第一篇:县级廉政文化建设特色报告
创新载体 筑牢防线 扎实推进廉政文化建设
廉政文化建设是构建预防腐败体系、推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要组成部分,廉政文化“六进”则是廉政文化建设的一个重要载体和有效形式。今年,我县紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督与惩处并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,重点结合《廉政准则》的贯彻实施,创新载体,拓宽领域,分步实施,整体推进,深入开展廉政文化“六进”活动,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围和社会环境,实现了经济社会向前发展和反腐倡廉整体推进的良性互动。
一、强化认识,构建常抓不懈机制
(一)建立机制,整合力量。一是建立领导机制。我县按照中央、中央纪委的要求,把党风廉政宣传教育纳入全县党的宣传教育的总体部署,与全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设有机结合,做到统一部署,统一要求,统一检查和考核,成立了由县委常委、县纪委书记任组长,组织部、宣传部、文体广电局等单位负责人为成员的党风廉政宣传教育联席会议领导小组,制定了联席会议制度。工作中定期召开联席会议通报工作情况,分析研究工作中存在的问题和困难。不断完善主题性、社会性和部门内部不同层面的廉政文化教育工作布局,逐步形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大干部群众积极参与的“大宣教”工作机制,增强了廉政文化建设的整
1合力。二是建立保障机制,将廉政文化建设工作经费纳入县乡两级财政预算,在人、财、物三方面予以保障,确保工作顺利开展。三是建立奖惩激励机制。将廉政文化建设纳入全县工作目标考核体系,制定了责任目标和量化考核标准,建立了考核奖惩办法,并与全县工作同检查、同考核,促进了廉政文化各项工作的具体落实。
(二)精心组织,狠抓落实。在廉政文化建设中,我县努力凸显地方特色,积极探索适合我县廉政文化建设的新举措和新方法,使廉政文化寓教于乐、贴近实际、贴近生活,增强廉政文化的实效性。预先制定了《XX县廉政文化进机关、进校园、进家庭、进企业、进社区、进农村活动实施意见》,工作中既着眼整体,坚持研究,边实施、边完善,随时提出阶段性工作目标,循序渐进地推进工作、又立足当前,把廉政文化有机地融入反腐倡廉和部门相关工作中,确保廉政文化建设工作扎实开展。
(三)强化党纪政纪教育、筑牢思想道德防线。在工作中,我们始终把提高党员干部的思想道德防线作为廉政文化建设的重要内容,将党纪政纪和党内法规内容列入党员干部理论学习、中心学习和县委党校学习培训内容,利用开展廉政党课、组织党员干部观看反腐倡廉电教片和“民情走访月”等活动,加强党员干部思想道德教育,提高廉洁自律意识。今年,我县特别邀请市纪委胡晓刚副书记亲临,为全县600余名科级党员干部上廉政党课。这些活动开展强化了党员干部的党纪政纪教育,进一步筑牢了思想道德防线。
二、创新载体、增强廉政文化的感染力
廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,必须面向全社会,把思想教育,纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育给合起来,形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚,为党风廉政建设营造良好社会氛围。
(一)大力构筑廉政文化宣传阵地,一是开辟廉政专栏,充分利用报刊电视覆盖面广、群众关注程度高的特点,加大廉政文化的宣传力度,推进党风廉政建设和反腐败工作。在报刊、电视台、开设栏目,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,增强反腐倡廉宣传的声势和效果。二是建设廉政文化长廊,在政务中心、单位服务窗口、楼梯走廊等设置《廉政准则》学习贯彻宣传栏,并张贴廉政格言、警句、书画、反腐图片等,营造良好的勤政、廉政环境。三是加强廉政网络建设。2006年我县就开通了XX廉政网,今年,我县创新在网上推行廉政文化专用论坛,积极引导广大群众参与到我县廉政文化建设中来,进一步拓展了反腐倡廉新的阵地。四是开展向领导干部送廉政格言警句活动,今年元旦期间,我县结合《廉政准则》的贯彻,印制廉政贺卡1000份,赠送给全县科(局)级领导干部,警醒党员干部勤政廉政。
(二)、寓教于乐、积极开展丰富多彩的廉政文化系列活动,工作中努力突出文化特色,增加文化含金量,提高文化品味,使廉政文化贴近群众,贴近生活,寓教于文,寓教
于乐、寓教于理,让全县党员干部和群众从富有感染力的文化作品中接受熏陶。一是通过廉政节目演出形式在我县冯三镇和城关镇分别开展廉政文化进村组和廉政文化进社区活动,参与群众3千余人,取得非常满意效果。二是将廉政知识与民间文化有机结合,寓教于乐、寓教于理,让全县党员干部和群众从富有感染力的文化作品中接受熏陶。在国庆期间我县组织开展了迎《国庆》党风廉政书画展,来自机关和民间60余幅廉政书画展出,全县党员领导干部600余人次参观。三是开展形式多样的廉政知识比赛等活动,结合宣传学习贯彻《廉政准则》,我县首先组织全县8000余党员干部开展知识测试活动。组织各乡镇和部门开展《廉政准则》知识竞赛,并选拔优秀队伍参加市纪委主办的电视竞答赛,其中一名队员参加了省级竞赛。四是开展廉政文化进家庭活动,每名学生写一封廉政书信给家长,选取《全国廉政公益广告》8条广告在县电视台轮流播放,市民反响良好。
三、几点体会
一是创新廉政文化“六进”活动要突出重点
廉政文化进农村,重点体现宣传性。以“廉政文化进村组、风清气正促和谐”为主题,与创建文明乡、文明村、文明户和建设社会主义新农村相结合,进一步完善制度、强化公开,增强农村基层干部遵纪守法、公正办事的意识。
廉政文化进机关,着力体现警示性。以“为民、务实、清廉“为主题,与创建学习型机关、服务型机关、高效能机关相结合,促进党员干部廉洁从政、依法从政,营造廉洁奉
公、执政为民的良好氛围。
廉政文化进校园,着力体现引导性。以“敬廉崇洁”为主题,把廉政文化与校园文化和未成年人思想道德教育相结合,引导学生确立廉洁的价值取向,树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。
廉政文化进社区,重点体现人文性。以“建和谐家园”为主题,与社区文化、创建平安社区相结合,提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作的自觉性,打造社区廉政文化。
廉政文化进家庭,重点体现监督性。以“幸福廉洁家庭”为主题,把廉政文化与家庭廉内助,家庭小小廉政监督员活动结合起来,引导党员干部把握好8小时以外关口,营造廉洁家庭环境。
二是紧密联系实际。在开展廉政文化建设工作中紧扣我县工作重心和特点,找准群众的思想脉搏和存在的问题,有针对性地开展廉政文化建设。
三是充分发动群众。在开展廉政文化建设中紧密结合社会主义荣辱观教育,以群众喜闻乐见的形式,争取群众对廉政文化建设的参与和支持,让他们在参与过程中受到教育和影响。
我县在廉政廉政文化建设中取得了一定成效,但工作仍处在初步阶段,离上级要求还有很大差距,今后,我们将继续努力,积极创新,不断推动廉政文化建设上新水平,为党风廉政建设和反腐败工作深入开展创造积极条件。
第二篇:廉政文化建设情况报告
廉政文化建设情况报告
(一)建立机制,创新制度,增强建设廉政文化的主动性
廉政文化,具有广泛而深厚的群众基础和永恒而独特的艺术魅力,它不仅十分必要,而且大有可为。建设好企业廉政文化,领导重视是关键,制度建设是保证,齐抓共管是基础。我们重点从以下三个方面下了功夫:
1、建立机制,初步形成廉政文化建设格局
公司党委、纪委坚持把廉政文化建设纳入全年党委和纪检监察工作之中,一是建立责任保障机制。把党风廉政建设作为“一把手”工程,将廉政文化的相关内容纳入党风廉政建设责任书之中,通过层层签订责任书,明确各级领导人员履行“一岗双责”职责,对所分管单位(部门)的党风廉政建设负责。二是建立部门联动机制。明确纪检监察部门抓协调督办,组干、宣传、人事等部门各负其责,形成整体互动的格局。三是建立干群监督机制。通过设立举报投诉电话,推行人事任免、个人评先和发展党员公示制度,赋予了员工广泛的知情权、监督权。四是建立奖惩机制。把廉政文化建设与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,对未达标的单位一律不能评先、个人不能评优,一票否决。
2、完善制度,不断夯实企业廉政文化基础
廉政制度是廉政文化规范化的表现形式,也是廉政文化得以推行的坚强后盾。公司把廉政从业的要求纳入企业制度建设和经营管理的全过程,一是把廉政文化融入民主集中制建设和资金运作管理之中,先后制定出台了《民主议事规则》、《职代会实施细则》、《财务管理办法》会议事规则等制度。二是把诚信经营、廉政从业要求纳入项目管理工作之中,先后制定出台了《关于从事经济活动相关问题的规定》、《关于加强效能监察工作的意见》、《关于加强不良资产处置管理办法》等制度。三是把领导人员廉政规定融入经营管理活动之中,先后制定出台了《领导人员报告个人重大事项实施办法》、《业务招待费管理规定》、《领导人员廉政规定》等制度。切实做到文化规范与制度规范并举,强化了廉政文化的服务功能。
3、整合优势资源,努力营造廉政文化宣传教育的氛围
将廉政文化的宣传教育纳入企业“十一五”员工教育总体规划、人才战略发展规划之中,每年对中层经营管理人员和员工素质培训作出计划和安排。通过落实中心组学习、民主生活会、民主评议党员、党支部工作考评等工作制度,加强对各级领导人员和党员的廉政教育。利用信息网络优势和企业内外媒介等多种途径,加大对廉政文化宣传力度。将廉政文化建设与企业文化建设、思想政治工作、党建工作、民主管理等工作结合起来,充分发挥党群部门和行政相关部门的资源优势,找准工作结合点,实现优势互补,形成大宣教格局,为企业改革发展营造了廉政文化氛围。
(二)精心培育,创新载体,增强廉政文化内涵的深入性
开展具有时代性、知识性、趣味性的廉政文化活动,能够提高员工对廉政文化的感染力、吸引力、震撼力,达到潜移默化、自我教育的目的。近几年我们从“廉”字入手,精心培育“依法经营、廉政从业;诚实守信、行为规范;以廉为荣、以贪为耻”等廉政理念和良好风尚,大力开展“学廉敬廉、崇廉尊廉”活动,丰富了廉政文化的内涵。
1、教育倡廉,增强廉政文化的渗透力
一是扎实开展党风廉政宣传教育。通过党风廉政宣教月活动,组织开展专题学习教育、廉政承诺签名、经营管理人员廉政谈话、廉政从业检查、党性实践等活动,增强了各级经营管理人员廉政从业意识。二是-
扎实开展党员“四讲四领先”教育,并与“党员创新成果”、“三服务、四促进”活动有机结合,三是扎实开展“八荣八耻”荣辱观教育。引导广大员工大力弘扬脚踏实地、勤奋敬业的职业精神,大力倡导团结互助、扶贫济困的传统美德,使广大员工在廉政文化的熏陶中增强是非分辨能力。四是扎实开展廉政文化阵地教育。结合先进性教育活动,通过形势任务报告会、优秀党员事迹报告会、参观学习等多种形式,来开展廉政文化教育,使党员在先进思想和崇高境界中产生共鸣。
2、典型导廉,增强廉政文化的震撼力
发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用,积极开展思想性好、艺术性高、可看性强、容易被人所接受的影视教育,是廉政文化建设的一项重要措施。一方面结合先进性教育和党风廉政宣教月活动,使广大党员在传统美德中受到感染,警示各级党员领导人员无论在什么时间、地点都必须坚守气节,清正廉政。通过影视教育活动,讴歌文明,传导廉政,抨击腐败,使广大党员在潜移默化之中受到震撼和启迪。
3、警示促廉,增强廉政文化的预警力
及时提醒、提示、告诫,什么可为,什么不可为,既是廉政文化内化为预警作用的直接体现,也是关心、保护各级领导人员的一项重要举措。我们一是抓了学廉警示。及时将上级颁布的廉政法规传递到各级领导班子及成员中,使他们了解党纪法规的最新条款,予以思想上预警。二是抓了谈廉警示。把任前谈话、诫勉谈话作为预警促廉的主要形式,对新任和提拔人员提出廉政要求。三是抓了述廉警示。通过民主生活会,组织党员领导人员述廉,制定整改措施及时预警。四是抓了评廉警示。在职代会上组织职工代表评议领导人员的廉政情况,通过民主监督进行预警。五是抓了查廉警示。通过企务公开,重点检查资金使用的公正性和透明度,发现问题及时纠偏。另外,落实个人重大事项报告、收受礼品礼金登记上交等制度;开展亲人寄语、廉政警句格言征集活动;每年“两节”提醒各级领导人员“廉政过节”。全方位、多渠道地对领导人员进行预警和监督。
4、活动兴廉,增强廉政文化的感染力
丰富多彩的基层文明建设活动,既可以吸引员工踊跃参与,又可以陶冶人的情操,增强廉政文化的吸引力、感染力。近几年各单位注重挖掘、整合文化资源,通过员工喜闻乐见的形式,弘扬正气,鼓舞士气,一方面大力开展文明创建活动。通过“三创一争”、“一创两争”、“创先争优”和“二次创业”等活动形式,充分展示___人勤政廉政的良好风貌。另一方面大力开展丰富多彩的文体活动,大力营造廉政文化氛围,大力传导廉政文化理念,营造了企业和谐奋进的氛围。
5、媒体传廉,增强廉政文化的辐射力
媒体具有影响面广、信息传播及时、快捷等特点,是我们开展廉政文化建设、进行党风廉政宣传教育的主阵地。一是用好媒介。充分利用企业内部报刊和社会大众媒介,及时报道公司廉政文化建设方面的最新动态、典型经验和亮点工作。二是用好网络。,用直观、灵活的对外传播方法,宣传报道纪检监察方面的热点工作和勤政廉政先进人物的风采。创办多媒体信息服务频道,及时在网上播放廉政影视片,增强了企业廉政文化的辐射力。
6、扶贫思廉,增强廉政文化的互动力
在党员领导人员中开展“扶贫思廉”活动,是推进企业廉政文化建设活动的重头戏。公司始终把“扶贫思廉”作为一项“民心工程”、“廉政工程”,寓“思廉”于“扶贫”之中,寓教育于活动之中,各级领导人员也在帮贫扶困工作中,增强了思廉思进的主动性和责任感。
(三)突出重点,抓好结合,增强廉政文化渗透的实效性
加强廉政文化建设,必须以企业改革发展为主题,以构建惩防体系为主线,以生产经营管理为重点,以规范权力运作为切入点,切实在结合、渗透、综合利用、整体推进上下功夫,以增强廉政文化建设的针对性和实效性。
1、把廉政文化建设与构建惩防体系结合起来
把廉政文化建设作为构建惩防体系的重要内容,一方面通过认真传达贯彻中央的《实施纲要》、国务院国资委的《具体意见》、为构建惩防体系打牢了思想基础。另一方面制定出台了公司贯彻落实集团《实施办法》的《推进计划》,明确了《推进计划》贯彻执行的领导责任、协调责任以及落实责任,使廉政文化建设与构建惩防体系相互促进,共同发展。
2、把廉政文化建设与企业文化建设结合起来
通过在全体员工中强力灌输公司《员工手册》,让员工熟知企业内层、中层文化要素中的“诚信忠实、诚实守信、恪尽职守、合法经营”;“廉洁自律、行为规范、遵纪守法、艰苦奋斗”等廉政文化理念;通过大力灌输“求新求进、唯实唯优”的企业精神、“诚信、优质、共赢”的经营理念、“诚信忠实,和谐关爱,严谨勤俭,创新一流”的核心价值观,让廉政文化理念成为广大员工共同遵守的行为准则,并在企业文化中的位置更加凸现,在与企业文化的融合中得到升华。
3、把廉政文化建设与质量品牌建设结合起来
质量是企业的生命,是企业品牌形象的源泉。公司坚持把廉政文化理念赋之于企业质量品牌建设之中,一是精心培育员工的质量品牌意识和职业道德意识。通过强化业务培训,持续改进薄弱环节,提升了企业质量品牌的张力。二是完善货运质量管理制度,推进管理质量标准化。三是积极推行纪检监察员和行风监督员制度,努力实现“质量过程零缺陷”。四是坚持开展创“质量品牌月”、文明共建等活动,加大质量事故查处力度,维护了企业的声誉。
4、把廉政文化建设与建立企业内控机制结合起来
推进廉政文化建设是提高企业预防腐败能力的重要途径和创新形式。在经营活动中,公司不断完善内控制度,强化用权监督,规范用权行为。一方面加大内部监控力度。重点加强了“三重一大”执行情况的监督检查。如今年公司机构改革中各项方案的出台,均按照民主决策和法定程序审议通过。另一方面,加大效能监察力度。坚持把不良资产管理、运力购建等工作作为效能监察的重点,取得了较好的效果。同时开展了治理商业贿赂自查自纠,从源头上预防腐败行为。
通过建设企业廉政文化,拓展了企业基础教育平台,扩大了廉政教育影响力,净化了企业内部环境,提高了员工整体素质,促进了企业管理全面加强,推动了企业全面进步。
第三篇:新加坡廉政文化建设的特色
新加坡廉政文化建设的特色
2010年4月30日
2010年4月12日—16日,本人很荣幸地参加了区委组织部在顺德职业技术学院举办的创建公共服务型政府培训班。通过一个星期学习和自己查阅相关资料,本人对新加坡的政治、经济、文化、社会等各方面特别是公共政策和廉政文化建设有了初步的了解,新加坡政府在廉政建设方面的治国理念,对公共服务人员严格的纪律约束、严肃的制度管理、严密的考核奖惩,给我留下了深刻的印象,特别是其廉政文化建设的经验和做法,值得我们学习和借鉴。新加坡经过政府近四十年卓有成效的努力,腐败现象现已被控制到较低的水平上。据相关资料显示,在最近十多年来各种有关廉政的调查中,新加坡多次在亚洲国家名列第一。近年来,国际权威机构、总部位于柏林的“透明国际”的廉洁国家排行榜上,新加坡长期保持亚洲最廉洁国家的地位,并多次被评为世界最廉洁的国家之一。新加坡无疑已成为世界公认的最廉政的国家之一。作为一个地寡人少的微型国家,新加坡之所以能够获此殊荣,其最根本的原因,是其在多年的廉政建设实践中大力抓好廉政文化建设,走出了一条行之有效的反腐倡廉之路,使公务人员“不想贪、不敢贪、不能贪”,从而有效地保持了公职人员的廉洁和高效。其廉政文化建设的经验归纳起来主要有以下几个方面:
一、抓好廉政教育
(一)重点抓好公务员廉政教育。
新加坡的廉政教育注意突出政府部门、法定机构职员这一重点,贪污调查局定期为其举办反贪防腐讲座,并与公务员学院、李光耀公共策略学院等共同研究开设专门课程,开展廉政教育。贪污调查局往往会由局长亲自出面,邀请政府的部长、国会议员等高官座谈、参观反贪展览、研讨廉政教育的有关问题,以及组织或参加反贪腐国际会议、与有关国家或国际组织开展交流与合作等,以及送到美国等发达国家进行专题学习培训的方式开展教育。以各种形式教育、提醒高级官员、议员等勤政廉政,以身作则,树立廉洁公正的好榜样,让所有公务员追随。注意对公务员进行有关职业道德方面的教育,使他们以忠于职守、廉洁奉公为荣,以玩忽职守、腐化堕落为耻,树立和培养廉政观念,从思想上筑起防范腐败的堤坝。新加坡政府专门设立了公务员学院,新招聘的公务员必须首先接受训练,学习《公务员行为指导手册》,新上任的公务员必须书写本人宣誓书。在职的公务员每年都必须进行负债宣誓、财产与投资宣誓,以及至少100个小时的学习,参加反贪腐讲座,接受廉政教育,不断提高综合素质。作为公务员,特别是执法机构的官员,其领导经常会向其灌输反贪防腐意识,让他们认清贪污腐败的陷阱和劝导他们如何避免牵涉到贪污腐败案件中。
(二)在内容上注重道德教育。
新加坡华人占总人口的70%以上,政府大力提倡和重视继承与发扬优秀的中华文化传统,教导全民要中庸、团结、安分守己、克己奉公、尊老爱幼、文明礼貌等,通过中华传统道德教育提高公职人员的自律能力,从思想上抵制、杜绝腐败的念头,树立和培养廉政观念。前总理李光耀将儒家道德归纳为“忠孝仁爱礼义廉耻”等“八德”,通过以德倡廉,廉洁、廉政已成为新加坡普遍接受和共同信守的政治法则,廉洁教育促进了良好的社会风气的形成,影响和促进了
廉洁高效的官场作风。
(三)在范围上强调全民廉洁教育。
新加坡廉政教育的对象不局限于公职人员,而是针对全体国民。整个社会都在抓廉政教育,教育的触觉已延伸到政府每一个部门,社会每一个角落。新加坡贪污调查局组织编写了针对不同教育对象特点的专门教材,分别在政府部门、企业、学校、社区等开展反腐反贪教育。社区领袖、执政的人民行动党基层领导,不时也会在社区、基层组织通过图片展览、廉政讲座等形式开展廉政教育。就连私营企业也会通过工会组织开展有关的教育。对普通国民的教育则主要通过媒体向公众昭示政府惩治腐败的决心和力度,形成强大的舆论力量,营造贪腐可耻,贪腐下场悲惨的氛围,传递贪腐“得不偿失”的信息。贪污调查局每查处一个重大案件,都会主动联络媒体进行公开宣传报道,以此教育警示国民。新加坡政府对贪污贿赂等不廉洁行为绝不容忍,这一点新加坡的公务员和民众都非常明白,在全社会形成了明确的道德准则,使廉洁勤政不仅成为公职人员的自觉行动,而且成为民众评价政府及其公务员的基本标准。
(四)廉洁教育从娃娃做起。
在中小学课程中,有由贪污调查局统一编写的廉政教材,并规定课时。贪污调查组还不时邀请中小学生去参观座谈,通过各种形式,从小就教育孩子必须通过努力工作获得他们该得的,而不能通过其他卑劣违法手段获得。贪污受贿是人人唾弃的坏事,是最见不得人的事,也是最可恶的行为,廉洁、诚实、秉公守法才是为人之道。
二、注重廉洁法制文化建设
将东西文化巧妙结合,建立了适合自己国情的廉政体系。新加坡是典型的移民社会和多元种族社会,作为早期的英属殖民地,受西方文化影响很大,同时作为以华人为主的社会,有根深蒂固的华人文化传统。新加坡政府从本国实际出发,力求做到扬长避短,做到东西合壁,建立了独特的廉政体系。在西方文化中,吸取了西方的法律制度和公务员体系。在东方文化中,将礼义廉政耻融入廉政法律建设之中,在有关公务员的纪律规定中,规定公务员的公平、正直、信誉、廉洁、礼貌、节俭和关怀等共同价值观,以及规定公务员不得有诋毁政府的言论,不得利用职权和信息谋取私利,不准向和本人有公务关系的人士借债,不准接受公众人士的礼物和款待等,充分体现了东方文化中社稷为先、国家为重、崇尚节俭、仁爱守信等优秀思想,但对东方文化中的重人治轻法治、过分注重人际关系人情文化等糟粕予以扬弃。
新加坡政府制定了完善的法律规章和强有力的反腐法令,用法治精神治理腐败。新加坡政府十分重视法制在腐败建设中的作用,把建立完备严格的反贪污的法制体系作为一项重要措施,在加强惩治贪污犯罪的刑事立法的同时,制定有关行政法规,规范公务员的行为,预防腐败的产生,把肃贪保廉的各项活动都纳入法律调整的范围,使肃贪保廉工作制度化、法制化。一方面,在宪法、行政法律和刑事法律中都有廉政建设方面的内容。刑事法律规定禁止公务员收取工资以外的任何报酬,违者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。制定了强有力的反贪法律《防止贪污法令》。另一方面,形成了一整套专门规范公务员行为的法律制度。在预防腐败方面形成了一整套的预防与约束机制。新加坡建立了强有力的肃贪执行机构。贪污调查局拥有广泛的权力,成员的身份受到法律的严格保护,局长由总统任命,直接对总理负责。贪污调查局创造了高效的工作运行机制,注重肃贪保廉的实际效果,一旦决定调查的案件,除非案情复杂,需要更长时间调查,所有的贪污投诉必须在3个月内完成调查。对腐败行为实行“零容忍”,任何贪腐行为,都要受到严厉制裁。对领导触犯法律实行严惩,职位越高,处罚越重。依法治理既形成一种很强的威慑力,又提高了民众对法律的公信力、公正的信任感和对反腐败的参与热
情。
新加坡政府制定了完整的《中央公积金制度》,规定所有参加社会工作的人员包括政府公务员、企业职工、一般工人都必须参加公积金制度。一个公务员每月可获得月薪33%的公积金,工作时间越久,所得积蓄越多。而且规定公务员在退休前,除购买政府组屋、为子女交纳学费等规定用途外,不得动用公积金。如果在职时廉洁奉公,没有贪污腐败和违法行为,退休后,全家生活富裕,安居乐业。同时新加坡法律规定,对有贪污、受贿等违法行为的人,一律全部撤销其公积金。在如此严厉的法律面前,几乎没有人敢冒此风险因贪小便宜而毁掉自己整个后半生。
三、廉洁自律形成社会风尚
(一)领导干部带头做好廉洁自律。
新加坡反腐败原则是:法律面前人人平等,法律之内人人自由,法律上面没有权威。新加坡的公职人员上自总理,下至一般公务人员除应得的工薪以外,没有任何的其他好处和油水。新加坡政府在培育诚信社会、反腐倡廉中担当着极为重要的角色,高层带动、素质培养、民众参与,长期坚持就形成了反腐倡廉的主导力量。政府首脑以身作则,树立廉洁公正的好榜样,让所有的公务员追随,执政者放下一切跟他们有关的商业和财务活动,比下属更勤奋工作。领导者自身的示范作用为打击和预防贪污提供了良好的前提和基础。李光耀自己处处以身作则,自己买车,自己置房,自己提公文包。李光耀为政之初,把亲人们召集在一起开会,告诫他们不要有任何攀龙附凤、趁机捞好处的想法,并谆谆嘱咐道:“从今后,不要指望从我这里得到任何特殊照顾,你们应该完全像普通老百姓一样来对待自己”。对一些犯事的高官,李光耀也毫不袒护遮丑。新加坡前国际部政务部长等人,都因在廉政问题上出了事而遭罢黜。新加坡的公职人员没有公用车,没有官邸“公房”。对于一切应酬活动,都有严格的限制,任何人都没有找借口开上发票便可胡乱报销的机会。国内的接待、会议、庆典,一切从俭,有一套严格而又公开的财务制度,谁也休想从中揩油。官员不得到处题字、剪彩,更不准以此为由收受红包。官员不得向下级单位或所辖企业“借钱”、“要钱”。公务人员选拔有一套严格的选拔任用制度,没有任何后门可走。
(二)廉政建设面向普通市民大众,融入工作、学习、日常生活,形成氛围,成为文化生活的一部分。廉政是一种文化,更是一种信仰。新加坡政府深知文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,是民族生存和发展的根本力量,也是做好反腐倡廉工作的根本力量。只有人人信仰廉政,尊崇廉政,形成一种良好的社会氛围,从自身做起,尤其是领导干部以身作则,全社会都以廉为荣,以贪为耻,廉政的问题就可迎刃而解。新加坡全国上下无论是政府官员还是普通民众,都有强烈的廉政欲望和较好地廉政氛围,廉政文化已深入人心,并成为社会风尚。新加坡廉政建设充分发挥大宣教格局的作用,新加坡采取了多种形式,利用传媒、广告、互联网、通讯等现代管理,使大众时刻关注贪污问题,反贪机构与民众广泛联系,共同建立良好的反贪氛围,倡导廉洁,不断扩大廉政反贪的社会效果。政府调动社会所有教育资源,多层次、多角度、多渠道、多形式地开展,形成合力,通过多种形式的教育使教育对象经常沐浴在一种清正廉洁的文化氛围中,增强全社会的反腐倡廉意识,使廉政成为一种自觉行动,一种生活习惯,一种社会风尚。李光耀早在1986年就说“最强有力的威慑是公众舆论”。在新加坡腐败分子最害怕的不是被免职、判刑,而是“贪污贿赂没收法令”和被媒体曝光后身败名裂的耻辱。而新加坡政府正是抓住了人民的这一心理,每个贪污腐败案件,办结后都会主动通知媒体进行宣传报道,形成舆论压力,警示那些可能的腐败分子和可能产生的贪污腐败行为。那些被曝光的腐败分子,有的迫于舆论的压力,避走国外,有的甚至自杀身亡。还有的过着隐居式的生活。通过形成良好的廉政文化,在全社会形成了“廉荣腐耻”的良好社会风尚。当今的新加坡,人们已把贪污受贿的公职人员视作社会公敌,为反腐保廉营造了良好的社会、舆论和文化氛围。
第四篇:廉政文化建设调研报告(本站推荐)
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宣传党委文广新局党支部
为探索新形势下廉政文化建设基本规律,推动我区廉政文化建设,在广泛开展党的群众路线教育实践活动中,我们结合本局实际,深入基层走访、调研,对全区廉政文化建设作了分析研究。
一、近年来开展廉政文化建设的基本情况及成效
十八大以来,我区结合自身实际,按照省市有关廉政文化建设要求,积极开展了各种廉政文化创建活动,取得了一定成效。
(一)推动廉政文化“六进”活动。区文广局牵头制定了《黄山区深入推进廉政文化“六进”活动实施方案》,将廉政文化建设同群众性精神文明创建相结合,突出先进思想和廉政文化内涵,把廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,引导干群自觉增强廉政意识。进机关,按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准,做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一。进社区,结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文明创建活动,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。大力开展廉政文化示范小区、廉政文化街、廉政文化广场建设,具体抓了“五个一”的落实:一是有一处醒目的永久型党风廉政建设的警示标牌;二是有一个以廉政公益广告、警言警句、诗词、民谣、美文、故事等内容的廉政文化宣传长廊;三是建设一处廉政文化广场,打造廉政文化景观;四是有一个廉政阅览室或廉政书架;五是有一个居民廉洁公约。进学校,结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。注意抓好三个关键环节:一是进学校领导头脑争取地位;二是进教师头脑争取席位;三是进学生头脑争取阵地,采取召开反腐倡廉主题班会,组织创作具有廉政文化内容的黑板报。在学校教室和校园内设立廉政宣传画、名言警句宣传牌;创作、传唱廉政歌曲;组织开展讲廉政故事、办廉政教育展览、廉政知识竞赛、创作廉政书画活动;在校报、校刊、宣传窗,设置廉政教育专栏、专版,使廉政文化融入到校园文化之中。进企业,结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,提升企业文化的品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动。进家庭,以“家庭教育工程”为载体,积极开展家庭助廉活动,发放家庭助廉倡议书1000多份,倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风,筑牢家庭拒腐防线;进农村,结合新农村建设,按照“试点先行、以点带面”的工作思路,以20个示范村建设为重点,以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标,完善阵地建设,配置一个功能齐全的党风廉政教育室,定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育;建立一个廉政文化书屋,图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面,方便村民阅读、查询和观看。
(二)开展廉政文化活动。发挥区文广新局和文化馆、博物馆、图书馆等部门优势,先后举办了一系列廉政文化活动。开展了廉政歌曲传唱、廉政歌曲卡啦OK比赛、廉政文化文艺调演、廉政文化广场“月月演”、廉政文化下乡文艺巡演等活动;每年都购置批量红色书籍,在图书馆设立“廉政书架”、“学雷锋专题书架”等。举办了“学习雷锋好榜样弘扬雷锋精神”图片展、廉政读书月、送科技廉政文化电影下乡、廉政专题图片展、《党风廉政教育知识》答题、廉政文化硬笔书法比赛、“读好书强素质”读书学习、沈浩同志廉洁精神展览宣传等活动。还配合区纪委、区监察局、区委组织部、区委宣传部、人武部、公检法等部门多次共同开展了廉政文化活动。
(三)开展廉政文艺作品创作。近年来,我区积极组织文艺爱好者进行廉政文化作品创作,小品《父女情深》、诗朗诵《民生工程暖人心》、音诗画《太平湖请您告诉我》、舞蹈《和谐中国》、音乐快板《廉政建设就是好》等一批脍炙人口的廉政作品,深受百姓喜爱。
(四)加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制,狠抓班子廉政教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。签订廉政责任状,落实廉政谈话制度,坚持“重大事项报告制度”和“廉洁从政承诺制度”。建立“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度等。严格贯彻落实中共中央八项规定,树立了廉洁从政的良好形象,营造了我区“为民服务清廉”的良好环境。
二、当前我区廉政文化存在的主要问题
一是党员干部自学廉政文化的主动性不高。相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动
去自学廉政文化。二是廉政文化教育的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。三是廉政文化作品单一。相对于人们
日益增长的文化需要,廉政文化精品仍显得太少,尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力,相对于其它流行文化,廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。
三、解决上述问题的建议与对策
(一)建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。
(二)加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。
(三)加强廉政教育基地的建设、管理和使用,有步骤地命名一批廉政教育示范基地。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局,充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用,丰富群众精神文化生活。
第五篇:廉政文化建设调研报告
廉政文化建设调研报告范文
文化因素是发展中国家腐败多发易发的主要因素之一。中国反腐败的艰难之处,正是缺少一种反腐倡廉的文化氛围,反腐倡廉能否深入进行,离不开廉政文化的坚强支持。如果没有廉政文化做基础,腐败现象被看作“正常”,则反腐倡廉就很难被党员领导干部和其它社会成员认同,相关制度和监督举措就无法落到实处。
一、当前廉政文化建设存在的问题
(一)腐败文化的蔓延令人堪忧
近年来,由于体制弊端、监督漏洞等原因,腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势,集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等,都是“腐败文化”滋生蔓延的可怕信号。
羡腐心态。“笑贫不笑娼、笑廉不笑贪”,领导干部真心拒贿有人认为“太呆板”、“假正经”、“不合群”,甚至不敢公开自己是清官,怕受到排挤;通过不正当手段谋取官位、私利的人,被认为是“有能力”、“有门路”;而对那些被查处的贪官,人们只是感叹“后台不硬”、“运气不好”。腐败在这里被认同。
纵腐心态。德才兼备、口碑很好的干部得不到提拔,人们觉得很正常,因为“没后台、不送礼、你就慢慢等着吧”;有些能力、品行一般的人飞黄腾达,人们认为“有靠山、有手段”;对腐败行为不抵制不举报,以“个人无法改变社会”为借口,看作与已无关。腐败在这里被放纵。
“福利”心态。“法不责众”,“你腐败,他腐败,我也腐败”,“大家都腐败,也就无所谓腐败”。“有权不用、过期作废,此时不用,更待何时”,“得十想百、得千想万”,随着权力带给他们的甜头越来越多,心底的防线全面崩溃,而腐败所得的利益在这里被看作是官职的固有福利。
攀比心态。一些领导干部热衷于与“大款”交往,“中午围着桌子转,晚上绕着裙子转”,觉得他们日子过得潇洒,而自己身居要职,却过得如此平淡,心里渐渐失衡,信念开始动摇,理想开始滑坡,再也经受不住“灯红酒绿,红唇绿裙”的诱惑,在糖衣炮弹的轰炸下,一步一步走向腐化堕落。
(二)廉政文化的缺失亟待弥补
“三个代表”重要思想告诉我们:中国共产党始终代表中国先进文化发展方向,反腐倡廉必须要建立一种积极的、向上的廉政文化。要消除那些腐败心态,引导全社会都参与到这项系统工程之中去,就必须树立三种意识:
一、廉政文化建设要树立群众意识,体现奉献精神。执政党的规律表明,人民群众的选择不是一次性的,而是一个动态的过程。党来自于人民,必须植根于人民,服务于人民。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。因此,保持党同人民群众的血肉联系,就要做到立党为公、执政为民,永不脱离群众。这是党的性质和宗旨的必然要求,也是共产党人应有的政治品质。只有牢固地树立了群众意识,增强公仆观念,才不会把经济生活中的等价交换搬到党内来,就不会斤斤计较个人的得失,就不会利用手中权力与民争利,牟取私利,就会在为人民服务中、为事业奉献中得到最大的愉快和满足,就会得到人民群众真心的拥护和爱戴。
二、廉政文化建设要树立责任意识,用好公共权力。作为一名共产党人,领导干部要以正常的心态对待权力,树立正确的权力观,首先要认识权力是一种公共资源,做到权为民所用。权力的大小决定责任的大小,领导干部行使权力时一定牢记所承担的责任。只有把立党为公、执政为民作为自己的人生追求,树立高尚的人格,才不会为名所缚、为物所累、为利所驱、为色所诱,才会为人民用好权、掌好权,才能自觉消除“有权不用、过期作废”的错误观念。
三、廉政文化建设要树立正确的价值观,恪守道德操守。作为党员、领导干部既要为国家和人民建功立业,带领群众奔小康,又要最大限度实现自我的个人价值和恪守道德操守;既要廉洁奉公,清廉从政,又要严于律己,不搞特殊化,不滥用权力,以身作则,给下属和群众做榜样,只有这样才能保持共产党的本色。
二、加强廉政文化建设的对策
(一)把握导向,增强前瞻性
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是社会主义先进文化的重要内容和有机组成部分。廉政文化在党风廉政建设中具有导向和支撑作用,它推动人们形成良好的廉政修养和生活方式,能产生巨大的精神和物质力量。在党风廉政教育中,要注重把握导向,一要揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”。二要培养公民廉洁从政的信仰和追求,特别是国家公务人员,更要树立忠诚、廉洁和为民的信仰。通过把握导向,加强廉政文化建设,使廉政作为文化理念和行为准则,植根于社会多数人心中,成为全社会的自觉行动,使廉政成为人们的生活习惯和需要,成为社会时尚和人生价值追求,成为社会文明、政治文明的重要组成部分。
(二)力抓机制,体现全局性
廉政文化建设是一项系统性工程,涉及面广,必须整合全社会的力量,形成党风廉政建设的“大宣教”格局,建立党风廉政建设“大宣教”机制。一要建立领导机制。成立党风廉政宣教工作领导小组,其成员可由党委领导牵头,纪委、组织、宣传、党校、文化、广电等部门领导组成,其主要职责是负责本地党风廉政宣教工作的组织协调。二要建立工作机制。建立党风廉政宣教工作联席会议制度,一般可每季度或半年召开一次会议,具体听取工作情况汇报,研究部署下阶段工作重点,以及协调相关工作等。三要健全责任机制。根据各责任部门的职责,年初制定下发全年党风廉政宣教工作意见计划,量化任务,明确目标,细化责任,严格实行工作目标责任制,年中和年底进行检查和考核,确保各项任务的落实。
(三)把准时机,强调防范性 纵观各地腐败现象的发生情况来看,往往有一些“高发期”和“高危人”,因此,我们可切中要害,把准这些“多事之期、多事之人”,积极加以防范。一要严防“节日病”。如“元旦、春节、五一、十一”等,采取下发文件,召开会议,严明纪律要求,组织党员干部开展“学纪、懂纪、守纪”等廉洁自律活动。长假前,开展严禁公车私用、公款旅游、婚丧喜庆大操大办等纪律教育,长假中进行督查,长假后进行督办。二要杜绝“换届病”。如乡镇部门换届,机构改革中,针对提拔用人、财务管理、国有资产监管等问题,及时严明组织纪律,强化遵章守纪教育。三要防治“高危人”。对新提任干部进行任前谈话教育,特别是对“一把手”进行重点教育,对容易出现的问题,及时加以提醒,防患于未然;有轻微违纪或存在倾向性、苗头性问题的干部进行诫勉谈话,早打招呼,及时提醒,消灭在萌芽状态。
(四)抓住重点,突出针对性
加强党风廉政教育:在教育对象上,要以科级以上领导干部、执纪执法部门干部队伍和关键领域、实权岗位上的党员干部为重点。在教育内容上,重点要加强理想信念教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;加强廉政道德教育,引导干部树立良好的从政道德;加强艰苦奋斗教育,引导党员干部牢记“两个务必”;加强腐败风险意识教育,提高公众对腐败危害性的认识,提高全社会反腐败的整合力;加强党纪法规教育,努力做到人人皆知,人人皆晓,人人皆行,不断提高党员干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。在教育方式上,坚持以警示教育为重点,亮红灯、敲警钟,用鲜活的事实教育党员干部不触“高压线”,同时要加强正面先进典型教育。
(五)创新形式,确保有效性
一是廉政文化建设必须与时俱进,紧密结合“三个代表”重要思想学习教育活动,保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大精神等主题活动,主动把党性党风党纪教育纳入其中,乘风借势,不断深化。二是要充分运用新闻媒体宣传教育,增强廉政文化的影响力。比如在电台、电视台和报纸开辟专栏,在互联网设立党风廉政网页网站,进行党风廉政法律法规教育,做到报纸有文章、广播有声音、电视有形象、网络有影响,让党员干部在打开报纸、电视、电脑时,都能看到党纪政纪条规,形成强大的舆论声势。三是要不断拓宽教育载体。采取编排廉政文艺节目,举办廉政勤政先进事迹报告会,以及开展廉政警句征集,廉政书画展览等党员干部喜闻乐见的形式,进行反腐倡廉教育,使党员干部群众在寓教于乐中,得到党风廉政建设的良好教育。四是要充分运用电化手段。组织广大党员干部观看正反典型电教专题片,辅之以领导干部讲廉政党课,党员干部撰写观后感等,不断增强教育效果。