是麻疹病例监测:全镇18个村1个社区,110月份未发现麻疹疫情。

二、存在问题

(一)入院程序较复杂。患者住院、买药、门诊等程序复杂,不便捷群众,导致群众轻病首选个体门诊。

(二)医疗技术待提升。医疗技术跟不上群众的需求,缺乏技术人才,不能让群众信服,留不住患者。

(三)医疗设备不齐全。条件跟不上未配备医疗设备的和配备的医疗设备未投入使用,基础设备配备差,难以解决大病不出镇的问题。

(四)部分卫生室禁止报销合医制度不合理。制止5公里以内的村卫生室报销合医,基药少,不便捷群众医疗,难以解决小病不出村的问题。

(五)服务态度需提升。医护人员

积极性不高,作风涣散,缺乏耐心给予群众讲透政策,服务态度不好,服务存在不公平现象。

(六)医生不注意个人形象。医生在上班时说话不文明,与医生的职务不相匹配,损害卫生院的整体形象。

(七)卫生保洁差。院内院外卫生差,住院部墙上到处乱画,床单换洗不及时,办公室规划布局不合理。

三、对策及建议

(一)技能培训强内质,补人才空缺。医疗技术是卫生院的生命,是留住患者最有利的后盾。当前,大病小病进大医院的现状已日趋严重,归根结底就是医疗技术的缘故,而医疗技术的来源无非就是引进人才和培养人才两种。引进人才对于落后贫困的山区来说是不现实的,但可以通过个人关系或高薪聘请专业技术人员填补人才空缺。培养人才也是强医疗技术的有效办法。要立足卫生院人才紧缺状况,通过引进专家进行系统性技术培训和送医疗队外出考察ѧϰ

等方式提升医疗队的医疗技术,从而补人才空缺问题。

(二)专家坐诊增人气,提医院信誉。信誉决定卫生院的出路,如何提升卫生院信誉问题值得我们深思。通过多方关系或者高薪聘请专家莅临卫生院坐诊,与专家建立友好关系,派请专人配合专家医疗工作,以便技术学习。在专家不能抽身莅临卫生院时,通过现代科学技术远程指导医疗工作。利用赶集天摆摊设点专家免费诊疗,积极参与公益事业,将稳坪卫生院深入人心,全面提升卫生院信誉。

(三)健全体制有保障,强内部管理。正所谓,无规矩不成方圆。规矩就是制度,制度是开展工作的保障,也是内部管理的载体。一是强化服务理念。牢记服务是我们的宗旨,放下面子、放下身份,与患者交心谈心,耐心详解患者的问题,主动关心患者病情,让患者入院有家感、出院有留念,这样不仅可以改善医患关系,而且还有助于患者身

心健康发展。服务要以平常心对待,一视同仁,公平公正服务,杜绝情感、关系现象;二是强化医德修养。加强医生职业道德建设,时刻谨记个人行为代表卫生院行为,切实做到文明询问、文明诊断、文明医疗;三是强化制度管人。制定一套良好的机制体制,坚持制度管人管事管权,让制度深入人心,全院参与、全院监督,让制度在阳关下运行。四是强化开拓创新。立足基药少的问题,要在政策中找政策,吃透政策,尽可能将药物纳入合医报销,减轻患者负担,切实看病难看病贵的问题。

(四)精准定位谋出路,走特色医道。统筹全院,分析利弊,择亮点,抓特色,以点代面,全面铺开形成一套特色的稳坪医疗服务体系。比如,稳坪卫生院老中医何顺敖的中医医疗技术在全县名列前茅,我们就要抓住这一亮点,再聘中医一些专家,自组研发团队,再加上一套特色医疗服务体系,稳坪卫生事业很快将走上正轨,重树昔日的雄风。

第四篇:中心园自检报告

中心园自检报告

根据教育局幼儿园工作规定的指示精神,我园针对自身情况进行详细周密的自检.自检.情况如下: 我镇现有人口1.9万人,位于凌源最南端,有两个自然村。农业人口2800人,其中0~5周岁的幼儿202人,现有学前班3个,共有学生九十三人,教师3人都具备教师资格,中师学历。

我园以“一切为了孩子,作家长的贴心人”做为办园刚镇办园方针,认真贯彻执行国家和省的有关学前教育法规及上级主管部门的规定,作到保教结合,教养并重,能以保教工作为中心安排工作。以《幼儿指导纲要》为指导思想,努力做好后勤服务工作,使家长放心的把孩子交到我们手中,让孩子在幼儿园健康快乐的成长。我园实行校长负责制。积极进行内部管理体制的改革,实行岗位责任制,并根据幼儿身心特点和本园实际情况制定了各种规章制度,落实较好。各种规章制度悬挂上墙。

现在,我镇进行学前两年教育,幼儿入园率达100%,师资力量和常规管理已初步达到上级要求。激发幼儿的学习兴趣,培养幼儿的良好学习能力与学习习惯,教师在活动中创设宽松和谐的环境,激发幼儿主动学习、主动探索的学习兴趣。幼小衔接一直是我园十分注重的方面,通过培养幼儿良好的作息观念、卫生、行为习惯、怎样和同学进行沟通等方面,让幼儿顺利进入小学并适应小学的生活。

我园今年投资

元进行了办学条件的改善:改造、安装了暖气更换了桌椅、粉刷了教室、设置了彩喷图板

块,图书

余种

册,手头玩具

件,达到了一人一杯一巾,添置了

设施。实行一费收费制,新设档案盒统一保管。各种资料收缴齐全。开设五门课程,室内设四大区:即种子区、植物区、图书区、艺展区。设置了幼儿活动区,其中室外区面积

平方米,有翘翘板、秋千、等娱乐设施。室内面积

平方米,有

娱乐设施。

我园对教室、活动室等重点防火场所进行了排查,对电源、电线进行改装处理,消除一切不安全隐患。对幼儿及教师进行应急预案知识教育,确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。

这是我园经过自查后认识到的,如有不足之处希望上级领导指导指正,我园将发挥优势,弥补不足,为更好的使幼儿的成长发展打好坚实的基础。

第五篇:乡镇调研报告

全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:

(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重,促进地方经济发展

我县经济比较落后,xx年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:

1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:

1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取“政府实事工程,大家提、大家议”的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。

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