有关商品房住宅工程建设程序

第一篇：有关商品房住宅工程建设程序

有关商品房住宅工程建设全过程程序

每一个工程项目，建设单位在申请立项前，都会对其可行进行初步的测算。认为可行，则对整个项目进行准备实施。

一、首先，进行项目的立项。向区（工业项目投资额在1500万以上下；生活项目投资额在3000万以下建筑面积在3完平方米以下）或则市计划发展委员会提出项目的立项申请。计划委员会在接到申请后，（住宅项目）则立即与规划局进行征询，发一份征询单到规划局，待规划局在征询单上签字认可并加盖公章后，征询单在返回计划委员会，根据规划部门的意见，计划委员会对提出申请的单位进行批复（同意或不同意）。建设单位在接到计划委员会的批复后，根据批复精神进行下部工作：

1、请有资质的设计单位做规划方案，并将规划方案报规划局批准。

2、根据批准后的规划方案，请有资质的咨询公司做项目可行性研究报告。

3、同时在水、电、气、电视、电话、市政、下水等配套部门进行意见征询（是否同意对该项目进行配套）。

4、在住宅发展局办理项目配套审核的有关手续、同时办理基地代码等有关手续，将水电气等部门的配套意见同时报住宅发展局。

在咨询单位做好项目的可行性研究报告后，在将可行性研究报告同申请报告同时送计划委员会，待可行性研究报告通过审核后，计划委员会再发出同意该项目建设的批复，到此，建设单位既可按有关的基建程序正式办理项目的有关手续。

1、根据可行性批复，办理项目的报建手续、办理项目的IC卡（项目的通行证），根据项目的大小（住宅项目投资额在3000万以下的、建筑面积在3完平方米以下的在区工程项目交易中心办理该手续，其余则在上海市办理）；

2、根据可行性批复，办理工程勘察设计招投标手续，选择勘探设计单位。采用的方法为：公开招标、邀请招标、议标。勘察中标后根据地块的大小一般一个月左右的时间，设计在方 1

案确定后设计单位对方案进行扩初设计，一般时间为一个月。

3、在规划部门办理选址意见书和《建设工程规划用地许可证》；

4、根据规划部门的用地意见，请有资质的测绘单位（土地管理局）进行土地测量，并作界桩。

5、办理土地动拆迁手续。如征地（农田有一定的规定）在此前要与土地征地事务所签定征地合同，交纳有关的赔偿金（对房屋、装修和地上的建筑物等进行评估）。提出动迁方案，提供有关的动迁房（山龙）。办理《拆迁许可证》；自己的房屋进行拆除也要通过国资办办理同意拆除的批复，并要请土地局的房屋鉴定部门对房屋进行鉴定后才能进行拆除。

如有人防工程的，还需向人防部门的同意并报有关的报告经人防同意（申请拆除、申请补建或赔偿）如进行费用补偿则为：3500元/M2。申请新建由建设单位进行建造。申请交费则为每新建建筑面积：60元/M2。

6、（征地拆迁补偿还需提供《拆迁许可证》、征地合同）将可行性批复、选址意见书、用地规划许可证等有关资料向房屋土地管理局用地科提出土地用地申请，并签定土地批租合同，交纳土地出让金。办理《建设用地批准书》。

7、如此时，土地上有建筑物还将对其进行拆除。首先要报国资办批准（发文），选择有资质的施工单位进行拆除。拆除一般分人工拆除与爆破拆除（卫零路）如爆破拆除还将提供拆除的施工方案，报公安、交通、环保、计防、消防、水、电、气、电话、电视、安监、质监等部门，共同对方案进行评审。

8、可研报告批准后，住宅工程和公建工程均要在住宅发展局办理工程配套手续，交纳配套费或签定配套包干协议书。

根据上海市的有关规定，上海市区的配套费由原来的350元/M2，改为现在的320元/M2。金山区由原来的300元/M2，改为现在的250元/M2。有些边远的地区可对配套费进行包干，也就是自配套。对小区外的大市政、小区内的小学、中学、幼儿园、托儿所等建设单位在交纳配套费后均可进行返还（板桥路、山龙小学、东港中学等）。

二、在设计单位扩初图完成后，建设单位要将有关的扩初图送计划委员会，由计划委员会组织有关部门对工程的扩初图进行评审，根据各部门的要求和规范，对扩初图提出修改意见。设计院根据各部门提出的要求进行正式的施工图设计。时间40天。

施工图设计完成后，建设单位要选择有资质的审图公司，对施工图进行审核。审核的内容主要是国家强制性规范（原叫设计监理），审图中发现的问题由审图公司及时与设计院联系，进行修改。审图的时间一般是10个工作日，但前提是有关的资料要齐全。

施工图通过了审核后，拿到了《审核通过证书》，建设单位就可进行该工程的施工招投标工作。

在建设单位办理工程招投标工作的同时，还必须办理《建设工程规划许可证》、要办理环评、环保、卫生防疫、交通、消防、新墙体使用协议等手续。

工程项目必须根据国家的有关规定办理招投标手续，步骤为：

1、选择一家有资质的代理公司，进行工程施工招投标工作。

2、填写有关的上网发布信息的表格，并将工程的可研批文、工程的资金证明（当年度工程额度的25%）、《报建表》等资料送招标办进行信息发布，信息发布的时间为5个工作日。

3、施工单位根据建设单位提出的要求，到指定的地点、并在招投标办公室的监督下报名，由代理公司和招标办对前来报名的施工单位进行资质审查，审查合格的单位可进行报名。

4、报名结束后，根据报名的情况和报名施工单位的多少，对前来报名的施工单位进行抽签，确定可参加投标的施工单位（如确定六家施工单位，多层住宅工程建设单位不得推荐施工单位；其他工程建设单位可推荐2家施工单位不需抽签可直接进入）。

5、编写招标文件、评标办法、编制标底。并将招标文件和施工图发给可参加投标的施工单位。

6、答疑。根据施工单位在看图和看招标文件的过程中对报

价由影响的问题进行解答。

7、施工单位编写标书，计算工程造价。时间从发招标文件后共计20天。

8、建设单位在评标前72小时在上海市专家库中抽取专家。建设单位可按比例进入评标小组。

9、评标。根据招标文件的约定，选定中标单位。

10、开出中标通知书，并同中标单位签定施工合同、廉洁合同。

工程施工招投标工作，代理公司收取的费用根据上海市有关规定进行收取，交易中心还要收取管理费。

三、开标后，工程进入了施工阶段。但建设单位和中标的施工单位还要办理一些列的手续最终办出《建设工程施工许可证》后才能正式开工。

办理《建设工程施工许可证》前必须要做好以下工作：

1、选择施工监理公司。工程监理费在50万元以上的工程，选择监理公司也必须进行招投标。50万元以下的工程，根据规定必须在交易中心办理中监理单位表通知书后方可与建设单位签定监理合同。

2、施工单位必须办理安全监督、质量监督的有关手续。

3、办理《建设工程施工许可证》必须具备以下资料：①工程IC卡；

②《工程报建表》；

③《建设工程规划许可证》；

④施工单位的《工程中标通知书》；

⑤施工合同、廉洁合同；

⑥监理合同；监理单位《中标通知书》；《监理项目登记卡》⑦质量受监证明；安监受监证明；

⑧《建设用地批准书》；

⑨施工单位资金到位证明

⑩《勘探设计中标通知书》

在办理时，（要带好原件并做好复印件）在资料齐全的情况下，受理后十个工作日。

《建设工程施工许可证》办理后施工单位方可正式开工。在施工过程中建设单位、施工单位、监理单位要随时将有关的资料准备齐全备查。

四、商品房房如要进行预售，建设单位在工程施工过程中就要对房屋的预售做好准备工作。首先要与有独立的法人资格的、有物业管理资质的物业公司签定《前期物业管理合同》；制定物业管理公约；在公安局派出所申请门牌号码；请测绘所对房屋的建筑面积进行预测；签定有关配套工程的协议，在房屋建造达到规定的标准后就可在房屋土地管理局的市场科办理商品房预售许可证（上海市要求，多层住宅必须结构封顶。高层住宅必须达到结构的2/3）。办理预售许可证所需的资料如下：1申请表

2、项目批复

3、工程合同

4、土地合同

5、土地出让金收据

6、土地用地书

7、面积预测报告

8、工程进度报告

9、银行监管合同

10、施工许可证

11、施工合同

12、水电气配套计划及协议

13、工程规划许可证

14、土地规划许可证

15、总平面图

16、派出所的门牌号码证明

17、分层平面图

18、前期务业管理合同

19、物业公司资质

20、物业管理公约

21、工程进度计划表

22、《商品房预售价格表》

23、公司资质及营业执照

24、预售方案

25、上月财务报表

五、单体工程竣工后，必须根据工程的具体情况进行配套工程的建设。要使水、电、气、电话、电视、市政、总体、道路、绿化、电梯、计防、等均达到竣工验收的要求后才可对该项目进行总的竣工验收，并要将所需的资料全部齐全后才可在工程质量管理部门进行备案。

现行的上海市实行的建设工程备案制度，在工程竣工备案表上，需建设方、规划、施工方、勘探设计、档案、监理等单位签字盖章后并将所有的资料准备齐全才能对该项目进行备案（小高层及附件）。

在工程进行备案前，建设单位将在次请测绘部门对建筑的建筑面积进行测绘。

在工程备案后，建设单位将开始在住宅发展局办理入住许可证。一要准备一定的资料，二要对施工现场进行验收，特别是住宅工程中水、电、气等的配套是否到位、道路是否通常通畅、小区绿化是否种植完成等。对不符和交付的工程不得颁发入住许可证。办理入住许可证需准备的资料如下：（附件）

在办理了入住许可证后，建设单位就可将房屋交付业主。要于业主办理房屋交接手续，签定交接书、签定质量保证书、房屋的使用说明书。请业主验收房屋、交纳维修基金、交纳物业管理费，并请业主在水电气等部门去办理开通手续等。

建设单位在办理了入住许可证后，还将办理房屋大产证，最后将大产证分割成每户小业主的小产证。至此建设单位完成全过程的建设过程。

二00二年六月十一日

第二篇：商品房住宅保证书

商品房住宅保证书(精选多篇)

商品房买卖合同、住宅质量保证书和

使用说明书中载明的内容

一、围护结构保温、遮阳设施

墙体

1、保温形式

2、保温材料名称

3、保温材料性能：密度、燃烧性能、导热系数、保温材料层厚度

4、墙体传热系数

屋面

1、保温形式

2、保温材料名称

3、保温材料性能：密度、导热系数、吸水率、保温材料层厚度

4、屋顶传热系数

地面

1、保温形式

2、保温材料名称

3、保温材料性能：密度、导热系数、保温材料层厚度

4、地面传热系数。

外门窗

1、门窗类型

2、外遮阳形式：

3、内遮阳材料

4、门窗性能：传热系数、遮阳系数、可见光透射比、气密性能

二、供热采暖系统及其节能设施

供热方式：

室内采暖方式：

室内采暖系统形式：

系统调节装置：

热量分摊方法:

三、空调、通风、照明系统及其节能设施

空调风系统形式：

有无新风热回收装置：

空调水系统制式：

空调冷热源类型及供冷方式：

系统调节装置：

送、排风系统形式：

照明系统性能：照度值、功率密度值

节能灯具类型：

照明系统有无分组控制控制方式：

生活热水系统的形式和热源：

四、可再生能源利用

太阳能利用：

地源热泵：

风能利用：

余热利用：

五、建筑能耗与能源利用效率

当地节能建筑单位建筑面积能源消耗量指标：采暖w/m2，制冷 w/m2，本建筑建筑物用能系统效率：热源效率、管网输送效率

本建筑与建筑节能标准比较：

一、质量等级

核定单位：陕西省质量监督检测站

二、地基基础和主体结构在合理使用年限内承担保修

三、抗震设防烈度：八度

四、正常使用情况下各部位、部件保修内容及保修期、屋面防水：三年。、厨房和卫生间地面及管道渗漏：一年。、墙面、顶棚摸灰层脱落：一年。、地面空鼓开裂、大面积起砂：一年。、门窗翘裂、五金件损坏：一年。、管道堵塞：两个月。、供热系统和设备：一个采暖期。、电器线路：一年。

五、开发商对所售房地产担保的质量保证可委托物业管理部门负责实

施

六、用户根据合同规定的交付状态，对有关房地产质量等级、设备设施的正常运行履行验收。用户验收后自行添置、改动的设备、设施，由用户自行承担维修责任

七、保修期从竣工验收的房产交付用户使用之日计算

西安市**房地产开发公司

年___月___日于___以

商品房质量保证书 商品房质量保证书

一、质量等级

核定单位：陕西省质量监督检测站

二、地基基础和主体结构在合理使用年限内承担保修

三、抗震设防烈度：八度

四、正常使用情况下各部位、部件保修内容及保修期

1、屋面防水：三年。

2、厨房和卫生间地面及管道渗漏：一年。

3、墙面、顶棚摸灰层脱落：一年。

4、地面空鼓开裂、大面积起砂：一年。

5、门窗翘裂、五金件损坏：一年。

6、管道堵塞：两个月。

7、供热系统和设备：一个采暖期。

8、电器线路：一年。

五、开发商对所售房地产担保的质量保证可委托物业管理部门负责实施

六、用户根据合同规定的交付状态，对有关房地产质量等级、设备设施的正常运行履行验收。用户验收后自行添置、改动的设备、设施，由用户自行承担维修责任

七、保修期从竣工验收的房产交付用户使用之日计算

西安市xxx房地产开发公司

/

___年___月___日于___以

商品房质量保证书，仅供参考！

一、质量等级

核定单位：

二、地基基础和主体结构在合理使用年限内承担保修

三、抗震设防烈度：八度

四、正常使用情况下各部位、部件保修内容及保修期、屋面防水：三年。、厨房和卫生间地面及管道渗漏：一年。、墙面、顶棚摸灰层脱落：一年。、地面空鼓开裂、大面积起砂：一年。、门窗翘裂、五金件损坏：一年。、管道堵塞：两个月。、供热系统和设备：一个采

暖期。、电器线路：一年。

五、开发商对所售房地产担保的质量保证可委托物业管理部门负责实施

六、用户根据合同规定的交付状态，对有关房地产质量等级、设备设施的正常运行履行验收。用户验收后自行添置、改动的设备、设施，由用户自行承担维修责任

七、保修期从竣工验收的房产交付用户使用之日计算

西安市**房地产开发公司

年___月___日于___

商品房质量保证书

尊敬的用户：

感谢您选购了我公司新建的商品房。

为维护您的合法权益，我公司对您购买的位于 东营区南一路301号东营海洋城小区 建筑面积为平方米的商品房，作出如下质量保证和承诺：

一、符合山东省房屋建筑设计标准及有关规定。

二、通过市质量监督部门核验，建筑工程质量被评定为合格等级。

三、通过市房地产开发管理部门竣工验收，配套设施齐全，具备了新建商品房交付使用许可条件。

四、商品房自交付之日起，在正常使用情况下，本公司免费承担以下项目保修期内的维修责任：1、2、3、4、5、6、7、8、9、屋面防水 墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏 墙面、顶棚抹灰层脱落 地面空鼓开裂、大面积起砂 门窗翘裂、五金件损坏 管道堵塞个月； 供热设备为个采暖期； 卫生洁具 灯具、电器开关

10、电气管线、上下水管线、设备安装和装修工程年。

11、其他。

地基基础和主体结构工程在合理使用情况下，按设计寿命年限承担保修。

用户对商品房验收签字之日即为该商品房交付使用日期，也是本保证书的签订日期。商品房保修期限自本保证书签订之日起计算。

用户在保修期内正常使用情况下，房屋及其设施出现质量问题，用户须及时采取保护措施，不得擅自维修，否则公司将不予保修，责任由用户自负。

因用户使用不当或擅自进行装饰装修而造成的质量问题不在本公司维修范围之内。

五、用户使用后，有关商品房质量的来信来访、投诉，本公司将直接或委托 东营高原 物业公司及时给予答复和妥善处理，处理结果由用户签字确认为止。联系地址：，若对我们服务人员的工作不满意，可向本公司投诉，我们将及时进行处理。

六、对用户保修的答复和处理时限，详见本商品房物业管理的有关规定或见附页。

七、如对本公司的答复或处理有争议，凡有关商品房工程质量的，可根据国务院第279号令《建筑工程质量管理条例》及建筑部第29号令《建筑工程质量管理办法》等有关法规政策规

定，向原发证的建设工程质量监督站申请协调；凡有关商品房配套质量的，可根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》等有关法规政策规定，向本地的房地产开发主管部门申请协调。对协调意见仍有分歧的，可向本地仲裁委员会申请裁决，也可直接向人民法院提起

诉讼。

凡因房屋工程质量问题久拖得不到解决的，用户可向工程质量监督站投诉；凡因商品房配套质量久拖得不到解决的，可向房地产开发管理部门投诉。

八、经省级以上有资格的专业部门鉴定，凡属地基基础和主体机构质量不合格且无法修复的危险房屋，将予以退房或调换。

九、本公司原承诺的其他内容。

十、本保证书作为商品房销售合同的附件，是房地产开发企业对销售的商品房承担质量责任的法律文件，与销售合同具有同等法律效力；用户应妥善保存，不得伪造、涂改。

我们的宗旨是给用户提供优良的经营、居住环境和良好的售后服务，使广大用户舒适、满意。

祝您安居乐业！

第三篇：工程建设程序

工程建设程序

工程建设程序是指建设项目从投资意向、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用全过程中各项工作依次进行的次序，是工程建设的客观规律和内在要求。各单位必须遵守和执行，并按现行工程建设程序进行工作。

第一条 凡省预算内安排投资的项目，由建设单位编报项目建议书，经批准后，方可编报可行性研究报告。小型项目的项目建议书与可行性研究报告可以合并。省预算内投资较大的项目应在项目建议书批准后，先编制设计方案，经省计委组织审查后，方可正式编制可行性研究报告。可行性研究报告须由具备资质的设计或咨询单位编制。

第二条 项目建议书、可行性研究报告审批权限如下：

（一）建设单位预算内项目由省中医药局报省计委审批；由省财政厅专项参与投资的项目，省计委与省财政厅会签。

（二）利用自有资金进行建设的项目，总投资1000万元以上的，由省中医药局报省计委审批；总投资低于1000万元的，由省中医药局审批。

第三条 建设单位在自工程项目可行性研究报告或其它立项文件被批准之日起30日内，到当地建设行政主管部门办理工程项目报建登记手续。

第四条 编报和审批初步设计文件。可行性研究报告或立项报告批准后，建设单位应委托具有相应资质的设计单位编制初步设计文件，经审批后方可进行施工图设计和施工准备工作。初步设计审批权限如下：

凡由省计委审批项目建议书、可行性研究报告的项目，其初步设计报省计委审批；由省中医药局审批项目建议书的项目，其初步设计由省中医药局审批。

第五条 施工图审查。建设单位在施工图文件编制完成后，报省建设厅审图中心进行审查，批准后方可正式使用。

第六条 申领工程施工许可证。建设单位按照《江苏省建筑工程施工许可证管理办法》规定条件、申领程序，在工程项目的建（构）筑物正式施工前向建设行政主管部门申请核发工程项目施工许可证。

第七条 上报和审批开工报告。建设单位在完成征地拆迁、工程设计、工程招标等开工前准备工作后，由省中医药局报省计委审批开工报告。

第八条 施工组织和工程质量管理。经批准开工的项目，建设单位应组建精干的项目管理班子，委托建设监理并配合施工及质检部门对施工进度、施工质量和工程造价进行动态管理。

第九条 竣工验收备案。工程施工结束后，建设单位在正式使用前按照《江苏省建筑工程竣工验收管理实施办法》规定的条件、程序、要求，到建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

第十条 竣工验收。工程项目竣工后，建设单位应主动及时向审计部门申请竣工决算审计，并组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。竣工验收合格后，向建设行政主管部门申领工程设施使用许可证。财政性资金投资的项目竣工后先报省财政厅进行竣工决算审查。

一、规划选址

适用于在城市规划区内的工程建设项目。

市直具体办理部门：市规划局用地规划科

办理程序:

1.建设单位向当地市、县人民政府规划行政主管部门提出选址申请；

2.建设单位填写建设项目选址意见书申报表后，由规划部门核发建设项目选址意见书；按规定应由上级城市规划主管部门核发选址意见书的建设项目，市、县城市规划行政主管部门应对建设单位的选址报告进行审核，并提出选址意见，报上级城市规划主管部门核发建设项目选址意见书。

二、报批投资计划

根据国家、省、市有关规定（可参见威政发[1997]37号文），需编报项目建议书及可行性研究报告的大中型基本建设项目，在项目可行性研究报告批准后，建设单位根据项目进展情况报批项目投资计划；不需编报项目建议书及可行性研究报告的基本建设项目,可直接报批投资计划。

市直具体办理部门：市计委投资科

建设单位持下列材料向计划部门申请办理：

1.项目建议书和可行性研究报告批文(大中型和限额以上项目）；

2.项目申请；

3.财政局出具的《自筹基本建设资金来源审批表》；

4.规划局出具的《建设项目选址意见书》（指城市规划区内项目，规划区外可先列投资计划）；

5.建委出具的《房地产开发经营（项目）许可证》（指对房地产开发经营项目）。

三、环保影响评价手续

适用于城市规划区内所有房屋建筑工程。

市直具体办理部门：市环保局污控科

办理程序：建设单位持项目可行性研究报告或项目建议书向环保部门领取《建设项目环境影响报告表》并认真填写。经审查合格，环保部门在《建设项目环境影响报告表》上盖章办理。

四、办理《房地产开发经营（项目）许可证》

适用于房地产开发经营项目。

市直具体办理部门：市建委开发办

办理程序：

1.项目立项前，开发商持《房地产开发企业资质证书 》、《建设项目选址意见书》及开发项目报告，向办理部门申请办理，领取《房地产开发经营许可证申请表》并认真填写。办理部门对符合条件的项目发放加盖开发经营资格管理印鉴的《房地产开发经营(项目)许可证》。

2.在开发项目办理预售手续前，开发商持《房地产开发经营(项目)许可证》、《建设工程施工许可证》、工程进度计划、投入开发建设资金已达工程建设总投资的25％以上的证明材料及配套设施建设能按期达到要求的证明材料（必要时进行现场考察）等，向办理部门申请加盖开发经营资格管理印鉴。办理部门对符合条件的项目在开发经营许可证批准预售栏内加盖开发经营资格印鉴。

3.商品房屋确权前，开发商持《房地产开发经营（项目）许可证》、《工程竣工综合验收证书》及土地转让合同等材料，提出加盖准予确权的开发经营资格管理印鉴。办理部门对符合条件的项目在开发经营许可证上加盖印鉴，然后方可办理确权手续。

五、工程报建

适用于投资5万元以上的各类建设项目。

市直具体办理部门：市建委综合科

办理程序：建设单位在工程项目可行性研究报告或其它立项文件被批准后，向办理部门领取并认真填写好《工程建设项目报建表》，持计委立项批文、环保部门审批手续及《房地产开发经营(项目)许可证》(房地产开发项目)等材料，申请办理报建手续。办理部门对符合条件的项目发放《山东省工程建设项目报建证》。

六、建设监理招标

适用于5000平方米以上的单体工程、城市基础设施建设项目和所有住宅工程。

市直具体办理部门：市建委招标办

办理程序：建设单位持《建设工程项目报建证》或经批准的施工图或扩初设计申请办理。对中标企业发放中标通知书，然后甲乙双方签监理合同并报办理部门审查备案。

七、申领《建设用地规划许可证》

适用于在城市规划区内需要用地的建设项目。

市直具体办理部门：市规划局用地规划科

办理程序：建设单位向办理部门领取《威海市建设用地申报表》并认真填写，然后持《工程建设项目报建证》和选址意见书申请办理。办理部门根据城市规划的要求，向用地单位提供规划设计条件，且要标明规划设计条件的提出及用地红线图的出处，并审核用地单位提供的规划设计总图；按规定应由上级规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》的由上级部门提出。对符合条件者核发《建设用地规划许可证》。

八、确定勘察、设计队伍

适用于2000平方米以上的房屋建筑或其他投资100万元以上需要进行地质勘察的建设项目（坑探项目除外）。

市直具体办理部门：市建委招标管理科

办理程序：建设单位持《工程建设项目报建证》、选址意见书、用地红线图及规划设计条件等材料申请办理。经招标、投标、评标、定标等环节确定中标队伍。发放中标通知书后，甲乙双方签订合同并报办理部门审查备案。

九、扩初设计审查及施工图设计审查

1.扩初设计审查

适用于建筑面积5000平方米以上的单体工程和10000平方米以上的建筑组团或总投资500万元以上的其它建设项目。

市直具体办理部门：市建委勘察设计科

办理程序：建设单位持规划设计条件、初步设计文件、批准的方案图、小区详规、用地红线图和《建设工程项目报建证》到办理部门申请办理。由办理部门组织规划、消防、计划、财政、环保、卫生防疫、建管、市政、质监等部门进行统一审查，以文件形式发放扩初设计审查意见书。

2.施工图设计审查

适用于投资5万元以上的所有建设工程。

市直具体办理部门：市建委勘察设计科

办理程序：建设单位持规划设计条件、初步设计文件、批准的方案图、小区详规、用地红线图和《工程建设项目报建证》到办理部门申请办理。办理部门对符合要求的施工图发放“建设工程施工图审查验证签”。

十、交纳建设费用

适用于房屋建筑工程。

市直具体办理部门：市财政局预算外科

办理程序：建设单位持施工图审查意见书到办理部门交纳有关建设费用。其中：配套费15O元／平方米（房地产开发项目和外商投资企业为 10O元／平方米）、教育基金20元／平方米、人防建设费 13元／平方米、网点费40元/平方米。办理单位对交清费用者在《工程建设有关部门审核表》上盖章，作为办理《建设工程规划许可证》的依据。

十一、办理工程档案手续

适用于所有建筑工程。

市直具体办理部门：市建委城建档案馆

办理程序：建设单位持“施工图审查意见书”、计委立项到城建档案馆办理城建档案员持证手续，并签订《城建档案移交责任书》、领取档案管理须知，作为办理《建设工程规划许可证》的依据。

十二、申领《建设工程规划许可证》

适用于房屋建筑工程和市政公用建设项目。

市直具体办理部门：市规划局工程建设管理科

办理程序：建设单位向办理部门领取《威海市建设工程规划许可证申请书》、《威海市城市建设有关部门审核表》认真填写，经有关部门盖章后，持批复的施工图、《房地产开发经营许可证》(对房地产开发项目)等材料，向办理部门申请办理。办理部门对符合条件者颁发《建设工程规划许可证》。

十三、确定施工队伍

适用于城市规划区内的各类建设项目。

市直具体办理部门：市建委招标办

办理程序：建设单位持《建设工程项目报建证》、批复的施工图、劳保统筹基金缴纳证件向办理部门申请办理。经招标、投标、评标、定标等环节确定中标队伍、发放中标通知书后，甲乙双方签订合同并报办理部门审查备案。

十四、工程质量监督

适用于各类建设项目。

市直具体办理部门：市质监站

办理程序：建设单位持审批的施工图、施工中标通知书和建设监理合同（对实施建设监理的工程）向质监站领取《建设工程施工质量监督申报表）并认真填写。办理部门对符合条件者发放《工程质量监督通知书》。

十五、建管安全手续

适用于所有建设项目。

市直具体办理部门：市建管处工程科

办理程序：建设单位持施工发包通知书到办事部门领取建管安全手续审批表按序办理。办事部门对符合条件者在审批表上盖章、签字。

十六、征用土地

适用于所有需用地的建设项目。

市直具体办理部门：市国土资源局用地科

办理程序：建设单位以书面形式向办理部门提出申请，持计委立项批文、《建设用地规划许可证》和用地红线图申请办理。办理部门根据用地性质进行审批，在有关手续落实后，向建设单位填发《建设用地批准证书》。

十七、办理房屋拆迁手续

适用于需要房屋拆迁的建设项目。

市直具体办理部门：市房管局拆迁办

办理程序：建设单位持《工程建设项目报建证》、《建设用地规划许可证》、用地红线图、安置用房设计平面图和拆迁许可证书面申请等材料申请办理，办理单位对符合条件的颁发《拆迁许可证》。

十八、建设项目开工前审计

适用于各类建设项目。

市直具体办理部门：市审计局投资科

办理程序：建设单位向审计机关提出书面申请，持计委立项批文、经审查批准的施工图或施工图审查意见书和财政局出具的《自筹基本建设资金来源审批表》办理。办理部门根据审查结果以文件进行批复。

十九、缴纳(免缴)固定资产投资方向调节税

适用于房屋建筑工程和市政公用建设项目。

市直具体办理部门：市地税局三科

办理程序：建设单位持计委立项批文和施工图审查意见书，在办理投资许可证前（对房地产开发项目则在销售以后）向办理部门缴纳。办理部门向缴纳单位出具《缴纳（缓、免）固定资产投资方向调节税证明》(外商投资企业免缴固定资产投资方向调节税)。

二十、办理投资许可证

适用于列入投资计划的项目。

市直具体办理部门：市计委投资科

办理程序：建设单位需填写《固定资产投资项目投资许可证登记卡》，持审计局签发的《建设项目开工前审计意见书》和地税局出具的《缴纳(缓、免)固定资产投资方向调节税证明》(房地产开发项目不需出具该证明)申请办理。办理部门核准后出具《固定资产投资项目投资许可证》。

二

十一、办理市政配套手续

适用于房屋建筑和市政公用建设项目。

市直具体办理部门：市政处生技科

办理程序：建设单位填写《市政配套建设申请表》，持批准的施工图申请办理。办理部门给予办理有关手续，在《市政配套建设申请表》上签批盖章。

二

十二、确定材料设备供应商

适用于建设工程主要材料及设备投资在50万元以上的建设工程。

市直具体办理部门：市建委招标办

办理程序：建设单位持批复的扩初设计或施工图及设备要求说明，向办理单位申请办理。经招标、投标、评标、定标等环节确定中标队伍、发放中标通知书后，甲乙双方签订合同并报办理部门审查备案。

二

十三、开工统计报告

适用于各类建设工程。

市直具体办理部门：市统计局工业科

办理程序：建设单位持《工程建设项目报建证》和施工图审查意见书到统计局领取有关表格，办理开工统计报告。

二

十四、申领《建筑工程施工许可证》

适用于各类建设工程。

市直具体办理部门：市建委综合科

办理程序：建设单位到办理部门领取并认真填写《山东省建筑工程施工许可证申请表》后，持《建设工程规划许可证》、《建设用地批准证书》、《建设项目开工前审计意见书》、《投资许可证》、质量监督手续、施工、监理、设备等招标中标通知书、建管手续、市政配套申请表、批复的施工图、开发经营许可证（对房地产开发项目）、拆迁许可证（对需要拆迁的建设项目）、有关合同、质量责任卡、保证施工质量和安全的具体措施和法律、行政法规规定的其它条件申请办理。办理部门审查有关材料并经现场考察符合条件后，15日内发放《建筑工程施工许可证》。

二

十五、施工放线

适用于房屋建筑工程和市政公用建设项目。

市直具体办理部门：市规划局工程建设管理科

办理程序：建设单位持《施工许可证》和批复的施工图申请办理。办理部门对经批准施工的工程进行现场测量放线。

二

十六、申领《商品房预售许可证》

适用于所有房地产开发经营项目。

市直具体办理部门：市房管局市场科

办理程序：建设单位到办理部门领取《威海市商品房预售、外销许可证审批表》并认真填写，持《房地产开发经营许可证》(盖预售印鉴)、开发企业资质证书、《建筑工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》、国有土地使用权证、计委批文、工程施工进度计划、投入开发建设资金已达工程建设总投资25％以上的证明材料和商品房预售方案（说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、预售总平面图、交付使用后的物业管理等内容）申请办理。办理部门对符合条件者颁发《商品房预售许可证》。二

十七、工程质量等级评定

适用于主体已经完工并经甲乙双方检验合格的各类建设工程。

市直具体办理部门：市质监站

办理程序：施工单位向办理部门报送各种施工资料申请办理。办理部门经严格评定后，发放《工程质量等级评定证书》。

二

十八、工程竣工综合验收备案

适用于已经质量等级评定并完成市政配套施工的各类建设工程。重点建设项目需经竣工决算审计后方可办理竣工验收。

市直具体办理部门：市建委综合科

办理程序：建设单位持《单体工程竣工质量验收证明书》、《建设工程施工许可证》、《市政配套建设申请表》、批复的施工图和规划、消防、市政等部门的验收证和《房地产开发经营许可证》（对房地产开发项目）申请办理。办理部门经现场检验对验收合格者颁发《建设工程竣工验收合格证》。

二

十九、房屋确权

适用于具备交付使用条件的房屋建筑。

市直具体办理部门：市房管局房籍科

办理程序：建设单位持《土地使用权证》、《建筑工程施工许可证》、《建设工程用地许可证》和《规划许可证》、《房屋建筑工程和市政基础设施施工工程竣工验收备案证》、批复的施工平面图、用地红线图、加盖销售确权印鉴的《房地产开发经营许可证》和《商品房预售许可证》（房地产开发项目）申请办理，领取《威海市房屋所有权登记申请书》并认真填写，办理部门对符合条件者颁发《房屋所有权证》。工程建设程序

工程建设程序是法律、法规规定的从事工程建设活动必须遵守的先后次序,是依照工程建设程序办事,对于保证建设工程质量和市场秩序具有重要作用。从工程建设的自然过程来看,完成一个建设项目要依次经过项目可行性研究、立项报批、建设用地及城市规划许可、工程勘察、工程设计、工程施工、竣工验收、交付使用等若干阶段。

口项目报建

根据《工程建设项目报建管理办法(建建[1994]482号)》的规定,当工程项目的可行性研究报告或其他立项文件得到批准后,要向当地建设行政主管部门或其委托的机构进行报建,报告工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、开工和竣工日期等情况。

口工程发包和承包

建设单位要依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。建设行政主管部门及有关部门要对发包和承包活动依法进行监管。

口施工图设计文件审查

县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门要对建设单位的施工图文件进行审查,施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。

口质量、安全监督

县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门要对本行政区域内的建设工程实施质量、安全监督管理。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前应当按照国家有关规定办理工程质量、安全监督手续。

口施工许可

凡工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的房屋建筑及城镇市政基础设施工程,建设单位在开工前必须向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

口竣工验收备案

建设单位完成竣工验收后,应在竣工验收合格之日起的15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

工程施工许可

为了保证工程在开工后顺利进行,《建筑法》第七条规定了建筑工程施工许可制度。依据《建筑法》,建设部颁布了《建筑工程施工许可管理办法》,明确规定必须具备下述条件,才可以领取施工许可证:

1.已经办理了建筑工程用地批准手续。

2.在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。

3.施工现场已经具备基本施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。

4.已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。

5.已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料,施工图设计文件已经按照规定通过了审查。

6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

7.按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

8.建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

9.法律、行政法规规定的其他条件。

按照《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》的规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满之前向发证机关申请延期,并说明理由。但延期以两次为限,每次不超过三个月。在建的建筑工程因故中止施工的,应当向发证机关报告,恢复施工时，也应当向发证机关报告。中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。在施工许可管理中,禁止为规避办理施工许可证将工程分解为若干部分的行为;禁止采用虚假证明文件骗取施工许可证;禁止伪造施工许可证和涂改施工并可证。

国际工程建设程序

尽管各个国家可能用法律或法规等形式来规定适合该国的基本建设程序，但一般来说，都可以概括为三个阶段，即：机会研究阶段、可行性研究阶段、执行阶段。

1.机会研究阶段

对于一个项目进行机会研究的目的，是企图通过初步的调查研究，探讨建设这个项目的必要性和可能性。这一阶段的成果，可以是一份研究报告，也可能是一份简明的投资建议书。

下面以一个工业项目为例，说明机会研究应考虑的几个方面：

(1)这个项目的产品的用途，及其在国民经济或人民生活中的地位或重要性。

(2)初步的市场需要情况调查结论，即产品的潜在市场，包括当前的市场需求和今后发展的潜在需求。

(3)现有经济因素的调查，特别是涉及生产这种产品的资源条件。

(4)其他国家在类似条件下发展这种工业或产品的一般情况。

(5)本项目与其它产业部门的关系，或它与国际有关产业部门的联系。

(6)产品生产的延伸可能性及其延伸时可能遇到的主要问题。

(7)经济性的一般分析。

(8)投资趋向和保护政策要求。

(9)通过上述研究形成的预测结果与结论。

(10)投资建议。

2.可行性研究阶段

可行性研究是对建设项目进行全面的技术经济论证，为投资决策提供较为扎实的依据。现把联合国工业发展署制订的一份工业项目的可行性研究提纲摘录如下，供国内项目建设单位参考。

附：可行性初步研究和可行性研究内容提纲

——摘自联合国工业发展署出版的《工业可行性研究手册》

(1)实施要点

(2)项目背景和历史

①项目的主持者；

②项目历史；

③已完成的研究和/或调查的费用。

(3)市场和工厂生产能力

①需求和市场

a.该工业现有规模和生产能力的估计(具体说明在市场上领先的产品)，其以往的增长情况，今后增长情况的估计(具体说明主要发展计划)；当地的工业分布情况，其主要问题和前景，货品的一般质量；

b.以往进口及其今后的趋势、数量和价格；

c.该工业在国民经济和国家政策中的作用，与该工业有关的或为其指定的优先顺序和指标；

d.目前需求的大致规模，需求的以往增长情况，主要决定因素和指标。

②销售预测和经销情况：

a.预期来自现有的及潜在的当地或国外生产者和供应者对该项目的竞争；

b.市场的当地化；

c.已销售计划；

d.产品和副产品年销售收益估计(本国货币/外币)；

e.推销的年费用估计。

③生产计划

a.产品；

b.副产品；

c.废弃物。

④工厂生产能力的确定

a.可行的正常工厂生产能力；

b.销售、工厂生产能力和原材料投入之间的数量关系。

(4)原材料投入(投入品的大致需要量，它们现有的和潜在的供应情况，以及对当地和国外的原材料投入的每年费用的粗略估计)

①原料；

②经过加工的工业材料；

③部件；

④辅助材料；

⑤工厂用物资；

⑥公用设施，特别是电力。

(5)厂址和座落地点

(6)项目设计

①使用范围的初步确定

②技术和设备

a.按生产能力大小所能采用的技术和流程；

b.当地和外国技术费用的粗略估计；

c.拟用设备的粗略布置；

d.设备投资费用的粗略估计。

③土建工程

a.土建工程的粗略布置，建筑物的安排，所要用的建筑材和的简略描述：

(a)场地整理和开拓；

(b)建筑物和特殊的土建工程；

(c)户外工程。

b.按上述分类的土建工程投资费用的粗略估算。

(7)工厂机构和管理费用

①粗略的机构设置

a.生产；

b.销售；

c.行政；

d.管理。

②管理费用估计

a.工厂的；

b.行政的；

c.财政的。

(8)人力

①人力的需要估计，细分为工人，职员，又分为各种主要技术类型；

②按上述分类的每年人力费用估计，包括关于工资和薪金的管理费用在内。

(9)制订执行时间安排

①所建议的大致执行时间表；

②根据执行计划估计的执行费用。

(10)财务和经济评价：

①总投资费用

a.周转资金需要量的粗略估计；

b.固定资产的估计；

c.总投资费用。

②项目筹资

a.预计的资本结构及预计需筹措的资金；

b.利息。

③生产成本

④在上述估计值的基础上作出财务评价

a.清偿期限；

b.简单受益率；

c.收支平衡点；

d.内部收益率。

⑤国民经济评价

a.初步测试：

(a)项目换汇率；

(b)有效保护。

b.利用估计的加权数和影子价格(外汇、劳力、资本)进行大致的成本－利润分析；

c.经济方面的工业多样化；

d.创造就业机会的效果估计；

e.外汇储蓄估计。

3.执行阶段

执行阶段的主要内容及其执行程序可大致归纳如下：

(1)执行准备

包括建立执行机构，筹集资金，选定厂址，确定执行计划时间表，最终确定产品大纲和规模等。

(2)设计和工程服务

可以通过咨询设计和工程服务的招标，委托被选定的咨询人进行设计和各项服务工作。

(3)工程招标和投标

(4)商签工程承包合同、设备供应和安装合同

(5)工程的具体实施

第四篇：工程建设程序

一般来说，程序如下（政府投资，公司代建）：

1、向规划局申报办理选址意见书、用地规划许可证。

2、委托具有资质的环境评价公司，编制环境评价文件（报告书或报告表），向环保局申报环境评价的审批；

3、向国土部门申报建设用地预审并获得批文；

4、委托具有资质的公司编制可行性研究报告；

5、向发改委申报可研报告评审与立项批文；

6、编制设计任务书（根据可研报告），委托具有资质的勘察单位编制地勘报告（并组织审查）、委托设计单位进行建设方案设计和初步设计并组织设计审查；

7、向规划局申报建设方案审批；

8、编制设计概算，向财政局（或审计局）申报概算评审（俗称财评）；

9、委托具有资质的公司进行施工图设计、组织施工图审查（含消防、防雷等单项审批手续的办理）、编制预算与标的（招标控制价）；

10、向发改委申请招标备案；

11、委托招标代理机构进行工程招标（含货物招标、监理招标）；

12、与各中标单位签订施工、监理、货物采购合同，向相关机构申报合同备案；

13、办理建设规划许可证、公共绿化建设备案、建设工程质量监督及行政监督申报（含白蚂蚁防治、新型墙体材料、散装水泥、建筑垃圾处理、定额费用、人防费用等申报缴纳）、开工手续（领取施工许可证）；

14、委托测绘公司测量建设场地控制点高程；组织施工方、监理方、设计方召开技术交底会、施工交底会；

15、下达开工通知（如果需要报批，应编制开工申请报告，报建设局下达开工令）；

16、办理国土证；

17、业主方项目管理（贯穿工程全过程）；

18、组织竣工验收，编制竣工决算报告；

19、资料归档； 20、办理房产登记。

21、工程移交。

第五篇：工程建设程序

重点农村公路指：二级公路、独立大中桥、隧道、10公里以上三级公路、20公里以上四级公路。

一、项目基本建设程序：

1、项目立项

2、项目法人确认

3、施工图设计

4、施工图设计文件的批复

5、公开招标

6、申请办理质量监督手续

7、施工许可核准

8、交工验收

10、竣工验收

二、前期管理工作

1、项目立项

重点农村公路新（改）建项目由县（区、市）交通局根据中长期发展规划和项目建设规模提出项目建议计划，经县（区、市）人民政府同意后报市交通局，市交通局收到相关文件后组织有关人员对项目进行现场核查，并对施工图设计文件进行批复，汇总上报省厅，省厅核准后下达项目审查意见和建设计划。

2、项目法人确认

县政府确认项目法人，项目法人对该项目的筹划、资金筹措、建设实施或运营的全过程负责管理。

3、施工图设计

项目法人委托具有相应资质的设计单位设计，设计完成后，由项目法人上报项目施工图设计文件资料，市局收到设计文件后按照设计文件审查程序进行设计评审，评审通过后进行批复。

4、招标

1）施工图设计文件审批后，项目法人委托具有相应资质的招标代理公司进行公开招标。

2）指定媒体发布招标公告。

3）指定评标专家库，在纪检人员的监督下抽取评标专家。4）发中标通知书。

5、签订合同：

项目招标后，项目法人与各从业单位签订合同：施工合同、监理合同、安全生产合同、廉正合同

6、申请办理质量监督手续

项目招标工作完成后，开工前到市局质量监督站办理工程质量监督手续。

7、施工许可

项目开工前按照施工许可核准要求提交资料，及时办理施工许可手续。

8、交工验收

项目完后，业主应及时组织交工验收，并将交工验收报告上报市局备案作为缺陷责任期满后竣工验收依据，同时要开放交通试运营。

9、竣工验收

1）工程缺陷责任期满两年后，市局依据已备案的交工验收报告组织竣工验收。

2）、及时向交通主管部门或公路管理机构办理档案、资料及资产移交手续。