第一篇:在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话 党建党委
同志们: 党风廉政建设和反腐败工作是一个老话题,是一项年年抓、经常讲的常规工作,但老话题有新内容,常规工作有新要求,必须常谈常新、常抓不懈。虽然近年来我们倡导少开会,但党风廉政建设会议每年开,目的就是让各级领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。特别是在当前社会变革转型时期,人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元、多变、多样的新特点,*****的发展处于由“跳”转“跨”、努力实现“十一五”发展良好开局的新阶段,加强党风廉政建设尤为重要、更具现实意义,“站在新起点、实现新跨越”需要好的作风来实现,构建和谐社会需要好的作风来推进,建设一支过硬的党员干部队伍需要好的作风来保障。所以说,党风廉政建设不仅事关干部形象,而且事关社会风气、事关跨越发展。今天的会议采取集体学习与交谈相结合,刚才大家学习了《周恩来的十条家规》、《大有大无周恩来》两篇文章,周恩来的廉政勤政之道、治国治家之道是我们学习的榜样,为我们立了一面镜子,这两篇文章是加强党风廉政建设的生动教材,希望大家会后静心深学,并通过一定形式组织班子成员和工作人员学习。*****这几年的党风廉政建设和反腐败工作经过上下共同努力,取得了明显成效,开创了历史上最好的时期之一,具体可以归纳为“四个强化”:一是以刹三风、三不准、约法三章等为重点,各级干部廉洁自律观念进一步强化,去年底年度考察有6xxxx单位领导班子和40xxxx科级领导干部“廉洁票”得票率达到100;二是以“六项问责”为重点,各级干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化,形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制;三是以公开采购、延伸任中审计和建立一般干部“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点,各个层面预警防范措施进一步强化,呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面;四是以聘请社会监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件等为重点,监督查处力度进一步强化,增强了对违法违规行为的震慑力。党风带动了政风,影响了民风,推进了干部作风,形成了全市风正心齐劲足的大好局面,赢得了*****近几年的超常规跳跃式发展,成为历史上发展最快最好时期之一。实践证明,*****的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的,是一支组织放心、百姓信赖、能够带领全市上下取得更大成就的优秀团体。在肯定大局、肯定主流的同时,也要看到现实中还有与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象,面上还存在着一些带有共性的问题,具体表现为“四个不够”:一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够,没有象抓经济发展那样抓党风廉政建设,重发展轻廉政,重查处轻教育,对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理,导致个别干部行为不轨、违法违纪;有的干部对廉政缺乏正确全面的认识,认为在社会转轨变型期、市场经济发育期,吃点喝点、要点拿点不是什么大问题。二是作风不够佳。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位,工作上只求泛泛一般、应付公务,不求在位有为、多做贡献,业绩上只顾眼前利益、求快要“显绩”,不顾长远发展、嫌慢避“潜绩”,责任上只为上级负责,少为群众考虑,对上与对下负责相统一的问题解决的不够好。三是服务不够优。有的部门服务意识不够强、有小团体利益倾向,喊的多、做的少,承诺较多、兑现不够,存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象;有的执纪执法单位工作程序不公开,首问负责、时限要求落实不到位,收费标准弹性大。四是守纪不够严。个别机关管理松弛,纪律涣散;个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严,制度执行不够,不能率先垂范,影响了机关制度的有效落实;有的机关工作人员工作不到位,上班时间串岗离岗,工作时间办私事、上网娱乐等;单位之间、科局长之间相互吃请的现象一定程度仍然存在,个别干部利用职权谋私利的问题时有发生;等等。上述问题和现象的存在,与全市风正心齐劲足的发展氛围不相称,与全市人民的期望和要求有差距,我们必须从对组织、对群众、对干部个人负责的高度来抓紧解决。今年的党风廉政建设和反腐败工作,要以开展“环境提升年”活动为主线,以保障和服务新的跨越为着力点,抓警示教育提高自律能力,抓打击查处提高约束能力,抓制度完善提高预防能力,严格做到“四查”,即:“穷庙富方丈”坚决查、“小金库”经常查、涉民案件及时查、在位不为问责查,以此教育和引导各级干部升华廉政观念,增强拒腐能力,创优服务环境,倡树良好形象,共谋新的跨越。具体要“树立四个观念、增强四个意识”:
一、树立“为政要守规”的观念,增强纪律意识。没有规矩不成方圆。党的纪律就是“规矩”,就是制度,就是标准。作为干部特别是领导干部,必须牢固树立“为政要守规”的观念,努力做到“三个经常”: 一要常温党章之严。国有国法,党有党章。党章是最根本的党规党法,是立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性
和最大的约束力。胡总书记在中纪委六次全体会议上提出全党要学习党章、重温党章,对我们这样一个拥有近700xxxx党员的大党来说具有深刻的现实意义和长远的历史意义。中央明确指出,这些年来党风廉政建设中的一个突出问题,就是一些党员、干部的纪律观念淡薄,一些党组织执纪不严格,出现了有令不行、有禁不止的现象;现在有些同志头脑中讲政治的要求淡化了、遵守政纪的意识淡化了,有一些人对党的方针政策合意的就执行,不合意的就不执行,自由散漫,我行我素;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至听信政治谣言。因此,党中央把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓,以此增强各级对学党章、用党章的认识。党章规定了四项纪律,就是政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,其中最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。对此,中央提出了“五个决不允许”:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。对中央的这一要求,我们要不折不扣地坚决执行。特别要正确处理解放思想与讲政治的关系,干事创业需要解放思想、更新观念、敢想敢干、创新创造,在经济建设和各自职责上放开手脚大胆干、勇于创,怎么创、怎么干都不过分,在言论上、行动上特别是涉及党和国家的敏感问题上必须绷紧讲政治这根弦,不能随心所欲。有言论自由,但不能放任、不能过激,要思想解放敢说话,但不能放任自流乱说话。这就是政治纪律,这就是讲政治。今年是各级的换届年,希望大家按照中央的要求,遵守好换届的各项纪律。二要常修为官之德。做官先做人,为官先修德。为官就要正确对待功名利禄,高调做事、低调做人,持平常心、做平凡人,把事业做大、把人做小。作为领导干部,在大是大非面前抵住诱惑容易做到,但在小事小节上防微杜渐并不容易,往往就是这些小事导致酿成大错,我们修大德就要从小事做起,特别要谨防“三小”:要谨防小意思,腐败往往是从一条烟、一瓶酒开始的,小意思连着大道理,小意思往往会引出大问题;要谨防小场合,平时朋友相聚是人之常情、实属正常,但领导干部要注意小场合的分寸,少去灯红酒绿场所,回避一些有失身份的无聊闲聚,去小场合要把握好度;要谨防小圈子,小圈子容易影响团结、不利和谐促上,交友要谨慎,多交“诤友”,不交“谄友”,尤其要注意一些别有用心的人,那些主动巴结、奉承你的所谓朋友,表面上是圈子里的人,其实都是在利用你,看中的是你的地位和权力,有多少干部就是被所谓的“朋友”拉下了水,我们应该从中汲取教训。三要常怀律己之心。有人给腐败干部的轨迹总结了“四部曲”:首先是利用职权无所不为,然后是贪污受贿胆大妄为,犯了错以后胆战心惊,被查处后才幡然悔悟。监督是关爱、是保护,自律是自爱、是自重,对一名领导干部来说,监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部,自律靠自身、靠自我约束。明智的领导干部既要接受外部监督,更要时刻严于律己,克服三种心理倾向:要克服攀比心理,不能看到别人有钱而眼红,不能看到别人潇洒就攀比,要看到自己有职有位、有收入保障,幸福指数挺高,还要想到有多少下岗职工为生计而奔波,有多少困难群众为生活而劳累,有多少大学生为学费而苦恼。做官就要知足常乐,要想钱就别当官,要当官就别想钱,当官想钱不是好官,用权弄钱是贪官。要克服从众心理,不能认为贪污受贿是当前一种普遍现象,不能有“不要白不要、不收白不收”的错误想法,多从反面案例中汲取教训,明白“不是不处理而是时候不到”的道理。要克服侥幸心理,不要认为自己手段高明,不要觉得自己的事神不知鬼不觉,不能有半点侥幸心理,“天网恢恢、疏而不漏”,东窗事发悔恨终生。我想告诫大家:千万不能以为自己是领导就为所欲为,千万不能因为受别人尊重而忘乎所以,千万不能把组织的真诚告诫提醒置若罔闻,千万不能因小失大、一失足而成千古恨。
二、树立“廉政要有责”的观念,增强管理意识。守土有责,在职负责,各级“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求,负好“三个责任”: 一要负好教育之责。教育就是提前预防,教育就是保护干部。许多廉政出问题的干部事后悔恨的是对教育认识不够、思想出现偏差,这说明不教育思想就会放松、行为就会放纵、觉悟就会放空。要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区,重视对干部的廉政教育,象关心兄弟姐妹一样关心管辖范围内干部的教育,用思想教育提认识,用纪律教育促规范,用案例教育增警示,经常教育、经常提醒,长鸣廉政钟、紧绷廉政弦。二要负好监管之责。离开监督的权力最容易滋生腐败,疏于管理的单位很容易出现问题,监督管理不可忽视。对单位特别是下属单位和干部要强化有效管理,做到不失查、不失控,失查就是领导失责,失控就是领导失职。当前,在监管的问题上,重点要围绕管好人、财、物抓好三个规范:第一,规范用人制度。管人主要是使用的问题。要管好干部既勤政又廉政、遵规守纪不出问题,维护干部队伍良好形象;要调动干部积极性,把事业干上去,多干事、出成效;要培养干部,激励进取思上,不落伍、不掉队,锻炼成长、不断进步,带出一支好队伍。在管人的问题上,有的同志艺术不高、方法不对,重使用轻培养、重守纪轻作用发挥;有的同志重视要人要编制而忽视人员潜能发挥,工作没上去不是少人的问题,而是人的作用没有充分发挥;个别科局长主观臆断、随意性大,特别是在用人问题上不讲民主、不集体研究,违规借调人员和聘用临时人员,实质是照顾亲属朋友、照顾关系人,造成人员超编超员。在用人问题上不同人有不同看法,有的年年要人、要求增编,有的坚决不要人、少要编,少给几个编制、减少几个人员倒贴钱也行。这几年我们严控编制、严控进人,有的单位自然减员有空编需要补充、需要进人,因为工作需要个别借用人员未办手续处于试用期也属正常,但有的单位进人有些盲目、不正常,甚至不为工作为关系,对这种现象要理顺,没有编制不能进,身份不符不能进,借用的水平不行不能留,借调人员不能竞聘中层。要严格落实“逢进必考、逢提必争”制度,机关事业单位进人、基层人员进城必须考选;镇和部门之间借用人员要报经人事局同意,实行审核备案制,不能私下借用;机关事业单位聘用临时人员要实行备案制,从严控制并逐步清理;股级干部调整要继续实行审核备案制,组织部把关,未审核备案的不予认可。第二,规范财务制度。管财主要是财务支出问题。要规范管财、规范理财,“小金库”要坚决查,标本兼治,从源头治理。要提倡节约、规范开支,强化机关财务管理,公款消费不能大手大脚浪费、大吃大喝挥霍,不能公款私用,不能吃完饭不签字让司机签,管一管司机、秘书打着领导旗号到宾馆、商场请客、拿东西、乱办事。要实行财务公开,开支较大的大件物资采购、大的工程建设要公开招标,内部采购小件物资、小的工程不宜招标的,也要从一支笔、一张纸明细做起,在单位内部公开。今年的基础设施建设工程,包括党校建设、大酒店改造、建设局自身改造和承办全市重点工程、医院建设、教育基层学校建设、公安基层派出所建设、机关事务局的一些建设工程等,都要公开,财政、审计等部门要强化监督。个别单位之间逢年过节互送礼品,有的单位从领导干部亲属或科局长亲属所开店买化妆品、服装、皮鞋、床上用品等送礼、发福利,这其中有些是过时的产品,价高质差;个别单位固定购买点,假公济私,日用品转换成办公用品的单子,坑了集体、富了商贩、肥了自己、损了形象;个别干部家属子女到饭店吃饭还签字、买日常用品还开报销单,你到哪里报了;个别干部入股企业,从事与部门职能相关的生意;有的同志公款请客为亲属、子女揽活干、做生意提供便利,公私不分、公私不清。这些很多属于商业贿赂范畴,必须纠正。第三,规范用车制度。管物主要是公车管理问题。公车公有应该公用,公务用车领导干部要少开,尤其是晚上、酒后不能开,公车不是私家车不准家属子女开;要建立完善公车私用的事故赔偿制度,违规开车导致车辆丢失、发生交通事故,造成的损失由个人赔偿;要加强公车费用管理,建立定油耗、定费用管理制度,避免私车用公油、私车公款修的问题。在重点规范管理人、财、物的同时,还要重申机关作息制度。机关要有威严,干部要有形象,上班要有上班的样。要从我们领导干部自身做起,带动和影响机关作风进一步好转和作息制度的进一步规范,管一管上班离岗串岗、上网娱乐、办私事的问题,不准工作时间打麻将、去洗浴。要严格执行国家有关出国规定,从严掌握出国审批。在廉政建设上既要加大“管”的力度,也要加大“查”的力度,特别是对公款吃喝、公款消费娱乐、公车结婚、公车私用、酒后开车、工作时间离岗办私事等问题,今年要进一步采取突击抽查与定期检查相结合的办法,全年度、经常性地进行检查,并扩大透明度,接受社会的更好监督。三要负好问责之责。职务就是责任,不负责就要问责。对单位“一把手”来说,不仅个人出了问题要对自己负责,而且单位出了问题要负“一把手”责任,基层出了问题要负领导责任,这是党风廉政建设责任制和我们实行问责制的要求。要继续加大问责力度,今后凡单位、辖属单位及工作人员出现廉政问题的,特别是教育不够、监管不力导致问题发生的,都要追究主管部门“一把手”的责任,不仅要写检查,还要给处分,单位或辖属工作人员被“双开”的要给予“一把手”一定处分。这是一种连带责任、被动负责,要想不连带、不被动,就要多负责、多主动,“看好自己的门、管好自己的人”。在此也给大家包括市级领导干部提个醒,请大家不要为他人讲情,特别不能在交通违章、建设招标、税收稽查、安全事故、消防隐患等干预讲情、难为人。讲情是一种不讲原则和纪律的不负责任,别只想当好人、不负责任,要讲情就要讲责,要变私下讲情法为干预公开签字制,出了问题要担责。
三、树立“执政要为民”的观念,增强民本意识。民为邦本,本固邦宁。职务就是服务,执政就要为民,以民为本是宗旨,当官要常怀民本情,常思富民策,常做为民事,努力做到“三个提高”: 一要体察民情,提高“知情度”。知情度,就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情,必先深入。各级干部要切实转变作风,经常深入基层调查研究,深入群众访贫问苦,了解群众的真实想法和真正需要,为做决策、办事情提供依据。要从领导干部带头做起,结合包镇、包村、包户、包困难职工“四包”活动,结合记“民情日记”活动,带着感情深入到群众中,听听街谈巷议,看看田间地头,访访寻常人家,问问群众冷暖,攀上几门群众“亲戚”,做群众的知心人。二要为民谋利,提高“满意度”。老百姓是很现实的,他们评价干部大多围绕自身利益,看干部是不是想着群众,是不是服务群众,群众得没得到实惠。为民谋利、服务群众要找准切入点和关键点。镇村要以富民为重点,结合新农村建设,在产业引导、技术服务、产业化发展上下功夫,同时在抓好文化事业、环境整治、民主管理上服好务,解决好生活困难群众、少地农民生活保障等现实问题。企业要以解难题为重点,解决好拖欠工资、三保、集资等“欠”的问题,维护好职工的利益。市直部门和驻乳单位要以效能服务为重点,进一步改进服务作风,公开办事程序和收费标准,解决好收费标准不一致、弹性大、重收费轻服务和乱收费乱罚款等群众关心问题。镇、部门和企业都要强化为民谋利的责任意识,为民服务是义务不是任务,是职责不是份外。我们有些同志在责任、义务、服务的关系问题上认识不深、处理不当。比如说,参加植树是义务不是任务,而有些驻乳单位将分配的山头转包出去,这种情况市直部门基本没有。我们要求工作创新,但转包不是创新,义务必须履行,转包意味着义务的转移。捐款是社会公益事业,也是义务,而有的部门组织不积极,有的干部工资收入挺高但捐款少。这反映出我们有些同志思维方式不新、思想意识不高、为民感情不深。三要多办实事,提高“信任度”。为群众办实事既是讲政治的事,更是讲感情的事,办实事就是感情投入,办好了群众就会支持。办实事要创新方法,既要做好规定动作,更要探索自选动作。部门包村、包户不能拘限于给钱给物照顾基本生活,关键是要帮助上项目,引导村、户靠发展脱贫、靠发展致富。第三批先进性教育“三级联动、共创六新”主题实践活动,各级承诺办好万件实事,需要我们创新思想办、创新方法办,解决好办实事需要的资金等现实问题。今年的荒山绿化林业局就注重创新方法,市场运作,面对xxxx多亩山头绿化任务,采取公开招标、分包山头等形式,保证了工作顺利开展,速度、质量都有保证,许灵玉同志天天靠在绿化现场,认真负责地抓调度、抓监督,效果很好。政府承诺的总投资2.5亿元的1xxxx实事,相关承办单位也要创新方法,政府投资、市场运作多措并举。只要善于创新,敢创自选动作,再难的事也好办。
四、树立“勤政要有为”的观念,增强干事意识。既干事又干净,既廉政又勤政,是对干部的基本要求和基本标准,干事不干净是贪官,干事不成事是庸官。当官就要干事,为政要有实绩,在勤政有为的问题上要做到“三个创新”: 一要创新理念。观念决定成败。这几年我们在实践中探索形成了“显绩是政绩、潜绩也是政绩,发展是政绩、还帐也是政绩”的新的政绩观,“群众利益无小事”的群众观,“稳定是形象、稳定是效益、稳定是生产力”的稳定观。在廉政勤政建设上,我们也要创新理念,树立“公款吃喝是不廉,在位不干也是不廉”的廉政观,树立“干而有效是勤政,干而无绩就是失职”的勤政观。贪污受贿贪的是金钱,在位不作为、在位不成事贪的是职务、贪的是位置,从一定意义上说也是一种腐败。因此,我们要结合发展问责,对在位不作为的也要问责,由纪委、组织部负责,制定出台不作为的问责相关规定,妥善处理干部勤政与廉政、干事与干净的关系,激励干部队伍在职想事、在位干事、有所作为。二要创新作风。干事成事作风是保障,作风建设是重点。今年的机关作风建设要围绕“环境提升年”,从领导带头,从小事抓起,从制度入手,当前主要抓好三件事:一是挂牌上岗的问题。挂牌上岗反映的是机关整体形象,体现的是干部精神风貌,其目的是强化对干部的监督。最近机关工委下发了实施意见,希望各部门抓紧落实,争取从“五一”开始在市直机关和驻乳单位全面实施,镇和开发区参照执行。挂牌上岗制度能不能实施好、见成效,领导干部是关键,希望各部门“一把手”既要带好头、做好榜样,又要管好干部、严格执行,还要立足实际,不断思索挂牌上岗制度的延伸细化问题,探索工作时间外出办事挂牌、公布举报电话接受社会监督、挂牌上岗与内部责任制考核挂钩等有效方法,使这一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的问题。客人要陪,酒也要喝,但要提倡文明待客、适量饮酒。这几年一些部门特别是公检法、执纪执法部门中午禁酒,为我们带了好头,总的看喝酒的问题全市各级注意了。今年是“环境提升年”,要提升环境、优化服务、创树形象,喝酒的问题还要重申:工作日中午原则上不喝酒,陪客不喝烈性酒,严禁醉酒,提倡镇和部门特别是执纪执法部门中午禁酒;要严格执行接待标准,陪客要多喝本地酒、少喝高档酒。三是社会评议的问题。今年将加大行风评议、综合评议、群众不满意的单位和个人评选力度,扩大参评人员范围,提高社会监督的效果,对评议中反映问题较多的单位要通过新闻媒体公开整改承诺,一年两次评议中重复反映同一问题较多的,还要在责任制总分中扣分。对反映问题较多且经查实的个人,对行政诉讼中败诉的工作人员,要给予行政处分。要进一步创新方法评选优质服务先进单位,由市直机关工委牵头,结合评议、考核、机关作风、“三优一创”和在行政服务中心服务情况等,对部门服务工作进行评价。
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第二篇:在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话
同志们:
党风廉政建设和反腐败工作是一个老话题,是一项年年抓、经常讲的常规工作,但老话题有新内容,常规工作有新要求,必须常谈常新、常抓不懈。虽然近年来我们倡导少开会,但党风廉政建设会议每年开,目的就是让各级领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。特别是在当前社会变革转型时期,人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元、多变、多样的新特点,*****的发展处于由“跳”转“跨”、努力实现“十一五”发展良好开局的新阶段,加强党风廉政建设尤为重要、更具现实意义,“站在新起点、实现新跨越”需要好的作风来实现,构建和谐社会需要好的作风来推进,建设一支过硬的党员干部队伍需要好的作风来保障。所以说,党风廉政建设不仅事关干部形象,而且事关社会风气、事关跨越发展。今天的会议采取集体学习与交谈相结合,刚才大家学习了《周恩来的十条家规》、《大有大无周恩来》两篇文章,周恩来的廉政勤政之道、治国治家之道是我们学习的榜样,为我们立了一面镜子,这两篇文章是加强党风廉政建设的生动教材,希望大家会后静心深学,并通过一定形式组织班子成员和工作人员学习。*****这几年的党风廉政建设和反腐败工作经过上下共同努力,取得了明显成效,开创了历史上最好的时期之一,具体可以归纳为“四个强化”:一是以刹三风、三不准、约法三章等为重点,各级干部廉洁自律观念进一步强化,去年底考察有61个单位领导班子和400名科级领导干部“廉洁票”得票率达到100;二是以“六项问责”为重点,各级干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化,形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制;三是以公开采购、延伸任中审计和建立一般干部“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点,各个层面预警防范措施进一步强化,呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面;四是以聘请社会监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件等为重点,监督查处力度进一步强化,增强了对违法违规行为的震慑力。党风带动了政风,影响了民风,推进了干部作风,形成了全市风正心齐劲足的大好局面,赢得了*****近几年的超常规跳跃式发展,成为历史上发展最快最好时期之一。实践证明,*****的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的,是一支组织放心、百姓信赖、能够带领全市上下取得更大成就的优秀团体。
在肯定大局、肯定主流的同时,也要看到现实中还有与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象,面上还存在着一些带有共性的问题,具体表现为“四个不够”:一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够,没有象抓经济发展那样抓党风廉政建设,重发展轻廉政,重查处轻教育,对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理,导致个别干部行为不轨、违法违纪;有的干部对廉政缺乏正确全面的认识,认为在社会转轨变型期、市场经济发育期,吃点喝点、要点拿点不是什么大问题。二是作风不够佳。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位,工作上只求泛泛一般、应付公务,不求在位有为、多做贡献,业绩上只顾眼前利益、求快要“显绩”,不顾长远发展、嫌慢避“潜绩”,责任上只为上级负责,少为群众考虑,对上与对下负责相统一的问题解决的不够好。三是服务不够优。有的部门服务意识不够强、有小团体利益倾向,喊的多、做的少,承诺较多、兑现不够,存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象;有的执纪执法单位工作程序不公开,首问负责、时限要求落实不到位,收费标准弹性大。四是守纪不够严。个别机关管理松弛,纪律涣散;个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严,制度执行不够,不能率先垂范,影响了机关制度的有效落实;有的机关工作人员工作不到位,上班时间串岗离岗,工作时间办私事、上网娱乐等;单位之间、科局长之间相互吃请的现象一定程度仍然存在,个别干部利用职权谋私利的问题时有发生;等等。上述问题和现象的存在,与全市风正心齐劲足的发展氛围不相称,与全市人民的期望和要求有差距,我们必须从对组织、对群众、对干部个人负责的高度来抓紧解决。
今年的党风廉政建设和反腐败工作,要以开展“环境提升年”活动为主线,以保障和服务新的跨越为着力点,抓警示教育提高自律能力,抓打击查处提高约束能力,抓制度完善提高预防能力,严格做到“四查”,即:“穷庙富方丈”坚决查、“小金库”经常查、涉民案件及时查、在位不为问责查,以此教育和引导各级干部升华廉政观念,增强拒腐能力,创优服务环境,倡树良好形象,共谋新的跨越。具体要“树立四个观念、增强四个意识”:
一、树立“为政要守规”的观念,增强纪律意识。没有规矩不成方圆。党的纪律就是“规矩”,就是制度,就是标准。作为干部特别是领导干部,必须牢固树立“为政要守规”的观念,努力做到“三个经常”:
一要常温党章之严。国有国法,党有党章。党章是最根本的党规党法,是立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和
第三篇:在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话
同志们:
党风廉政建设和反腐败工作是一个老话题,是一项年年抓、经常讲的常规工作,但老话题有新内容,常规工作有新要求,必须常谈常新、常抓不懈。虽然近年来我们倡导少开会,但党风廉政建设会议每年开,目的就是让各级领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。特别是在当前社会变革转型时期,人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元、多变、多样的新特点,*****的发展处于由“跳”转“跨”、努力实现“十一五”发展良好开局的新阶段,加强党风廉政建设尤为重要、更具现实意义,“站在新起点、实现新跨越”需要好的作风来实现,构建和谐社会需要好的作风来推进,建设一支过硬的党员干部队伍需要好的作风来保障。所以说,党风廉政建设不仅事关干部形象,而且事关社会风气、事关跨越发展。今天的会议采取集体学习与交谈相结合,刚才大家学习了《周恩来的十条家规》、《大有大无周恩来》两篇文章,周恩来的廉政勤政之道、治国治家之道是我们学习的榜样,为我们立了一面镜子,这两篇文章是加强党风廉政建设的生动教材,希望大家会后静心深学,并通过一定形式组织班子成员和工作人员学习。*****这几年的党风廉政建设和反腐败工作经过上下共同努力,取得了明显成效,开创了历史上最好的时期之一,具体可以归纳为“四个强化”:一是以刹三风、三不准、约法三章等为重点,各级干部廉洁自律观念进一步强化,去年底考察有61个单位领导班子和400名科级领导干部“廉洁票”得票率达到100;二是以“六项问责”为重点,各级干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化,形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制;三是以公开采购、延伸任中审计和建立一般干部“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点,各个层面预警防范措施进一步强化,呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面;四是以聘请社会监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件等为重点,监督查处力度进一步强化,增强了对违法违规行为的震慑力。党风带动了政风,影响了民风,推进了干部作风,形成了全市风正心齐劲足的大好局面,赢得了*****近几年的超常规跳跃式发展,成为历史上发展最快最好时期之一。实践证明,*****的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的,是一支组织放心、百姓信赖、能够带领全市上下取得更大成就的优秀团体。
在肯定大局、肯定主流的同时,也要看到现实中还有与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象,面上还存在着一些带有共性的问题,具体表现为“四个不够”:一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够,没有象抓经济发展那样抓党风廉政建设,重发展轻廉政,重查处轻教育,对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理,导致个别干部行为不轨、违法违纪;有的干部对廉政缺乏正确全面的认识,认为在社会转轨变型期、市场经济发育期,吃点喝点、要点拿点不是什么大问题。二是作风不够佳。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位,工作上只求泛泛一般、应付公务,不求在位有为、多做贡献,业绩上只顾眼前利益、求快要“显绩”,不顾长远发展、嫌慢避“潜绩”,责任上只为上级负责,少为群众考虑,对上与对下负责相统一的问题解决的不够好。三是服务不够优。有的部门服务意识不够强、有小团体利益倾向,喊的多、做的少,承诺较多、兑现不够,存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象;有的执纪执法单位工作程序不公开,首问负责、时限要求落实不到位,收费标准弹性大。四是守纪不够严。个别机关管理松弛,纪律涣散;个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严,制度执行不够,不能率先垂范,影响了机关制度的有效落实;有的机关工作人员工作不到位,上班时间串岗离岗,工作时间办私事、上网娱乐等;单位之间、科局长之间相互吃请的现象一定程度仍然存在,个别干部利用职权谋私利的问题时有发生;等等。上述问题和现象的存在,与全市风正心齐劲足的发展氛围不相称,与全市人民的期望和要求有差距,我们必须从对组织、对群众、对干部个人负责的高度来抓紧解决。
今年的党风廉政建设和反腐败工作,要以开展“环境提升年”活动为主线,以保障和服务新的跨越为着力点,抓警示教育提高自律能力,抓打击查处提高约束能力,抓制度完善提高预防能力,严格做到“四查”,即:“穷庙富方丈”坚决查、“小金库”经常查、涉民案件及时查、在位不为问责查,以此教育和引导各级干部升华廉政观念,增强拒腐能力,创优服务环境,倡树良好形象,共谋新的跨越。具体要“树立四个观念、增强四个意识”:
一、树立“为政要守规”的观念,增强纪律意识。没有规矩不成方圆。党的纪律就是“规矩”,就是制度,就是标准。作为干部特别是领导干部,必须牢固树立“为政要守规”的观念,努力做到“三个经常”:
遵守政纪的意识淡化了,有一些人对党的方针政策合意的就执行,不合意的就不执行,自由散漫,我行我素;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至听信政治谣言。因此,党中央把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓,以此增强各级对学党章、用党章的认识。党章规定了四项纪律,就是政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,其中最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。对此,中央提出了“五个决不允许”:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。对中央的这一要求,我们要不折不扣地坚决执行。特别要正确处理解放思想与讲政治的关系,干事创业需要解放思想、更新观念、敢想敢干、创新创造,在经济建设和各自职责上放开手脚大胆干、勇于创,怎么创、怎么干都不过分,在言论上、行动上特别是涉及党和国家的敏感问题上必须绷紧讲政治这根弦,不能随心所欲。有言论自由,但不能放任、不能过激,要思想解放敢说话,但不能放任自流乱说话。这就是政治纪律,这就是讲政治。今年是各级的换届年,希望大家按照中央的要求,遵守好换届的各项纪律。
二要常修为官之德。做官先做人,为官先修德。为官就要正确对待功名利禄,高调做事、低调做人,持平常心、做平凡人,把事业做大、把人做小。作为领导干部,在大是大非面前抵住诱惑容易做到,但在小事小节上防微杜渐并不容易,往往就是这些小事导致酿成大错,我们修大德就要从小事做起,特别要谨防“三小”:要谨防小意思,腐败往往是从一条烟、一瓶酒开始的,小意思连着大道理,小意思往往会引出大问题;要谨防小场合,平时朋友相聚是人之常情、实属正常,但领导干部要注意小场合的分寸,少去灯红酒绿场所,回避一些有失身份的无聊闲聚,去小场合要把握好度;要谨防小圈子,小圈子容易影响团结、不利和谐促上,交友要谨慎,多交“诤友”,不交“谄友”,尤其要注意一些别有用心的人,那些主动巴结、奉承你的所谓朋友,表面上是圈子里的人,其实都是在利用你,看中的是你的地位和权力,有多少干部就是被所谓的“朋友”拉下了水,我们应该从中汲取教训。
三要常怀律己之心。有人给腐败干部的轨迹总结了“四部曲”:首先是利用职权无所不为,然后是贪污受贿胆大妄为,犯了错以后胆战心惊,被查处后才幡然悔悟。监督是关爱、是保护,自律是自爱、是自重,对一名领导干部来说,监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部,自律靠自身、靠自我约束。明智的领导干部既要接受外部监督,更要时刻严于律己,克服三种心理倾向:要克服攀比心理,不能看到别人有钱而眼红,不能看到别人潇洒就攀比,要看到自己有职有位、有收入保障,幸福指数挺高,还要想到有多少下岗职工为生计而奔波,有多少困难群众为生活而劳累,有多少大学生为学费而苦恼。做官就要知足常乐,要想钱就别当官,要当官就别想钱,当官想钱不是好官,用权弄钱是贪官。要克服从众心理,不能认为贪污受贿是当前一种普遍现象,不能有“不要白不要、不收白不收”的错误想法,多从反面案例中汲取教训,明白“不是不处理而是时候不到”的道理。要克服侥幸心理,不要认为自己手段高明,不要觉得自己的事神不知鬼不觉,不能有半点侥幸心理,“天网恢恢、疏而不漏”,东窗事发悔恨终生。我想告诫大家:千万不能以为自己是领导就为所欲为,千万不能因为受别人尊重而忘乎所以,千万不能把组织的真诚告诫提醒置若罔闻,千万不能因小失大、一失足而成千古恨。
二、树立“廉政要有责”的观念,增强管理意识。守土有责,在职负责,各级“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求,负好“三个责任”:
一要负好教育之责。教育就是提前预防,教育就是保护干部。许多廉政出问题的干部事后悔恨的是对教育认识不够、思想出现偏差,这说明不教育思想就会放松、行为就会放纵、觉悟就会放空。要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区,重视对干部的廉政教育,象关心兄弟姐妹一样关心管辖范围内干部的教育,用思想教育提认识,用纪律教育促规范,用案例教育增警示,经常教育、经常提醒,长鸣廉政钟、紧绷廉政弦。
二要负好监管之责。离开监督的权力最容易滋生腐败,疏于管理的单位很容易出现问题,监督管理不可忽视。对单位特别是下属单位和干部要强化有效管理,做到不失查、不失控,失查就是领导失责,失控就是领导失职。当前,在监管的问题上,重点要围绕管好人、财、物抓好三个规范:第一,规范用人制度。管人主要是使用的问题。要管好干部既勤政又廉政、遵规守纪不出问题,维护干部队伍良好形象;要调动干部积极性,把事业干上去,多干事、出成效;要培养干部,激励进取思上,不落伍、不掉队,锻炼成长、不断进步,带出一支好队伍。在管人的问题上,有的同志艺术不高、方法不对,重使用轻培养、重守纪轻作用发挥;有的同志重视要人要编制而忽视人员潜能发挥,工作没上去不是少人的问题,而是人的作用没有充分发挥;个别科局长主观臆断、随意性大,特别是在用人问题上不讲民主、不集体研究,违规借调人员和聘用临时人员,实质是照顾亲属朋友、照顾关系人,造成人员超编超员。在用人问题上不同人有不同看法,有的年年要人、要求增编,有的坚决不要人、少要编,少给几个编制、减少几个人员倒贴钱也行。这几年我们严控编制、严控进人,有的单位自然减员有空编需要补充、需要进人,因为工作需要个别借用人员未办手续处于试用期也属正常,但有的单位进人有些盲目、不正常,甚至不为工作为关系,对这种现象要理顺,没有编制不能进,身份不符不能进,借用的水平不行不能留,借调人员不能竞聘中层。要严格落实“逢进必考、逢提必争”制度,机关事业单位进人、基层人员进城必须考选;镇和部门之间借用人员要报经人事局同意,实行审核备案制,不能私下借用;机关事业单位聘用临时人员要实行备案制,从严控制并逐步清理;股级干部调整要继续实行审核备案制,组织部把关,未审核备案的不予认可。第二,规范财务制度。管财主要是财务支出问题。要规范管财、规范理财,“小金库”要坚决查,标本兼治,从源头治理。要提倡节约、规范开支,强化机关财务管理,公款消费不能大手大脚浪费、大吃大喝挥霍,不能公款私用,不能吃完饭不签字让司机签,管一管司机、秘书打着领导旗号到宾馆、商场请客、拿东西、乱办事。要实行财务公开,开支较大的大件物资采购、大的工程建设要公开招标,内部采购小件物资、小的工程不宜招标的,也要从一支笔、一张纸明细做起,在单位内部公开。今年的基础设施建设工程,包括党校建设、大酒店改造、建设局自身改造和承办全市重点工程、医院建设、教育基层学校建设、公安基层派出所建设、机关事务局的一些建设工程等,都要公开,财政、审计等部门要强化监督。个别单位之间逢年过节互送礼品,有的单位从领导干部亲属或科局长亲属所开店买化妆品、服装、皮鞋、床上用品等送礼、发福利,这其中有些是过时的产品,价高质差;个别单位固定购买点,假公济私,日用品转换成办公用品的单子,坑了集体、富了商贩、肥了自己、损了形象;个别干部家属子女到饭店吃饭还签字、买日常用品还开报销单,你到哪里报了;个别干部入股企业,从事与部门职能相关的生意;有的同志公款请客为亲属、子女揽活干、做生意提供便利,公私不分、公私不清。这些很多属于商业贿赂范畴,必须纠正。第三,规范用车制度。管物主要是公车管理问题。公车公有应该公用,公务用车领导干部要少开,尤其是晚上、酒后不能开,公车不是私家车不准家属子女开;要建立完善公车私用的事故赔偿制度,违规开车导致车辆丢失、发生交通事故,造成的损失由个人赔偿;要加强公车费用管理,建立定油耗、定费用管理制度,避免私车用公油、私车公款修的问题。在重点规范管理人、财、物的同时,还要重申机关作息制度。机关要有威严,干部要有形象,上班要有上班的样。要从我们领导干部自身做起,带动和影响机关作风进一步好转和作息制度的进一步规范,管一管上班离岗串岗、上网娱乐、办私事的问题,不准工作时间打麻将、去洗浴。要严格执行国家有关出国规定,从严掌握出国审批。在廉政建设上既要加大“管”的力度,也要加大“查”的力度,特别是对公款吃喝、公款消费娱乐、公车结婚、公车私用、酒后开车、工作时间离岗办私事等问题,今年要进一步采取突击抽查与定期检查相结合的办法,全、经常性地进行检查,并扩大透明度,接受社会的更好监督。
三要负好问责之责。职务就是责任,不负责就要问责。对单位“一把手”来说,不仅个人出了问题要对自己负责,而且单位出了问题要负“一把手”责任,基层出了问题要负领导责任,这是党风廉政建设责任制和我们实行问责制的要求。要继续加大问责力度,今后凡单位、辖属单位及工作人员出现廉政问题的,特别是教育不够、监管不力导致问题发生的,都要追究主管部门“一把手”的责任,不仅要写检查,还要给处分,单位或辖属工作人员被“双开”的要给予“一把手”一定处分。这是一种连带责任、被动负责,要想不连带、不被动,就要多负责、多主动,“看好自己的门、管好自己的人”。在此也给大家包括市级领导干部提个醒,请大家不要为他人讲情,特别不能在交通违章、建设招标、税收稽查、安全事故、消防隐患等干预讲情、难为人。讲情是一种不讲原则和纪律的不负责任,别只想当好人、不负责任,要讲情就要讲责,要变私下讲情法为干预公开签字制,出了问题要担责。
三、树立“执政要为民”的观念,增强民本意识。民为邦本,本固邦宁。职务就是服务,执政就要为民,以民为本是宗旨,当官要常怀民本情,常思富民策,常做为民事,努力做到“三个提高”:
一要体察民情,提高“知情度”。知情度,就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情,必先深入。各级干部要切实转变作风,经常深入基层调查研究,深入群众访贫问苦,了解群众的真实想法和真正需要,为做决策、办事情提供依据。要从领导干部带头做起,结合包镇、包村、包户、包困难职工“四包”活动,结合记“民情日记”活动,带着感情深入到群众中,听听街谈巷议,看看田间地头,访访寻常人家,问问群众冷暖,攀上几门群众“亲戚”,做群众的知心人。
二要为民谋利,提高“满意度”。老百姓是很现实的,他们评价干部大多围绕自身利益,看干部是不是想着群众,是不是服务群众,群众得没得到实惠。为民谋利、服务群众要找准切入点和关键点。镇村要以富民为重点,结合新农村建设,在产业引导、技术服务、产业化发展上下功夫,同时在抓好文化事业、环境整治、民主管理上服好务,解决好生活困难群众、少地农民生活保障等现实问题。企业要以解难题为重点,解决好拖欠工资、三保、集资等“欠”的问题,维护好职工的利益。市直部门和驻乳单位要以效能服务为重点,进一步改进服务作风,公开办事程序和收费标准,解决好收费标准不一致、弹性大、重收费轻服务和乱收费乱罚款等群众关心问题。镇、部门和企业都要强化为民谋利的责任意识,为民服务是义务不是任务,是职责不是份外。我们有些同志在责任、义务、服务的关系问题上认识不深、处理不当。比如说,参加植树是义务不是任务,而有些驻乳单位将分配的山头转包出去,这种情况市直部门基本没有。我们要求工作创新,但转包不是创新,义务必须履行,转包意味着义务的转移。捐款是社会公益事业,也是义务,而有的部门组织不积极,有的干部工资收入挺高但捐款少。这反映出我们有些同志思维方式不新、思想意识不高、为民感情不深。
三要多办实事,提高“信任度”。为群众办实事既是讲政治的事,更是讲感情的事,办实事就是感情投入,办好了群众就会支持。办实事要创新方法,既要做好规定动作,更要探索自选动作。部门包村、包户不能拘限于给钱给物照顾基本生活,关键是要帮助上项目,引导村、户靠发展脱贫、靠发展致富。第三批先进性教育“三级联动、共创六新”主题实践活动,各级承诺办好万件实事,需要我们创新思想办、创新方法办,解决好办实事需要的资金等现实问题。今年的荒山绿化林业局就注重创新方法,市场运作,面对2万多亩山头绿化任务,采取公开招标、分包山头等形式,保证了工作顺利开展,速度、质量都有保证,许灵玉同志天天靠在绿化现场,认真负责地抓调度、抓监督,效果很好。政府承诺的总投资2.5亿元的12件实事,相关承办单位也要创新方法,政府投资、市场运作多措并举。只要善于创新,敢创自选动作,再难的事也好办。
四、树立“勤政要有为”的观念,增强干事意识。既干事又干净,既廉政又勤政,是对干部的基本要求和基本标准,干事不干净是贪官,干事不成事是庸官。当官就要干事,为政要有实绩,在勤政有为的问题上要做到“三个创新”:
一要创新理念。观念决定成败。这几年我们在实践中探索形成了“显绩是政绩、潜绩也是政绩,发展是政绩、还帐也是政绩”的新的政绩观,“群众利益无小事”的群众观,“稳定是形象、稳定是效益、稳定是生产力”的稳定观。在廉政勤政建设上,我们也要创新理念,树立“公款吃喝是不廉,在位不干也是不廉”的廉政观,树立“干而有效是勤政,干而无绩就是失职”的勤政观。贪污受贿贪的是金钱,在位不作为、在位不成事贪的是职务、贪的是位置,从一定意义上说也是一种腐败。因此,我们要结合发展问责,对在位不作为的也要问责,由纪委、组织部负责,制定出台不作为的问责相关规定,妥善处理干部勤政与廉政、干事与干净的关系,激励干部队伍在职想事、在位干事、有所作为。
二要创新作风。干事成事作风是保障,作风建设是重点。今年的机关作风建设要围绕“环境提升年”,从领导带头,从小事抓起,从制度入手,当前主要抓好三件事:一是挂牌上岗的问题。挂牌上岗反映的是机关整体形象,体现的是干部精神风貌,其目的是强化对干部的监督。最近机关工委下发了实施意见,希望各部门抓紧落实,争取从“五一”开始在市直机关和驻乳单位全面实施,镇和开发区参照执行。挂牌上岗制度能不能实施好、见成效,领导干部是关键,希望各部门“一把手”既要带好头、做好榜样,又要管好干部、严格执行,还要立足实际,不断思索挂牌上岗制度的延伸细化问题,探索工作时间外出办事挂牌、公布举报电话接受社会监督、挂牌上岗与内部责任制考核挂钩等有效方法,使这一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的问题。客人要陪,酒也要喝,但要提倡文明待客、适量饮酒。这几年一些部门特别是公检法、执纪执法部门中午禁酒,为我们带了好头,总的看喝酒的问题全市各级注意了。今年是“环境提升年”,要提升环境、优化服务、创树形象,喝酒的问题还要重申:工作日中午原则上不喝酒,陪客不喝烈性酒,严禁醉酒,提倡镇和部门特别是执纪执法部门中午禁酒;要严格执行接待标准,陪客要多喝本地酒、少喝高档酒。三是社会评议的问题。今年将加大行风评议、综合评议、群众不满意的单位和个人评选力度,扩大参评人员范围,提高社会监督的效果,对评议中反映问题较多的单位要通过新闻媒体公开整改承诺,一年两次评议中重复反映同一问题较多的,还要在责任制总分中扣分。对反映问题较多且经查实的个人,对行政诉讼中败诉的工作人员,要给予行政处分。要进一步创新方法评选优质服务先进单位,由市直机关工委牵头,结合评议、考核、机关作风、“三优一创”和在行政服务中心服务情况等,对部门服务工作进行评价。本文章共2页,当前在第2页
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第四篇:在2020年党委党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作视频会,主要任务是为了贯彻集团公司党风廉政建设和反腐败会议精神,总结2019年党风廉政建设和反腐败工作,分析当前形势,研究部署2020年重点任务。刚才XX同志传达了集团公司有关会议精神,XX同志代表纪委作了工作报告,我完全赞同,各级要抓好落实。党风廉政建设工作,从大的来说,事关党的生死存亡、公司的健康发展,从小的来说,关系到我们每个人的成长进步和家庭幸福。刚才XX同志也讲了这个会议很重要,就从参会层面来讲,第一次将职工纳入参会,所以大家还是要重视,通过认真的听,充分了解党风廉政建设的重要性。下面,我就贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,抓好公司党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一是从统思想的高度,充分认清从严治党形势。
主要从三个需要方面认清:一是践行“两个维护”的需要。习总书记在国有企业党建会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,必须一以贯之、坚定不移全面从严治党,不断强化政治建设和政治监督,才能确保企业发展方向不偏离。所以我们要清醒的认识到,全面从严治党不是一句口号,而是我们作为央企必须担当的一份政治责任,我们要主动适应从严治党的新常态。二是公司发展的需要。公司作为一家建筑央企,走市场找任务,面临各种诱惑和拉拢腐蚀,廉政风险压力不断加大,而且十九大以来反腐高压态势持续不减,总书记多次就加大国有企业反腐力度作出重要部署,公司又处在改革关键期,各项工作都刚起步,制度还不完善,大家在2年的工作中,对一些事的标准拿不准、边界把不住、心里不托底,总怕踩红线,所以在这个特殊时候,更需要加强纪律和规矩意识,所以党风廉政建设工作只能加强,不能削弱。总的来说,2019年公司党风廉政建设和反腐败工作整体安全平稳,没有出现较明显的违规违纪现象,但在不同程度上仍然存在从严治党压力传递层层衰减的现象,我们个别基层单位和个人对党风廉政建设和反腐败工作认识上重视不够,嘴上重视,心里不在乎,这些都影响着我们公司的建设发展,要加以重视,坚决克服。三是个人成长进步的需要。近年来,我们单位也发生过几起违规违纪案件,相信大家也都知道,这些都是我们身边的例子。惨痛的教训警醒我们:如果早发现、早提醒,通过“拉袖子”“拎耳朵”,早打预防针,就能把问题解决在萌芽状态,从这个方面讲,我们大家都要树立严管就是厚爱的理念,宁可多听骂声,也绝不听哭声。现在我们有的同志觉得企业没有那么多条条框框了,一切都自由了,谁也管不了了,放纵自己,放飞自我,放任自流,这种想法很可怕,我在会上讲过,从现在起我们要把过去的思想、荣耀、过错都“格式化”,新体制、新岗位、新气象,要努力为自己在企业发展打基础、做贡献、树品牌,不要一失足影响自己在公司发展的大半生。二是从讲政治的高度,切实扛起从严治党责任。
这既是政治要求,也是关心爱护干部、对公司高度负责的要求。要以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度建党同向发力,统筹推进党的各项建设,严肃党内政治生活、严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠治各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一要抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实,包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级党委(支部)书记作为第一责任人,要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的观念,要让整个负责主体责任的书记链条,履行起责任来,着眼公司实际情况,实际定位,履行好主体责任。既要保持原则,有问题去抓去管,又要讲究策略和方法,实事求是的去把握和处理各种情况,始终相信和团结大多数人,始终注重调动积极因素。工作会议上与各单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》就是“军令状”,要管好“自家人”、种好“责任田”,“一把手”要切实履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”要求(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办),不能做“甩手掌柜”,班子成员要认真履行“一岗双责”。做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”,合力推进全面从严治党主体责任落实。二要抓牢监督责任。公司纪委要全面履行监督责任,运用监督执纪“四种形态”,在红脸出汗、执纪问责中不断纯洁党员干部队伍。重点做好五个方面工作:一是提高思想认识,增强行动自觉。思想是行动的先导,思想上都不重视甚至都不知道规矩,那违规违纪只是迟早的事,所以要从源头抓起,让广大党员干部真正了解“红线”“禁区”的具体界限以及违规代价。二是加强政治建设,确保政治方向。习总书记曾经说过“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之”,所以要突出对政治纪律政治规矩的监
督,确保上下贯通,方向一致。三是突出重点领域,抓住关键环节。建筑行业腐败易发高发,大多都集中在工程分包、物资供应、装备采购、工程量结算等敏感事物上,所以要加大监督力度,彻底切断利益输送的链条,切实解决“靠企吃企”问题。四是坚持关口前移,力行防微杜渐。好多被拉下水的干部刚开始违纪都是始于一些小事,从吃吃喝喝开始,到最后演变成“舌尖上的腐败”,所以要抓早抓小抓苗头,通过“红脸出汗”“咬耳扯袖”,早打预防针,把问题解决在萌芽状态。五是稳固纪检队伍,敢于较真碰硬。专人专责,练好纪法双施双守,内化于心、外化于行,敢于亮剑、善于斗争的监督执纪问责能力。纪检人员要练出铁匠的过硬本领,要练出标杆的良好形象。今年纪委要进一步加强对公司重大决策部署落实情况的监督检查工作,做到重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决防止自行其是,有令不行,执行上级决策部署打折扣的行为。
三是从强法治的高度,严格落实从严治党制度。
依法治企是强企之基、兴企之本、健企之策,要推进依法治企,必须有法可依。重点做好4个从严:一是学习教育要从严。今后要把廉政教育作为中心组、理论学习、思想教育的重要内容,让大家明白该做什么、该防什么、要查什么、禁止什么,对于不懂不会、尺寸把握不准的违规违纪事项,可以聘请地方纪检监察领域的专家给我们上课。我曾经也当过纪委书记,参与查办过一些重要案件,亲眼见过昨日还是座上客,今日已成阶下囚的窘状,那种吓一跳的惊恐,买不到后悔药的无奈,对不起单位亲人的悔恨,看着确实即同情可怜、又让人痛恨。今年我和XX书记也会找时间给大家上一堂廉政教育党课,组织参观驻地的教育基地,观看一些央企领域的典型案例,以案释德、以案释纪、以案释法,让大家能够近距离的看清“底线”“红线”“高压线”。真正通过学习警示大家,自觉自律,确保党风廉政教育取得实实在在的效果。二是制度建设要从严。要切实把权力关进制度的笼子,各级、各部门要尽快依据国家、上级的管人、管财、管物、管规矩的规定办法,充实完善制定本级全面的、细致的、很有操作性的规矩办法,特别是政治纪律政治规矩,不能在办事中无边界、无底线、无法纪。我们现在有个别同志汇报工作不自觉,重要事项不报告,做事搞变通、绕道走,先斩后奏,甚至斩而不奏,程序混乱、无知无畏,这些问题都需要我们用制度规范。所以我们要通过规范严谨的制度来洗礼、打造、滋养我们的人和事。三是对外交往要从严。作为公司这一层,我们的主要任务就是市场营销和生产经营,对于市场营销来说,关系就是第一生产力,没有关系寸步难行,但是为了恢复关系,又要遵守市场的一些规则,这其中就难免把握不好一些原则,所以在走市场找任务的过程中一定要头脑清醒,多向别人展示我们企业的独特优势,多看看别的央企走过的弯路踩过的坑,不要突破底线,保护好自己。生产经营这方面要妥善处理好三个关系,一是处理好监理、业主的关系,近些年我们单位因为和监理、业主关系走的太近,导致出问题的干部也有。我们作为一家新晋央企,更应该以信誉取胜,以质量树品牌,而不能光把精力放在和监理、业主搞好关系上,甚至违反原则,导致出了质量安全廉洁问题,砸了公司牌子。二是处理好供应商的关系,公司还处在关键期,采购制度还不完善,业务人员水平有限,面对大宗采购,若经不起利益诱惑,泄露关键信息,通过违规操作达到目的,一旦被供货商抓到把柄,有朝一日达不到目的,会随时把你拉下水甚至威逼恐吓,这以前在我们单位都是发生过的。所以在和供应商交往的过程中要保持好距离,抵制住各种诱惑。三
是处理好协作队伍的关系,公司要想进一步发展离不开协作队伍的相助,协作队伍要想做大做强,同样离不开公司的支持,所以要时刻谨记习主席所讲的“亲清”之道,保持安全距离,在工程分包中不得搞暗箱操作和人情分包,对违规分包的,该叫停叫停,该重来重来。工程款结算方面要如实进行结算,不得搞超量结算,更不能搞虚假结算,也不得刻意为难协作队伍,不能吃拿卡要,要做好管理和服务。四是作风建设要从严。各级要继续巩固深化落实中央八项规定精神成果,重点是思想上的警惕。坚守重要节点、紧盯薄弱环节,严防基层“微腐败”问题,每名党员要树好形象,做好表率,对顶风违纪行为,发现一起、查处一起、曝光一起。要坚决纠治懒政、怠政、有责不负责、有责不担责的行为和现象,做到失责必问、问责必严,切实让不履行职责的人体会到追责的后果,感受到问责的“痛”,切实树立“干和不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”的良好局面。
今天讲的问题多一些,但我相信,好处讲多了没有好处,坏处讲多了没有坏处。党风廉政建设和反腐败工作就是要“教育为先、警示为先、预防为先”,希望大家记住和领会好五个“好的多”:有病早治比晚治好的多,听骂声比听哭声好的多,权力关进笼子比人关进笼子好的多,做老实人比做两面人好的多,主动担责比被动担责好的多。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要坚决贯彻上级党委和纪委指示精神,不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力谱写公司转企改革新篇章!
第五篇:在全乡党风廉政建设暨反腐败工作会上讲话 党建党委
在全乡党风廉政建设暨反腐败工作会上讲话(今年月日)同志们: 这次全乡党风廉政建设暨反腐败会议很重要。会议重点有两个,一是学习贯彻中央颁布的两个《条例》;二是贯彻县加强干部作风建设的要求。刚才,同志宣读了乡党委、政府关于党政领导班子成员党风廉政建设责任制和今反腐败工作分工安排意见;同志传达了县委副书记、纪委书记同志在县纪委三次全会工作报告;同志传达了县委书记同志、县长同志在县纪委三次全会暨县政府廉政工作讲话精神;希望与会同志认真抓好这次会议精神的贯彻落实,把我乡反腐倡廉工作提高到一个新的水平。下面,我讲三个问题:
一、以学习贯彻《条例》为重点,推进党内监督工作的制度化 最近,中央颁布实施了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,这是我们党内政治生活中的一件大事;县委对此非常重视,要求把学习贯彻两个《条例》作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。首先,要从政治的高度认识两个《条例》的重大意义。认识到学习贯彻两个《条例》的颁布是我们党面临新的形势,坚持与时俱进的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持党要管党、从严治党,解决“两大历史性课题”的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持正确的政治导向的需要。第二,要准确把握两个《条例》的特点。一是《条例》体现了自上而下监督与自下而上监督相结合的原则。二是监督重点突出。加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督是监督工作的重点。三是突出了制度建设。四是坚持党内监督与党外监督相结合,形成监督的整体合力。五是《条例》对纪委在党内监督中的权威作用作了进一步确认。六是进一步强调了舆论监督的作用。第三,要切实抓好两个《条例》的贯彻落实。各支部要切实负起政治责任,精心组织好两个《条例》的学习贯彻,要通过学习贯彻《条例》,促进全乡上下进一步树正气、进一步讲团结、进一步形成励精图治、求真务实、跨越发展的浓厚氛围。
二、以支部班子为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败工作 一要抓住民主集中制建设这个根本,全面加强支部班子建设。实践中,要把握三个重点:一是加强制度建设。重点是完善民主决策制度、议事规则等制度,进一步增强决策的科学性和预见性,防止决策的盲目性和随意性。二是加强对贯彻民主集中制情况的监督。各支部书记带头讲规则、守规矩,切实履行好政治责任,充分发挥好表率作用。三是正确处理好集体领导与分工负责的关系。最大限度地凝聚班子成员的智慧和力量,形成推进村域发展的强大合力。二要着力抓好党风廉政建设责任制的落实,推动反腐倡廉工作深入开展。会上,乡党委根据乡纪委的建议,明确了今年乡党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工,要求各位党委委员、副乡长对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,切实承担起第一责任人的责任,并印发了文件。各支部也要按照文件的安排部署,实行严格的责任制,确保反腐倡廉各项目标任务真正落到实处。三要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强思想道德纪律教育,增强党员干部拒腐防变的能力;加强制度建设,走出一条既靠制度管事,也靠制度管人的新路子;加强监督制约,抓住易于滋生腐败的重点环节,对权力实施有效的监督和制约。
三、以弘扬求真务实作风为重点,扎实推进乡村干部队伍建设 hjt总书记在中纪委三次全会上,号召全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。既是推进改革发展的一个带有根本性的问题,也是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个带有根本性的问题。首先,发扬求真务实作风是党风廉政建设的一项重要内容。因此,我们必须把求真务实问题十分严肃地提出来,必须把求真务实贯彻到推进经济发展、加强党的建设、维护社会稳定等各项工作中去。第二,要有针对性地解决我乡干部作风方面存在的突出问题。联系我乡实际,在干部作风方面还存在一些问题,表现在有的心态浮躁,不敢碰难题;有的精神状态不适应跨越式发展的要求;有的不注重学习,不能从实际出发创造性开展工作;有的形式主义和官僚主义时有表现;有的明哲保身,患得患失等等,对这些问题,我们必须下大力予以解决。第三,要建立健全激励干部求真务实的有效机制。一是建立健全科学合理的制度、标准和方法,为正确识别和使用干部提供科学依据。二是按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部,形成正确的用人导向。三是加强对干部的监督,出了问题,该给什么处罚就给什么处罚,决不袒护姑息。同志们,推进党风廉政建设和反腐败工作,任务繁重而艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,更加紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府坚强领导下,以求真务实的作风做好各项工作,为实现今年跨越式发展目标而共同努力。
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