2011 湖北公务员考试 申论热点 干部下乡方能接到地气（精选合集）

第一篇：2011 湖北公务员考试 申论热点 干部下乡方能接到地气

干部下乡方能接到地气

一场“万名干部进万村入万户活动”正在荆楚大地展开。湖北省75111名干部组成18317个工作组，在为期3个月的活动中，工作队员足迹将覆盖全省1062万农户。

心近才能生情，只有沉到基层，才能了解实际，解决问题。靠吹嘘、编数字、玩障眼法难建新农村。干部下乡通过“送政策、访民情、办实事、促发展”，着力解决脱离农民、脱离实际、违背农民意愿的突出问题，密切联系农民，增进社会的和谐发展，可谓好处多多。

一

下乡并不是对农民的“给予”，其实对下乡干部的帮助会更大，让干部们得到锻炼、教育与学习。目前政府部门“三门干部”比较多，从家门到校门、再到机关大门，学历高，但缺乏基层经验。更有不少干部对基层不甚了解，对农村许多事想当然；对普通百姓更是有一种俯视、居高临下的态度。我国农村基层情况很复杂，现实困难和问题很多，通过下乡能够帮助干部了解基层。

另外基层还会涌现许多好的方法与经验。许多成功经验不是在办公室拍脑袋想出来的，而是来自基层源自基层。比如改革开放之初我国的联产承包责任制就始于小岗村的农民大胆创造，这些农民经验后来被下基层干部挖掘出来，并逐步在更大的范围推广，由于效果显著迅速被复制到全国，从而拉开了我国农村改革的大幕。通过下乡使我们的干部接受农民的再教育，近距离的接触可以让他们能够对农民采取更平视、仰视的态度，从而也帮助他们更快地成长。

二

李鸿忠指出，干部进村入户，不是简单的送钱送物，而是重在增进干部与农民的感情。特别是有干部只唯上，‘天线’架得很好，对上级部门的信息接收得又好又快，但却不接‘地气’或者‘地气’不足不够。更有一些干部长期坐在机关大楼里，即便偶尔下去也是兴师动众，蜻蜒点水，根本谈不上为百姓提供有价值的帮助和服务。很长时间以来，农民对少数干部下乡有两个“基本”：基本不欢迎，基本不顶用。原因当然是部分干部形式主义严重，下到基层走马观花、吃拿卡要，对问题则敷衍塞责。李鸿忠说，农民反映有种“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上。他们坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈，“下水漂一圈”就回来了，说的就是这种情况。

下乡要取得好的效果，必须要全面掌握农民所思、所困、所恶、所盼，切实解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地维护和发展好农民的根本利益。要采取“鸬鹚”功夫，鸬鹚抓鱼时必须沉到水底才能抓到活鱼，干部下乡只有沉下去方能抓着“活鱼”。大批干部走进农村，一定要沉得下去，做“鸬鹚”，了解农民的实际问题。

三

目前我国城乡差别巨大，大部分资源集中在城市。通过干部下乡，使城乡能够建立一种互动循环，也使未来的城市资源能够更多更快捷地流向乡村。下乡干部可以利用自身所拥有的资源优势多给农民干一点实事，比如可以帮助村庄制定规划，联系项目，搞好文化活动与便民活动等等，当然前提是不能添乱，搞豆腐渣工程。

在农村，也存在一些死角问题，可能会出现困难无人问、纠纷无人管、政策无人说、委屈无人诉、致富无人帮的情况。下乡干部面对这些矛盾问题，不能回避，应该在了解实际情

况的基础上帮助他们解决一些问题，也培养、锻炼自身处理各类基层问题的能力。

四

军民鱼水情，干部群众心连心，但有的干部忘记了这个光荣传统，导致部分地区基层干群关系紧张。干部下乡走到田间地头，走到人民家里，和老百姓同吃同住才能建立真正的鱼水情。

当然干部下乡要避免好心办成坏事，更不能搞成劳民伤财的作秀行为。下乡干部只能予、不能取，只帮忙、不添乱，要严格做到不准向基层提任何不合理要求，不准接受请吃和报销开支，不准收受馈赠钱物（包括土特产），不准打牌赌博或公款娱乐消费，不准做违背农民意愿、侵害农民利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。果如此，则下乡的地气才能真正接通。（作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授）

让干部脚印“印”到每家农户

据新华社电阳春三月，犁耙水响。一场“万名干部进万村入万户活动”正在荆楚大地如火如荼展开。湖北省75111名干部组成18317个工作组，穿行在乡村基层的田间地头，把脚印“印”到每家农户的堂屋，努力做到面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀真正送到每家每户。

这是湖北省委、省政府在“十二五”的开局之年作出的重大工作部署，也是改革开放以来全省最大规模的干部进村入户活动。活动通过“送政策、访民情、办实事、促发展”，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，构建密切联系群众、促进农业农村发展的长效机制。

群众工作是“生命工程”群众路线是“传家宝”

民生连着民心，民心决定成败。然而，不少干部群众却反映，现在交通便捷了，一些干部到基层去的反而少了；通讯发达了，与群众的沟通反而难了；干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。

群众工作是我们党的“生命工程”，群众路线是我们党的“传家宝”。湖北省委书记李鸿忠说，做好新形势下的群众工作，是领导干部安身立命的政治责任，是构建和谐湖北、推进湖北跨越式发展的必然要求。

3月初启动的湖北“万名干部进万村入万户活动”中，省、市、县三级党委和政府所属机关、各人民团体以及部分大专院校、科研院所、企事业单位干部广泛参与。在为期3个月的活动中，工作组将覆盖全省26018个行政村，工作队员足迹将覆盖全省1062万农户。

做好群众工作，就要勤往基层跑，沉到基层去。李鸿忠说，“万名干部进万村入万户活动”要求干部全面掌握群众所思、所困、所恶、所盼，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地维护和发展好群众的根本利益。

2月28日，湖北省委、省政府召开“万名干部进万村入万户活动”动员部署电视电话会议。湖北省省长王国生就活动提出明确要求：要突出民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。

学好鸬鹚沉水底抓活鱼下基层要“身入”更要“心入”

对于干部下基层，李鸿忠举例说，群众反映有种“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上。他们坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈，“下水漂一圈”就回来了。还有一种是“鸬鹚”现象，抓鱼的水鸟鸬鹚专门沉到水底抓活鱼。湖北的党员干部要向“鸬鹚”学习，沉下去方能抓“活鱼”。“万名干部进万村入万户活动”要求进村干部“研究农村问题要进村，研究农业问题要下田，研究农民问题要入户”。湖北省农业厅12个工作队48名队员已全部进驻12个帮扶村，认真走访农户，发挥农业科技优势，迅速开展具体帮扶工作。共青团湖北省委书记朱厚伦带领工作组在天门市新堰口村就返乡青年创业就业展开了走访调研。

此次进村入户活动要求“全覆盖”，农民工是农村中最重要的一块，不能缺失。湖北省委政研室工作组进驻团风县锥子河村后，通过打电话、发短信、上QQ等方式，走访在外农民工。在深圳打工的一组村民陈建鹏回电话说：“你们把工作做到深圳来了，我们很感动。我提两条建议，一是医保补助标准低了；二是家里老房子想翻新，能不能请政府支持一下。”

如何把党和政府的惠农政策不折不扣地交给群众？湖北印制了《当前强农惠农政策一览表》，“2011年粮食最低收购价”“田园小康项目”等四大类66项中央和省的“三农”政策全部集中在一张四开的纸上，由干部向农民分发宣传。湖北日报传媒集团董事长江作苏说，强农惠农政策表很受群众欢迎，自己在鄂州市蒲团乡发放政策表时，群众呼啦一下子就围了上来。

湖北省委常委、省总工会主席张昌尔表示，他在大悟县玄坛村走访的体会是：访民情既要“身入”，更要“心入”。玄坛村五组组长席明丽外出打工后返乡照顾孩子，白天说话并不多。晚上工作组与她全家围坐在一起交心谈心，吃住也在她家。席明丽逐渐解除了顾虑，把家里事、村里事、心里事都谈出来，还请工作组帮她出主意当参谋。

访民情掌握群众工作方法增感情提升群众工作能力

“万名干部进万村入万户活动”的一项重点就是深入开展社情民意大调查，全面、准确掌握农村基本情况和群众所思、所忧、所盼，为“三农”发展号准脉、开好方。

为此，湖北省委制定了专题调研与分工责任制。专题调研涉及惠农政策落实、农村基础建设、农村基层组织建设、农村社会管理等八个方面60多个具体问题。重点调查农村能人、打工户、留守家庭、基层老党员等典型群体。

据湖北省委财经办负责人介绍，工作组还通过召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式开展调查。活动要求每位下派干部都要记民情日志，活动结束后写出一篇调查体会报告。湖北省直单位每个工作组和各市州都要完成一份民情调研报告。“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”是摆在基层干部面前最大的困惑。李鸿忠指出，这次干部进村入户，不是简单的送钱送物，而是重在增进干部与群众的感情。做好当前的群众工作，不是单纯的财力问题，其中很重要的方面是干部作风问题、是对农民的感情问题。要饱含深情地开展这次活动，让广大党员干部切实牢固树立群众观念，提升干部做群众工作的能力。

解决群众问题，还要接受群众监督。湖北省委严格规定：对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱；不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准层层搞陪同和迎送等。工作中，干部要严守工作纪律，注重工作方法，最后请群众批评打分。湖北省人力资源和社会保障厅工作组要求每位下派党员干部佩戴党徽，亮明身份，接受群众监督。

3月12日，湖北省委、省政府发出了《致全省农村乡亲们的一封信》。信中指出，“整个活动要自始至终地置于农村乡亲们的监督之下。有没有按要求走村入户？有没有耐心听取意见？有没有按纪律要求办事？这些都要请你们来评判，你们是干部下基层的主考官。”

中央媒体聚焦我省“三万”活动

对于干部下基层，群众反映有种“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上。他们坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈，“下水漂一圈”就回来了。还有一种是“鸬鹚”现象，抓鱼的水鸟鸬鹚专门沉到水底抓活鱼。湖北的党员干部要向“鸬鹚”学习，沉下去方能抓“活鱼”。——湖北省委书记李鸿忠

本报讯（记者彭明星）正在荆楚大地展开的“万名干部进万村入万户”活动，受到中央媒体高度关注。人民日报、新华社、中央电视台在报道这一活动的同时，还分别发表评论，给予高度评价。

今天，人民日报在一版显著位置发表长篇通讯《春天里，这激情的足音——湖北省万名干部进万村入万户纪实》，并发表《心近才能生情》的评论。评论说，“对人民群众的深厚感情从哪里来？身入才能心近，心近才可能生情。湖北省委如此大规模地组织全省各级干部走进农户，绝不只是一件单纯的具体工作，更不是形式，而是增进党和人民群众感情的重大举措。”“事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。从这个意义上说，湖北这次‘万名干部进万村入万户’活动，不仅是转变干部作风的一次实际行动，更是强化各级干部执政之基意识的一次生动的自我教育。”

新华社昨播发《让干部的脚印“印”到每家农户的堂屋——湖北开展“万名干部进万村入万户活动”做好群众工作》，并发表评论。与此同时，中央电视台在昨日的《新闻联播》中播发我省开展“三万”活动新闻，并配发短评说，“干部进村入户，是新时期坚持党的群众路线的具体实践，是坚持问政于民、问需于民、问计于民的有效举措。党员干部只有在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能保持与人民群众的血肉联系。群众在你心中有多重，你在群众心中就会有多重。”

听民声解民忧化民怨集民智

惊蛰刚过，春耕正忙。湖北从3月起组织省、市、县三级7万多名干部，奔赴全省每个行政村，开展为期3个月的“万名干部进万村入万户”活动。这次活动将实现“两个全覆盖”：工作组要深入到全省所有26018个建制村，干部的足迹要踏进全省所有1062万个农户的家中。

目前，不少市县乡三级干部确实整天在忙，但有些干部，往上面跑的多，往下面跑的少；往沿海跑的多，往沿湖跑的少；往发达地区跑的多，往贫穷地区跑的少；在“忙”中与群众的沟通反而少了，做群众工作的能力反而下降了。

群众工作是党的“生命工程”，任何时候都不能放松。湖北“万名干部进万村入万户”活动旨在通过干部扑下身子，沉到基层，进村入户访民情，从而进一步加强和改进新形势下的群众工作。

干部到农村进村入户，是我们党在长期革命和建设中探索出来的动员群众、组织群众、服务群众的一种好传统和好办法。此次活动中，干部进村入户直接与基层农民群众接触，带着感情听民声、解民忧、化民怨、集民智，就能进一步密切党与人民群众关系，巩固党的执政基础。

干部到农村进村入户调查研究，是各级干部的一项重要工作和基本功。党员干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最推不开的地方去，方能同那里的干部和群众一道，化解矛盾，打开工作局面。

干部进村入户，是转变机关作风，锻炼干部工作能力的好渠道。干部进百家门、听百家事，解百家难，感受农民生活，掌握农村实情，就能充实头脑，增强做好群众工作的能力，思想作风也会得到净化。特别是湖北将这项活动与创先争优结合起来，党员干部比感情、比作风、比措施、比纪律，就能真正融入群众，凝心聚力。

干部进村入户不仅要身入，还要心入；不仅要沉入基层了解实情，还要结合实际寻求解决问题的办法；不仅要吃住在基层，还要严守纪律，绝不能给群众增加经济负担。我们相信，湖北数万名干部只要带着爱民深情、优良作风和群众厚望沉到基层，必将推动基层工作开展，得到人民群众的欢迎。新华时评

第二篇：【申论热点】四川公务员考试：正本清源,谢师宴方能实至名归

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2014年四川公务员考试报考指导

2014年四川公务员面试复习资料免费阅读笔试备考攻略：2014四川省公务员笔试辅导简章【申论热点】四川公务员考试：正本清源，谢师宴方能实至名归

【背景链接】

2015年8月，随着中高考录取通知书的陆续发放，各种名目的“谢师宴”“升学宴”多了起来。宴请的方式固然有“人情”因素，但在一些地方，“谢师宴”“升学宴”却变了味，甚至异化成敛财工具。在反对“四风”、厉行节约的社会背景下，各地出台针对身边群众不良现象的“禁令”引发诸多争议，如何注意方式和效果，使“禁令”更具执行力，值得思考。

【标准表述】 [综合分析] 尊师重教是我国的优良传统，也是一种社会风俗。老师们辛勤教导学生，学子们高考成功、升学顺利，即将迎来人生新的阶段，家长们借清茶淡饭等方式感谢老师的培养和辛劳，也是人之常情。但问题在于，近年来“谢师宴”在一些地方沾染了铜臭味，陷入了攀比风，甚至成为一些人寻租和敛财的工具。

一些公职人员尤其是领导干部抓住感谢老师、办升学酒的机会，拉上下属、同事，以谢师之名收取红包，有些人则“顺水推舟”，在四川中公教育：http://sc.offcn.com

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“谢师宴”的幌子下狠狠地“意思意思”一番，为将来办事情、走门路打下铺垫。也有一些教师要的不是“谢”，也不是“宴”，而是真金白银，有违师道尊严。

谢师本来重在表达心意，在仪不在宴，尚俭不尚华。然而，在不少地方，翅鲍入席，烟酒满桌，争相攀比，一些家长为了充面子而盲目举办“豪华”谢师宴，背后存在斗富摆阔的攀比心理。一些商家也利用家长的这一心理大打“高端牌”，将谢师宴的价格炒得极为离谱。在有的地方，办谢师宴风气之盛，竟然已经蔓延到了幼儿园。过度奢华的谢师宴，既造成了“舌尖上的浪费”，也让师生之间的情意平添了庸俗的味道。铺张浪费重，人情往来繁，更给家庭带来了经济负担，这样的谢师宴吃在嘴里不是滋味。

[应对措施] 加强制度建设，真正形成刚性约束，是加强反腐倡廉的根本。整治党员干部宴请奢腐，严惩大操大办、奢侈浪费、借机敛财确有必要。

制度的生命在于执行。制定出台制度，必须考虑到当地的实际情况，规定越具体，才越有针对性。还要考虑执法执纪的力量、手段、效果。除了加强宣传，还需确保公开透明、防止选择性执法，这样才能争取干部群众更多的认同，取得令行禁止的实际成效。

各有关部门和基层组织要进行思想动员，宣传教育“升学宴”之风的危害，各“升学宴”家庭要主动不摆宴，在孩子金榜题名时来个家庭内部小聚会，不给自己添麻烦，不给别人增负担。

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对于党员干部来说，要以身作则，严于律己。净化社会风气，公职人员理应带头做，树立好榜样，刹住谢师宴的不良风气。

【中公微评】

让谢师宴远奢华、有节制、防变味，是社会共识。只有这样，才能让其洗尽铅华，回归感恩的味道，吃出浓浓的师生情意。所谓千里送鹅毛、礼轻情意重，如何表达感恩，也是一道社会考题。现在，随着谢师宴遇冷，“一张合影作留念”、“一个电话表谢意”、“一条短信送祝福”等朴素方式越来越多出现，这也是新风尚的体现。一个教人求真向善的老师，肯定不会以一顿饭的丰俭来衡量学生的心意。只要诚心诚意，只要风气纯正，我们其实有很多种谢师的方式，这也是老师们乐于接受的回报。

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第三篇：2010公务员考试申论热点预测：家电下乡

第三章

概括要点

一、概括要点的要求与基本原则

概括要点是一个承上启下的重要环节。一方面它是阅读材料环节的小结；另一方面，这个环节完成得好不好，又会直接影响提出对策是否具有针对性。

所谓概括要点，是指根据申论要求，对给定材料的主题、内容、观点及反映的主要问题进行总结归纳的过程。概括要点的目的，在于准确地把握住给定材料，以便进一步着手解决问题。

1.答题要求

概括材料不仅要力求全面、准确，而且还要力求深刻、到位。所谓深刻、到位，就是说在对给定材料的主要内容或主要问题进行概括时，必须要达到一定的高度，避免就事论事，缺乏应有的深度。

2.基本原则

概括材料必须根据试题的具体要求进行。偏离了考试的主旨，就会直接影响考试成绩。如果考试把试卷要求的“概括„„主要问题”误认为是概述主要事实，对“主要问题”是什么却无所涉及，那么其成绩便可想而知了。反之亦然。

二、应试技巧 1.找准角度

申论考试要求考生解决的问题大多属于行政公务方面的问题，属于政府部门的一般性工作居多。考生偏离了这一基本出发点去概括材料，往往会不得要领。考生在考试时只能扮演题目中给定的角色，没有选择的余地。只有按照考试要求所给定的身份和角度，才能准确地概括材料。这是找准角度的最基本的涵义。同时，找准角度还有另一方面的涵义，即考生在概括材料时必须找到一个最适合于自己的叙述角度去组织和加工材料，如采用顺叙还是倒叙，是否需要插叙和补叙，这些都是考生下笔概括材料之前必须了然于胸的。

2.突出主旨

概括材料时中心思想要抓准，重点要突出，概括题目不同的要求，突出不同的重点。按照申论考试的基本类型，这些不同的要求大致包括：(1)概括材料所反映的主要问题，要抓“准”；(2)概括材料所反映的主要内容，要抓“全”；(3)概括材料所反映的精神实质，要抓“实质”；(4)概括材料所反映的主要经验，要抓“主要”。3.思路清晰，逻辑严密

思路清晰是指概括材料必须抓住、抓准一条贯穿全篇的主线，让人一目了然。这条线就是文章的总纲。所谓纲举目张，就是考生要构思好一段概括材料，必须学会如何运用线索来选择、组织和加工材料，以便更好地表达中心思想。逻辑严密，是指文章结构要严谨，行文要丝丝入扣，引人入胜。4.要言不烦

要言不烦是指概括材料要言简意赅、剪裁适当。申论考试中要求概括出来的东西一般都限定在150字或200字以内。字数有限又必须独立成文，结构要完整，前后要连贯，不能把材料概括变成没有特点的文章提纲，给人以干瘪、呆板之感。这就要求考生必须惜墨如金，那些材料该取，哪些材料该舍，哪些地方要详，哪些地方要略，都必须仔细斟酌。

三、实例分析

阅读材料：

1.文艺复兴时期意大利诗人但丁说：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。” 2.我在大学二年级读书时，一个周末的下午，有一堂选修辅导课，教师是从另一所大学请来的。周末下午学生活动多，都没心思上课，我去教室换鞋，准备参加足球赛，这位老师以为我来上课，便一字一句地说：“一个人，我这课也要上，不能辜负你。”此时，我只好坐下来听课，整个教室只我一个学生，他教书一丝不苟，讲课声音沉着而洪亮。下课了，他拍拍身上的粉笔灰，向我点点头，夹起教案走了。

3.一位年轻的女护士，第一次给一位赫赫有名的外科专家当助手，复杂艰苦的手术从清晨直到黄昏，眼看患者的伤口即将缝合，女护士突然严肃地盯着外科专家，说；“大夫，我们用的12块纱布，你只取出11块。”“我已经取出来了。”专家断言道。“手术已经一整天，立即开始缝合伤口。”“不，不行！”女护士高声抗议，“我记得清清楚楚，手术中我们用了12块纱布。”外科专家不理睬她，命令道：“听我的，准备—缝合”！女护士毫不示弱，她几乎是大声叫起来：“你是医生，你不能这样做！”直到这时，外科专家冷漠的脸上才浮起一丝欣慰的笑容。他举起左手心里握着的第12块纱布，向所有的人宣布：“她是我合格的助手!” 分析：

材料1是一句名人的话，材料2讲的是大学里的一堂课，材料3讲的是一次手术。三者之间一定有必然的联系和共同点，那是什么呢？经过仔细分析，我们知道，用一个关键词就可以把三个材料联系起来，这就是：良心，或者说是道德。试想，那位大学老师上的不只是平常的一节课，但这是一堂足以体现他的人格的一课，是真诚地对待工作、对待学生、对待人生的一课。不论遇到什么困难和挫折，我们都不应该辜负别人的信任和尊重，都不能用搪塞敷衍的态度对待同志、对待工作。良好的品格是人性的最高表现，好的品格不仅是社会的良心，而且是国家的原动力，是一种民族精神与意识的集中体现。一个人，正直的品格不需要多少特殊的举动，品格如水，流淌在他日常的行为中。人世间除了权力、金钱、声望、暴力等等之外，还有一个给人成功、百灵百验的秘诀，有了它，一个人的潜能可以成倍成倍地施展出来，这不是别的，是创造奇迹的品格——正直。正直的品德乃无价之宝，智慧只能证明你的才华，只有正直才能体现你的德行。有恶德败行的人即便有经天纬地之才，谁会欣赏和重用他呢？而高风亮节、冰清玉洁的人，人们都愿与他共事，没有正直的品格和老实的作风，无论做什么都难以有所成就，即或靠侥幸，可能头角崭露，也不过是昙花一现，稍纵即逝。

为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在三省一市进行了家电下乡试点，取得了显著成效。

在总结试点经验的基础上，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。

标准表述：

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。是对农民购买家电下乡产品给予补贴。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的发挥了重要作用。

第四篇：浅谈公务员考试申论热点

【申论技巧】浅谈公务员考试申论热点

申论考试往往考热点，而本或近几年有那么多热点，哪些是复习中的重点关注的呢？通过对历年申论考试中的常考热点研究，我们对申论考试的常考热点及其特点有如下一些认识：

第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题；涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题；涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。如2011年国考两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。如国考2008年怒江水电建设话题、国考2010年海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第四，社会保障话题也是近年来申论考试中常考热点之一。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大；城乡发展不平衡；阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

综上所述，近几年申论试题的常考热点从中观角度上讲，不外乎科学发展观的五个维度：经济文明、政治文明、社会文明、文化文明、生态文明。从宏观角度讲，就是“全面落实贯彻落实科学发展观”与“和谐社会构建”两大方面。

因此，在热点复习方面给准备2012年国考的考生建议有：一方面要熟悉申论考试的原理论，即“科学发展观”与“和谐社会”的基本理论内涵；另一方面要结合近年来国考与地方面省市考申论中的常考热点复习，做到有的放矢。

第五篇：公务员考试申论热点

公务员考试申论范文：确保公共安全

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。

公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”

加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。

在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。

在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。

在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。

创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆

杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。

我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么？图书馆是为谁办？图书馆的开办精神是什么？

——开办图书馆需要包容的精神。

图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。

图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。

包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。

——图书馆必须坚持公益的精神。

图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制！

图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。

坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒！

公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田

幸福是什么？有人认为十全十美是幸福；有人认为适可而止幸福；有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福；有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢？

生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。

培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。

培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一；要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二；要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。

“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地！

公务员考试申论范文：沿着复兴路 共筑中国梦

伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌；也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。

“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。

这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗；这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀；这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。

“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦？从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托；“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展；实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦；个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应；个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。

北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌；也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。

中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。

公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利

益

“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。

PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。

矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。

地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。

既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。

“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步！

公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化

打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢

从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。

总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”？如何把资源切实配置好？

实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。

不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力；天津需破解产业升级等难题；河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。

最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。

作为一项重大国家战略，京津冀一体化的进程，本身就是全面深化改革的生动实践。打破条条框框，协同方方面面，以改革逻辑处理好政府和市场的关系，发挥好两个积极性，就能实现各方的合作共赢，为城镇化进程中的区域发展课题提供示范和样板。