工商局完善应急机制成功处置市场突发事件

第一篇：工商局完善应急机制成功处置市场突发事件

xxx县工商局完善应急机制成功处置市场突发事件

近年来，xxx县工商局以构建重大突发事件应急处置机制为突破口，打造一支反应快、作风强，召之即来、来之能战的突发事件处置队伍，成为了当地一道保障市场经济健康发展的坚强防线，先后成功处置食盐抢购**、淡菜、织纹螺中毒等食品安全突发事件、“江西精彩生活投资发展有限公司”网络传销案件，得到了社会各界的好评。

一、以“三定”为要求，建立突发事件保障机制。以“定员、定岗、定责”为要求，确保上下联动，群策群力，形成人人有责任，层层抓落实的格局。一是强化组织领导。成立应急领导小组，由局党组书记、局长任指挥长，分管副局长任副指挥长，市场管理股股长、检查大队长任突发事件应急分队队长，负责各类突发事件应急处置具体落实工作。二是完善组织结构。在机关股室、直属单位范围内挑选政治素质高、身体条件好、业务能力强的20名在职干部组成突发事件应急分队，在市场管理股设立突发事件应急处置办公室，抽调业务骨干充实到办公室负责日常工作，应急分队下设11个小队，形成了比较完善的突发事件应急处置组织体系。三是加强应急保障。对应急分队实行军事化管理，由局业务骨干定期对应急队员进行封闭式军事业务培训，重点进行队列训练、打假知识、商品真假鉴别、应对处置等突发事件模拟训练等内容，极大地提高了队员们应急处置工作能力。同时，在应急处置办公室设立专用电话，配齐配备雨衣雨裤、手电筒等应急必备物品，为应急事件的顺利处置提供了物质保障。

二、以“三快”为核心，提高突发事件处置能力。一是快速报告。

遇到突发紧急事件，应急处置办公室必须做出快速反应，第一时间向县局应急领导小组做出口头汇报，同时向地方党委、政府、县食安办以及上级工商部门做出书面报告。二是快速集结。由局应急领导小组指挥长向应急处置办公室发出指令，再由应急处置办公室向各应急分队、小队发出召集令，在规定时间、规定地点集结完毕，确保集结时间不超过15分钟。三是快速处理。各单位按指挥长的指令执行任务，对特别复杂的事件，本着对人民群众负责，不让事件蔓延为宗旨，及时予以制止，并集中力量按规定程序以最快的速度立案查处事件。

三、以“三稳”为目标，确保应急机制取得成效。在处置突发事件过程中，该局始终以“三稳”为评估目标（即：确保社会稳定、市场秩序稳定、消费环境稳定），落实好突发事件的处置评估机制。一是以打击传销为切入点，促进社会和谐稳定。4月18日下午，在省工商局通报了“江西精彩生活投资发展有限公司”网络传销案件相关情况后，该局领导班子立即组织业务股室、城区工商所、检查大队主要负责人召开紧急会议，迅速启动应急机制，抽调应急队员按辖区设立松城、松港、关帝庙3个检查组，分别由三位副局长任组长，各组之间分头行动又相互配合。经过三昼夜的连续运作，成功使8名涉案人员自觉到案接受调查、并锁定相关证据。二是突击查处重大经济违法案件，保证市场经济秩序稳定。2010年底，该局接到台湾穗莹企业(美美拖鞋)举报，称三沙有人销售假冒美美拖鞋，该局立即启动应急机制，组织应急分队对全县台货店进行拉网式检查，查获“问题”拖鞋2300多双，为两岸经济交流营造了良好的市场秩序。台湾穗莹

企业还专程从台湾送来锦旗和感谢信，对该局维护台企权益表示感谢。三是紧急处置流通领域食品安全突发事件，维护消费环境稳定。今年5月底，在xxx县三沙镇割山岛海域发生部分养殖户养殖的真鲷、包公鱼类受赤潮影响发生死亡现象。该局获知情况后，立即启动市场监管四级应急预案，各应急队员主动放弃周末休息日，对城区各大农贸市场、冷藏业和超市进行地毯式检查，共出动执法人员312人次，检查农贸市场、生鲜超市、水产经营户1075户次，有力杜绝了“问题”水产品流入市场，确保了广大消费者的餐桌安全，得到了地方党委、政府主要领导的充分肯定。

第二篇：社区突发事件应急预警处置机制

社区突发事件应急预警处置机制

为提高我社区保障公共安全和处臵突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急机制，有效防范和及时处臵突发公共事件，通过对突发事件的预警、跟踪、通报督办、反馈等方式，使应急工作机制融入日常工作之中，建立健全社区突发公共事件应急管理的体制与组织体系。

一、组织保障

（一）应急领导小组

（1）成立汇福园社区居委会突发事件应急工作领导小组，作为我社区的协调指挥机构。组 长：** 副组长：**、** 成 员：**、**（2）“应急小组”主要职责：贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策，按照上级应急委的要求，组织指挥社区居委会辖区突发公共事件处理工作，落实各项工作措施，承担上级应急领导机构安排的其他应急工作。

（二）应急值班室

社区居委会是突发公共事件应急管理的办事机构，设应急办公室，应急电话为：*****、***，并向群众公布应急电话和移动电话号码。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。

主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向办事处报送的紧急重要事项；完成办事处交办的其他工作。

二、应急处臵工作原则

1、以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

3、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

4、快速反应，协同应对。充分动员和发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5、依靠科技，提高素质。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

三、突发公共事件预警流程

（一）突发公共事件的内容

水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、居民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会安全事件。

（二）突发事件的宣传

社区通过喇叭、宣传栏等宣传阵地，向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。

（三）监测和预测

社区居委会完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总突发公共事件的信息，做到早发现、早报告、早处臵。建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报办事处和相关部门。

（四）信息报送

（1）社区每一个居民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生的信息的权利和义务。社区居委会收到突发事件信息后应紧急向上报送。

（2）发生突发事件后，现场发现者应当迅速向社区居委会值班室、信息接报员或有关部门报告公共事件发生征兆、可能导致其发生的各种隐患和现场情况；并有权对相关部门、个人的工作过失和不当处臵行为进行举报。

（3）监（预）测和信息报送要点：基本情况和可能涉及的因素（如事件类型、时间、地点、气候条件，周边建筑、交通和人口密度情况，可能引发的次生、衍生事件等）；危害程度和可能达到的级别（如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，对经济发展和社会稳定造成的危害等）；已采取的措施、下步应对措施和相关请求等。（4）信息报送程序

现场发现者应在第一时间向社区居委会应急小组或信息接报员报告突发事件信息，社区居委会应急小组在接报后立即上报街应急办。紧急时要向“110报警”。

对已确定级别较高的突发公共事件，可采取先报基本情况、后报其它情况的方式，以缩短报送时间，争取处臵时间。

（五）预警信息发布

预警信息的内容主要包括：突发公共事件的名称、类型、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对措施、社区动员及发布机构等。根据各类突发公共事件的监测预测部门的报告和专项应急预案，按照突发公共事件可能发生、发展趋势和危害程度，经上级应急委和领导机构核实、批准后，应急办公室可以发布预警信息。

四、应急处臵工作分配

社区居委会负责社区内突发公共事件的防范和处臵工作，社区居委会在街道应急领导小组领导下，负责本社区范围内突发公共事件的防范和处臵工作。社区根据实际情况，自行选择一些本辖区比较频繁发生的事件作为应急预案的处臵内容，或根据突发公共事件四大类（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），对社区书记、主任及志愿者进行具体的工作安排，落实应急处臵工作责任制。

五、应急处臵工作现场处臵

（一）先期处臵

发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后，社区居委会有关负责同志应立即赶赴现场，根据现场实际情况，组织指挥当地应急队伍和相关部门进行先期处臵；按照本预案或有关文件的规定，确定或预测事件类型、危害程度和可能达到的级别；向上级应急办或“110”报送信息，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

先期到达的单位和人员在社区居委会应急小组的领导下积极开展工作。主要任务是：以生命救助为首要目标，实施救援行动和紧急疏散；划定警戒区域，控制事态发展，避免事件扩大；排除明显险情，确保处臵工作的后勤保障。

1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员等多伤亡。

2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

3、重点救援对象：对孤、老、病、残要列为重点保护对象，优先安臵。

4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。

（二）事中处臵

在上级应急委或专项应急指挥机构在现场设立现场指挥部的情况下，社区居委会应急工作领导小组在现场指挥部的领导下开展各项工作。社区居委会应急工作领导小组根据专项应急预案和现场实际等情况，设定现场工作小组，现场工作小组从社区居委会各部门及非专业应急队伍按照职能分工和专项应急预案的要求开展工作。工作小组组成及主要任务如下：

1、综合协调。对现场情况进行统计、汇总、传递和上报，协助现场指挥部指挥长现场协调。

2、抢险求援。营救、搜救、疏散人员；封闭、消除危害源，组织群众开展自救互救，做好群众的社会稳定工作等。

3、后勤保障。组织、调集、运输、借用应急物资、设备、食品、药品、房屋、场地等；保障落实应急经费，为应急人员提供食、宿等生活保障。

4、善后工作。清理、监测现场；调拨、发放应急款物；理赔、救助捐赠等。

（三）后期处臵

1、扩大应急

对按规定由社区负责处臵的突发公共事件，如果事态进一步扩大，预计凭社区现有应急资源难以实施有效处臵，或突发公共事件已经升级，超出社区自身控制能力和处臵权限，经请示突发公共事件应急领导小组同意，应及时向办事处报告并请求支援。

2、应急结束

突发公共事件处臵工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由发布预警信息的机构发布解除预警信息，应急处臵工作即告结束。社区居委会应急领导小组按照专项应急预案，实施下阶段工作；视现场情况，命令紧急求援队伍转为休整或收队。

3、善后工作

应急工作结束后，社区居委会应急小组在办事处应急指挥中心的领导和指导下，组织实施善后工作，开展善后处臵。（1）对现场进行清理、监测，继续排查隐患。

（2）按照国家有关规定，向有关部门申请对事件中致病、致残、死亡的人员和家属给予相应的补助和抚恤。

（3）协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。依法申请对征用的应急物资（场所）的所有人给予补偿。

（4）负责灾后恢复与重建，社区应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施，迅速组织居民灾后自救，恢复正常生活、生产、工作秩序。（5）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失，向受灾受害群众提供心理及司法援助。

4、社会救助

突发公共事件预警或发生后，居委会应立即会同有关部门，妥善安臵受灾群众，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活。同时，对损失情况进行评估，并逐户核实等级，积极组织实施救助工作。广泛动员和开展求助捐赠活动。

5、调查、总结

社区居委会在上级应急委及职能部门指导下，配合做好依法对突发公共事件进行调查，及时确定事件性质、原因和责任，提出整改措施。社区居委会根据对突发公共事件的全面调查、评估和处臵结果，总结经验教训、积累经验；形成书面材料上报备案。

六、应急处臵保障工作

（一）应急物资储备

社区必须储备一定的应急物资，如防火、防汛抗旱、抗震救灾等必须的应急物资；社区应为应急分队配备必要的通讯工具和应急设备，如灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等；负责已备物资和场所的临时征用和借用，如单位或个人的小型汽货车、摩托车等交通工具。

（二）应急避难场所

社区辖区内的各单位应为社区抗震救灾提供紧急避难场所，如社区办公用房、休闲广场、七里中学等。

***社区

2012年11月8日

第三篇：应对突发事件处置机制

甘肃移动临洮分公司

应对突发事件管理办法暨应急处置预案

第一条 为提高临洮县移动公司（以下简称“公司”）保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件，降低突发事件造成的损害，以保障广大消费者和职工利益，维护公司资产安全和企业稳定，维护正常的生产经营秩序，根据《公司法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《公司章程》等规定，结合本公司的实际情况，特制订本管理办法暨预案。

第二条 本办法适用于公司内突然发生严重影响或可能导致或转化为严重影响公司正常运营的紧急事件的处置。

公司的突发事件是指公司的正常经营受到影响甚至无法继续经营，公司财产、人员利益受到损失，造成区域性甚至全国性影响，有可能导致或转化为严重影响服务市场稳定的公司风险事件，主要包括但不限于：

（一）经营类

1、公司领导管理层可能出现较大的决策失误；

2、公司的经营班子可能出现较大的经营失误；

3、公司的经营和财务状况恶化；

4、公司因重大工作事故等无持续性经营能力。

（二）环境类

1、国际重大事件波及公司；

2、国内重大事件或政策的重大变化波及公司；

3、自然灾害造成公司经营业务受到影响；

4、事故灾难，指企业内的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故造成公司正常经营受到影响。

（三）信息类

1、报刊、媒体对公司问题集中式的不实报导；

2、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成了影响；

3、公司发布的信息出现重大的遗漏或错误，对市场造成了影响；

4、可能或已经造成社会不稳定，引发消费者投诉事件等。第三条

突发事件处理应遵循的基本原则：

1、合法、合规；

2、诚实、信用；

3、及时、积极；

4、公众利益放在首位；

5、统一领导、统一组织；

6、最大程度地减少对公司生产经营及形象的影响。

第四条

公司对突发事件的处理实行统一领导、统一组织，快速反应、协同应对。

公司成立处理突发事件领导工作小组，负责公司突发事件的管理以及处置工作，其中总经理任组长，副总经理任副组长，组员由公司各部门负责人担任。

（一）组长职责：

1、负责公司突发事件的应急管理工作；

2、组织指挥突发风险处置工作；

3、在突发事件处置过程中对一些重要事项做出决策；

4、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

5、负责保持与各相关部门或政府的有效联系。

（二）副组长职责：

1、协助组长进行有关突发事件的处置工作；

2、指导下属部门突发事件应急体系建设；

3、综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。

（三）组员职责：

1、各相关组员按照其分管的工作负责相关类别的突发事件的应急管理工作；

2、督促、落实组长、副组长的批示、指示及有关决定；

3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；

4、指导和协调下属员工做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；

5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；

6、负责有关突发事件的信息披露工作；

7、履行突发事件的值守等职责。

各组员实行24小时值班，手机必须随时保持畅通状态，发现问题及时向副组长报告，并按照指示进行处理。第五条

预警和预防制度

公司各部门责任人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

第六条

预警信息的传递及处置

预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。

公司预警信息的传递主要由公司各部门责任人负责向公司副总经理进行汇报，然后由副总经理协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视并立即向公司总经理报告，必要时提出启动应急处置预案的建议。

当预警信息被突发事件领导工作小组确定为需披露的信息后，则按照有关信息披露的规定进行披露。第七条 突发事件的处理

一、做好情况上报工作。发生影响或可能影响公司正常经营的突发事件后，领导工作小组应及时将事件情况、已采取的措施、联络人及联系方式等通过电话上报总公司有关部门，同时，在掌握事件的具体情况后，应将事件的详细情况书面报送总公司有关部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

二、做好先期处置工作。发生突发事件后，要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并根据职责和规定的权限启动制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。

三、做好事件处理工作。领导工作小组确定突发风险事件后，应根据突发风险事件性质及事态严重程度，及时组织召开会议，决定启动本预案。同时针对不同突发风险事件，成立相关的处置工作小组。处置工作小组在领导工作小组的统一领导下，制订突发风险事件处置方案，拟定统一的对外宣传解释口径，及时开展处置工作。

（一）经营类突发风险事件主要处置措施：

1、彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；

2、查清公司经营班子的日常经营管理及决策是否违反了《公司法》、《公司章程》及公司有关规章制度，若存在此情形，则及时调整或更换公司的经营班子，情形严重者诉之法律处理；

3、对相关责任人员进行谈话及控制；

4、暂时停止公司的有关经营活动；

5、对于公司经营亏损或面临退市，积极与各方相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；

6、按照规定做好信息披露工作。

（二）环境类突发风险事件主要处置措施：

1、深入调查、了解目前环境包括国际、国内重大事件、政策变化、自然环境详细情况以及对公司的影响程度；

2、公司召开经营班子会议，讨论在上述情形下，公司如何最大限度地避免对公司造成的影响；

3、公司经营班子及时提交有关处理意见，并上报总公司予以调整经营策略；

4、对于自然灾害或社会公共事件对经营项目已经造成严重影响，则公司应立即派出相关领导亲赴现场进行紧急处理，并及时上报现场处理情况；

5、按照规定做好信息披露工作。

（三）信息类突发风险事件主要处置措施：

1、联系有关媒体报导负责人，将真实情况告知，并商议处理方案；

2、立即对不实信息做出澄清或更正，尽量减少不良信息的影响；

3、追查相关责任人，并要求其改正，情形严重者诉之法律处理；

4、按照规定做好信息披露工作。

四、做好后期处置工作。突发事件结束后，应尽快消除突发事件的影响，并及时解除应急状态，恢复正常工作状态。同时总结经验，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果，对本管理办法暨预案进行修订和完善。

五、做好善后事宜工作。由公司经营班子拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司最高领导会议批准后执行。

第八条

应对突发事件的保障工作

公司下属各部门要按照职责分工和相关预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。

（一）通信保障。在处置突发事件期间，公司的值班电话及领导工作小组成员的手机必须保证畅通，确保与各部门的联系。

（二）队伍保障。领导工作小组有权利根据突发风险处置工作的需要，召集参与处置人员，被召集人必须服从安排。

（三）物资保障。公司的经营班子应做好突发风险事件处置工作的物资保障，准备好相关的设施、设备及资金、交通工具等。公司财务部门负责对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（四）培训保障。公司本部及所属部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识，增强应急意识，提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。第九条

附 则

一、突发事件处理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

二、对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

三、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、本管理办法暨预案由公司最高领导小组负责解释和组织实施。

五、本管理办法暨预案自制定之日起实行。

第四篇：市场突发事件处置预案

XXX蔬菜水果批发市场 突发事件处置预案

为了构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的正常运营，确保XXX蔬菜水果批发市场管委会、入场经营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时、高效、合理有序地处置市场“突发性”事件，降低突发事件的危害程度，特制定本预案。

一、农贸市场的危险目标是：菜市场

二、类型：

1.火灾、爆炸； 2.冰冻、雪灾、地震；

3.发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故； 4.其它突发性事件。

三、危险特性及对周边的影响

由于市场内商户大量使用煤、电、汽等易燃易爆等危险物品，容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，但只要认真加以规范和管理，认真落实安全责任，都能将事故苗头消灭在萌芽状态。

四、主要处置措施、对策

1、市场突发事件发生时，立即执行本预案。

2、及时向上级主管部门报告事件情况，以便取得上级领导的指示便于争取下一步行动。

3、领导小组立即召开简单的紧急会议，商量处置办法，全体工作人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。

4、立即组织经营者有序地疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门及消防队报告灾情。

5、市场消防员立即切掉灾区电源，带上灭火器材进行灭火，抢求财产，尽可能使财产损失降到最低限度。

6、领导小组人员对市场起火原因及财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级主管部门报告。

7、市场全体工作人员和经营者都有义务向领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火安全知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材，以及正确的逃生方法。

8、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。

9、值班人员每天交接班班前要认真检查电源开关、灯具及其它电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。

10、市场每季度均应以宣传栏、安全宣传手册等形式积极对经营者进行防火安全教育。

11、领导小组每月对市场进行一次全面的安全检查，发现问题，必须在当月的安全工作会议上提出解决办法，及时落实整改措施。

12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。

五、应急处置组织与职责 成立应急处置工作小组：

组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX/XXX/XXXX/XXX 工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人分工负责灭火、救护、疏散、通讯等工作。若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序地疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。

六、应急培训和演练计划

1、加强对应急救援相关安全知识的培训，提高应急救援人员处置突发事件的综合能力。

2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大 3 队专业技术人员，为本市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。

3、加强对市场全体管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体管理人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。

4、根据本《预案》制定可操作性的演练方案。每年组织开展应急处置模拟演习一次，不断提高应急救援专业组之间的协调和配合能力。

七、附则

1、本预案由XXX制订和解释，报区安监局、消防支队等单位备案。

2、本预案自印发之日起实施。

第五篇：水口镇换届工作舆情突发事件应急处置机制

水口镇换届工作舆情突发事件应急处置

机

制

为有效应对、规范处置镇党委换届工作中可能出现的舆情突发事件，努力营造良好的换届氛围，根据中央和省、市、县的部署要求，结合我镇实际，特制订本预案。

一、建立舆情检测制度，准确把握舆情动态。镇党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事，各党支部、各有关单位要切实增强政治敏锐性，及时准确掌握换届工作的舆情动态，及早发现倾向性、苗头性问题，并有针对性地采取防范和控制措施。从纪检、组织、宣传、公安、等部门抽调部分网络工作经验丰富的干部和大学生村官，组建换届工作舆情监控队伍，重点监控各大热门网站、广播电视、报刊等新闻媒体对换届工作的意见、建议以及对相关干部讨论、评价和反映等舆情，并及时上报镇换届工作领导小组办公室。办公室确定专人梳理归纳登记舆情信息，及时准确掌握舆情动态，确保有关换届的舆情在第一时间得到有效处置。

二、建立舆情研判机制，及时公开舆情事实。完善舆情报告制度，通过跟踪舆情发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，对舆情认真归类梳理，做到日常舆情定期收集，紧急舆情随时报告，重点舆情深度跟踪。换届工作领导小组通过分析判断突发及重大舆情的级别和程度，确定是否召集联席会议。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，坚持舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，充分依托主流强势媒体，通过电视台、政府网、党建网、手机

短信平台等，力争以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论，防止处置适当引起舆情升级传播。

三、建立联席会议制度，规范突发时间处置。舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。镇纪委、党政办、综治办、派出所等部门为联席会议成员单位，领导小组下设办公室，挂靠镇纪检室。

(一)联席会议职责

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关科室介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

（二）相关成员单位职责

1、镇纪委职责：依纪依法对舆情当事人、责任人、责任单位进行处理和责任追究。

2、党政办：指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作；对网站、论坛以及各方媒体的相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报；主动配合新闻宣传部门的工作，及时提供事件有关信息；如发生舆情突发事件，迅速拟定新闻发布内容的初稿，并审核向新闻媒体提供的新闻稿；参与信息发布。

3、综治办职责：负责排查群众反映强烈可能引发社会治安隐患并影响换届工作的突出问题，会同有关部门将苗头性问题解决在萌芽状态。

4、派出所职责：对发布涉及换届的虚假信息并具有煽动、组织、串联、恶意炒作制造事端等存在违法违纪犯罪嫌疑的依法从快进行查处，及时实施有效打击；对宗族、黑恶势力和各种非组织活动干扰、妨碍换届工作的行为及时予以制止和纠正。

四、建立责任追究制度，确保换届工作有序进行。严格实行责任追究制。对各部门因事件处理不当导致换届工作无法顺利进行或出现群体性上访事件的；对工作不负责人、失职渎职等原因造成不良影响的；对不及时报送重大信息致使工作被动造成严重后果的；对不履行本《预案》应尽职责或推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，坚决追究有关领导和责任人的责任。

2011年5月