全市城乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议讲话报告[范文]

第一篇：全市城乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议讲话报告[范文]

全市城乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议讲话报告

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委、省纪委全会和市纪委九届五次全会精神，总结回顾建设系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署的工作任务以及精神文明建设工作。市建委党组非常重视这次会议，专门听取了工作汇报，提出了具体要求。李志强主任就今年建设系统党风

廉政建设和精神文明工作还要做进一步的部署，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、党风廉政建设和反腐败工作简要回顾，全市建设系统各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕城市建设中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，各项工作取得了明显成效。

（一）注重预防教育，廉政文化建设成效显著

市建委党组坚持教育预防为主，强化全系统的廉政文化建设，通过开展廉政文化进机关、进项目、进市场、进窗口、进家庭的“五进”活动，构筑惩治和预防腐败、加强党员干部自律的首要屏障。一是坚持廉政谈话制度。市建委纪检组坚持对机关、二级机构单位和直属企业交流任职新提拔的干部进行廉政谈话，实现治理腐败关口前移，源头预防。二是建立标前廉政培训制度。在建设工程招投标前实行全方位廉政教育和培训，凡是没参加廉政培训的企业，取消招投标资格。三是全面推行“双合同”制度。建筑工程在签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，约定廉政条款，达到“创文明工地，建廉洁精品”的目标。全年组织廉政谈话55人次，举办招标前的廉政培训16次，签订廉政合同130份。

（二）加强廉政责任制建设，行业特色惩防体系扎实构建

一是坚持“一岗双责”。市建委党组围绕中心工作,认真履行党风廉政建设责任制。按照“细化责任分解、强化责任追究”的要求，实行了“双目标”制度，工作业务目标和廉政责任目标一同签订，一同考核，一同落实，一同奖罚。二是实施严格管理。全面落实廉政“十项”制度和廉洁自律12条规定，努力构建具有行业特色的惩防体系，分别下发了《关于加强元旦、“五.一”春节期间党风廉政建设的通知》、《关于严格车辆管理严禁公车私用的通知》等系列文件，强力推行了“三色督办令”制度和“绿色信封”制度，累计下发“三色督办令”86份。党员干部廉洁勤政意识得到提高，廉洁从政行为得到规范。三是加强社会监督。聘请了16名社会监督员，在建设工地设立举报箱187个，开通了网上举报热线，提高了监督的权威性、保密性和时效性。四是强化权力监督。实行责任细化，阳光作业，全员监督，制定下发了《惩防体系建设重点工作责任分解方案》，将惩防体系建设重点工作逐项进行分解，明确责任领导和责任单位，以权力的公开运行为重点，积极推行“民主管理”、“阳光审批”，严格实行“规范拆迁”、“规范招标”，打造了“阳光工程”、“和谐城建”品牌。

（三）强化执行力建设，经济环境进一步优化

积极开展“企业服务年”活动，成立了单位一把手负责的企业服务年活动领导小组，开展了“无障碍服务”活动，最大限度地优化办事流程，简化办事手续，缩短办事时限。凡投资在300万元以上建设项目，实行零时间等待，零距离接触，免费代办各类审批手续。建立了监督投诉制度，投诉的一般问题要在24小时内解决，重大问题要在48小时解决，暂时解决不了的，及时向当事人解释清楚，让群众满意。建设发展环境的不断优化，极大地激发了企业投资兴业热情，促进了我市建筑业等相关产业的繁荣。

（四）服务中心工作，建设领域专项治理工作深入开展

按照国家省市的统一部署，针对建设领域存在的问题，结合建设工作实际，深入开展了城市拆迁、工程建设招投标、干部职工履职履责情况、财务纪律执行情况、社团组织管理、房地产开发市场等六项集中整治活动。对以来投资500万元以上的工程建设项目和市政府确定的114项重点建设项目逐一进行了排查。按照“一手治理建委机关、一手治理建设企业”的工作思路，在专项治理工作中坚持“边查、边改、边建”的原则，按照“十个百分之百”的要求，先后建立健全了13项长效机制。

（五）努力改善民生，建设行业新形象进一步提升

一是全市建设系统开展了“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。围绕群众最关心、最现实、最直接的民生问题，完成了34项民生工程，让人民群众享受到了社会发展的成果。二是开展了“关注民生直通车”活动，走进农村、社区、企业、家户，为群众送服务、送温暖、送爱心，先后出动车辆623台，现场体察民情、了解民意、掌握民声、解决民难。三是推行民生议事制度。依托“焦作市城乡建设民生政务大厅”，先后召开有关城建计划、公交线路调整、排水专项规划、供热专项规划等民生政务议事会议78次，收集议事意见5436件，采纳率83.6%。四是组织参加了10期焦作人民广播电台《行风效能热线》节目，系统各单位负责人与广大市民零距离沟通，现场解答问题，收到了良好的社会效果。，市建委在党风廉政建设和反腐败工作方面先后荣获市反腐倡廉建设工作先进单位、市优化经济发展环境先进单位、河南省优质服务窗口、全省住房与城乡建设系统纪检监察工作先进单位、全市廉政文化建设示范点等多个奖项。

我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况、新问题，反腐倡廉任务依然艰巨。一是建设领域突出问题专项治理工作任务仍然很重，党和人民群众对建设领域存在的问题密切关注，容不得我们有任何松懈。二是建筑市场监管还存在空白点，条块分割，各自为政现象造成工程质量安全隐患，行政执法力度需要进一步加大。三是落实党风廉政建设责任制的力度还不够大，个别党员干部廉洁自律的意识还不够强，有效防止权力滥用的监督制约机制还需不断健全和完善。针对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施积极加以解决。

二、党风廉政建设和反腐败工作主要任务，建设系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和中纪委、省纪委全会及市纪委九届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以构建行业特色惩防体系为重点，以工程建设领域突出问题专项治理为抓手，以落实党风廉政建设责任制为保障，围绕以人为本的城乡建设理念，强化监督制约机制，规范行政权力运行，为实现全市城乡建设事业平稳较快发展提供坚强的政治保障。

（一）强化廉政教育，有效促进党员干部廉洁自律

加强廉政文化建设。以廉政文化“五进”活动为抓手，打造廉政文化共建平台。深入开展廉政文化进机关、进项目、进市场、进窗口、进家庭活动，依托廉政文化建设，对党员干部进行理想信念教育、党章条规教育和社会主义荣辱观教育，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，确立为民、务实、清廉的理念；要依托廉政文化建设，延伸教育重点，扩大教育范围，丰富教育内容。不断强化重点行业、重点领域、重点部位的廉政建设，做到廉政建设在参与中服务、在服务中监督、在监督中促进。

认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。各级党组织和党员领导干部要从加强党的建设、提高党的执政水平和拒腐防变能力的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性。要组织开展专题学习教育活动，为贯彻实施奠定思想基础；要认真遵照执行，各级党政领导班子成员特别是主要负责同志要率先垂范，自觉接受监督；要解决实际问题，对照《廉政准则》中“8条禁止52项不准”的规定，今年上半年，集中组织党员干部进行一次对照检查，认真解决领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，私自从事营利性活动等6个方面的突出问题。

加强对党员干部的廉政预警管理。积极推行岗位权力行使风险防控机制，有效预防违纪行为发生。加大廉政预警机制的落实力度，增强反腐倡廉工作的预见性、针对性、主动性。对苗头性违纪违规行为，及时采取措施，给予相应的廉政预警。坚持廉政谈话制度，对新提拔的干部进行任前廉政谈话，对(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）负有重要工作和重要岗位的干部进行事先提醒谈话，对群众有反映的干部及时进行诫勉警示谈话。做到“廉政风”常吹、“警示钟”常敲、“预防针”常打。制造一种高压的态势，让更多的人不敢违规，不想违规，不能违规。营造一种清廉的氛围，保护我们的党员干部清醒任职、清廉从政、清白做人。

（二）强化责任追究制度，努力构建具有行业特色的惩防体系

认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手和制度保障。要继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪委统一协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党政“一把手”要负总责，亲自抓，切实担负起第一责任人的政治责任；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐败工作。每个牵头部门要各负其责，加强与有关部门的协调配合，落实好任务分工。要严格实行责任追究，对那些领导不到位、措施不得力，工作放任自流，导致出现腐败问题的单位，要依法依纪追究党组织主要负责人的责任。

加强对执纪执法情况的监督检查。建立健全监督机制，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，以“服务大局，促进发展”为中心，以监督监察为抓手，抓好重点项目建设施工环境，行政处罚自由裁量权规范情况、行政审批实施情况的监督检查，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。规范各类学会、协会准入制度，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。

要通过建立健全责任追究、评价质询，监督考核等长效机制，对政府性投资项目实施“十个百分之百”管理，对各部门优化发展环境情况坚持动态测评，对工作人员效能落实情况进行量化考核，对工程建设项目进行全过程监察，对重点部门、重点岗位、重点人员实行全方位监督，确保系统党员干部廉洁勤政。

加大违法违纪案件查处力度。认真贯彻党要管党、从严治党的方针，认真落实胡锦涛总书记“制度面前没有特权，制度约束没有例外”的指示，严肃查办发生在党员干部中滥用职权，贪污贿赂，失职渎职案件，坚决惩处利用行政审批权、行政执法权等公共权力谋取个人非法利益的行为，严肃查办工程建设领域腐败案件，严肃查办城市拆迁、房地产开发、招标投标等环节的腐败案件，严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查处严重违反组织人事纪律的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

（三）抓住重点工作环节，深化建设领域突出问题专项治理

认真开展建设领域突出问题专项治理工作。按照国家省市的要求，认真查找和着力解决工程建设领域存在的突出问题。围绕“找问题，抓整改、建机制、保廉洁、促发展”工作思路，从四个方面全力推进：一是认真开展自查，找准突出问题。二是落实整改责任，治理存在问题。三是不断深化改革，健全规章制度，完善工作机制。四是加大执纪执法力度，坚决查办腐败案件。

深入开展工程建设招投标专项治理工作。要完善招标办法，健全规章制度，净化招标环境。要强化招投标活动的监管，严格招标程序，严肃工作纪律，严审备案资料，严把过程监督。要强化对专家评委的管理，扩大专家数量，整合地域资源，建立诚信档案，实行动态管理。要强化对招标代理机构的监管，提高准入门槛，引入竞争机制，建立考评制度，实行持证上岗。要加大监管执法力度，严厉打击规避招标、围标串标、虚假招标、违规代理等行为。要建立长效机制，搭建一个良好的招投标平台，使任何组织和个人插不上手，说不上话，用不上劲，确保招投标工作公开、公正、公平。

加强行政执法的监督监察工作。推行行政执法责任制，理顺工程监管体制，建立统一有序的质量安全监管体系，杜绝管理死角和盲区。健全执法过错责任追究制度，加强执法行为的监督检查，严肃查处有禁不止，有法不依，执法不严，违法不纠的失职渎职现象。加大行业监管力度，规范建筑市场秩序。逐步建立较为完善的、程序化的“十个百分之百”制度执法体系。对政府投资项目进行全程质量安全监管，确保工程项目建设“百分之百履行基本建设程序”，“百分之百监理到位”，“百分之百不出质量问题”，“百分之百不出安全事故”。

广泛开展“诚信企业创建”活动。要广泛开展诚信企业创建活动，建立工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约等市场信用记录，健全失信惩戒制度和守信激励制度，加快建筑市场诚信系统建立与完善，并逐步推进与全社会诚信系统的互通、互用和互认。推行建筑企业经济户口管理制度、商业贿赂预警机制和社会信用“黑名单”等制度，严把建设市场“准入关”、“管理关”和“清除关”三个环节，凡有违规行为、社会信用差、群众评价低的企业，严禁进入焦作建设市场。对进入焦作建设市场的各类企业及其经营行为都要进行动态化、全方位、跟踪式的监督管理，对有违纪行为，不讲诚信的企业给予严惩，直至清出焦作建设市场。

（四）加强政风行风建设，不断优化城市建设发展环境

政风行风建设，关系到经济建设的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到建设系统的整体形象。要把加强政风行风建设作为推动建设事业科学发展，提升行业形象的重要抓手，以社会各界的广泛参与为基础，以人民群众的根本利益为出发点，以关注民生、改善民生、保障民生为宗旨，扎实推进政风行风建设。

坚持以解决民生问题促行风好转。要把解决民生问题视为最大的政治，把改善民生问题视为最大的政绩，要充分发挥民生政务大厅的作用，推行民生议事会制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民。继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，从群众最关心的事做起，从与群众联系最密切的事干起，从群众要求最迫切的事抓起，解决群众反映最强烈的民生问题。建群众最想建的桥，修群众最想修的路，办群众最想办的事，使城乡建设发展成果直接受惠于民。

坚持以抓政务公开透明促行风好转。一要加大宣传力度。紧扣服务大局、促进发展、保障民生的主题，宣传好城市建设成果，宣传好建设行业形象，宣传好城建发展环境，让群众对我们的工作多一份理解，多一份关注，多一份支持。二要加大政务公开力度。各部门要公开政策业务、工作职责、服务范围、办事程序，提高群众的知晓度，扩大群众的知情权，便于群众反映情况和进门办事。三要加强交流与沟通。要经常性地征集社会各界的意见和建议，了解和掌握广大市民是否存在吃水难、用气难、取暖难，行路难等各类问题，要把群众意见当成一面镜子，一种鞭策，一把尺子，一种工作动力。凡是群众不满意的地方就立即整改，凡是侵害人民群众利益的问题就坚决纠正。四要建立快速反应机制。时刻关注报刊网络对建设系统政风行风方面问题的反映，迅速解决相关问题，积极反馈办理结果，给群众一份满意的答复，树立行业良好形象。

坚持以抓干部作风建设促行风好转。良好的工作作风，是搞好行风建设的关键。市建委把定为干部作风建设年，以维护政令畅通、优化发展环境为目标，进一步改进工作作风，加强执行力建设，提升服务质量，以优良党风促政风带行风，形成凝聚民心的精神力量，为城乡建设提供坚强的组织保证。要大力倡导五种风气，一是大力倡导读书学习的风气。要通过创建学习型机关、学习型企业，营造浓厚的学习氛围，提高广大干部职工的业务素质，提升建设行业的社会品位，树立建委系统良好的社会形象。二是大力倡导开拓创新的风气。要通过观念创新、制度创新、举措创新，不断提升行风建设的整体水平。三是大力倡导重在为民的风气。让“为民、利民、惠民”形成共识，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。四是倡导真抓实干的风气。让求实、务实、落实蔚然成风，扎扎实实抓好各项工作的落实。五是倡导优质高效的风气。把工作目标定位在“出精品、创特色、争一流”上，做到该办的事坚决办，能办的事立即办，难办的事想法办。对工程建设项目审批实行一站式办理，人性化服务，零距离沟通。窗口服务要继续创建“河南省优质服务窗口”，实现100%到期办结率、零投诉率的服务目标。

（五）适应形势任务要求，努力加强纪检队伍自身建设

着力加强思想建设。一是在政治思想上，坚定政治立场，坚定理想信念，牢记光荣使命。不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到与党中央保持高度一致，始终与党的事业同命运，与时代发展同进步。二是在纪检工作定位上，要服务大局，保障发展。反腐倡廉工作必须着眼于城市建设事业发展大局，紧紧围绕经济建设这个中心，在服务发展上找准位置，在保障发展上发挥职能，在促进发展中体现成效。三是在履行岗位职责上，要以身作则，秉公执纪，弘扬正气，严惩腐败。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。做到对党和国家无限忠诚，对腐败现象坚决斗争，对广大群众关心爱护，对自己和亲属严格要求,树立纪检干部良好形象。

着力加强作风建设。要努力养成三种习惯：一是善于学习的习惯。把学习作为一种使命、一种追求、一种境界，融入人生和事业之中，做到生活学习化，工作学习化，通过学习，努力掌握党风廉政建设工作和城乡建设业务所需要的新思想、新知识、新经验，提高反腐倡廉建设工作科学化水平。二是追求进步的习惯。珍重使命，珍惜形象，珍爱事业，坚持不懈地追求学习上的进步，思想上的进步，道德上的进步和事业上的进步，用知识铸就的力量创造价值，贡献社会。三是求真务实的习惯。纪检干部要把求真务实作为人生必备的优秀品质，作为工作必须的基本要求，坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实，确保各项工作取得实实在在的成效。

三、精神文明建设工作，全市建设系统精神文明建设工作，要按照围绕中心、服务大局的总要求，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，深入开展群众性精神文明创建活动，全面提升系统精神文明建设水平，为促进全市建设事业可持续发展提供精神动力、思想保证和智力支持。

（一）切实加强思想道德建设

按照党的十七届四中全会提出的新要求，开展社会主义核心价值体系学习教育。一是认真抓好理论武装工作。组织党员、干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。坚持把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系作为教育重点，深入进行爱党爱国爱社会主义教育，坚定广大干部职工建设中国特色社会主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念。二是进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》。全面深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展社会主义荣辱观教育实践，引导干部职工进一步树立社会主义荣辱观，把“八荣八耻”转化为自觉行动。积极开展创建学习型组织、争做学习型职工活动，引导干部职工学习政治理论和中央、省委、市委的方针政策，学习经济理论、业务知识和科普知识，不断提升综合素质。

（二）不断强化职业道德建设

一是广泛开展诚信教育。大力宣传社会主义市场经济是诚信经济，诚信的机关有公信力，诚信的企业有生产力，以此强化干部职工的诚信意识。倡导“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，在全系统广泛开展诚信实践活动。倡导企业社会责任，强化企业在质量安全、依法经营、可持续发展等方面的责任。充分发挥行业协会的作用，把诚信建设各项要求体现到行业管理和服务当中，加强行业自律。二是继续推动政务公开和办事公开。通过深入开展“企业服务年”活动，提高社会对建设工作的知情度，自觉接受社会监督，进一步树立建设部门执政为民、求真务实、清正廉洁的新政风，培育敬业奉献、诚实守信、团结和谐的新行风。

（三）深入开展文明行业创建工作

要继续把创建文明单位、文明窗口、文明工地、文明家庭、文明科室、文明班组、文明职工等活动作为创建文明行业的基础工程，认真抓好抓实。要按照国家住房和城乡建设部精神文明指导委员会颁布的6个文明行业标准，研究制定本部门、本行业、本单位创建的具体措施。要积极主动加强与各级文明办的联系与沟通，争取支持和帮助，搞好文明行业的创建和评比工作。各单位在筹划今年工作时，把文明行业创建工作列为重点，制定具体创建计划，提出明确目标要求，形成创建合力，采取有效措施抓好抓实。要把南水北调工作、城镇房屋拆迁、工程质量安全等热点、焦点和难点部位作为创建工作的突破口，把解决不文明行为、不文明现象作为创建工作着力点，不断推动创建工作在更大范围内取得成效。要配合有关部门搞好行风评议工作，以行风评议为拉动，促进建设系统文明行业创建工作，以创建成果更好地促进行风的好转。继续推进青年文明号创建工作，加强对创建活动的指导，不断扩大创建活动的覆盖面。

（四）广泛开展“讲文明、知礼仪、树新风”活动

以举办上海世博会和广州亚运会为契机，组织开展迎世博、迎亚运“讲文明、知礼仪、树新风”活动。一是积极开展“树四风”活动。在建设系统大力倡导“文明礼仪之风、服务礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风”，进一步形成知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚。把“讲、知、树”活动与文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明机关创建紧密结合，抓好“窗口”服务行业的培训工作，着力提高“窗口”行业文明服务水平。二是大力开展志愿者服务活动。贯彻落实中央文明办《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省文明委有关要求，普及志愿理念，弘扬志愿精神，组织职工积极参与社会平安建设、环境保护、服老助残、便民利民等志愿服务，努力在建设系统营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚氛围。

（五）加强和改进思想政治工作

要坚持把思想政治工作作为精神文明建设的重要组成部分，摆在重要位置，认真抓紧抓好。一是增强针对性。要紧密围绕建设事业面临的新情况、新特点、新问题、针对职工思想热点、难点问题，加强和改进思想政治工作，探索做好基层思想政治工作的新途径、新方法，提高思想政治工作的针对性和实效性，促进系统的稳定，保证建设事业各项改革的顺利进行。二是加强文化建设。要把加强机关文化、行业文化和企业文化建设与思想政治工作有机结合起来，加强基层文化基础设施建设，广泛开展演讲比赛、登山比赛、摄影比赛、书法比赛、歌咏比赛等文体活动，丰富职工文化生活。建设系统职工思想政治工作研究会和各级党组织要注重加强自身建设，深入调查研究，搞好重点课题攻关，努力开创思想政治工作新局面。

（六）切实加强组织领导

全市建设系统各级领导干部要按照党的十七大和十七届四中全会提出的目标和要求，充分认识精神文明建设在推进建设事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，不断完善精神文明建设的领导机制和工作机制，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。进一步研究和探索新形势下精神文明建设的工作规律，创新精神文明建设理论和实践，不断提高精神文明建设的整体水平。

同志们，完成今年的党风廉政建设和精神文明工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为全市城乡建设事业健康发展提供坚强的政治保障。

第二篇：全市机构编制系统党风廉政工作会议讲话

工作会议上的讲话

同志们：

刚才,X 主任就过去一年全市机构编制系统主要工作进行了总结,就今年机构编制主要工作进行了安排安排,与此同时重点强调了将党风廉政建设和纪律约束贯穿到机构编制工作全过程,讲得很好，很全部.能够感到,过去一年,市县（市）两级编办紧密围绕市委市 X 府工作要求,在强化机构改 X，提升机构编制管理使用效能等方面做了大量的工作,体现了我们市机构编制工站位高，思谋远，守纪律，讲担当的精神风貌.XXXX年是强化机构改X关键的一年,我们还有很多硬仗要打，硬骨头要啃,同志们持续保持原有一些工作水准和作风,把纪律和规矩挺在前面,始终不 X 地保证党风廉政建设,扎实推动机构编制每一个工作.,我从联系纪律规矩方面,谈几点认识.一要提升政 X 站位,把好政 X 统领这个“舵” 政 X 部门讲政 X,政 X 建设永远是位的.XX 届 X 中全会把推动国家治理体系和治理能力现代化以战略非常进行了安排安排.机构编制部门作为党的重要工作部门,也面临重要改 X 任务,是一体推动国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.因这广大机构编制工一定要坚守政 X 原则，政 X方向，政 X 道路,通过政 X 建设强化党的建设,通过党的建设强化责任担当,履行好新使命，担当起新任务.,要自觉把政 X 建设摆在位.把坚定做到“两个维护”作为首要任务,增强“X 个意识”,坚定“四个自信”,对“两个维护”的重要性做到政 X 认同，思想认同和情感认同.要保持政 X 清醒和政 X 定力,从对党 X 央，省（市）委和市委决策安排的坚定贯彻执行的具体实践中体现“两个维护”.要强化“不忘初心，牢记使命”主 X 教育成果,把政 X 水准和政 X 要求贯穿于机构编制工作每一个建设之中,以 XX 党建的质量带动思想建设，组织建设，作风建设，纪律建设，制度建设的全部提升.第二,要自觉强化纪律规矩意识.XXX 总 X 记强调：严明党的纪律,首要的就是严明政 X 纪律,自觉维护党的团结统一.这是全党必须遵循的根本原则,也是对机构编制系统提出的政 X 要求.去年以来,市委编办领导班子通过“不忘初心，牢记使命”主 X 教育,政 X 纪律和政 X 规矩意识明显增强,可是是我们还要看到,一定程度上还存在政 X 站位不够高,自身约束和责任意识有所松懈等问题.这些这些都是政 X 纪律，政 X规矩意识不够强,落实不够到位的具体表现.为这,我们一定要强化政 X 纪律和政 X 规矩意识,用严明的纪律来保证机构编制者的忠诚干净担当.第三,要自觉严肃党内生活.举办严肃仔细的党内政 X 生活,是我们党的优良传统.自去年我到驻市委组织部纪检监察组工作以来以来,我感到市委编办领导班子坚持议事决策程序,班子成员主动参加党内生活,各支部举办活动内容丰富,整体来说是好的.可是是也要看到,依照高水准要求,班子成员“有时还存在“老好人”的思想;一定程度上还存在“咬耳扯袖”力度还不够，“红脸出汗”辣味还不足;参加党内生活，仔细接受组织生活锻炼的主动性主动性有待于更加深切提升”等问题,这些都是我们在下一步的工作中需要予以纠正和克服的.二要强化履职担当,种好主体责任这块“田” 过去的一年,全市机构编制部门在市委市 X 府的领导下,每一个建设效果明显,这一点是毋庸置疑的.可是是,我们也要清醒地看到,依照市委的要求还存在的问题同样不容忽视,比如：服务经济社会发展,推动机构编制资源科学化效果还不够明显,对全市改 X 发展问题缺乏深切思考把握,等等.对于这些问题,我们一定要依照反思,保持警醒,仔细整改.,要压实全部从严治党政 X 责任.机构编制资源是党的重要政 X 资源，XX 资源,机构编制部门是党的工作 XX,必须要把强化全部从严治党贯彻到机构编制工作的各方面和全过程.领导班子和班子成员，XX 党委和 XX 纪委，各支部书记和纪检委员，各科室正副职负责人,要依照职责从不同层面履行好全部从严治党的主体责任和监督责任,管好“自留地”，种好“责任田”,形成全部从严治党责任全覆盖，层层传导，层层落实的责任体系.第二,要规范权力运行制度建设.把制度建设摆在更加

凸出的位置,坚持先立规矩后办事,规范“三重一大”决策议事程序,规范党内生活和党组织党员管理制度,规范审批业务工作流程,规范重要事项报备，干部选任和人员管理等工作制度,用制度来管权管事管人,逐渐推动机构编制工作管理的科学化，规范化.通过制度的执行,把对机构编制干部队伍的平常管理,与纪检监察组的平常监督联系起来,发现苗头性问题适时提醒纠正,抓早抓小,防微杜渐.第三,要筑牢党员干部思想防线.举办经常性党规党纪教育和警示教育,把党章党规党纪作为中心组和支部党员学习,以及党课教育，支部活动的必修课,主动举办健康的党内政 X文化教育.用好反面教材,举一反三，以案明纪,使党员干部知敬畏，存戒惧，守底线.借助站，微信等媒体平X,保证廉政廉洁文化建设,努力宣传和弘扬清风正气.充分发挥 XX 纪委作用,把抓政 X 和抓业务工作相联系,把抓管理与抓监督相联系,发现苗头问题适时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,使纪律始终成为带电的高压线.三要强化作风建设,守好廉洁自律这条“线” 作风问题关乎人心向背,关乎党的 XX 之基.去年以来,市委编办依照忠保部长的安排安排,仔细保证主 X 教育依照检查,督促问题整改,XX 作风建设有了较大的提升,可是离市委市 X 府要求还有一定差距,离高水准工作要求还有差距.所以,我们必须清醒认识到作风问题的顽固性，反复性和变异性,要坚持不懈地把作风建设作为经常性工作,一个节点一个节点坚守，一问题一个问题突破,扭住不放，寸土不使,管出习惯，化风成俗.,要树立正确的权力观.机构编制干部因为岗位的特殊性,掌握党的 XX 资源,是大家眼中的有权力的部门.可是是大家对自己手中的权力一定要有一个清醒的认识,一直牢记权力姓“公”,公权力的要义是党和人民赋予的.有权不可任性,做任何事都要慎独慎微,莫把公权力当做谋取私利的“私器”.每名党员干部都要从对党负责，对人民负责的角度来正确使用手中的权力,一直保持对“权力”的敬畏之心,公正，依法，廉洁用权,逐渐强化底线意识,树立正确的权力观,用实际行动逐渐筑牢自身拒腐防变的思想和纪律防线.第二,要算清违纪成本这笔“账”.去年,市纪委先后下发了《初心泯灭的歧路》等三部警示教育片组织大家观看.相信大家看后也都颇有感触,替片中的主角感到不值.因为大家都会算一笔账,为一时的贪念断送自己的大好前程,甚至饱受牢狱之灾值不值;为一时痛快,违规吃吃喝喝或者收受财物,受到纪律处分,给自己的政 X 生涯画上休止符值不值.这样的案例就发生在我们的身边.XX 市人大常委会原党组成员，副主任 XX 在私营企业主 XX 的陪同下,先后赴 XX，XX 等地旅游,由 XX 有关费用 XX 万元.经查,XX 还存在其他严重违纪违法问题.XXXX 年 XX 月,受到开除党籍，开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察XX依法审查起诉.XX市总工会财务部副部长 XX,挪用公款 XX 万元用于个人理财.在市委第五轮巡察时迫于压力投案自首.最后没收违法所得,被判处有期徒刑.同志们能够这些案例中汲取教训,做到受警醒，知敬畏，守底线.第三,严防“四风”反弹.五一，端午“两节”即将来临,“四风”问题又进入了易发期，高发期.每到重要节假日,省（市），市纪委都会专门下发通知,重审廉洁过节纪律,这已经成了常规动作,表明了我们党对党员干部队伍廉政建设的非常重视,传递了反对“四风”越来越严的信号.纪检监察组每到重要节假日不厌其烦，苦口婆心的“温馨提示”,也体现了对同志们的爱护.全体同志必须充分认识“四风”问题的顽固性反复性,紧盯“四风”隐形变异，改头换面的新动向，新情形,抓住主要矛盾,拿出过硬措施,用显微镜查,用足韧劲改,用长效机制防.五一假期虽然来临,可是疫情尚未完全过去,同志们 一是要注意人身安全,少出门，少聚餐;二是要注意政 X 安全,守好廉洁底线,不该吃的饭坚定不能吃,不该拿的坚定不能拿,不该去的地方坚定不能去,千万不要犯这些低级错误.纪检监察组也将加强监督检查力度,对于出现的顶风违纪行为,要进行严肃处理和问责.全部从严治党永远在路上.面对新形势新任务,我们要重整行装再出发,紧密围绕市委市 X 府的中心工作,充分发挥机构编制职能部门作用,砥砺前行,开拓创新,为谱写文明开放富裕美丽 XX 新篇章提供坚强的体制机制保证.

第三篇：城乡建设工作会议讲话

一、肯定成绩，正视问题，增强做好工作的信心和决心

过去的一年，在全县各级班子、广大干部职工和人民群众的共同努力下，我县工业、城建、交通、国土等工作都完成得不错，有亮点，有兴奋点，取得了可喜的成绩。但辩证地看，也还存在一些不容忽视的问题。

（一）工业经济工作

成绩：一是发展速度和效益明显提升。全年新增规上企业

户数和规上企业增加值增幅全市第一，工业投资增幅和工业增加值增幅考核组内第一，工业经济比重在三次产业结构中增长了4.3个百分点，我县工业发展得到奇帆市长的肯定性批示。二是主导产业初具规模。“4+1”产业集群中，机械制造产业完成总产值15.16亿元、电子信息完成12.94亿元、精细化工完成17.1亿元、清洁能源完成5.42亿元、消费品工业完成50.12亿元，共完成工业总产值100.74亿元，占全县规模企业总产值的86%。三是园区基础设施进一步完善。在项目建设资金匮乏的情况下，多方筹资融资，污水处理厂、道路管网、标准厂房建设等工作有序推进，为企业建设和生产经营创造了良好环境。四是发展后劲不断增强。民丰化工维生素K3等13个项目竣工投产，为工业经济发展注入了新的活力；天然气发电项目达成战略合作协议，愚吉机械等30个项目有序推进，一批新的经济增长点正在形成。

问题：一是发展基础差。缺乏支柱性产业和行业龙头企业，工业“少、小、散、弱”等特征明显。二是招商引资力度小。成效极不明显，包括思路办法、体制机制都有问题，对新阶段新形势下招商工作思路不清，办法不多，形式比较单一，体制机制有待进一步完善。三是产业项目建设进度慢。项目从入驻到投产周期普遍太长，在审批环节的服务上有问题，工业企业项目一站式办公没有落到实处，行政审批大厅集中式办公还未实现，没有解决具体问题，发展环境还需极大的改善；相关部门监督履责没有到位，有的企业找客观原因将工期一拖再拖，导致部分项目不能序时推进。四是要素保障能力弱。服务工业发展的生产生活配套差，电压不稳、供水不足、用气紧张、用工紧缺、标准厂房和道路设施不配套等问题比较突出，工业园区企业员工吃、住、行、娱乐保障困难。五是服务工业经济发展的氛围不浓。行政审批效率低，企业建设中的问题解决难，工业用地保障难，吃拿卡要等现象仍然存在。

（二）城乡建设管理工作

成绩：一是功能要件进一步完善。滨江路二期建成通车、滨江湿地公园竣工开放，为老百姓提供了休闲的好去处。二是城市品质得以提升。加快推进柏树坪等片区改造，依法拆除违法建设3.4万平方米，市级卫生县城通过复查验收，特别是滨江水体开工建设，新欧鹏、隆鑫等知名地产集团入驻，xxxx的城市景观、开发品质、商气人气得到提升。三是镇村面貌不断改善。大力推进中心镇和特色镇建设，双江镇、崇龛镇入围中国特色镇发展创新典型案例，崇龛镇成为全市特色景观旅游名镇，柏梓镇、田家镇、上和镇申报全国重点镇。

问题：一是城市发展空间不足。22平方公里城市总体规划的建设用地已全部用完，亟需争取新的用地规模。二是城市精细化管理有差距。老城交通拥堵问题没有得到根本解决，城乡结合部、背街小巷、老旧小区环境问题突出，占道经营、乱停乱放、随意开挖等屡禁不止。三是城镇化水平较低。虽然去年城镇化率提高了1.41个百分点，增幅排全市第二，但43.41%的城镇化率与城市发展新区其他区县（铜梁46.7%，荣昌46.2%）相比还有较大差距，远低于全市57%的平均水平。四是镇场镇管理参差不齐。“脏乱差”现象严重，有的污水横流，有的垃圾遍地，群众意见很大。

（三）交通工作

成绩：一是重大项目实现突破。南泸高速公路完成选线，北安高速公路纳入市里规划，东安大桥开工建设，这些项目的规划建设，将成为我县交通内接外联的重要纽带和经济发展的重要助推。二是道路路网日益完善。绕城路加快建设，韦罐路顺利推进，行政村通畅率实现100%，极大改善了县内道路交通条件。三是运输服务保障有力。投放40辆出租汽车，有效缓解了“打车难”问题。新开通6路公交线路，新增农村客运线路5条，切实方便了群众出行。全县客运量和货运量均实现两位数增长，运输保障能力进一步增强。

问题：一是交通基础设施还有差距。全县路网不完善、密度低、结构不优的问题仍然比较突出，对外通道偏少，等级公路比重偏低。据测算，全县每万人拥有高速公路0.31千米、省道2.03千米、乡道4.37千米、农村道路17.24 千米，路网密度远低于全市平均水平。二是道路养护力度不够。“重建设，轻管理”的观念没有根本扭转，农村公路“缺管失养”的现象比较突出，通畅程度难以保证。三是人民群众出行保障水平有待提高。综合运输体系不完善，城乡客运一体化推进较慢，城市公交线路不够优化，农村客运覆盖面还偏低，“出行难”的问题未能有效解决。

（四）国土房管工

作

成绩：一是征地拆迁安置工作稳步推进。全年征收集体土地3088亩、储备土地4500亩，基本保障了重点项目用地。加快失地农民和拆迁群众安置工作，启动建设安置房3048套、廉租房1833套，建成安置房1592套、廉租房942套，有效解决了遗留多年的历史问题。二是始终坚守耕地保护红线。严格落实耕地保护责任制，全县实有耕地面积、基本农田保护面积均超出目标任务。大力实施土地整治、高标准基本农田建设、农村建设用地复垦等项目，实现了全县耕地占补平衡。加大土地执法工作力度，查处土地违法案件28件，顺利通过2012土地矿产卫片执法检查验收。三是土地出让稳中有升。全年出让土地3400余亩、合同价款18.75亿元，为历年之最，为财税增收作出了重要贡献。

问题：一是征地拆迁难度大，进度慢。一些群众对征地拆迁不理解、不支持；部分干部工作主动性不强，业务素质不高。二是违法用地行为屡禁不止。一些镇街设施农用地、农民新村建设用地等未批先用，有的甚至占用基本农田，违法用地行为呈高发、多发态势。三是节约集约用地水平亟待提高。不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地闲置问题比较突出。

二、明确任务，突出重点，加快推进新型工业化和城镇化建设步伐

（一）坚持把发展工业放在经济工作的首要位置，不断做大做强工业

一是坚持“4+1”产业集群发展。市里关于优化产业布局加快五大功能区建设的实施意见，明确了xxxx鼓励产业方向，具体是农副产品加工、电子信息、装备制造、灯饰灯具、天然气发电等，这与我们提出的“4+1”产业集群大致吻合，说明我们的发展方向对头，也得到了市委、市政府认可。今后，不管是招商引资，还是项目建设，都要围绕“4+1”产业方向，一个项目接着一个项目建，一年接着一年干，逐步形成产业规模，不断提升工业效益，努力打造新型工业基地。

二是加快项目建设进度。项目是经济发展的主要支撑，没有项目就不可能产生投资，没有投资就没有新的经济增长点。对于已经签约的项目，工业园区要落实责任，倒排工期，督促企业严格按照约定加快建设；对迟迟不能开工建设、进度严重滞后的企业，要逐一清理，该建的要马上动起来，该退园的要坚决清退。对于审批权限不在xxxx的签约项目，比如热电联产、化工企业环保搬迁等，云生同志要牵好头，经信委、发改委、环保局、工业园区等相关单位要加大沟通对接力度，加快项目建设前期工作，促成项目尽快启动建设。

三是加大招商引资力度。要围绕“4+1”产业集群，落实重点项目招商，延伸产业链条。比如电子信息产业，目前我们的整机生产能力已经具备，要考虑引进一些零部件配套企业，这将有效减少企业进项物流成本。另外，要研究招商引资体制机制问题，进一步理清部门职能职责，创新招商模式，切实加强招商引资工作。

四是不断完善园区基础设施配套。工业园区要按照适度超前的原则，保持投资体量，加快推进道路管网、污水处理、标准厂房建设等工作，不断完善园区基础设施，为企业及时入驻创造条件。梓潼、桂林和田家要按照属地原则，进一步明确职能职责，按要求抓好拆迁工作，特别是已拿到批文的土地，要尽快推进拆迁。城投、工投等平台公司要加大融资力度，保障项目建设资金需求，确保序时推进。

五是全力做好服务保障工作。前段时间，我调研了园区工作，发现供水的问题特别突出，今年人代会也将凉风垭片区供水问题确定为一号议案，水务局要牵好头，尽快拿出方案，切实加以解决；电和气的问题也是同样道理，各业务主管部门要切实做好这方面的工作。要加强企业用工保障，人社、教委、经信委、园区等部门要立足自身职能职责，帮助企业加强宣传，采取回引、培养等方式保障企业用工需求。经信委要牵好头，定期召开企业座谈会，对企业反映的问题，要及时答复、认真研究解决。

（二）大力推动新型城镇化建设，促进城乡一体化发展

一是坚持规划引领。要立足xxxx城市发展新区建设，充分考虑城市走向、产业发展、城乡统筹等因素，抓紧完成城乡总体规划编制和城市总体规划修编工作，力求经济发展规划、城乡总体规划、土地利用规划“三规合一”，这项工作请成文同志牵好头，发改、规划、国土等部门要加强与市级部门协调沟通，争取政策和技术支持。要保持规划的权威性与严肃性，重大规划必须经规委会、专委会研究审定，一旦确定下来，就要坚决执行。如确需调整，必须严格按照程序报批，决不允许重建设轻规划、随意调整规划等行为发生。

二是提升开发和建设品质。加快东安大桥、北六路、绕城路等路桥建设，逐步形成环状路网体系，释放城市发展空间。推进滨江水体、滨江商圈、新城商圈、江北小学等项目建设，不断完善城市功能，增强城市承载能力。有序推进房地产开发建设，积极引入社会资本，推进欧鹏中央公园、金福岛等项目开发建设，持续提升城市品质。实施旧城棚户区改造，完成第一造纸厂拆迁，加快安置房和廉租房建设，打通老城重要节点，消除安全隐患，改善居住环境。

三是注重精细化管理。城市三分在建，七分在管。市政部门要进一步理顺城市管理体制，落实基层管理责任，试点推行环卫作业市场化运作、城区停车收费等管理机制。要加强环境综合整治，重点整顿占道经营、乱停乱放乱开挖等“脏乱差”行为，特别是对老百姓反映强烈的市场管理混乱、红绿灯设置不科学、公厕太少等问题，市政、工商、公安等部门要积极主动思考，认真研究解决。要将管理触角延伸到背街小巷，确保xxxx“脸面”干净，“后颈窝”也干净。

四是严守生态环保底线。xxxx涪琼两江过境，生态资源良好，但在发展工业经济、推进城市建设、发展养殖等方面留下了一些环保欠账。要严格环境准入，把环评作为项目实施的最基本、最重要环节，只要环保有问题的项目，哪怕经济效益再好，一律不引进。去年我们花大力气解决了卧佛、塘坝养殖污染突出问题，今年要加快完成对已建规模化养殖场的集中整治，并对新建养殖场要严格审批、加强监管。要持续开展五大行动，实施农村环境连片综合整治，加快镇级污水处理厂建设和场镇排污管网改造，全面完成节能减排目标任务。今年人代会确定了两个议案，一个就是前面提到的凉风垭供水，另一个是实施人工运河流域综合整治，环保局、桂林街道等单位要加快落实，确保县城饮用水源安全，要持之以恒，坚持常抓不懈。

五是加快村镇建设步伐。要科学规划城镇发展体系，根据地域特性、产业特色、发展特点，合理规划布局镇域经济，形成特色镇、中心镇、重点镇、边贸镇产业互动、发展互利的格局。要加大场镇开发建设力度，不断完善基础设施和公共设施建设，引进实力业主开发。要加快新农村建设，整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和农村环境整治等政策，引导农民由零散向集中居住。特别强调一下镇村违法用地和违法建设的问题，拆违办、规划、国土等单位和各镇街，要加大巡查和处理力度，对改变土地用途、少批多建、违法乱建行为，要坚决制止，严肃查处。

（三）充分发挥交通的基础和先导作用，全力发展交通事业

一是积极对上争取支持。交委要继续保持对上争取的良好势头，积极策划包装项目，凭政策要项目，以项目争资金，用资金促发展，把对上争取的“雪球”越滚越大。特别要抓住市里“十三五”发展规划研究的机遇，加大对上争取力度。比如南泸高速虽然完成选线，但我们还可以争取多开互通。交通方面，高速公路、国省道、农村公路都是争取的“大头”，一定要勤跑、勤问、勤追，把每个可能的项目都争取到位。

二是加快交通项目建设。要倒排工期，倒逼责任，倒计时推进交通项目建设，确保序时推进、按时完成，要注意“进度、质量、安全”三兼顾。今年，要加快推进一路、一桥建设，竣工韦罐路、绕城路一期以及朝阳湖大桥、柏梓大桥、鹭鸶溪大桥等项目。

三是提高运输服务能力。城区方面，要加强城市公共交通建设，通过增开线路、优化路线、加密班次、增加车辆等方式，切实提高交通运输能力。镇村方面，在保证线路的情况下，要充分发挥好班线客车和农客方便群众出行的作用，进一步完善客运站点设施，做好运营安排。

四是加强交通行业管理。要严格依法办事，切实加大对超载、非法运营等违法违规行为的查处力度。要切实维护安全稳定，强化对各种隐患的排查整治，着力打造和谐平安交通。要深入开展文明交通建设，进一步展示xxxx良好形象。

（四）全面加强国土房管工作，为经济社会发展提供坚实保障

一是加快推进征地拆迁安置工作。要进一步明确职能职责，不管是新城还是工业园区项目，拆迁工作主体责任都划分到属地镇街，业主单位要全力做好经费保障，国土部门要统筹协调和指导，相关单位必须思想要统一、认识要到位。要加强宣传，争取群众的理解和支持，依法依规开展拆迁；要执行统一政策标准；对于少数煽风点火、胡作非为的工作人员，要发现一起、处理一起。要加快安置房建设进度，今年竣工10万平方米、续建23万平方米、新启动4万平方米，并且写入了民生实事，必须不折不扣完成。

二是努力提高节约集约用地水平。国土部门要严格按照相关法律法规，严格规范管理国土资源，实现土地资源的可持续利用。对去年卫片执法检查发现的违法违规用地行为，要加大查处力度，限期整改落实，涉及到的相关镇街主要领导要向县委、县政府作出说明，今年将实施约谈，并启动问责。要严格执行土地招拍挂出让制度，坚决执行“净地出让”，千方百计筹集更多的发展资金。我在这里再次强调，凡是项目建设用地没有经过国土部门批准的，决不能擅自开工建设，耕地保护红线任何人都不能逾越。继续加大闲置土地依法追收力度，重点清查土地出让合同履约情况，该收回的要依法收回，该重新出让的要依法重新出让。

三要全力争取发展用地指标。国土部门要认真研究政策，积极主动与上级部门搞好沟通协调，把保障用地需求作为全年工作的重中之重，确保完成3000亩、力争实现4000-5000亩的征地任务。要加快推进土地整治、农村建设用地复垦等工作，实现新增耕地4600亩以上。

三、真抓实干，确保全年目标任务顺利完成

（一）提高行政审批效率。抓好“两个转变”。一方面，要加快转变政府职能。我们一些部门职能越位、缺位、错位问题比较突出，要从根本上解决这些问题，必须深化行政体制改革，特别是行政审批制度改革。县编办要牵好头，监察、发改等部门参加，将行政审批事项一项一项清理出来，该简化的简化，该压缩的压缩，认真做好“转、放、管”几个方面的文章。另一方面，要切实转变工作作风。我们大多数部门、镇街干部都能牢固树立“全局一盘棋”思想，正确对待权力。但仍有一些科所站长和工作人员服务意识淡薄，常常拖着顶着不办，存在“中梗阻”现象，不给钱不办事，给了钱乱办事。各级各部门要充分利用党的群众路线教育实践活动，强化系统内干部加强作风建设，进一步增强服务意识，努力提高服务群众水平。

（二）加大资金保障力度。随着今年计划项目的陆续启动，项目资金的需求将逐步加大，大家必须打开思路、拓宽渠道、多方筹资。一是加强合作沟通。强化政府融资平台与金融机构之间的信息沟通，创新融资模式，努力实现融资工作新突破。二是积极向上争资。要深入研判掌握国家和市里支持的重点领域、重点方向，积极策划包装一批重大基础设施项目和社会公益性项目，争取上级资金投入。三是积极引入社会投资。建立健全多元化的投融资体制，引导民间资本投向，充分调动社会各方力量参与项目建设。

（三）切实优化发展环境。一是持续开展“四清”工作。财政、国土、新城管委会、工业园区等部门要坚持原则、把握重点、分类处置，深入开展闲置土地、违法建设、税费清理，营造公平公正的发展环境。二是严厉打击强买强卖强包工。公安、城建、交通等部门要加大整治力度，严厉打击盘踞在建筑、运输等重点行业强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法行为。三是切实维护农民工合法权益。人社、建委等部门要发挥行业监管职能，增强企业以人为本观念和社会责任意识，提高劳动者维权能力，加大工资拖欠清理力度，保障农民工既得利益不受损害。

（四）严格按县委、县政府规定程序抓好项目建设。今年，工业、城乡建设、国土和交通方面计划建设项目共180个、占项目总数的71%，计划投资82.1亿元、占投资总量的65%。这些项目，虽然都进入了今年计划总盘子，但并不代表可以立即上马建设，必须严格按照立项、概算、预算等相关规定，加强项目审查。

（五）强化监督检查。各级各部门要建立任务落实、跟踪监督、考评奖惩体系，形成一级抓一级、层层抓落实的互动机制。县委、县政府督查室要按照“一周一检查，一月一通报”的要求，加强对重点项目和重点工作专项督查。对成效明显的，要予以表彰通报，对敷衍塞责、工作不力，影响整体效果和进度的，要按程序严肃追究责任。

（六）确保安全稳定。工业和城建部门项目比较多，又大多是赶工期、抢进度的重点工程，要特别注意建筑施工安全和质量安全，这两方面都不能出事，大家一定要警钟长鸣、常抓不懈。要妥善处理征地拆迁、企业改制、交通事故纠纷等涉稳问题，切实维护稳定大局。

第四篇：党风廉政和精神文明建设会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就2012年全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设工作作个总结，并对今年的工作讲几点意见。请大家结合实际，真抓实干落实好。

一、2012年工作回顾

过去的一年，我市规划建设系统党风廉政和精神文明建设按照市委、市纪委的工作部署和要求，在局党委的领导下，全系统各部门、各单位紧密结合实际，狠抓贯彻落实，取得了一定的成效。

（一）责任机制落实到位。一是建立领导小组，制定分工要求，明确目标责任，下发了《关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》。二是将全党风廉政建设和反腐败工作分解为7大项、37小项，确定16个牵头科室（单位）和33个责任科室（单位），确保每项任务有领导牵头、有部门负责、有措施保证、有时限要求，主导和促进了全系统党风廉政建设责任制的落实。三是不断完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制及“责任分解、责任履行”的工作机制。严格责任考核和责任追究，使廉政风险进一步明确、防控措施进一步细化、廉政责任进一步到位。

（二）廉政文化建设全面展开。全市规划建设系统坚持把反腐倡廉教育纳入党委议事日程，突出抓好岗位廉政教育。采取多种形式，进行有针对性的教育培训和面向干部职工的经常性党纪教育。党委中心组进行专题学习12次，各部门和单位开展廉政示范教育4次，警示教育2次。组织参加了赣州市廉政电视演讲竞赛，开展了加强干部作风建设促进发展提升工作知识考试和以“转变干部作风”为主题的学习沙龙等活动。同时，在中国建设报、市纪委网站等媒体发表了11篇宣传报道，有力的推动了全系统反腐倡廉工作，营造出浓厚的廉政文化氛围。

（三）廉洁从政 源头治理。强化对政治纪律的执行，加强廉洁自律制度的贯彻落实，注重源头预防，确保廉洁从政。一是严格执行党内监督规定，认真落实“三重一大”集体决策制度。制定了《党委讨论决定干部任免事项守则》等工作制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重要事项和大额资金的使用都经过党委会、局长办公会集体讨论决定。二是严格执行主要领导不直接分管干部人事和财务工作的规定，加强了对“一把手”的监督，建立健全了“一把手”的外部监督和自我监督机制。三是开展党员干部《廉政准则》自查。按照省、市纪委关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的通知要求，围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”和执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况，局领导主动自查自纠，严守廉政纪律，做到警钟长鸣。四是开展了清理“小金库”、公务用车和规范庆典等专项治理，完成了工程领域突出问题专项整治，坚决纠正不正之风。五是深化政务公开，以赣州市城乡规划建设网为载体，进一步充实和细化政务公开的内容和形式，促进内部政务规范管理。六是加强节假日党员干部廉洁自律监督检查。2013年1月，下发了《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》，要求党员干部严格遵守“八项规定”，公示监督电话。为全市规划建设事业加快发展创设风清气正、务实高效的良好环境。

（四）深入推进作风建设。认真开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题、创建作风建设模范区、“三送”、“三治”等一系列活动：一是通过网站、媒体等形式向全社会进行了公开承诺，公布了监督举报电话，并向60多个服务对象和市直单位书面征求意见和建议。二是加大督察力度，多次派出督察组，对局属各单位开展集中检查，明察暗访，对于查摆出的突出问题，要求并限期整改到位。三是整合行政审批项目，提升审批效能。减少审批环节，优化建设项目审批流程。缩短规划许可时间。现局系统单项行政审批时间缩减至5-10个工作日，保留的行政许可事项由13项缩减至7项。作风的改进，带来了发展环境的明显优化。

（五）注重预防 惩防并举。一是立足岗位职责，从环节监督入手，多角度、多渠道找准廉政风险防控点。局监察室组织党员代表，机关科室、局属单位负责人深入排查每一个岗位廉政和监管风险，列出了行政许可审批、执法处罚、事务管理，建筑行业监管的67个廉政风险点。二是按照风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等，建立预警机制，规避风险。三是通过科技手段加强行业监管，规范权力运行、筑起了防止权力滥用的“防火墙”。有效预防和减少了行业腐败，增强了廉政风险防控机制的实效性。

2012年，全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设取得了一定成效，但必须清醒地看到：党风廉政建设责任制在有的单位（部门）落实还不到位；反腐倡廉措施还不够完善，对干部廉政教育抓得不实；作风整治力度不大，“庸、懒、散”的顽疾仍未根除；个别部门（单位）负责人的能力、水平和责任感与新形势新任务不相适应。全系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。我们要有忧患意识，充分认识反腐倡廉工作的长期性、重要性和紧迫性，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政和精神文明建设。

二、2013年主要工作任务

今年党风廉政和精神文明建设工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、省纪委全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求和市纪委四届三次全会、省住建厅工作部署，紧紧围绕服务苏区振兴发展，着力加强党风廉政教育和作风建设，着力规范“三重一大”议事决策和权力运行，着力推进行业监管制度建设，着力维护保障群众利益，深入开展创建作风建设模范区活动，为全市规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。

（一）严明党的纪律，服务赣南苏区振兴发展

党章是我党的根本行为准则，全系统各级党组织、党员干部尤其是领导干部要学习、遵守和维护党章。一是严格遵守党的纪律。各地规划建设部门（单位）要把遵守、维护、执行党的纪律放在首位，强化政治纪律教育，引导党员干部坚定政治方向和政治立场，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是严格执行党风廉政建设责任制。加强对各单位主要负责人和班子成员履行党风廉政职责和“

一岗双责”的责任意识情况的监督检查，并完善党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法。三是积极推动中心工作进程。各地各单位要积极主动融入党委、政府工作大局，围绕加快发展、转型发展、跨越发展，加强对赣南苏区振兴发展战略各项具体工作的推动力度，促进政策、项目、资金高效廉洁“落地”。重点是加强对农村危旧土坯房改造、保障性住房等项目的监督检查。

（二）加强学习教育，构筑反腐倡廉思想防线

一是深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和警示教育。围绕保持党员干部队伍纯洁性，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，在全系统深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育。二是把学习教育作为廉洁履职的重要抓手。宣传一批勤廉兼优的典型，观看警示教育片，同时，要抓好系统网站廉政板块建设，注重廉政信息宣传，加强廉政工作调研和信息报送，进一步推进廉政文化建设。三是创新教育形式，扎实开展“廉政文化月”活动。突出抓好岗位廉政教育、示范教育和警示教育，深入查找在思想道德、工作职责、制度机制、业务流程、外部环境等方面存在的廉政风险，要在全系统深入开展大讨论和自查自纠活动，单位、部门、个人要深入查找风险和差距，剖析原因，吸取教训，制定整改措施，完善监管制度。

（三）深化源头治理，构建廉政风险防控长效机制

一是深入推进公共权力公开透明运行。大力推进党务、政务公开，深化规划建设职能权力公开透明运行。做好廉能风险分类管理，推进廉能风险防控标准化作业，加强对重点部门、重要领域、关键岗位的监督。二是切实抓好各项制度的落实。各单位要制定和完善党政正职监督办法，落实党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、行政审批等规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，落实“三重一大”集体决策制度，推进“三公经费”公开。三是加强行业监管，完善相关制度。要加强对评标专家和招标代理机构的管理，加强招投标标后全程监管。加快推进建设工程招投标、项目信息、诚信体系、行业监管、行政审批等平台的建设，全面实行网上交易、网上审批、网上监管、网上监察。四是加强工程建设领域信息公开和诚信体系建设，严格城乡规划审批管理和建筑市场资质资格的培训、审批和监管。五是推进科技反腐信息化建设。根据省、市纪委文件要求，认真做好“云监察”综合平台建立的各项工作，推进公共权力在网上运行、公共资源在网上交易、惩防体系在网上构建、纪律检查和行政监察在网上实施。六是深入推进电子政务和电子监察系统建设，重点抓好规划建设网上审批系统的建设和使用，把非行政许可审批纳入网上审批系统，对行政权力运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察。

（四）加大创建整治力度，营造振兴发展良好环境

一是加强领导干部廉洁自律和作风建设。提高党性修养，弘扬良好作风，严格自律要求，在保持党的先进性和纯洁性方面作表率。要全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“8个禁止，52个不准”、领导干部报告个人有关事项等制度，落实领导干部基层调研、定期接访等制度。二是进一步强化党性意识、政治意识、责任意识和危机意识，敢于担当，勇于变革，知难而上。要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，严格遵守中央“八项规定”和省、市委有关规定，不讲排场、不比阔气，坚持勤俭、廉洁办事业。要加强对领导干部廉政情况的监督检查，继续整治领导干部谋取不正当利益等问题，认真整治党员干部参与赌博、铺张浪费等行为。三是加强效能建设，坚决整治“庸、懒、散”等不良风气，纵深推进“送政策、送温暖、送服务”全覆盖工作的开展。通过专项监察、受理投诉、责任追究等措施，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为问题。要加大对服务大厅、窗口单位、机关科（室）作风效能建设情况的定期督察通报力度，加大作风效能问责力度。对作风效能建设中出现问题的，采取谈心提醒、通报批评、组织处理、纪律处分等严肃问责。四是积极参与民主评议行风活动，自觉接受监督。要正视社会各界和媒体对规划建设工作的批评和意见，对存在的问题要快查、快办、快报。要按规定和要求公开相关信息，把社会对规划建设工作的关切，转化为促进作风转变、优化服务质量的动力。五是大力开展“创先争优”活动。要根据“创先争优”活动要求，积极在各基层党支部、各岗位广泛深入开展“创先争优”活动。六是继续加大行政审批“两集中、两到位”改革，加强行政审批监管，推进流程再造，建立“绿色通道”，提高审批效率，大力优化发展环境。

（五）完善工作机制，扎实做好党风廉政建设工作

要以落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为龙头，健全完善符合规划建设工作实际的配套制度，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是完善廉政教育机制。坚持和完善党委中心组学习、主要负责同志定期讲党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断建立健全示范教育、警示教育、岗位廉政教育的制度，努力实现廉政教育机制的规范化、长效化。二是完善考核机制。建立规划建设系统党风廉政建设责任制检查考核制度，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法和程序，建立客观公正的考核评价机制，努力实现考核的规范化和常态化。三是严格奖惩机制。党风廉政建设考核与领导干部业绩评定、选拔任用和奖励惩处真正挂起钩来，加大问责力度，对规划建设系统发生党风廉政方面的违纪违法行为，不仅要依纪依法处理当事人，还要严肃追究所在单位及其直接领导的党风廉政建设责任人，以严肃的责任追究，促进党风廉政建设责任落到实处、工作取得实效。

（六）强化队伍建设，打造综合素质过硬的干部队伍

一是坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先。从干部的健康成长出发，积极推进竞争上岗、轮岗交流。完善干部考察选拔和任用机制。苏区振兴发展，规划建设系统任务艰巨责任大，使命光荣要求高，要提拔重用政治思想坚定、作风优良、责任心强、技术过硬、敢于担当、守得住底线的党员干部。二是纪检监察干部要深入贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，发挥表率作用，践行“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的庄严承诺，不断提高依法执纪水平，不断提高服务保障规划建设事业科学发展的能力。三是规范有效的制度是防控风险和关心保护干部的重要环节。对重点领域、重要部门、关键岗位，要结合当地实际和行业特点制定、完善、规范切实可行的具体监管办法。要用制度防控风险、堵住漏洞、净化市场。四是加大管理、监督干部力度，对作风飘浮、工作不实、服务意识淡薄的党员干部，对自身及本部门、本单位的管理以及风险掌控能力有限的干部要进行再学习、再培训、再教育。五是对为政不廉、利用职权或工作之便谋取私利的腐败行为，绝不姑息迁就，严格执行纪律，追究相关人员责任。

打造高素质干部队伍，是确保我市规划建设事业持续健康发展、保障建筑业市场秩序规范、环境优化，强化建设工程质量安全监督、提高建设工程质量水平的关健。

同志们，深入推进规划建设系统党风廉政和精神文明建设，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的关心指导下，围绕中心，务实创新，真抓实干，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，争创党风廉政建设和反腐败“第一等工作”。

第五篇：党风廉政和精神文明建设会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就2012年全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设工作作个总结，并对今年的工作讲几点意见。请大家结合实际，真抓实干落实好。

一、2012年工作回顾

过去的一年，我市规划建设系统党风廉政和精神文明建设按照市委、市纪委的工作部署和要求，在局党委的领导下，全系统各部门、各单位紧密结合实际，狠抓贯彻落实，取得了一定的成效。

（一）责任机制落实到位。一是建立领导小组，制定分工要求，明确目标责任，下发了《关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》。二是将全党风廉政建设和反腐败工作分解为7大项、37小项，确定16个牵头科室（单位）和33个责任科室（单位），确保每项任务有领导牵头、有部门负责、有措施保证、有时限要求，主导和促进了全系统党风廉政建设责任制的落实。三是不断完善“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制及“责任分解、责任履行”的工作机制。严格责任考核和责任追究，使廉政风险进一步明确、防控措施进一步细化、廉政责任进一步到位。

（二）廉政文化建设全面展开。全市规划建设系统坚持把反腐倡廉教育纳入党委议事日程，突出抓好岗位廉政教育。采取多种形式，进行有针对性的教育培训和面向干部职工的经常性党纪教育。党委中心组进行专题学习12次，各部门和单位开展廉政示范教育4次，警示教育2次。组织参加了赣州市廉政电视演讲竞赛，开展了加强干部作风建设促进发展提升工作知识考试和以“转变干部作风”为主题的学习沙龙等活动。同时，在中国建设报、市纪委网站等媒体发表了11篇宣传报道，有力的推动了全系统反腐倡廉工作，营造出浓厚的廉政文化氛围。

（三）廉洁从政 源头治理。强化对政治纪律的执行，加强廉洁自律制度的贯彻落实，注重源头预防，确保廉洁从政。一是严格执行党内监督规定，认真落实“三重一大”集体决策制度。制定了《党委讨论决定干部任免事项守则》等工作制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重要事项和大额资金的使用都经过党委会、局长办公会集体讨论决定。二是严格执行主要领导不直接分管干部人事和财务工作的规定，加强了对“一把手”的监督，建立健全了“一把手”的外部监督和自我监督机制。三是开展党员干部《廉政准则》自查。按照省、市纪委关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的通知要求，围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”和执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况，局领导主动自查自纠，严守廉政纪律，做到警钟长鸣。四是开展了清理“小金库”、公务用车和规范庆典等专项治理，完成了工程领域突出问题专项整治，坚决纠正不正之风。五是深化政务公开，以赣州市城乡规划建设网为载体，进一步充实和细化政务公开的内容和形式，促进内部政务规范管理。六是加强节假日党员干部廉洁自律监督检查。2013年1月，下发了《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》，要求党员干部严格遵守“八项规定”，公示监督电话。为全市规划建设事业加快发展创设风清气正、务实高效的良好环境。

（四）深入推进作风建设。认真开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题、创建作风建设模范区、“三送”、“三治”等一系列活动：一是通过网站、媒体等形式向全社会进行了公开承诺，公布了监督举报电话，并向60多个服务对象和市直单位书面征求意见和建议。二是加大督察力度，多次派出督察组，对局属各单位开展集中检查，明察暗访，对于查摆出的突出问题，要求并限期整改到位。三是整合行政审批项目，提升审批效能。减少审批环节，优化建设项目审批流程。缩短规划许可时间。现局系统单项行政审批时间缩减至5-10个工作日，保留的行政许可事项由13项缩减至7项。作风的改进，带来了发展环境的明显优化。

（五）注重预防 惩防并举。一是立足岗位职责，从环节监督入手，多角度、多渠道找准廉政风险防控点。局监察室组织党员代表，机关科室、局属单位负责人深入排查每一个岗位廉政和监管风险，列出了行政许可审批、执法处罚、事务管理，建筑行业监管的67个廉政风险点。二是按照风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等，建立预警机制，规避风险。三是通过科技手段加强行业监管，规范权力运行、筑起了防止权力滥用的“防火墙”。有效预防和减少了行业腐败，增强了廉政风险防控机制的实效性。

2012年，全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设取得了一定成效，但必须清醒地看到：党风廉政建设责任制在有的单位（部门）落实还不到位；反腐倡廉措施还不够完善，对干部廉政教育抓得不实；作风整治力度不大，“庸、懒、散”的顽疾仍未根除；个别部门（单位）负责人的能力、水平和责任感与新形势新任务不相适应。全系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。我们要有忧患意识，充分认识反腐倡廉工作的长期性、重要性和紧迫性，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政和精神文明建设。

二、2013年主要工作任务

今年党风廉政和精神文明建设工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、省纪委全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求和市纪委四届三次全会、省住建厅工作部署，紧紧围绕服务苏区振兴发展，着力加强党风廉政教育和作风建设，着力规范“三重一大”议事决策和权力运行，着力推进行业监管制度建设，着力维护保障群众利益，深入开展创建作风建设模范区活动，为全市规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。

（一）严明党的纪律，服务赣南苏区振兴发展

党章是我党的根本行为准则，全系统各级党组织、党员干部尤其是领导干部要学习、遵守和维护党章。一是严格遵守党的纪律。各地规划建设部门（单位）要把遵守、维护、执行党的纪律放在首位，强化政治纪律教育，引导党员干部坚定政治方向和政治立场，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是严格执行党风廉政建设责任制。加强对各单位主要负责人和班子成员履行党风廉政职责和“的若干意见》，发挥表率作用，践行“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的庄严承诺，不断提高依法执纪水平，不断提高服务保障规划建设事业科学发展的能力。三是规范有效的制度是防控风险和关心保护干部的重要环节。对重点领域、重要部门、关键岗位，要结合当地实际和行业特点制定、完善、规范切实可行的具体监管办法。要用制度防控风险、堵住漏洞、净化市场。四是加大管理、监督干部力度，对作风飘浮、工作不实、服务意识淡薄的党员干部，对自身及本部门、本单位的管理以及风险掌控能力有限的干部要进行再学习、再培训、再教育。五是对为政不廉、利用职权或工作之便谋取私利的腐败行为，绝不姑息迁就，严格执行纪律，追究相关人员责任。

打造高素质干部队伍，是确保我市规划建设事业持续健康发展、保障建筑业市场秩序规范、环境优化，强化建设工程质量安全监督、提高建设工程质量水平的关健。

同志们，深入推进规划建设系统党风廉政和精神文明建设，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的关心指导下，围绕中心，务实创新，真抓实干，敢于担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，争创党风廉政建设和反腐败“第一等工作”。