2009年农村综治平安建设工作计划

第一篇：2009年农村综治平安建设工作计划

时间如箭一般地穿梭，转眼间2008年离我们而去，在过去的一年里，我村综治、平安建设工作在乡党委、综治办的关心指导下，完善了各项组织机构和各项规章制度，各项工作基本达到上级规定要求。为加强巩固2008年我村综治、平安建设工作成果，经两委会研究制定2009年综治工作计划如下：

一、指导思想

2009年，我村社会治安综合治理工作要以党的十七大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全乡的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过乡政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施

2009年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出乡。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理瞎区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

（四）明确建设“平安村”工作思路。建设文明“平安村”的目的是全面提升本村各项工作水平。为此，结合本村特点，一是坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以村党支部为龙头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康

第二篇：综治和平安建设工作计划

综治和平安建设工作计划

综治和平安建设>工作计划

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市、区、镇的工作部署和要求，结合安监工作实际，特制定2013社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以党的 【>十八大】精神为指导，全面落实>科学发展观，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“>安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进公司安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，确保接访工作的顺利开展。及时了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建>和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教>培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行，认真开展安全检查，特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六、把平安建设工作摆上重要位置，各部门平安创建负责人要亲自抓决策部署、抓难题解决、抓统筹协调、抓物质投入，使基层平安建设真正成为“一把手”工程。要把基层平安建设工作成效作为检验各部门平安创建负责人执政能力和执政水平的重要内容，作为干部政绩评定、晋职晋级和实施奖惩的重要依据。《>综治和平安建设工作计划》

第三篇：综治和平安建设工作计划

综治和平安建设工作计划

综治和平安建设工作计划

总体工作目标

两降两升：各种刑事案件发案率下降、破案率上升，各种矛盾纠纷和社会不安定因素总量下降、人民群众安全感指数上升

一、严厉打击各种刑事犯罪

1.各种刑事案件发案数低于上年，命案发案数低于上年，坚决杜绝一案多人命案的发生；”两抢一盗”案件发案率较上年下降30%以上。

2.各种刑事案件破案率不低于全市平均水平，新发”两抢一盗”案件破案率达到40%以上。

3.涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人全部移送起诉并判决，建筑、交通运输等领域无涉黑涉恶犯罪活动。

二、大力加强社会治安防控体系建设

1.加强视频监控技防建设。1000人以上的自然村安装高质量视频监控探头不少于6个，1000人以下的自然村不少于4个，中小学校和幼儿园不少于4个，并建立技防监控平台；实现乡、村二级技防监控平台联网，所需费用纳入财政预算。

2.加强人防队伍建设。县城区巡防大队增加60名专职巡防队员，乡镇（办事处）建立不少于15人的专职巡防队伍。

3.加强警务室建设。每个乡镇（办事处）建设标准化警务室不少于2个，按照”一室一警”的标准配备警务室民警，按照城区每个警务室至少配备3名、农村每个警务室至少配备2名巡防队员的标准，配齐配强治安巡防力量，确保警务室24小时有人值班。

三、进一步加强综治组织机构和队伍建设

1.大力加强乡镇（办事处）、村综治办建设。学习周营、白集经验，整合公安、法庭、司法、民政、工商、国土等基层资源和力量，使之成为集社会治安、维护稳定、社会管理于一体的工作平台。乡镇（办事处）综治办除1名专职副主任外，专职工作人员不少于2名，行政村要保证1间以上综治工作专用房子。

2.加强基层政法机关建设。基层派出所民警达到5人以上，基层法庭和司法所干警达到3人以上。同时，积极探索实施在乡镇（办事处）设立基层检察室。

3.加强学校安全防范。每所中小学、幼儿园至少配备2名以上、寄宿制学校至少配备4名以上专职保安人员，1000人以上规模各类中小学校、幼儿园，要建立学校警务室，法制副校长兼任警长，并在公安派出所指导下开展学校治

安防范工作。

四、切实加强基层平安创建工作

1.深入推进矛盾纠纷排查化解工作。乡镇（办事处）每半个月召开一次会议，分析本辖区矛盾纠纷的总体情况，研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头，分解任务，落实责任，及时化解。行政村配备专职民调员，给予一定的待遇。

2.探索和推广网格化管理模式。大力推行网格化管理模式，()科学划分基础网格，实现管理全覆盖、服务零缝隙。对管理网格实行定人、定岗、定责、定奖惩。逐步为每个网格配齐配强专职管理员，统筹解决待遇报酬等问题。因地制宜明确网格管理员职责，统筹做好社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、流动人口和特殊人群服务管理、法制宣传教育等工作。

3.深入开展平安创建活动。在全县深入开展”平安村（居）”、”平安社区”创建活动（简称”双创”活动），围绕发案

少、秩序好、社会稳定、群众满意的标准，着力从健全基层组织、化解矛盾纠纷、加强治安防控、加强流动人口和特殊人群管理、营造平安氛围等方面，强化工作措施，严格工作责任，有效推动综治和平安建设各项工作措施在基层的落实，力争2014年底全县”平安村（居）”、”平安社区”达标率达到80%以上。同时，组织动员各单位和社会经济组织扎实开展”平安学校”、”平安医院”、”平安市场”、”平安交通”、”平安单位”等行业平安创建活动，维护行业安全稳定。

4.深入开展安全创建工作。深入开展安全**创建工作，大力推进安全生产标准化建设。规模以上工贸企业标准化启动率达到100%；产业聚集区工贸企业标准化启动率达到100%、达标率达到30%以上。

第四篇：综治和平安建设工作计划

综治和平安建设工作计划

编辑： 来源： 文秘家园 录入时间：2009-10-27 浏览次数：260次

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定2009社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好

自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2009年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。2009年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工

作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。

总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。

第五篇：综治和平安建设工作计划

综治和平安建设工作计划

总体工作目标

两降两升：各种刑事案件发案率下降、破案率上升，各种矛盾纠纷和社会不安定因素总量下降、人民群众安全感指数上升

一、严厉打击各种刑事犯罪

1.各种刑事案件发案数低于上年，命案发案数低于上年，坚决杜绝一案多人命案的发生；“两抢一盗”案件发案率较上年下降30%以上。

2.各种刑事案件破案率不低于全市平均水平，新发“两抢一盗”案件破案率达到40%以上。

3.涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人全部移送起诉并判决，建筑、交通运输等领域无涉黑涉恶犯罪活动。

二、大力加强社会治安防控体系建设

1.加强视频监控技防建设。1000人以上的自然村安装高质量视频监控探头不少于6个，1000人以下的自然村不少于4个，中小学校和幼儿园不少于4个，并建立技防监控平台；实现乡、村二级技防监控平台联网，所需费用纳入财政预算。

2.加强人防队伍建设。县城区巡防大队增加60名专职巡防队员，乡镇（办事处）建立不少于15人的专职巡防队伍。

3.加强警务室建设。每个乡镇（办事处）建设标准化警务室不少于2个，按照“一室一警”的标准配备警务室民警，按照城区每个警务室至少配备3名、农村每个警务室至少配备2名巡防队员的标准，配齐配强治安巡防力量，确保警务室24小时有人值班。

三、进一步加强综治组织机构和队伍建设

1.大力加强乡镇（办事处）、村综治办建设。学习周营、白集经验，整合公安、法庭、司法、民政、工商、国土等基层资源和力量，使之成为集社会治安、维护稳定、社会管理于一体的工作平台。乡镇（办事处）综治办除1名专职副主任外，专职工作人员不少于2名，行政村要保证1间以上综治工作专用房子。

2.加强基层政法机关建设。基层派出所民警达到5人以上，基层法庭和司法所干警达到3人以上。同时，积极探索实施在乡镇（办事处）设立基层检察室。

3.加强学校安全防范。每所中小学、幼儿园至少配备2名以上、寄宿制学校至少配备4名以上专职保安人员，1000人以上规模各类中小学校、幼儿园，要建立学校警务室，法制副校长兼任警长，并在公安派出所指导下开展学校治安防范工作。

四、切实加强基层平安创建工作

1.深入推进矛盾纠纷排查化解工作。乡镇（办事处）每半个月召开一次会议，分析本辖区矛盾纠纷的总体情况，研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头，分解任务，落实责任，及时化解。行政村配备专职民调员，给予一定的待遇。

2.探索和推广网格化管理模式。大力推行网格化管理模式，科学划分基础网格，实现管理全覆盖、服务零缝隙。对管理网格实行定人、定岗、定责、定奖惩。逐步为每个网格配齐配强专职管理员，统筹解决待遇报酬等问题。因地制宜明确网格管理员职责，统筹做好社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、社会治安协防、流动人口和特殊人群服务管理、法制宣传教育等工作。

3.深入开展平安创建活动。在全县深入开展“平安村（居）”、“平安社区”创建活动（简称“双创”活动），围绕发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的标准，着力从健全基层组织、化解矛盾纠纷、加强治安防控、加强流动人口和特殊人群管理、营造平安氛围等方面，强化工作措施，严格工作责任，有效推动综治和平安建设各项工作措施在基层的落实，力争2014年底全县“平安村（居）”、“平安社区”达标率达到80%以上。同时，组织动员各单位和社会经济组织扎实开展“平安学校”、“平安医院”、“平安市场”、“平安交通”、“平安单位”等行业平安创建活动，维护行业安全稳定。

4.深入开展安全创建工作。深入开展安全**创建工作，大力推进安全生产标准化建设。规模以上工贸企业标准化启动率达到100%；产业聚集区工贸企业标准化启动率达到100%、达标率达到30%以上。