安阳市县(市、区)干部教育培训工作调研报告

第一篇：安阳市县(市、区)干部教育培训工作调研报告

安阳市县（市、区）干部教育培训工作调研报告

(2006年9月26日)

为及时总结、研究“十五”期间干部教育培训工作的实践，探索和把握干部教育培训工作规律，全面了解和掌握近年来我市干部教育工作的基本情况，特别是落实党中央提出关于“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求以来的基本做法，发现新情况，解决新问题，推动干部教育工作在新的时期再上新台阶，我们于9月4日开始，利用三周的时间，深入全市五县（市）五区（含开发区），采取听汇报、看资料、召开座谈会、实地考察等形式，对县（市、区）的干部教育工作进行了调研。主要情况如下：

一、大规模培训干部及各类人才培训投入的基本情况

2003年12月全省大规模培训干部工作会议之后，根据我市的实际情况，市委及时制定了《安阳市关于深入贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》，经省委组织部同意，于2004年4月开始实施。在实施过程中，各县（市、区）坚持以党的十六大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导思想，以胡锦涛总书记对干部教育培训工作的“贺信”为动力，坚持科学培训，狠抓了干部培训规划的落实，并取得了一定的成效。2003年以来，各县（市、区）共培训科级及其后备干部、农村干部、专业技术人才、经营管理人才、高级技能人才、农村实用人才，以及挂职锻炼等共40余万人次，各类人才培训投入共计2616.2万余元，极大地调动了广大干部培训学习的积极性，各类干部、人才的素质、技能有了明显提高。

二、干部教育培训的突出特点

1、领导重视，组织健全，严格管理

一是认真落实了《安阳市干部教育工作“十五”规划》、《关于大规模培训干部的意见》、《关于实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度的意见》、《关于认真学习贯彻〈干部教育培训条例〉的意见》、《干部脱产进修制度》、《市管干部在职自学制度》、《关于办班申报审批制度》等，基本形成了“总体大规划、年度小规划、班次有计划”的良好培训局面。

二是各级领导都能够重视干部教育工作。全市十个县（市）、区（含开发区）都分别成立了“干部教育工作领导小组”，并根据人事变动及时调整补充领导小组成员，从组织体系上保证了干部教育工作的推进。经查阅常委会记录、政府常务会议记录、组织部会议记录显示，每年都有关于干部教育工作方面的议题，从形式内容上约束了干部教育工作的落实。北关区还建立了干部教育培训工作成员单位联系会议制度，定期研究工作中存在的问题，形成齐抓共管的工作格局。通过健全组织，严格管理，有效地加强了各级党委对干部教育工作的宏观调控、统筹规划、政策指导、综合协调和检查监督，确保了干部教育工作的扎实开展。

2、紧密结合实际，丰富培训内容

各县（市、区）围绕经济社会发展大局，服务党委、政府中心工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练等为基本内容，突出政治理论培训重点，确定贴近时代、贴近工作、贴近干部需求的干部教育培训内容，取得了良好效果。殷都区在培训内容上突出了当前形势教育和区域发展这两个主题，围绕区委建设“富裕、文明、平安、和谐 ”殷都的发展目标进行培训。安阳县、文峰区对不同层次、不同类别的干部在设置培训内容时有所选择和侧重，对不同的对象，培训的重点也不同。林州市突出当地特色抓培训，利用红旗渠精神、谷文昌精神、扁担精神以及一大批不同时期模范人物的宝贵精神财富，先后开展了走“千里长渠，感悟红旗渠精神”，向红旗渠特等劳模任羊成、全国优秀教师王生英、优秀共产党员张福根、新时期农村党支部书记榜样许东仓学习等活动。汤阴县在培训内容上突出了以政治理论和法律法规为重点，注重增强干部的政治理论素养。内黄县注重加强党员电教工作，选择内容新、感召力强、群众爱看的光碟，到各村播放。

各县（市、区）都按照要求，有针对性地组织开展了各类农村干部实用技术培训、“双强”支部书记和村主任培训等，聘请外地、高校知名专家来本地开展“知识讲座”，力求使广大干部了解最新和前沿理论成果，了解和掌握当代经济、政治、科技和社会思潮等发展动态，开阔各级各类干部的知识视野。通过精心设计培训内容，使培训工作向目的明确、内容多样、效果实用的方向前进了一大步。

3、综合运用多种方法，改进培训方式

为使干部培训工作收到实效，各地本着大胆改革、大胆尝试的原则，在培训方式上进行了积极探索和改进，不少地方采取了“请进来讲学”、“走出去办学”、参观考察助学、举办“学习论坛”、协调指导培训等方式，收到了较好效果。滑县依托县进修学校，充分运用清华大学对国家重点扶贫县开办的现代远程教育资源，从2006年上半年开始，已分别举办了“县城干部执政能力提升高级研修班”、“建设有利于企业发展投资环境专题培训班”、“小城镇可持续发展培训班”、“企业管理研究生核心课程进修班”等4个班次，培训干部173人。北关区从2001年起，开设了“双休日”课堂，每周利用“双休日”的半天时间，组织科级以上干部和后备干部集中学习，发挥了干部培训主渠道作用，为打造学习型机关奠定了良好的基础。近三年来，全区举办“双休日”课堂40余次，培训干部达11000余人次。殷都区先后开设了“周末课堂”、“殷都论坛”、“教育论坛”、“e动视野经济课堂”等培训干部新方式，两年来，已举办“周末课堂”19期，“殷都论坛”25期，“教育论坛”9期，共培训干部12000余人次，并把“殷都论坛”讲座内容整理成册，提供给广大干部日常学习，通过这些学习形式，激发了广大干部学习的热情，开阔了党员干部的理论视野。林州市开展了“培训党员到工地、技术服务到工地”活动，组织8名教师主动到外建党员比较集中的太原、长治、郑州等建筑工地，对那里的党员、施工骨干进行理想信念教育和专业技能培训，他们说，要坚决做到“党员流动到哪里，党课就上到哪里，培训就跟到哪里”，受到了外建工地党员群众的热烈欢迎。内黄县在培训方式上，变以教师为中心为以学员为中心，突出了培训对象在教育培训中的主体地位。安阳县在抓好科级及后备干部培训的同时，充分利用县成人中专教育培训阵地，三年来，在县成人中专共举办农村支部书记培训班15期2348人，农村“两委”干部培训班6期1800人，农村后备干部培训班3期207人，在县进修学校和成人中专培训入党积极分子31期3414人；还举办了村两委干部中专班，对农村干部进行学历教育。汤阴县积极协调信访、教育、卫生、农业等系统，指导其举办了多期短期培训班，培训干部1000多人，既扩大了培训面，又起到了牵头抓总作用。

4、加强干部实践锻炼，强化干部能力培训

近几年来，各地坚持把能力培养作为干部教育培训的主题，贯穿于干部教育培训的全过程，明确不同层次、不同类型干部能力培养目标和形式，制定能力培养计划，优化能力培养内容，都取得了一定成效。一是各县（市、区）都以不同的组织形式，不同的培训方式，以社会主义市场经济、现代管理、外经外贸、招商引资、现代科技、电子政务、法律法规等内容为重点的业务和技能培训。二是为造就一支外向型、开拓型、服务型、经济型领导干部队伍，各地都注重了选派优秀干部外派挂职锻炼和在实际工作中锻炼等方式，着力加强干部的实践锻炼，提高干部解决实际问题的能力。滑县从2005年开始，选派优秀干部到经济发达地区挂职锻炼，目前，已选送49名乡镇党委和有关局委的主要负责同志到上海嘉定区、广东佛山挂职学习。挂职干部在挂职期间签订了招商意向20多项，向县委、县政府提出有关发展经济的意见和建议200多条。内黄县采取“二分之一”工作法，以驻外联络处为载体，鼓励机关干部走出大院，到经济发达地区经受锻炼，招商引资，开阔视野，转变观念，三年来全县共有740余名机关干部外出务工锻炼。2004年以来，林州市选调30名科级干部，利用北京、上海、广州三个招商平台，进行为期三个月的学习锻炼，重点培养他们在招商引资方面的业务知识，对发展本地经济起到了很好作用，2005年全市共引进招商项目108个。文峰区2005年6月组织了12个办事处的主任到郑州金水区进行了半个月的挂职锻炼，丰富了工作经验。

5、在职干部继续教育和各类人才的培养经费投入有新进展

随着科技发展、社会进步，人们对学习的追求呈多样性，干部的继续教育和对各类人才的后续培养愈来愈重要，不少干部对高层次学历的要求也愈来愈迫切，各类人才的知识更新而带来的培训任务越来越重，经费不足也越来越突出。在这样的形势下，各县（市、区）牢固树立人才培训投入是最大效益投入的理念，不论在干部的短训还是长训，不论是短期教育还是继续教育、对人才的培养，都进行了积极的努力，在经济发展的现有条件下，力求保证干部培训经费的支出，使干部培训经费与经济社会发展处在一个相互协调的关系链上。开发区牢固树立人才资源是第一资源的观念，干部教育和人才培训投入力度比较大，1999年制定了《机关事业单位工作人员在职学习的规定》，明确规定在职人员报考本科毕业后报销学费的2/3，报考研究生毕业后学费全额报销。建区以来共投入在职人员培训经费100余万元，并列入了年度财政预算。殷都区将干部教育培训经费专项资金列入财政预算。内黄县从2005年建立了人才专项基金30万元，并逐年增加10万元。其他一些地方在干部师资培训、干教设备、基地建设上也不断加大了投入，努力保证干部教育培训工作的开展。

三、存在的主要问题

1、培训工作发展还不平衡，一些地方和部门对干部教育培训工作重视程度不够，抓落实的措施不得力，党委研究干部教育工作不够，听取汇报的多，研究具体问题的少。

2、教育培训质量还不高，针对性和实效性不够强，教学方法陈旧，教学形式还不适应干部培训新形势的发展要求。

3、干部教育经费投入不足，虽然有所投入，但还没有将干部教育经费的提高与本地区经济发展、财政收入的增长相联系，有的地方还没有将干部教育经费列入财政预算。

4、干部调训难问题还未解决，培训激励机制尚未建立起来，该培训的没培训或者培训时间、内容、人员达不到要求的现象仍然存在。

四、几点建议

1、加大《干部教育培训工作条例》学习宣传力度，进一步提高各级领导干部加强干部教育培训工作重要性的认识。

2、加强干部培训管理者队伍建设。根据党中央《干部教育条例》（中发〔2006〕3号）和省委关于贯彻《干部教育条例》的实施意见（豫发〔2006〕23号）“要选好配强干部教育培训管理者，是贯彻实施好《干部教育条例》的前提”、“坚持用事业留人、感情留人、适当的待遇留人，为干部教育培训管理者开展工作和成长进步创造有利条件”的要求，不仅在强化干部教育培训管理者队伍的管理上，严把“入口”，更要疏通“出口”，多为他们提供进步的阶梯和平台。

3、要健全干部教育激励约束机制。一是严格执行干部提拔任用前的培训规定。没有按要求参加培训的，如果不是急于任用的岗位，一般不要急于任用，如有特殊原因提拔前没有培训的，在提拔后要优先安排培训。如没有正当理由拒不参加培训，视其情况，组织上给予诫勉谈话，有试用期的延长试用期。二是完善述学、评学、考学制度。在干部考核时，把干部参加脱产培训，党委（党组）中心组学习、日常在职自学情况作为述职的重要内容。在群众民主评议领导班子和领导干部时，把其理论学习情况一并进行评议。在干部考察材料中，把领导干部理论学习的情况作为干部思想政治素质的重要方面。呈报干部任免审批表时，必须填写干部的理论学习考核情况。

4、要建立培训经费保障制度。各县（市、区）要认真贯彻落实中央、省委的要求，将干部教育培训经费和培训管理部门的培训工作经费列入年度预算，保证干部教育培训工作的正常开展，并随着经济发展和财政收入的增长逐年提高。对重大和新增培训项目预算经费，应按专款予以解决。各部门、各单位应按干部工资总额（或办公经费总额）提取一定比例的教育培训经费作为专项经费，确保专款专用。要建立健全相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理，提高经费的使用效果。

第二篇：对区干部教育培训工作的调研报告

大力加强干部教育培训工作，是党中央站在全局和战略的高度，在干部队伍建设方面做出的一项重大决策，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是提高党的执政能力的迫切需要。新近颁发的《中国共产党党校工作条例》，对新形势下干部教育培训工作提出了新的要求，为了认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，进一步提高干部教育培训工作的规模和质

量，摸清我区干部教育培训工作的现状，明确今后干部教育培训工作的基本思路、目标任务和措施方法，创新干部教育培训模式，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，区委组织部和区委党校组织专门人员，对我区近年来干部教育培训工作进行了广泛深入的调研。调研采取召开座谈会、网络在线调查等形式，共召开各类座谈会3个，网络在线调查208人，基本掌握了我区干部教育培训工作主要情况。

一、我区干部教育培训工作的现状分析

近年来，我区以经济建设为中心，以培养和造就一支高素质的干部队伍为目标，不断开拓创新，初步形成了与全区经济和社会发展基本适应的教育培训工作格局，取得阶段性成果，有力地促进了区域经济和社会发展，为全区经济和社会事业快速协调发展提供了有力的人才支撑。概括起来主要体现在四个方面：一是以理论武装为首要任务，有力地促进了干部理论学习新高潮；二是以培养中青年干部为重点，造就了一批能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部；三是以提高履行岗位职责能力为基本要求，广泛开展了各种专业知识培训；四是以拓宽培训渠道为突破口，办学的方式和方法有了较大改进。当前的干部教育培训现状基本能够适应形势发展的需要，但对照新形势新任务对干部队伍提出的新要求，对照大规模干部教育培训工作的高标准，我们还存在着很大的差距。具体而言，我区的干部教育培训工作主要存在以下几个方面的问题：

（一）培训内容缺乏针对性

加强干部教育培训工作，最重要的是不断增强教育培训工作的针对性和实效性。而教育培训内容针对性不强，是当前影响和制约干部教育培训工作成效的一个重要因素。调查显示，认为当前干部教育培训中存在的主要问题是“针对性不够”的占44%，“重理论轻业务”占37%，“学用脱节”占36%，有55%的干部认为在参加培训过程中面临的最大问题是“教育培训的内容、形式缺乏吸引力”。在座谈中大家普遍反映，我区在干部教育培训的内容上呈现着“三重三轻”的现象，即“重宏观轻微观、重理论轻业务、重研究轻应用”。有的培训不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则，没有与本区、本部门的实际相结合；有的培训没有从干部需要出发，与干部的需求脱节，不能做到有的放矢，很难学以致用；有的培训内容陈旧，滞后于经济社会发展的需要。同时，对不同岗位、不同年龄干部的文化知识和能力素质结构现状及技能需求，缺乏系统的科学的区分，虽然干部在某一岗位和任期内有一定的培训要求，但这一培训要求并没有明确的具体规定，使干部教育培训成了一项“软”任务。干部教育培训内容的务实性不强、针对性不够，其主要原因：一是受传统教育思想和观念的影响。在目前的干部教育培训工作中，基本上沿用了传统的教育方法，过于注重可测可评知识的讲授，而对于不易衡量的素质培养，如能力的培养重视不够，创造性思维相对缺乏。面对经济社会的发展变化，广大干部不仅需要扎实的基础理论和合理的知识结构，还需与社会发展相适应的能力结构。但当前的干部教育培训工作中，对干部的能力结构的研究和培养往往是最薄弱的环节。同时，教育培训还存在偏重理论宣讲，轻视实践技能的“虚”多“实”少的现象，仍以学习政治理论，提高干部思想认识为主，而对政策法规、市场经济理论、现代科技知识和现代管理方法等能力素质方面的教育培训较少；教育培训的许多内容都是按照上级统一部署进行，上下一般粗，不注重与本单位各项实际工作的结合。二是对干部教育培训的需求调研不够。在制定教育培训方案的过程中，对干部教育培训的需求缺乏广泛深入的调查研究，往往只是打电话了解一下情况或个别征求单位领导的意见，没有深入到各单位和部门倾听干部的呼声，全面了解广大干部对教育培训的需求，仍然是一层不变的根据事先设定好的培训内容组织实施。对各个岗位到底需要哪方面的人才，各类人才缺少哪些方面的知识，教育培训应该达到什么样的培训目标，心中没有底数。因此，在教育培训中，存在内容大而全、新知识新技能比重偏小、与干部思想工作联系不够紧密等问题，仅仅是凭经验、凭感觉、凭想象，主观随意性比较大，没有随着形势任务的变化增加新内容、体现新要求，贴近干部的现实需要。三是课程安排和学科设置不科学。课程内容设置不够科学合理，没有做深入细致的调查论证和需求分析，教育培训中涉及新知识、新课题的课程比较少，方案不够具体和细化，课程与课时比重不合理，没有紧扣教育培训的主题。从而导致教育培训缺乏深度，重点不突出，对干部能力

素质的提升没有什么实际意义。而且在教育培训内容上没有构建一个适合干部不同岗位要求的理论和知识体系，课程安排和学科设置上缺乏科学性、系统性、时效性和实用性。

（二）培训方式方法比较单一

调查中大家普遍认为，当前的干部教育培训“课堂讲授多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统方法多，现代手段少；内部

交流多，外出参观少”。在教育培训的方法手段上，仍然沿用传统的“一人讲、众人听”的“填鸭式”教学方法，学员只是被动的参训，或只是就理论学习而学习，不能把所学理论同工作实际结合起来，大多数干部不喜欢古板式的课堂授课，特别反感内容陈旧的重复讲授。由于教学双方缺少互动交流，方法不够灵活多样，因此难以激发学员的学习热情。调查显示，认为干部教育培训“形式单一”的占52%，有69%的干部认为教育培训应采取“课堂学习与外出考察调研相结合”的方法。干部教育培训必须遵循成人教育的特点和规律，突出培训对象的主体地位，注重发挥广大党员干部的主观能动性。要彻底改变过去那种满堂灌和说教式的教育培训方式，采取灵活多样、丰富多彩的手段和方法，调动广大党员干部参与学习和教育活动的积极性。教育培训的教学模式单一，方法手段比较传统，在当前干部教育培训中具有一定的普遍性，而之所以普遍存在着这样突出的问题，“两少一多”是一个重要的原因。一是经费投入少。单一的、缺乏实效的干部教育培训方式，所反映出的是我们对教学方式和手段的重视程度不够，具体反映在经费投入上比较少。因为要把干部教育培训的方式真正搞活，综合运用案例式、模拟式、体验式、互动式等新的教学方法，都离不开相应经费的支持。而从目前情况来看，这种传统的“单一型”的教育培训方法成本最低，不仅投入经费少，而且易于操作，简单省事。二是硬性要求少。教育培训的方法手段要灵活，形式要多样，要不断创新教育培训的模式，提高干部教育培训的效果和吸引力，这已成为提高干部教育培训质量的共识。但教育培训的主管部门并没有把它作为一项硬性指标，纳入到相应的考评体系中，只是关注教育培训任务是否完成，在教育培训的教学环节上听之任之，所以在具体实施过程中所谓“加强和改进教育培训方式”也就成了一句口号。三是条件限制多。一方面师资队伍的现状与时代发展和干部教育培训的要求不相符，现有师资队伍素质很难适应创新干部教育培训方式的高要求；另一方面，区委党校的现有办学条件，与迅猛发展的经济社会形成强烈的反差，存在着很大的差距，教学条件还比较滞后，缺乏更多的现代教学设施，严重制约着教学方式和手段的转变。

（三）缺乏有效的考核激励机制

近年来，组织人事部门虽然把是否经过培训、是否达到规定的学历层次作为选拔干部的重要条件，但这种激励约束手段还不过硬，激励约束不严密，落实随意性大。可能对主要领导干部、重点培养的干部，作用强硬有效，而对一般干部、多数干部则显得相对乏力；对拟提拔的干部，鞭策作用明显，而对已经提拔的干部作用削弱。而这种措施在实际落实过程中的任意变通，明显刚性不足，效果不佳，考核激励机制对多数干部而言，并没有多大的约束性和激励性。同时，在考核激励中只侧重于对“学”的约束，而忽略了对“教”的考评，缺少对干部教育培训机构评估。在教育培训中对培训质量、教学组织、教师授课，并没有一个最终的评价，更没有任何奖惩措施。从问卷调查来看，有53%的干部认为，我区干部教育培训主管部门对培训工作“比较重视，但未形成规范的制度和机制”，这里也包括建立有效的考核激励机制。座谈中许多领导也纷纷提出，干部教育培训要实行严格的奖惩机制，把干部教育培训与各项考核挂钩，作为干部提拔任用的重要依据，对在培训考核中成绩优异的干部要给予奖励或优先调职晋档。从当前的干部教育培训考核激励机制来看，存在着这样几个问题：一是考核标准定量多定性少。考核标准量化是干部教育培训考核激励机制的依据。量化应根据干部各个方面的表现和素质，按照不同岗位、不同层次、不同类型干部的要求，确定不同的具体标准。但也不能因此忽视对教育培训效果的定性分析，必须使干部考核激励机制从定量考核为主向定性和定量考核相结合转变。而现在的干部教育培训考核，在定量方面主要是考勤和考绩，考绩往往是通过考试的手段来实现，而考试的方法没有突出成人教育和干部教育培训的特点，仍停留在考理论、考概念、考知识点的层面上，对于考绩也就是干部运用所学理论解决实际问题的能力考核上，没有科学有效的方法。二是激励措施偏软难落实。《干部教育培训工作条例（试行）》，明确要求“要建立干部教育培训的考核和激励机制，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。”提出“组织（人事）部门在干部考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。”但干部教育培训的相关制度和规定不够细化，大多套用或照搬条例上的提法，没有明确而具体的实施办法，仅仅是把干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的“依据”、“参考”或“挂钩”等，过于原则性，缺少硬性规定，不利于具体操作。三是组织考核监管不力。鉴于上述两个方面的问题，主管部门对培训效果的评价考核工作重视不够，往往会使考核流于形式，甚至缺乏严肃性，失之于宽，失之于软，不能够得到很好的落实。许多时候是强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效的跟踪管理。而且，干部培训与任职、晋升之间存在着“断裂带”，没有真正把两者结合起来，虽把培训结果作为干部考核和晋升、任用的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在干部管理中的运用，出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象，考核结果并不能客观准确的反映干部参加教育培训的效绩。

（四）党校师资队伍整体素质不高

由于基础条件差，对人才的吸引力弱，导致党校教师队伍力量薄弱，结构不尽合理，年龄逐步老化，师资队伍现状很难适合干部教育培训的要求。调查表明，有45%的干部认为党校目前最需改善和提高的方面是师资队伍；有38%的干部认为党校老师“能力水平一般”或“不想作任何评价”；61%的干部希望由高校教师来授课，66%的干部认为邀请高层次专家授课，可以开阔眼界，提升理论层次，促进知识更新。大家普遍反映，党校师资队伍整体素质不高，特别是高层次、高学历的人才少，主动参与社会实践，调查研究社会问题的能力有限；教师下派挂职锻炼在全区没有形成制度；加上现有教师队伍中“半路出家”的多，知识结构老化，重思想政治理论教育，轻专业知识和业务能力培养，教学质量和教学水平不高，很难适应以提高实践能力为目标的干部教育培训的需要。当前，从党校师资队伍现状来看，确实存在着师资队伍结构不合理,力量配置不平衡的问题。一是年龄结构老化，学历偏低。党校现有教职工9人，平均年龄为45.8岁，5年之内将有30%的教师退休或退居二线；9名教职工虽然都是本科以上学历，但具有普通高等教育学历，且被授予学位的教师仅有3人，仅占33.3%。二是教学经验不足，专业偏窄。党校教师中，多数没有经过系统的教师资格培训，只有两人具有高校教学和科研工作经历，而教师的专业分别为军事理论、政治工作、经济学和法学。党校教师的理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验和授课艺术等方面都还有待于进一步提高。三是师资培训不到位，动力不足。近年来，党校没有对师资培训形成完善的制度，教师外出学习培训和进修的机会少，业务学习没有得到足够的重视。同时，在实际工作中，把大量精力用于函授教育工作中，在教育培训工作中投入不多，下的功夫不够。在调科研工作上也缺乏硬性指标，缺少相应的激励机制，没有给教师定任务、压担子。因此，区委党校在全区的一些教育培训工作中，只能是“敲边鼓”当“配角”，只是提供教学场地、搞搞后勤保障等低层次的培训服务。多数教师对区委、区政府的区情和中心工作了解不多，很少能深入到街道和社区开展调研工作，大部分教师的知识水平和业务能力已经不能适应当前干部教育培训的要求，教师的专业能力和素质在不断弱化。

二、我区干部教育培训的需求趋向

从调查结果来看，经过几年的努力，我区的干部队伍整体素质有了明显改善，驾驭经济工作的能力进一步增强，但仍然存在着一些问题，如：理论水平有待提高；业务能力尚有差距；知识结构不尽合理；知识更新步伐不快，开拓创新意识不强，等等。这些问题一定程度地影响着我区经济建设和社会全面发展的步伐。因此，准确把握干部教育培训需求方向，已成为当前我区干部教育培训工作中的一项紧迫任务。

（一）提高自身素质的需求趋向

调查中我们发现，近年来我区广大干部的文化知识水平虽然有了较大提高（调查的208名干部中，大专文化程度的占17%，大学本科以上文化程度的占78%），但是，52%的干部仍感到自己“学习不够，思想观念比较保守”，86%的干部认为“很有必要参加各类培训”，他们的求知欲望和参加培训的积极性仍然很高，希望提升自身素质的要求非常强烈。

1.在知识的需求方面，迫切需要学习包括法律知识、现代科技知识、市场经济知识、现代管理知识和计算机操作技能在内的新知识新技能。问卷调查中，有51%的干部选择“现代经济、法律、管理、科技的知识更新学习”。对干部目前需要掌握的知识列出11门学科，选率在50%以上的有4门，分别为领导科学与现代管理知识、行政法律法规知识、城市建设和城市管理知识、互联网知识与技能。其余7门学科的选率也都在20%以上。这些情况表明，随着科学技术的飞速发展，知识经济的日益兴起，社会主义市场经济体制和法制的逐步建立，广大干部对与自己本职工作密切相关的新知识的需求，比以往任何时候都更为迫切了；相对而言，由于绝大多数干部在基础教育和走上工作岗位以后都对哲学、政治经济学、科学社会主义、党史、党建等政治理论课进行过系统学习，而在实际的教育培训中，又不能理论联系实际的常讲常新，因此，对这些课程的选率都在20%以下。

2.在理论的需求方面，迫切需要学习公共管理理论、市场经济理论、民主与法治理论和党的创新理论。问卷调查中，所列出的科学发展观、公共行政管理理论、社会主义市场经济理论、社会主义民主与法治理论的选率均超过了50%以上。从调查中我们还发现，有53%的干部希望通过培训来提高自己的业务素质，所以反映在对理论的需求上，多数干部侧重选择对履行岗位职能关系紧密的相关理论；在相应的课程上，选择“xx区经济社会发展问题研究”的占53%、“领导力与领导艺术提升”占44%、“当前全球（中国）宏观、微观经济领域的相关问题”占39%、“民主法治问题研究”占38%。上述情况表明，干部学习理论大多比较“务实”，希望教育培训能够真正在工作中 “管用”，对提高工作能力和工作业绩“立竿见影”。在当今经济社会发展的大背景下，广大干部越来越意识到要用相应的理论来指导工作，对理论与岗位实践相结合的知识需求多，不断提高自身的全面素质和理论水平的学习目的比较明确。

3.在能力的需求方面，迫切需要提高创新能力、应变能力、综合分析能力和决策能力。问卷调查中，共列出了9种干部需要增强的能力，最迫切的是提高的创新思维能力，选率达到了66%；而处理突发事件能力、逻辑思维能力、心理调适能力、沟通协调能力都超在50%以上。对于科学决策能力、依法行政能力、文字和语言表达能力、驾驭全局能力的选率分别为48%、48%、44%、38%。以上情况说明，面对激烈的经济竞争和迅猛发展的科技变革，面对经济体制、社会结构、利益格局带来的深刻变革，面对我区经济发展方式转变的现实要求，干部迫切需要提高创新能力，提高对市场经济条件下新情况、新问题的调研能力和综合分析能力，提高复杂条件下的应变能力；同时，由于工作的要求，广大干部对提高包括人际交往能力、行政管理能力和组织协调能力在内的组织领导能力也有一定的需求。因而，干部教育培训工作要坚持素质与能力并重，改变培训内容理论有余实用不足，从“通用型”向“应用型”转变,把干部教育培训工作从“知识本位”转向到“能力本位”，使广大干部推动全区经济社会又好又快发展的本领得到增强，是教育培训工作的根本目的和落脚点。

（二）对教育培训过程的需求趋向

干部对教育培训过程的需求，集中反映在教育培训活动的组织实施过程上，即培训方式方法、授课教师和考核方式等几个方面。主要的趋向性要求是：

1.在培训方式方法上，认为应以交流研讨、参观考察、课堂授课为主要形式，多举办一些业务专题培训班、新知识新技能培训班和省内外的实践考察活动。69%的干部认为应采取“课堂学习与外出考察调研相结合”的培训方式；有49%的干部认为有效的培训方式是“专题讲座与研讨相结合”；主张“请进来与走出去办班相结合”的培训方式选率为47%；选择“定期听取各类专题讲座”、“传统教学手段与多媒体教学、远程教学与网络在线学习相结合”的培训方式，依次为44%和33%。另外，在具体的教学方法上，选择“案例教学”的高达72%，“专题调研、交流讨论、情景模拟”的方法，分别占58%、52%和45%。还有的干部提出，要多请些社会学专家和名校教授来授课,对象上也不能仅仅局限于区管领导干部的范围；也有的干部认为，干部教育培训必须坚持“请进来走出去”的方法,不断开拓广大干部的视野。这些需求说明，干部学习是一种问题性学习，干部在工作实践中积累了丰富的工作经验，具有自己对问题的独立判断和价值取向。在培训过程中，干部的独立思考多于简单接受，对问题的关注多于对系统理论的关注。因此，在教育培训方法上不同于单纯的知识学习和信息获取，教育培训的目的是拓宽工作思路的和提高创新能力。形式要为内容服务，一切方式方法都要紧紧围绕实际问题的解决。

2.在授课教师的选择上，认为应以专家学者、高校教师和省、市委党校教师为主。调查显示，有75%的干部希望由专家、学者来授课；61%的干部选择“高校教师”；选择“省市委党校教师”和“区委党校教师”的分别占36%和25%；而选择“区四套班子领导”和“区政府职能部门的主要领导”授课的选率较低，分别为12%和14%。以上情况表明，在信息时代的背景下，信息传播的多渠道，给教育双方提供了平等获取信息的机会，某些情况下甚至还会出现信息“逆差”。教育者和被教育者共享同一个信息平台，对授课教师能力和素质的要求越来越高，教师既要有深厚的理论功底，又要有高超的授课艺术；既要有较高的知识水平，又要占有大量的信息；既要有很强的科研能力，又要有丰富的实践经验。广大干部的需求从另一个侧面，也反映出我区干部教育培训中授课教师来源单一，缺乏一支规模适当、灵活高效的兼职教师队伍。同时，受培训经费和干部教育培训工作开放程度的制约，党校师资队伍的社会化程度不高,干部教育培训聘请教师工作有时出现 “临时抱佛脚”现象，一定程度上影响着培训质量。

3.在培训的考核形式上，认为应采用开卷笔试和撰写论文或调研报告的方法，同时把参加培训情况与考核和职务晋升挂钩。要求“开卷笔试”的干部占到了50%，选择用“撰写论文或调研报告”的方法来考核的占36%，也有35%的干部希望把“参加培训情况与考核和职务晋升挂钩”，以调动干部参加教育培训的积极性。仅有12%的干部选择了“闭卷考试”，也有27%的干部认为“考核意义不大”或“没有必要考核”。干部考核形式的需求说明，过去那种死记硬背考理论、考知识的方式，显然不适合干部的业务培训和在职教育，干部教育培训的考核要注重联系工作实际来检验干部的学习成果和能力素质，重视干部对学用结合、学以致用方面的考核。同时，把直接评价（课后打分）与间接评价（培训后的实践运用）有机的结合起来，将考核结果运用到干部个人的使用、任职和晋升中，提高考核的科学性和有效性。

（三）对教育培训组织的需求趋向

干部对组织的需求反映在培训时间、培训机构与党校建设等几个方面。

1.在时间安排上，认为培训时间在三至十天为宜，最佳参训时间在第二、三季度。问卷调查显示，50%的干部认为我区干部教育培训工作比较及时、到位，有63%的干部认为自己在参加培训过程中面临的最大问题是“工学矛盾”。对于培训时间长短的要求上，主要集中在3—7天和10天左右上，分别为42%、30%。对于最佳参训时间的选择，选择第二季度和第三季度的分别为39%和40%，其余依次为第一季度、第四季度，选率分别为17%和3%。有的干部还提出，干部在职培训工作非常重要，各级领导必须给予高度重视，每年必须安排一定比例的干部全脱产学习；有的要求适当增加培训时间和次数；有的还希望每月能组织一次专题讲座或研讨。上述情况说明，当前干部教育培训中的工学矛盾比较突出，特别是一线的基层干部，工作任务重、工作压力大，希望能选择合适的时间段，利用“短、平、快”的培训，来达到“所学即所得，所学即所用”的目的，这也给课程设置、培训方式提出了新的更高的要求。

2.在培训机构的选择上，主要要求到本市各高等院校和区委党校参加培训。调查中，54%的干部要求在本市各高等院校培训；40%的干部要求在区委党校培训；要求在省委党校、省行政学院和市委党校、市行政学院，分别占19%和21%；而选择“社会培训机构”的只占16%。从干部对培训机构的选择上看，体现了干部的多元化需求，大多数干部比较推崇地方高校，因为高校无论在师资水平，还是教学硬件上都具有很强的优势。但也有许多干部选择了区委党校这一主阵地，因为区委党校在区委的统一领导下，方便协调和沟通，在教育培训过程中比较灵活，也有利于主管部门的监管。同时，我们也要转变观念，拓宽思路，按照《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，逐步引入社会优质教育中介机构；整合社会资源，建立校地合作教育培训基地；进一步加大对区党校全面建设的投入力度，以最大限度满足干部对教育培训机构的需求。

3.在区委党校建设上，认为要进一步提升办学效果，不断改善区委党校办学环境。座谈中大家普遍认为，党校必须有一支高水平的教学科研师资队伍；有一套先进的信息化教学配套设施；有一个适合干部教育培训的校园环境；有一系列干部教育培训的图书和学习资料，只有这样才能充分发挥党校的主渠道作用。对“区委党校目前最需改善和提高的方面”，选择“师资队伍”的占45%，、“校舍环境”占30%、“培训设施”占25%。而从目前情况来看，改善办学环境的重点就是加强党校校舍建设，有29% 的干部选择“调整一个合适的校舍”，28% 的干部建议“选址重建”，24%的干部认为应“在现有基础上重新装修”，还有19%的干部提出“维持现状，等等再说”。有89%的干部认为党校应在“协调各类培训师资，为培训班提供咨询服务”和“送学上门，为基层单位日常学习提供资源支持”方面发挥积极作用，希望区委党校立足现有条件，把工作重心由“实施教学”逐渐转移到策划培训专题、设计培训课程和组织教学上来，为干部教育培训提供高水平的教学服务。从以上需求可以看出，全区广大干部对区委党校的建设十分关心，希望党校在发挥主阵地作用上有所作为，迫切需要不断加强干部教育培训基地的建设。

三、对我区干部教育培训工作的建议

针对我区干部教育培训中存在的问题与不足，以及广大干部对教育培训内在要求不断上升，需求日趋多元化的现实情况。当前，迫切需要进一步加强和改进干部教育培训工作，积极吸取先进的教育培训理念，大胆创新干部教育培训的模式，不断提高全区干部适应新形势的能力。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，积极探索全面提高干部素质的有效途径，不断提高干部教育培训工作的质量和效果。

（一）必须把干部教育培训工作作为全局性、战略性和基础性的重要工作，加强宏观指导、强化措施、形成合力，加快推进干部教育培训工作的制度化、规范化

干部教育培训工作对培养造就高素质的干部队伍具有十分重要的意义，大力加强干部教育培训工作是一项刻不容缓的重大战略任务。从调查情况来看，我区干部教育培训工作的任务十分艰巨，在被调查的208名干部中，军队转业干部就占到了53 %，每年都有相当一批军队转业干部，被充实到我区公务员队伍中；随着干部的不断交流和调整，干部所从事的工作性质与所学专业之间，“基本不对口”或“完全不对口”的达48%。同时，在xx市城区内，我区又是一个欠发达、欠开放、欠开发的地区，由于各种因素的影响，相当一部分干部思想不够解放，思想观念不适应经济社会跨越式发展的要求。因此，全区各级党组织、领导干部和主管部门都必须高度重视干部教育培训工作，始终把教育培训作为提升干部能力素质的关键措施来抓，要着眼我区经济社会发展的现实需要，把干部教育培训工作提到重要的战略地位，尤其是当前要深入贯彻落实全国干部教育培训工作会议精神，抓住《中国共产党党校工作条例》颁布实施的有利契机，切实加大干部教育培训力度，从而不断提高我区广大干部驾驭和发展社会主义市场经济的本领。一方面，要强化大局意识，紧紧围绕提高执政能力、为全面建设小康社会提供人才保证的目标谋划思路、开展工作，坚持“急用先训、实用先学”，遵循“实际、实用、实效”的原则，增强干部教育培训工作的针对性和实效性，保证全区的中心工作顺利进行。另一方面，要加强对干部教育培训工作的宏观管理。在管理体制上，实现从分散培训、多头培训向统一领导、分类培训的转变，在此基础上，要进一步完善区委领导下，干部教育培训工作领导小组协调管理，理顺小组成员单位之间的关系，形成整体合力。组织部门要在培训管理上严把办学审查关，适时考察学员管理、教学质量、计划落实等情况，发现问题及时提出，限期整改。各部门、各单位也要各司其职，形成分工负责、分级管理的干部教育培训宏观管理体制，实现“统”与“分”的有机结合。重点要发挥好以下三个层面的作用，形成有力的领导机制。一是干部教育培训工作领导小组的“总揽”作用。切实建立和完善干部教育管理和协调机构，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和重大事项，确保干部教育培训各项要求的贯彻落实。二是组织部门的“主管”作用。区委组织部要认真履行牵头抓总、统筹规划、宏观指导、组织协调的职责，充分发挥职能作用，积极主动地与有关部门沟通协调，特别是加强与各综合管理部门的协作配合，进一步完善工作例会制度，及时通报工作进展情况，协商解决存在的突出问题。干部教育培训的主管部门，还要从具体事务和直接办班中解脱出来，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，更好地统筹协调干部教育培训工作的科学发展。同时，还要敢于“动真格，不手软”，确保各项制度规定的落实。三是有关部门的“合力”作用。充分发挥区委党校的现有优势，会同组织、宣传、人事等部门，密切配合，相互支持，形成合力，积极主动地做好工作。总之，要采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性和主动性。

（二）必须准确把握各级各类干部的特点和教育培训需求，在认真开展培训需求调研的基础上，更新干部教育培训理念，增强干部教育培训工作的针对性和实效性

干部教育培训工作要根据形势任务的发展变化，结合我区区情和干部队伍建设的实际和要求，积极探索干部教育培训和干部成长的特点规律，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，实现组织要求与干部的现实需要有机统一。同时，干部教育培训要适应时代要求，实现教育培训观念的更新。

首先，要突出干部培训的需求导向。掌握干部培训需求是干部培训的灵魂，是增强干部教育培训工作针对性、实效性的关键，是提高干部教育培训质量的前提和基础。按需施教是干部教育培训的基本规律，要改变过去就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法，牢固树立以需求为导向的培训理念，努力做到岗位职责需要什么就培训什么，干部成长需要什么就培训什么。要着眼于各级党组织对干部队伍能力素质的综合要求，满足各级各类干部担负本单位、本部门工作任务的需求；满足各级各类干部推进完成党委、政府制定的发展建设任务的需求；满足各级各类干部不断提高自身素质和胜任本职工作的需求。坚持干部个人的成长进步愿望与党组织的教育培训目标要求相统一、增长领导科学知识和提高干部综合素质能力相统一、提升理论素养与丰富实践经验相统一，正确处理好干部教育培训中教与学的关系、系统学与重点学的关系、理论与实践的关系，找准个人内在需求与组织需求、社会需求的切合点。因此，我们应该从实际出发，分析我区经济社会发展的具体任务和战略任务，分析不同类型、不同性质的参训干部的具体需求，进而使干部教育培训主动适应和引导不同时期、不同类型、不同岗位的干部教育培训需求，以提高干部教育培训的实效性和培训质量。

其次，要注重干部培训的需求调研。《中国共产党党校工作条例》明确规定“党校教学要增强针对性和实效性。认真做好培训需求调研。”干部教育培训主管部门和党校要建立干部培训需求调研制度。当前，根据我区干部队伍建设的现实需要，在实际工作中要紧紧围绕“提高理论素养，更新知识技能，强化党性锻炼，提高执政能力”的培训目标，把机关职能部门、军队转业干部和街道基层的一线干部，作为教育培训的重点，按照我区经济社会建设的目标任务和对干部队伍的内在要求，围绕对教育培训工作的评价、培训内容的需求、培训方式和手段的需求、培训体制机制改革的需求、学风建设的需求，调查了解各级各类干部的能力素质现状，综合运用各种调查手段，科学设计需求调查问卷，通过深入到机关部门和街道召开座谈会，进行个案调查和重点对象访谈等方式，广泛拓展调研渠道，听取各方面的意见和建议，全面客观地了解全区干部的知识需求和薄弱环节，根据岗位差异和个人能力，以岗位需求为重点，以组织需求为基点，以个人需求为起点，因人而异设置必学内容和选学内容。在培训实施过程中，一定要结合单位、岗位、人员实际，按照不同岗位类别和人员素质现状，实行分层分类分岗培训。如对各类新进人员进行岗前培训；对新提拔的领导干部进行任职培训和转换角色培训；对年轻干部进行专业前沿知识、实践操作技能和优良传统培训；对年龄偏大的同志进行更新知识培训和现代科技知识培训；对基础薄弱的干部进行应知应会基本知识培训和岗位应用操作技能培训。在此基础上认真做好干部教育培训方案（规划）的拟定和课程设置工作，不断提高干部教育培训的现实针对性。

再次，要更新干部教育培训理念。全面推进新时期干部教育培训工作，加快高素质干部队伍建设，必须解放思想，开阔视野，积极适应培训对象的新变化，改变就培训抓培训的做法，着眼于区域经济发展需求、各级组织需求和广大干部的岗位需求，全面更新培训理念。一是要树立“党管人才”理念。干部作为人才队伍的骨干，必须要不断提高其整体素质，实现干部队伍知识化，同时把干部教育培训工作置于各级党组织和领导干部的高度重视之下，实现党管干部、党管人才。二是要树立大教育的理念。教育培训是培养人才、提高干部素质的基础，干部教育培训工作是促进生产力发展的重要因素。高度重视人才、把智力投资作为一种长远战略，把干部教育培训工作作为人才战略的一个重要内容，不断提高教育培训工作的质量和效能，努力培养出更多更好的人才，对经济和社会发展具有先导性和全局性的作用。因此，我们应站在“教育培训就是促进生产力”的高度，使之与干部发展和履行职责的要求相适应，贯穿干部成长的全过程。三是要树立素质教育理念。干部参加教育培训不仅在于了解和掌握必要的知识，更重要的是通过学习使自己的能力和素质有一个较大的提高。因此，要把提高干部的能力和素质作为干部教育培训的着眼点，切实增强干部驾驭市场经济、做好本职工作的能力，全面提高干部的素质。在教育培训过程中，既要重视知识技能的传授、知识结构的优化，更要注重综合能力的培养，始终把学习力、思维力和创造力的提升作为教育培训的重要任务。四是树立终身教育理念。随着科学技术的飞速发展，知识更新步伐的加快，干部培训教育必须适应信息时代和知识经济时代的要求，满足干部全面发展的需要。教育广大干部把学习当作一种修养，一种习惯，一种必备的品质，一种紧迫的任务，自觉学习政治理论知识、业务知识以及不同领域的专业知识，开阔思维和视野，形成勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气，努力打造学习型、知识型、研究型干部。通过创新教育培训内容，形成以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训体系，使干部教育培训工作实现由简单知识技能的培养向综合素质教育的转变。

（三）必须充分发挥区委党校的主阵地作用，加强基础设施建设，努力改善党校办学条件，建立一支适应新时期干部教育培训要求的党校工作人员队伍

党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党政领导干部的主渠道，在干部教育培训工作中责任重大，处于特别重要的地位。只有在党委的高度重视和正确领导下，强化党校作为干部培训主渠道、主阵地的作用，积极推进党校领导班子建设、师资力量建设、教学科研队伍建设、基础设施建设，提高党校的办学水平和培训水平，才能有效推进全区干部教育培训工作的全面发展。

一是党委要把党校工作摆上重要议事日程。要“把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期研究解决党校改革和发展的重要问题，并进行督促检查”；要“协调有关部门支持党校工作，为党校提供必备的办学条件”；要“定期召开党校工作会议，交流经验，部署工作。”主动听取党校工作汇报，把党校工作列人党建工作目标责任制，把党校建设情况作为考核党委班子的重要内容。要选好配强党校领导班子，使他们的职级、年龄、学历、知识结构等，符合党校工作的要求。充分发挥区委党校在干部教育培训中的主渠道作用，在干部教育培训和调科研工作中，交任务、压担子、定指标、提要求，广泛调动党校教师的工作积极性和主动性。建立“党政领导干部和党校教师双向交流的制度”，为教师考察、进修、挂职锻炼提供条件。真正把交流使用党校教师和干部，纳入选人、用人的视野，优先提拔和使用党校优秀骨干教师，使广大教师有“干头”、有“奔头”，防止和克服党校“进难、出更难”的现象，帮助党校努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。

二是积极推进党校基础设施建设的现代化。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与经济社会发展的状况相适应，必须改进现有的教育手段和基础设施，不断改善办学条件，积极推进党校的现代化建设，改善党校现有办学条件。党校基础设施建设是办好党校的必备条件，也是加强干部教育培训工作的重要保证，党委、政府要把党校的基础设施建设纳入全区经济和社会发展的总体规划，使党校的基础设施和办学条件与担负的干部教育培训任务相适应。当前，区委党校的基础设施建设严重滞后，急需加大硬件投入，改善办学条件。区委党校的环境、条件和设施远远落后于我市兄弟区县党校，校园环境建设和各项基础设施建设的现状，直接影响着我区干部教育培训的质量和效果。要重视党校教学基础设施建设，协调解决好区委党校易地迁建扩建问题，加大基本建设经费投入，以满足区委党校在教学、科研等工作的需要。要协调财政部门保证党校正常运转所需要的经费，协调计划部门根据党校发展的需要安排必要的基本建设经费，保证党校教学、调科研、教师进修、图书资料的需要，以全面改善党校办学条件，积极推进教学手段和基础设施的现代化。

三是充分发挥党校干部教育培训中心的功能。如何不断扩大区委党校的辐射力，发挥区级党校干部培训主阵地作用，是摆在我们面前的一个十分现实的课题。区级党校作为基层党校，必须把联系基层、服务基层作为己任。一要“走出去”，向基层学习。采用多种形式鼓励教师深入机关部门、企业单位、街道社区参加各种社会实践活动，特别是区委组织的党员干部教育实践活动。这不仅是向基层学习，积累实践经验，聚焦热点问题，提高党校教师教学科研水平的需要，也是提高党校地位和发挥党校作用的举措。同时，也是党校教师广泛了解区情，把握基层干部培训需求，使干部教育培训贴近现实的重要途径。二要“扩讲台”，送教上门。党校要扩大影响力，发挥党校的宣传作用，更好的为基层提供教学服务，就必须扩大干部教育培训的课堂，把讲台延伸和拓展到基层单位，为基层提供相关学习参考资料，主动配合基层单位开展个性化的教育培训工作，深入基层进行理论宣讲和理论学习辅导，这对于锻炼教师队伍，提高党校教学服务水平和质量，起到很好的促进作用。三要“出精品”，促进教学。也就是区委党校要加强科学研究，特别是加强区域发展方面的调查研究，多出科研精品，为区委、区政府的工作提供决策支持，充分发挥党校理论研究与实践结合的独特优势，发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用。一方面，科研要以教学为中心，为教学服务；另一方面，教学要以科研为基础，在科研中提高质量。要把干部教育培训专题和全区经济社会发展的重大现实问题作为科研的首选课题，将科研成果运用于课堂教学，加大专题教学的科研含量。党校要主动承担和申报全区重大课题的研究项目，可以独立开展专题调研，可整合校内教师就某项问题进行共同研究，也可协助和参与党委、政府部门的相关课题研究。努力把区委党校建设成全区的干部培训中心、理论和政策宣传中心、政策研究中心和信息资源中心。

四是大力加强党校资师队伍建设。要建设一支理论水平、党性修养和业务能力与新形势新任务新要求相适应的教师队伍，努力提高区委党校的教学和研究能力。要加大党校师资培训力度，不断提升师资水平。针对区委党校师资力量薄弱的现状，当前要把加强教师业务培训放到突出的位置，着力提高党校教师的授课艺术、调科研能力和专业知识水平。通过个人自学、内部研讨、专题培训、选送骨干教师到上级党校或驻宁高校进修等方式，使党校教师的能力素质上一个新的台阶。要不断引进人才，改善师资队伍结构。当前，区委党校教师的结构梯次、专业方向不尽合理，应尽快通过多种途径广招和选调有志于党校教育事业、经验丰富、工作能力强，业务素质高的人才充实到党校的教学岗位。进一步加强年轻教师的培养和使用，努力造就出一大批适应经济发展，业务能力强，工作效率高的复合型人才。把懂教学、擅科研、会管理的优秀教师提拔到领导岗位上，充分发挥他们的积极性和创造性。要建立党校教师师资库，实现资源合理配置。遴选聘请既有较高政策理论水平，又有丰富实际工作经验的高校专家学者、上级或友邻党校的骨干教师、本区党政领导干部作为客座教授，充分发挥他们了解全局、掌握政策、熟悉最新情况、能够从理论和实际结合上阐述问题的优势，建立党校教师师资库，实行动态管理，就教育培训工作中的困惑和问题，教学基本内容与要求、干部的需求与期望等同授课教师进行有效的沟通交流，根据客座教师的授课质量、干部的评价和形势需要，适时适度调整充实师资库。健全客座教师管理办法，明确聘期、责任及待遇，定期开展教学研讨和联谊活动，充分调动他们的积极性。

第三篇：全市干部教育培训工作调研报告

全市干部教育培训工作调研报告

近年来，XX市大规模开展干部教育培训，县处级干部每年人均理论教育107学时、专业化能力培训60学时、脱产培训118学时、网络培训67学时;科级及以下干部每年人均脱产培训93学时、网络培训88学时;村(社区)基层干部每年人均脱产培训50学时、网络培训96学时。全市各级党校(行政学院)党性教育课程占总课时的74.4%，案例式、研讨式等教学方法课程比例达30.2%，干部教育培训质量和效果不断提升。但着眼“十四五”规划和2035年远景目标，教育培训还存在一些问题，亟需引起重视并加以解决。

一、存在问题

一是教育培训供需脱节。

部分单位对干部教育培训工作不够重视，在选派参训人员上过多顾虑影响工作，习惯于选派老同志或是未承担核心业务的干部参加培训，真正需要培训充电的干部因为工学矛盾，错过了培训机会，导致“训非其人”。

二是教育培训保障不足。

当前教育培训的经费主要依靠财政支出，由于经费有限，大多培训只能选在市内举行，方式多为课堂讲授，达不到应有的培训成效。在师资队伍上，作为培训主阵地的党校，高层次水平师资较为匮乏，教学手段和教学方式单一，一些培训教师知识更新不及时，难以适应新形势下日益发展和变化的干部培训工作需要。

三是教育培训形式不活。

当前干部教育培训形式比较刻板单一，教育培训内容针对性不强，一般采用“满堂灌”式方法上课，授课方式缺乏创新，学员听起来单调乏味。在培训内容上，缺乏对“问题”的研究，能力提升方面培训较少，培训的连贯性和阶梯性不强，难以做到分类别、分层次培训。

四是教育培训管理不严。

《干部教育培训工作条例》和全国、全省《2018—2022年干部教育培训规划》对干部参加培训都提出了明确要求，但实际操作中还存在制度落实不够有力、全面量化考评培训效果的机制不够完善等问题。

二、对策建议

一要加强组织领导，实现培训“体系化”。各级党委要把干部教育培训作为培养忠诚干净担当的高素质干部队伍的战略举措，切实把干部教育培训工作摆上重要议事议程，建立健全干部教育培训工作领导机构和考核考评制度，做到组织到位、措施到位、考核到位。分层分级分类制定干部教育培训短、中、长期规划和计划，建立教育培训工作监督机制，明确目标任务、工作责任、时间进度和保障措施，有效保证干部教育培训质量。坚持培训与使用相结合，制定新提任领导干部上岗培训制度、专业技术人才培训等具有较强针对性和操作性的干部培训制度，做到“重要干部重点培训，优秀干部优先培训”，提高干部接受培训的主动性和积极性。

二要强化阵地建设，实现培训“多元化”。各级党委、政府要将干部教育培训经费纳入财政预算，形成干部教育经费按计划自动增长机制，不断加大经费投入，从而推动干部教育工作健康良性发展。发挥好市、县党校主阵地作用，有针对性地选派教学骨干到省级以上培训机构、高等院校访学进修、跟班学习，帮助提升办学能力。建立和完善师资资源信息库，拓宽干部教育培训师资来源，加强与上级党校及大专院校等单位联系，构建高层次、跨区域的干部教育培训师资网络，聘请社会知名人士和专家学者定期到党校授课，实现师资资源共享。省级党校要加大对地方的扶持力度，加强干部教育培训实践平台建设，以重大项目、生态文明、乡村振兴、爱国主义教育等为主题，创建一批教育专题突出、硬件水平

过硬、培训成效显著的现场教学基地，增强培训吸引力和感染力。

三要创新培训形式，实现培训“精准化”。结合当地经济发展现实需要和干部队伍建设实际，科学设置培训课程、依据形势调整内容，在抓好系统政治理论学习的同时，突出抓好干部生态文明、乡村振兴、现代化管理、经贸、法律、金融和高科技等各类知识的培训，切实把理论培训与党性锻炼、本地改革发展实际紧密结合起来，提高干部适应现代化建设能力，更好地为县域经济和社会发展做出贡献。充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对干部教育培训的限制，综合运用研究式、案例式、模拟式、体验式等多种方式，让干部在学思践悟中提升认识。积极支持配合市县党校狠抓教学形式、手段、方法和载体改革创新，促使形成外聘专家教授、有关领导和党校骨干教师三位一体的师资体系，同时建立“授课内容效果测评制度”，确保干部教育培训的教学质量。在坚持抓好当地教育培训的同时，采取“走出去”的办法，让党员干部学习借鉴先进地区经验做法，开阔视野、增长才干。

四要注重培训实效，实现培训“规范化”。健全完善干部教育培训项目化管理，对班次内容、办班经费、培训机构等进行严格审核，对不适宜举办的班次督促整改，防止培训资金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等现象。注重干部培训的动态管理，加大随堂提问、随时测评、研讨交流频次，强化班级管理和纪律要求，突出全程培养，强化干部培训的过程管理。坚持对培训学员的跟踪考核，建立干部培训回访调查、抽样评估、信息反馈等制度，从中发现教育培训中存在的问题，不断优化培训内容，提高干部教育培训工作科学化水平。注重搞好成果评价，各级组织人事部门应善于发现人才，对爱学习、会学习、会运用的干部重点培训、重点使用。

第四篇：干部教育培训工作调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

近年来，适应大规模培训干部的要求，我区努力探索新时期干部教育培训的模式，促进了干部队伍整体素质的提高，基本形成了干部教育培训的长效机制。为深入贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，进一步创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，不断开创我干部教育培训工作的新局面，*区委党校调研课题组对我区干部培训工作进行了调研，分析了当前干部培训工作中取得的经验和存在的问题，对进一步加强我区干部培训工作进行了探索。

一、近年来我区干部培训工作取得的经验和成效

目前，全区共有正局级部门67个，副局级机构18个，街道15个，截至20*年底，共有在职干部2022名，其中，局级领导干部711（含调研员、副调研员）人,专业技术干部1080名。据统计，2002年—20*年期间调训干部3万人次，举办远程网络培训132场，培训干部10847人次。干部培训工作在区干部教育工作领导小组统筹下，相关部门密切配合，发挥了整体优势，提高了培训效能，培训工作呈现以下特点。

（一）区委高度重视，培训力度不断加大

近年来，我区认真贯彻落大规模培训干部的有关精神，把加强对干部培训工作的领导作为抓好大规模培训干部工作的关键。区委把干部教育培训作为一项事关全区经济社会发展的战略性、基础性工程纳入全区社会经济发展的总体规划。进一步完善了区委领导，区干部教育工作领导小组统筹，区委组织部主管、区委党校负责实施的干部教育培训管理体制。一是建立健全了干部调训制度。每年按照干部管理权限，分级分类实施干部调训；二是建立培训与使用相结合的制度。把干部培训和培养选拔结合考虑；三是建立完善干部学习档案制度、干部培训考试考核制度和党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度；四是出台相关文件，为干部培训提供政策和经费保障。如制定了《20*—20*年*区大规模培训干部的规划》，并在干部培训总体规划的基础上，每年制定具体的培训计划并抓好落实，切实为促进全区经济社会发展提供了坚强的人才保证。

（二）扩大培训范围，逐步形成全员培训的格局

近年来，*区坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他干部队伍一起抓，分层次、分类别地开展干部培训。包括上级部门组织的调训、轮训、挂职培训、区级组织人事部门组织实施的领导干部及公务员培训、各业务部门组织的短期培训、讲座、参观(考察)学习活动、集中教育和各单位的日常培训和干部自学教育。通过建设学习型组织，强化全区干部教育培训，逐步达到了覆盖全员的培训目的。

（三）培训内容丰富，培训方式灵活

为了强化干部培训内容的针对性，我区坚持以干部需求为导向，以提高干部能力为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将理论培训和实践锻炼相结合，多层次、多途径对全体干部深入开展各类教育培训。在培训方式上大胆改革创新，一是积极推行“体验式”、“案例式”、“研讨式”、“参与式”、“调研式”培训方式，二是利用现代科技，充分发挥远程教学的阵地作用，利用中央党校远程网络c级站调训全区领导干部参加远程网络理论培训，三采用“请进来”与“走出去”相结合的培训方式，即每年都要聘请知名教授和专家到我区来做专题报告，并组织部分干部到外地进行异地培训、部分学员到省、市和当地大学进行专题培训，使培训质量稳步提高，培训效益逐步显现。

二、当前干部培训工作中存在的主要问题

形势的不断发展变化要求干部培训工作要不断创新，但我区干部教育培训工作还存在一些问题和差距，主要表现在以下三个方面：

（一）干部培训主阵地建设有待进一步完善，单位和干部对培训工作的认识有待进一步提高

党校是干部培训的主阵地，因而建设一支与党校改革、发展基本相适应的教师队伍，不仅是提高党校教学质量的载体的要求，也是办好党校的关键。《条例》规定，党校队伍建设的重点是提高教师队伍的素质。一方面，受多重因素的影响，当前我区党校师资力量薄弱的状况仍然存在。党校整体队伍结构、年龄结构、知识结构存在不合理的现状，全校教职工21人，具有专业技术职称的教师所占比重甚少，具有高级讲师职称仅3人，40岁以下教师仅2人。同时，由于受经费等因素的制约，教师的继续教育相对落后，绝大部分教师没有机会参加脱产培训，到省外、国外学习、考察过的更是屈指可数，致使教师综合素质得不到提高，直接影响到干部教育培训的效果和质量。另一方面由于单位之间工作发展不平衡，个别单位还停留在一般性的落实上级部门要求上，还没有自觉建立完善教育培训工作的长效机制。此外，部分干部不能从全局和战略的高度认识干部教育培训工作的重要性，没有充分理解接受培训既是权力，也是义务，这样一些因素的存在直接影响了干部培训的效果。

（二）干部培训渠道较为单一，培训的针对性有待进一步增强

近年来干部接受教育培训阵地主要是党校，仅仅在部分间短、专业性特别强的培训中依靠“外请教师授课、邀请社会培训机构开展培训、依托区域内优质培训资源开展培训”等渠道进行培训，不能完全满足新形势对干部培训的要求，制约着培训效率的提高。同时，目前干部培训的方式从总体上看仍显得陈旧、单一，未走出教师讲、学员听的老传统。从组织部征求意见反馈的情况来看，作为教育培训的对象，干部普遍希望进一步提高培训内容和形式的针对性，其中最突出的是针对政治思想教育方面，认为目前政治思想教育的内容和形式跟不上形势发展的要求，仍然停留在传统教育形式。

（三）干部培训管理激励机制相对乏力，培训资源利用不合理

干部教育培训工作正在走科学化、制度化、规范化建设的道路，但一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度尚没有形成，干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”。虽然现在对干部在任期内有一定的培训要求，但这一培训要求仅仅对时间做了泛指性的要求，并没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，客观上影响着干部参加教育培训的积极性和自觉性。同时，干部培训资源的利用存在不合理的现象，多头培训、重复培训现象较为突出，如在*区委办公室下发的《20*年全区干部教育培训工作安排意见》中，除党校（行政学校）参与的培训外，其他部门（或委托其他培训机构）组织的培训有36期，占总培训期数的50.7%。这种教育培训体制分散了人力、财力、物力，造成人力和智力资源的闲置、财政资源的浪费和有限的教学硬件和软件闲置，使参学干部感到疲惫，导致培训质量的下降。

三、进一步加强干部培训工作的思考

针对上述存在的问题，应按照新形势和新任务的要求和《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，抓好培训阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理等工作，不断加强和改进干部培训工作。

（一）进一步完善干部培训主阵地建设，逐步形成开放性干部教育培训模式

加强党校建设，是提高干部培训的关键因素之一，着力把党校建设成为教学、科研和咨询三位一体的干部教育培训主阵地。为此，应加大支持和投入力度，切实把党校工作列入党委重要议事日程，进一步理顺培训管理体制，避免多头培训的现象。要整合师资力量，增强党校的干部教育优势。有计划地引进高学历、高水平人才，同时制定规划，通过在职攻读学位、挂职锻炼、社会调研、参加重要科研课题等方式，培养与党校的地位和任务相适应的教师队伍。另一方面，可建立“专家库”，选聘一些理论水平较高、工作实践经验丰富，并且有一定教学经验的党政领导干部和专家到党校任兼职教师，逐步建立起包括本地各行业、各部门、各学科优秀人才在内的外聘师资网络。同时，要注重在合作交流中培训干部，通过挂职、互派回访等方式培训进行培养锻炼。此外，高等院校具有师资优势和教育培训的阵地优势，应加大与高等院校合作力度，在高校建立培训基地，开设一些专业性强的培训班，改善干部的专业知识结构，逐步形成开放性的师资网络和开放性的培训模式。

（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性

在培训内容上要坚持马克思主义中国化的最新成果进课堂，在坚持学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，紧紧围绕当地的热点问题和重点工作，深化拓展培训内容，同时，在设置具体内容上，应组织培训者深入调研，摸清培训需求，设置相应的专题、菜单，供受训干部选择，以增强培训内容的实效性。在培训方式上，要加大教学改革力度，提高培训水平。从教的角度深入积极探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察实习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、电脑化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。在培训针对性上，应以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。

（三）进一步加强培训管理，构建干部培训的长效机制

建立干部教育培训的考核制度，激发干部的学习动力，进一步完善我区干部培训的机制。要做到：一是科学管理，完善培训考核机制，按照《条例》中“有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学分制”的规定，可试行在领导干部中开展学分制教育培训。学分制教育培训采取脱产培训与在职教育相结合，学员自学和集中辅导相结合的方式，既能量化干部参加各类培训的情况，又能进一步规范和督促培训管理，推动干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，建立健全干部教育培训管理和考核长效机制。二是建立干部教育培训与使用相结合的制度。进一步完善干部教育培训档案，在干部考核或述职时，建立“述学”、“评学”制度，坚持领导干部理论学习的登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部任免的依据之一，激发干部自己要学的积极性，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。三是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育，引导干部自觉地在岗学习，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，确保干部培训工作取得良好效果！

第五篇：干部教育培训工作调研报告

近年来，适应大规模培训干部的要求，我区努力探索新时期干部教育培训的模式，促进了干部队伍整体素质的提高，基本形成了干部教育培训的长效机制。为深入贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，进一步创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，不断开创我干部教育培训工作的新局面，*区委党校调研课题组对我区干部培训工作进行了调研，分析了当前干部培训工作中取得的经验和存在的问题，对进一步加强我区干部培训工作进行了探索。

一、近年来我区干部培训工作取得的经验和成效

（一）区委高度重视，培训力度不断加大

近年来，我区认真贯彻落大规模培训干部的有关精神，把加强对干部培训工作的领导作为抓好大规模培训干部工作的关键。区委把干部教育培训作为一项事关全区经济社会发展的战略性、基础性工程纳入全区社会经济发展的总体规划。进一步完善了区委领导，区干部教育工作领导小组统筹，区委组织部主管、区委党校负责实施的干部教育培训管理体制。一是建立健全了干部调训制度。每年按照干部管理权限，分级分类实施干部调训；二是建立培训与使用相结合的制度。把干部培训和培养选拔结合考虑；三是建立完善干部学习档案制度、干部培训考试考核制度和党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度；四是出台相关文件，为干部培训提供政策和经费保障。如制定了《20*—20*年*区大规模培训干部的规划》，并在干部培训总体规划的基础上，每年制定具体的培训计划并抓好落实，切实为促进全区经济社会发展提供了坚强的人才保证。

（二）扩大培训范围，逐步形成全员培训的格局

近年来，*区坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他干部队伍一起抓，分层次、分类别地开展干部培训。包括上级部门组织的调训、轮训、挂职培训、区级组织人事部门组织实施的领导干部及公务员培训、各业务部门组织的短期培训、讲座、参观(考察)学习活动、集中教育和各单位的日常培训和干部自学教育。通过建设学习型组织，强化全区干部教育培训，逐步达到了覆盖全员的培训目的。

（三）培训内容丰富，培训方式灵活

为了强化干部培训内容的针对性，我区坚持以干部需求为导向，以提高干部能力为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将理论培训和实践锻炼相结合，多层次、多途径对全体干部深入开展各类教育培训。在培训方式上大胆改革创新，一是积极推行“体验式”、“案例式”、“研讨式”、“参与式”、“调研式”培训方式，二是利用现代科技，充分发挥远程教学的阵地作用，利用中央党校远程网络c级站调训全区领导干部参加远程网络理论培训，三采用“请进来”与“走出去”相结合的培训方式，即每年都要聘请知名教授和专家到我区来做专题报告，并组织部分干部到外地进行异地培训、部分学员到省、市和当地大学进行专题培训，使培训质量稳步提高，培训效益逐步显现。

二、当前干部培训工作中存在的主要问题

形势的不断发展变化要求干部培训工作要不断创新，但我区干部教育培训工作还存在一些问题和差距，主要表现在以下三个方面：

（一）干部培训主阵地建设有待进一步完善，单位和干部对培训工作的认识有待进一步提高

（二）干部培训渠道较为单一，培训的针对性有待进一步增强

近年来干部接受教育培训阵地主要是党校，仅仅在部分间短、专业性特别强的培训中依靠“外请教师授课、邀请社会培训机构开展培训、依托区域内优质培训资源开展培训”等渠道进行培训，不能完全满足新形势对干部培训的要求，制约着培训效率的提高。同时，目前干部培训的方式从总体上看仍显得陈旧、单一，未走出教师讲、学员听的老传统。从组织部征求意见反馈的情况来看，作为教育培训的对象，干部普遍希望进一步提高培训内容和形式的针对性，其中最突出的是针对政治思想教育方面，认为目前政治思想教育的内容和形式跟不上形势发展的要求，仍然停留在传统教育形式。

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（三）干部培训管理激励机制相对乏力，培训资源利用不合理

干部教育培训工作正在走科学化、制度化、规范化建设的道路，但一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度尚没有形成，干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”。虽然现在对干部在任期内有一定的培训要求，但这一培训要求仅仅对时间做了泛指性的要求，并没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，客观上影响着干部参加教育培训的积极性和自觉性。同时，干部培训资源的利用存在不合理的现象，多头培训、重复培训现象较为突出，如在*区委办公室下发的《20*年全区干部教育培训工作安排意见》中，除党校（行政学校）参与的培训外，其他部门（或委托其他培训机构）组织的培训有36期，占总培训期数的50.7%。这种教育培训体制分散了人力、财力、物力，造成人力和智力资源的闲置、财政资源的浪费和有限的教学硬件和软件闲置，使参学干部感到疲惫，导致培训质量的下降。

三、进一步加强干部培训工作的思考

针对上述存在的问题，应按照新形势和新任务的要求和《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，抓好培训阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理等工作，不断加强和改进干部培训工作。

（一）进一步完善干部培训主阵地建设，逐步形成开放性干部教育培训模式

加强党校建设，是提高干部培训的关键因素之一，着力把党校建设成为教学、科研和咨询三位一体的干部教育培训主阵地。为此，应加大支持和投入力度，切实把党校工作列入党委重要议事日程，进一步理顺培训管理体制，避免多头培训的现象。要整合师资力量，增强党校的干部教育优势。有计划地引进高学历、高水平人才，同时制定规划，通过在职攻读学位、挂职锻炼、社会调研、参加重要科研课题等方式，培养与党校的地位和任务相适应的教师队伍。另一方面，可建立“专家库”，选聘一些理论水平较高、工作实践经验丰富，并且有一定教学经验的党政领导干部和专家到党校任兼职教师，逐步建立起包括本地各行业、各部门、各学科优秀人才在内的外聘师资网络。同时，要注重在合作交流中培训干部，通过挂职、互派回访等方式培训进行培养锻炼。此外，高等院校具有师资优势和教育培训的阵地优势，应加大与高等院校合作力度，在高校建立培训基地，开设一些专业性强的培训班，改善干部的专业知识结构，逐步形成开放性的师资网络和开放性的培训模式。

（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性

在培训内容上要坚持马克思主义中国化的最新成果进课堂，在坚持学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，紧紧围绕当地的热点问题和重点工作，深化拓展培训内容，同时，在设置具体内容上，应组织培训者深入调研，摸清培训需求，设置相应的专题、菜单，供受训干部选择，以增强培训内容的实效性。在培训方式上，要加大教学改革力度，提高培训水平。从教的角度深入积极探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察实习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、电脑化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。在培训针对性上，应以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。

（三）进一步加强培训管理，构建干部培训的长效机制

建立干部教育培训的考核制度，激发干部的学习动力，进一步完善我区干部培训的机制。要做到：一是科学管理，完善培训考核机制，按照《条例》中“有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学分制”的规定，可试行在领导干部中开展学分制教育培训。学分制教育培训采取脱产培训与在职教育相结合，学员自学和集中辅导相结合的方式，既能量化干部参加各类培训的情况，又能进一步规范和督促培训管理，推动干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，建立健全干部教育培训管理和考核长效机制。二是建立干部教育培训与使用相结合的制度。进一步完善干部教育培训档案，在干部考核或述职时，建立“述学”、“评学”制度，坚持领导干部理论学习的登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部任免的依据之一，激发干部自己要学的积极性，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。三是建立干部继续教育制度。支持并鼓励干部继续教育，引导干部自觉地在岗学习，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配，确保干部培训工作取得良好效果！