浅议农村广播电视公共服务存在的问题与对策（5篇）

第一篇：浅议农村广播电视公共服务存在的问题与对策

浅议农村广播电视公共服务存在的问题与对策

我县广播电视近年来发展较快,取得了显著成绩,覆盖率不断提高，但是也存在一些突出的矛盾和问题,其中最薄弱的环节和最突出的问题是城乡极不协调,城市广播电视已率先进入现代化阶段,而农村广播电视还处于落后的初级阶段。由于多方面的原因，维护跟不上，农村广播电视公共服务体系还处于低水平、不全面、发展很不平衡的状态。其中突出的主要问题表现在以下几个方面:

一是基础设施建设薄弱。从公共服务的基本权益来看,基础设施建设保证了广大人民群众听到、看到广播电视,是广播电视公共服务的基本目标,体现着公共服务体系建设均等享有公平公正的原则。但是,目前我县广播电视基础设施建设在城乡却存在着巨大的反差。一方面,县城目前已经有了相对完善的广播电视网络,一般的城市用户可以收看到60---140套左右的电视节目,而广大农村地区仍然只能收看到8---40套左右电视节目，虽然近年来国家通过实行“无线覆盖工程”、“村村通工程”来从硬件上解决农村听广播难、看电视难的问题,但是在一些边远贫困地区,仍有很多农村受众听不到广播、看不到电视。尤其是目前县城和部分乡镇已经开始实施数字化整体转换,城镇受众可以享受到更为丰富、更有个性的广播电视节目,城乡之间在广播电视基础设

施方面的差距有扩大的趋势。

二是对本地节目制作能力不足。广播电视的内容生产是一个相当复杂的现实构成:类型多样,数量庞大,承担着舆论宣传、产业经营、社会公益等多种功能。我们从目前城乡居民在享受广播电视内容方面的比较中发现,电台、电视台大都盯着城市文化、城市生活文化、时尚文化等,反映“三农”的节目少之又少。媒体对“三农”关照度的弱化、边缘化、无视化,严重脱离了农村实际,使得农村受众在获得信息质量和数量上远远落后于城市受众,而县电视台对本地节目和“三农”节目的制作能力不足，农村广播电视公共服务难以发挥作用。

三是运行体制机制不完善。广播电视运行体制是保证广播电视事业发展的重要因素,完善的运行体制机制是发挥广播电视各项功能的保证。在我国四级办广播电视有其产生和存在的历史条件,也发挥过积极的作用,但同时也带来了条块分割、有系无统、管理分散的负面作用。现在再加上乡广播电视站与文化站合并，乡镇主管文化广播电视站，形成了广播电视的五级管理,从而扩大了四级管理的负面影响,乡镇主管的文化广播电视站在构建农村广播电视公共服务体系上不可能有统一的规划、统一的技术标准、统一的网络,只能是乡镇各自为政、五花八门、层次不齐,这既违背了广播电视发射传输接收一条龙的系统性,又无法构建统一标准的农村广播电视公共服务体系,难以满足广大农民收听收看广播电视的基本需求。

构建农村广播电视公共服务体系的对策

农村广播电视公共服务体系更多地着眼于一种制度性设计,体现出系统工程的整体性。而这个系统工程的运营机制显然不同于传统的行政体制,也与现有通行的市场模式有所差异。要通过农村广播电视公共服务体系的体制机制创新,建立起公平、高效、科学、和谐的广播电视公共服务体系,需要我们从以下几个方面努力。

一是加大农村广播电视公共服务体系的资金投入。从供给方式看,以政府为主导的农村广播电视公共服务是一种权威型供给,其资金的来源方式必然是以公共财政为主。但是公共财政是有限的,丘北是典型的吃饭财政，单靠公共财政独力支撑,那么公共服务的可持续性和服务质量的稳定性就难以保证,所以,资金投入也应该多样化,以公共财政为投资主渠道,综合运用多种投融资工具和多种形式的财税优惠政策,引导更多的企业和社会组织对农村广播电视公共服务进行社会捐助、赞助等投资行为，千方百计的想办法增加投入。

二是探索财政给予适当补贴的农村广播电视维护协管员。大量的村村通建设和农村网络的发展，有效的解决了农村看电视听广播难的问题，但是要保证长期通仅靠广播电视部门现有的人员是远远满足不了的。

三是不断提升广播电视公共服务的保障实力。近年来，丘北广电理顺机制，提升专业技术装备水平，围绕引人、育人、用人、励人等环节，不断创新人才使用机制、激励奖励机制，制定、完善各项规章制度和措施措施，充分调动了全系统干部职工的工作积极性，加快广播电视事业的发展，综合实力不断提升，服务质量不断提升，保障能力不断加强。为构建广播电视公共服务体系打下了良好的基础。

四是不断加强县电视台自办节目的制作能力，服务“三农”。调动多方面力量加大对农广播电视节目内容建设。现在，我县网络已经通各个乡镇和200多个自然村，但由于农村受众属于消费的弱势群体,广播电视节目经费的投入和产出不成正比,县广播电视局没有多投入,造成对农广播电视节目质量低下,数量短缺,与农村受众数量的庞大形成极大反差。要解决这个问题,一方面要充分发挥公共财政的支持力度,加大对“三农”广播电视节目的扶持力度,从资金、人员上保证广播电视节目对“三农”的服务。另一方面作为公共服务的主导者,政府应该通过制定相关的政策鼓励非政府的公共组织参与到公共服务中来,形成以政府为主导,社会参与的格局,由政府与社会力量共同承担公共服务的实施。五是全面深化农村广播电视体制机制改革。构建农村广播电视公共服务体系的关键问题是资金和体制问题。这两个问题互为联系,不可分割。因为直接面向农村服务的是基层

县级广电部门,但是县级财政和县广电局普遍面临资金缺乏的问题。要解决资金问题,就必须同时解决体制问题,建立两级垂直管理的农村公共服务体系,一是省、地、县垂直管理的农村广播电视公共服务体系;二是县乡村垂直管理的广播电视公共服务体系。其中省级广电部门是关键,重点解决资金和对农传播问题;县级广电部门是基础、是平台,负责公共服务体系的全面落实工作。

在解决了农村广播电视公共服务体系的管理体制后,还应该解决编制问题,核定人员,落实服务机构和维护人员。要筹备人员培训保障基金,对县乡村广播电视工作人员和维护人员进行定期统一培训,提高其政治素质和技术水平,做到设备故障小问题不出村,中故障不出乡,大故障不出县。对负责村村通设备的人员给予适当的报酬,提高他们的积极性,保证农村广播电视时时通、优质通和长期通。

建设农村广播电视公共服务体系要坚持从实际出发。我县少数民族占总人口的百分之六十四，山区，半山区占百分之九十以上，农村各地发展很不平衡,基础条件有好有差,发展进程有快有慢,发展水平有高有低。建设农村广播电视公共服务体系必须从实际出发,坚持规划先行,试点起步,分步实施,稳步推进,探索出切合实际的技术覆盖模式。要制定出不同地区、不同阶段的建设思路和工作重点,搞好试点,及时发现和解决问题,总结和推广好的经验做法,不断改进农村

广播电视公共服务体系的建设工作。

第二篇：农村公共气象服务中存在的问题与对策

农村公共气象服务中存在的问题与对策

摘要：本文通过对我国气候条件的分析，论述了加强农村公共气象服务的必然性。通过对目前农村气象服务存在的不足和现状进行重点分析，对农村气象服务的特殊性进行了总结，提出了完善农村公共气象服务的途径和许多可行性的举措。

关键词：农村，农业，公共气象服务，问题，具体措施

引言： 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。我国是农业大国，农业问题与气象工作紧密相联息息相关。气象工作与“三农”工作有着密切的联系，农业生产受自然地理条件以及天气、气候条件影响十分明显。丰富的农业气候资源为农业生产发展提供了良好支撑，另一方面各类气象灾害也对广大农民生命财产安全以及农业生产构成严重威胁。为适应新形势的要求，在社会主义新农村建设中作出应有贡献，我们应着力解决制约气象为新农村建设服务的各种不利因素，充分利用现存资源，大力提升气象服务能力和服务水平，更好地促进农业的发展。

文献回顾：

1.构建农村公共气象服务体系若干问题研究 王晓录 郭玉喜 山西省气象局，太原，03002 文章在分析山西省气象为农业农村服务的现状与不足的同时，提出了新农村建设对气象服务的五大需求。作者在研究了新农村建设服务体系的建设问题，提出构建农村气象监测体系、农村气象预测服务体系等问题，同时提出了建设气象服务的保障措施。

2.关于做好农业气象服务的几点思考 蒋运志，唐熠，唐桥义（广西桂林市气象局，广西 桂林 541001）

文章通过对我国气候条件、气象灾害的研究，指出气候条件越发严峻的事实。作者分析了当前“三农”存在的主要气象问题，提出了自己的解决方案，以便更好地促进农业增收、农村健康发展。

3.江苏特色农业气象服务技术方案 张旭晖 商兆堂 蒯志敏 王俊 谢洪芳

文章通过对江苏省气象局因地制宜地制定的江苏特色农业气象服务技术方案带来的成功进行分析，提出在为进一步深化特色农业气象的大背景下,针对如何 提高特色农业服务水平和质量, 增强农村气象防灾减灾决策服务能力，提出了自己的见解。

自2004 年以来连续8年的中央一号文件都就农业农村和农民增收，耕地保护和粮食安全问题，农业防灾减灾，社会主义新农村建设，农业应对气候变化，现代农业的发展等工作进行部署，对农业气象业务服务提出了新的更高的要求，为气象事业更快更好的发展提供了难得的历史机遇和为广阔的发展空间。做好气象为农业服务工作，对农业发展和粮食生产安全、防灾减灾、趋利避害、农业应对气候变化等各方面具有十分重要意义。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是建设和谐社会的一项最重要的任务。

一、我国农村气象服务存在的问题： 1.公共气象服务产品针对性差。

我国的气象预报大多具有普遍适用性，各地的预报包含的要素都是相同或相近的，没有专门针对农业的气象预报。大多数农民听天气预报只关心的是是否有降水，是不是会降温，对其余的天气要素都不关心。

2.气象信息传输效率得不到保证。

农村获取信息的途径相对比较单一，主要集中在电视直播的天气预报和部分手机发送的气象信息以及广播电台发布的气象信息。3.农村气象知识的普及程度不高。近些年气候变化越发明显，气象问题越发显著。农村居民在自然问题面前显得束手无策，主要原因还是掌握的气象常识过于薄弱。也正是由于农民的气象知识薄弱，才导致不能最大程度的发动群众来采取全面的抵抗自然灾害的措施。4.农村的减灾防灾的体系不健全。

主要的防雷防雹设施在大多数的农村都属罕见，农民防雷防雹意识淡薄，经常会发生闪电使人畜致死的情况。

5.气象信息传输存在着一定的盲区和滞后性。

因传输手段所限，广大农村特别是偏远山区农民经常难以及时获取气象预警信息，致使农村成为遭受气象灾害损失最为严重的地方。需求与服务不能很好地“对接”。6.天气预报的准确率和服务及时性与规模化农业生产需求有差距。

天气预报的精细化、针对性还满足不了新农村建设的需要。

二、针对农村气象服务存在的问题，我们可以采取的对策 宏观层面：

1、广开气象信息获取渠道。

建议气象局与通讯运营部门联合建立“绿色通道”，向更多农民开通手机短信包月信息，重点发送气象灾害预警手机短信，逐步完善预报服务传输系统，建立信息接收平台和气象灾害预警系统，建立较密集的气象预报预警显示牌，同时建立镇、村气象信息员队伍，基层气象防灾减灾队伍。

2、开展多层次的气象信息服务。

气象部门不仅要做好日常的天气预报工作，同时要加强农业生产中的服务，及时为农民提供产前、产中、产后等中长期服务。农业生产与气象条件关系密切，农民产前、产中、产后都需要优质的气象服务.。

3、开展气象知识科普宣传。

农民对气象知识尤为缺乏，特别是防灾减灾知识，气象局可组织气象知识宣传队伍，进村进行宣讲，同时编印一些气象知识宣传单、小册子、宣传画册等，利用村镇集会广泛散发。还可以与村委会建立宣传气象知识制度，定期进行广播宣传，方便农民获得更多的气象知识及防灾减灾知识。

4.建立多样化的农村气象信息发布体系。

建议气象部门通过农村灾害性天气广播发布系统、手机短信发布系统、电子显示屏发布系统、网站发布系统等平台发布气象信息。具体落实层面：

1.依靠科技进步，大力提升气象服务的科技含量

加强对农业气象灾害的监测、调查和影响评估，加大农业气象（农作物的产前、产中、产后天气预报分析和农作物的产量预报）服务力度；

不断提高对农林业病虫害、地质灾害等突发公共事件的气象预警和应急保障能力。积极应用卫星遥感技术预测产量，应用各种先进手段提高预报准确率，及时开展环境评价、气候资源利用与保护等项工作，充分开发利用风能、太阳能，为新农村建设开发新的清洁能源，在农村建设、能源利用、建设规划等方面做好气象服务工作。

2.加强气象为新农村建设服务的基础设施建设。

① 加快气象观测站网建设，为突发性灾害天气的预报预警提供可靠资料，从而为农业生产、农村稳定和农民生命财产的安全提供气象保障。可以采取以地方财政为主体、部门支持、社会(企业)赞助等多种方式筹集资金，加大对中小尺度气象灾害监测网建设的投资力度，优先完善天气敏感区中小尺度气象灾害监测网建设，实现所有乡（镇）和部分行政村建有自动气象站的目标，达到有效监测局地性突发气象灾害的时空分辨率。

② 建立综合公共服务平台，所有部门的服务信息产品均通过农网这个很好的应用公共服务平台发布。按照各自层次、职责进行分工，形成上下相通、左右相连的网络体系，所有信息即刻发布到千家万户和市场，并促进各地的信息及时活跃在市场。

③ 抓紧建设气象灾害预警响应体系，在乡（镇）、行政村、自然村建设气象灾害信息自动接收系统，如电子显示牌，落实气象灾害预警信号的快速响应机制。

3.加强协作，完善气象信息发布渠道，提高气象服务的效益。

气象服务产品的有效传递，离不开现代传媒和通信。从农村实际出发，当务之急是提高电视、电话、手机短信的气象服务能力。

1)气象与广电部门的合作：增加和调整电视天气预报节目。各地电视台应当顺应农民朋友的强烈要求，确保转播全国新闻联播之后的天气预报节目，在晚上八点半左右增加一次电视天气预报节目，并在早、中、晚多增加滚动字幕。

2)气象与电信部门的合作：可以考虑申请一个新电话号码，作为气象为新农村建设服务的热线电话，基本通话费和信息附加费采取包月形式，消除农民拨打电话的顾虑，提高气象服务的效率，节目内容可以是包括气象服务在内的新农村建设的多种信息，实现信息集成。3)气象与移动、联通等部门的合作：应充分发挥乡、村干部手机的作用为广大农民服务，特别是灾害性天气预警。

4.加强队伍建设提高人员素质

建立气象专家下基层制度，定期派遣气象专家参加乡镇村举办的“农民知识化培训班”授课、培训，能够向农民传授有关气象与农业生产技术，宣传科学防范气象灾害的知识，有利于树立农民科学生产和气象灾害防范意识。

结束语：

加强和完善农村公共气象服务事业，是一项长期和复杂的工作，也是我国气象服务事业中的重点和难点。随着社会经济的发展，气象事业对经济社会的基础性、前瞻性作用日益彰显。

建设社会主义新农村，突出需要解决如何配置资源发展市场农业，如何提高科技含量发展知识农业，如何拉伸产业链发展产业化农业。农村公共气象服务做的好，实现了农民的增产增收，就有利于我国繁荣发展，为我国的社会进步贡献力量。也有利于维护我国社会主义经济秩序的稳定快速发展。

第三篇：关于农村广播电视公共服务的调查报告

关于农村广播电视公共服务的调查报告

——河南省汝南县梁祝镇王庄村小王庄

王妍 U200917689 新闻学院广电0901

一、被调查村组：河南省汝南县梁祝镇（原马乡镇）王庄村小王庄

基本概况：小王庄是王庄大队一个较大的村组，全村组约78户人家，有人口500多人。本村家庭中以种地收入和外出打工收入为主要收益来源。近几年来，随着经济的发展，经济水平较原来有了很大的提高，不过在本乡仍属于较贫困的村。村里文化活动极少，因此，看电视、打棋牌、聊天就成为村民的主要娱乐消遣方式。河南是输出劳动力的大省，本村也不例外，外出务工人员比较多，且外出人员以男性为主，女性持家。年轻夫妇多同时外出打工。平时的村里，很是宁静祥和。调查发现，本村90%以上的村民安装了有线模拟电视，8%左右的家庭仍为无线模拟电视，只有不到1%的家庭安装了卫星电视。有线网络的入户率比较高，村里用户安装有线电视的时间多为1-2年。

二、调查访问的方法

先走访了乡村的相关负责人，了解了被调查村组的基本情况，然后从被调查村组的78户人家中抽取了12个较为典型、具有代表性的村民作为访问对象，对象兼顾了年龄，从14-60岁的各个年龄段；由于女性在收听广播电视方面有较大的相似性，笔者在此次的12份调查问卷中，选取了5名女性、7名男性；同时在此次调查访问中，兼顾了受教育程度(从小学以下水平到本科学历)、依靠传统农业和以外出经商为主的受访者的比例平衡。

最后，笔者根据村民对提问的回答填写调查问卷，最后由被调查者签字。

三、调查访问的主要内容

电视方面：本村家庭中拥有电视机的台数以1台和2台为主，拥有2台的多为1台彩色电视机+1台黑白电视机。原来村里多为黑白电视机，收视的频道数只有6套左右，近1—2年来，随着安装有线模拟电视的户数增多，收视的频道数目也在逐渐增加。当问及对电视作用的认识时，大多数被调查对象都比较一致的回答是可以学些技术、增长见识、了解外部变化和时事政策。在媒介的接触上，绝大部分以电视为主，手机其次，再次是VCD或DVD，电脑使用极少，整个村子只有2户安装了电脑。报纸杂志的订阅者也基本没有，只有几个小学教师家中有些许报纸杂志。都是儿女在用电脑，一家已经联网、一家没联网。一般情况下，家里都有书，但主要是孩子用的教科书。家里有DVD或VCD的，主要是播放一些娱乐类的和科技类的光碟，例如《赵本山小品》、《民间小调》、《怎样科学养猪》、《放羊的星星》等。广播电视跟电脑、书籍、DVD、VCD等比较，他们更倾向于使用电视这个媒介。

被调查村组在平时收看电视的时段基本上是晚上18：:00之后，农忙时间则基本不看电视。平时看电视的时长，男性为1—2个小时，期间多看新闻；女性则多为3小时以上，收听收看的多为电视连续剧。由于近一两年来有线电视安装范围的扩大，多数家庭能收到30套以上频道数目。在节目选择上，老年人较喜爱的节目有《梨园春》（河南电视台卫星频道每周日晚8点15分开始）；中年人对电视节目不太感兴趣；青年人则比较喜欢湖南电视台的《天天向上》和《快乐大本营》；少年儿童则比较倾向于中央电视台的少儿类节目。

调查发现，被调查村组中看对农节目、涉农节目等与农业有关的节目的人并不多，看cctv-7的对农栏目的更是少之又少了。了解农业政策和农业技术，他们更倾向于通过围坐在一起群聊获得，而舍弃一个人闷坐在屋里看电视。我想这也从一个侧面放映了城乡在某些方面的差别，农村了解讯息的途径更原始、更落后些，但却有更具有人情味一些„„其实，对农村的普通老百姓而言，他们的要求是比较低的，而且很容易满足。农村不比城市：它好像永远有干不完的活儿。在这样的节奏中生活的他们，动也不动地呆在电视机前几个小时几乎是不可能的。所以他们看电视在选台（频道）方面随机性比较大、变动也比较大，缺少系统性和固定性。

影响村民收视对农节目满意度的因素，根据村民的回答，大致有以下几种：

一、时间上，村民白天一般不呆在家里（除吃饭外），或下地干活、或聚众聊天、或干些琐事杂事，一天下来，只有晚上有闲暇时间坐下来看电视。而有些对农节目等在白天也播。

二、被调查群众反映最多的就是一些对农节目和农民的生活联系不够紧密，贴近性不强，所以好多村民，他们宁愿选择本市、县夹杂有何时打药、何时补肥追肥的农资农药广告，而不选择一些介绍与之无关的农业科学技术的对农节目。

三、有些涉农或对农节目内容不吸引人、缺少新意及节目数量少。

四、供电保证不了。农村停电现象比较常见，尤其是夏天，连续几天晚上停电的情况并不罕见。相反，几乎是年年都有那么几天。

关于广播电视公共服务的惠农政策，笔者在调查中发现，知晓“村村通”政策的村民并不多，大多数，约90%以上的人不清楚，6%左右的人听说过，但也是沾修路“村村通”的光，他们本人并不知晓自己听说的是修路“村村通”还是广播电视“村村通”。更有甚者，整个王庄村的妇联主任王现芝女士都说不曾听说过农村广播电视的“村村通”工程。虽然由于她也算是个比较有影响力的村官，安装有线电视的费用比普通村民的略低，但她否认在安装方面国家政府有补贴。

就被调查村组村民希望增加的对农电视节目的内容方面而言，多数同意并希望增加用工招工信息、农业市场信息、气象信息等方面的内容。春节期间会特别留意的电视节目类型，以综艺娱乐类为最多，其次是新闻信息类，再其次就是农业技术类、影视剧类。对于选择收看对农或涉农节目的被调查者，他们向笔者列出了几点原因：

1、学习农业知识与技术

2、了解相关的时事政策

3、增长见识

4、了解与自己有关的资讯等等。

经常收看的电视频道，这个通常根据不同年龄、不同性别加以区分。未安装有线电视的用户，家里基本上只能收视河南卫视、河南电视台都市频道（河南二套）、河南电视台电视剧频道（5套）、河南电视台梨园频道、驻马店电视台1-3套、汝南电视台、梁祝有限台等几个省、地市、县乡级频道，他们一般比较喜欢看河南电视台都市频道（类似于湖北电视台的经视直播）和河南卫视；对于安装有线电视的用户来说，都市报道仍会是大多数人的首选，其次是中央电视台的几套节目，当然对于年轻人来说，湖南卫视也是个不错的选择。中央7套栏目的收视上，80%左右的受访者说偶尔看，但栏目的名称记不清楚，没太留意，10%的受访者说经常看，比较喜欢《致富经》、《乡土》和《聚焦三农》，他们喜欢里面讲的成功致富人士和其他涉农内容。

笔者通过网络和对县乡科技部的访问中了解到河南电视台新农村频道是一个省级的对农专业频道，里面包含有许多对农节目，例如《致富招招鲜》《乡音剧场》等，地市级的电视台也有好多对农或涉农节目，如驻马店西平电视台《农民画展进省城》《情系棠溪》等在省级对农节目评比中获奖。但是，唯一不足的是，被调查的村组，无论家中是有线电视、无线电视还是卫星电视，都无法接收到河南电视台新农村频道和一系列对农专业频道及对农专业节目，所以在调查问卷这些问题的回答中，被调查者无从回答，导致几题的信息空白。

我村安装卫星接收设备的用户属于是自家安装，有线电视安装用户基本上是几户统一安装，安装时没有拿到乡、村的补贴。有线电视安装的时长一般为1-2年，因为基本是这两年新安装的，所以暂时还没有过报停。数字电视在本村的安装户数为0，没有用户订购数字频道。在收看电视方面，平时与春节相比，春节期间收看的时间更长，主要的伴随活动是吃饭、剥花生种；大多数家庭收视选择的控制权掌握在家中孩子手中（平时例外，大多数孩子上学，不上学的多外出打工，都不在家）。

广播方面：村里设置了高音喇叭，一个村组安装一个小喇叭，多安装在村头的田地里，村民经常收听到的广播内容是“大会通知（村干部会议）”、偶尔播放一下农事提醒、交电费通知。调查中发现，多数家庭（达98%以上）不收听广播，54%的家中没有收音机，拥有收音机的家庭也不收听广播。有些外出打工的村民偶尔听听收音机，但也是随意搜台，没有固定的收听频率和收听节目，收视对农节目更是少之又少、又不固定。

笔者询问了村民不听广播的原因，根据回答笔者总结了以下几个主要原因：

1、没有图像，只能靠听觉，不形象生动。

2、不像电视一样可以有字幕，容易听漏信息，容易听不清楚。

3、没有新花样、没有新意，又广告多。

4、信号不好，形成干扰，影响收视和感知。

村里有人群聚居的场所（就是关于分地，讨论村里大事儿的时候人群聚居的地方），一般是在村组中心一家没有围墙的院子里。村民主要的休闲娱乐方式是聚众聊天、打棋牌、看电视。返乡农民新购置的电子产品有DVD、VCD、手机等，购买较多的牌子有海尔、创维、康佳、美玲等。

四、被调查村组广播电视公共服务的状况和思考 状况：随着近一两年来村里有线电视的逐渐普及，村民收看收听电视方面的情况有了很大的改观，能收看到的电视频道总数也有了几十套，与城市里没订购数字电视的用户在收看电视方面已经差别不大，但是，我们也看到，在本村中，村民对电视机等媒介，即传统媒介的依赖性比较大，电脑这种新型媒介在本村中只有2台，并且还联网困难，网费忒高，在现代媒介方面还比较落后。广播这种媒介在被调查村组越来越受到冷落。报刊书籍的订阅并不多，报刊入户率也比较低。本村没有家庭订购数字电视，他们愿意接收数字电视网络改造，但不愿增加收视费，他们也接受不了为了收看数字电视而多收取收视费。

广播电视的覆盖率已经比较大，村民收看的基本频道（基本频道就是安不安装有线电视或卫星电视都能收到的频道）有：河南卫视、河南电视台都市频道、cctv-

1、梁祝有线台。村民能收到的对农专业频道只有cctv-7，村民对农村频道或三农节目感觉一般，他们比较期待更加贴近生活的农业科学技术类和牲畜饲养类节目。大多数村民（在调查访问的主要内容中有具体数字显示）不清楚广播电视“村村通“政策。村民希望国家能够实施并加大补贴力度，但最主要的是希望政策能够落到实处。

思考：农村中广播电视公共服务水平的提高不是说不可能，也不是说提高起来困难重重，也不是说村民不支持、实在交不起钱，笔者认为，欲提高农村广播电视公共服务水平，主要应该改善农村广播电视基础设施建设（如进城务工返乡人员买回家的电脑却无法联网、使用等），和城市居民拥有一样的设施资源，这样农村电视频道数目增加、农民了解外部讯息的途径增多，农民的选择空间增大，国家政府就更能利用广播、电视、网络引导农民走上致富的道路。其次，应该减轻农民负担，为农村提供更多自动化、现代化的生产生活资料，为农民减少农活，腾出更多的农闲时间收听收看广播电视。再次，应该提高农民的科学文化水平。许多电视节目不是农民不喜欢看，而是看不懂。太多的书面语言，太多的流行网络用语，让本来就文化水平不高的村民防不胜防。许多节目，尤其是那些本该是雅俗共赏、老少皆宜的节目，现在却许多农民欣赏不了（就拿2010年的央视春节联欢晚会来说，本来是大家共同观看的，但由于有太多的网络潮词、新词，许多年纪略大一点的农民如坠五里雾中，听着演员们嘴里叽里呱啦，看着电视观众笑的前俯后仰，而他们却一脸茫然，根本不明白）。所以要么提高农民的科学文化水平，要么制作一些更贴近农民生活的，不过，节目制作者的文化水平一般比较高，要想非常贴近农民生活，并不是一件容易的事情。所以，提高农民的科学文化水平才是上上策，或说根本之策。

第四篇：农村消防工作存在的问题与对策

【摘 要】近年来，随着我国经济快速的增长，如何做好农村消防工作，对于推动新农村建设、维护社会稳定、推动全国经济社会又好又快发展，具有重要意义。本文笔者结合自身工作经验，对农村消防工作存在的问题进行分析，并提出改进农村消防工作相应的对策。

【关键词】农村消防；消防设施；对策

1.当前农村消防工作存在的问题

农村消防工作发展较慢，乡镇级财政经费匮乏，消防基础设施、消防装备欠缺，消防安全宣传能力较弱，安全意识淡薄，农村房屋耐火等级低，村民生产生活用火、用电不规范，导致乡镇、农村和社区火灾隐患严重，火灾时有发生，教训十分深刻。笔者所在临沧市永德县位于云南省西部，幅员3208平方公里，山区面积占95%以上，2009年到2011年全县共发生农村火灾38起，占火灾总数的63.3%。

一是农村消防规划达不到要求，随着国家政策对新农村、新家园建设的大力支持，农村经济不断发展，但是农村消防规划未得到重视，消防车通道、消防安全布局、消防设施建设与经济发展需求形成极大反差，存在较多先天性的火灾隐患。

首先，由于边疆贫困地区经济基础薄弱，地方财政入不敷出，政府部门对消防事业建设投入的人力、物力和财力都十分有限。有些乡（镇）领导视消防工作为“软任务、软指标”，不将农村消防工作纳入政府财政预算，致使农村消防工作缺乏必要的资金保障。这就直接造成农村消防工作一直处于停滞不前的局面，部分村干部消防安全责任意识淡薄，安全责任制度不落实，导致农村防火工作基本无人抓、无人管的状态。

二是消防安全责任制度落实不到位。消防工作责任状基本上没有签到社区、村民委员会一级基层组织，大部分农村未配备常规的灭火设备，农村义务消防组织不能充分发挥作用。

农村公共消防设施不全是历史性遗留问题，目前许多农村在建设中也常常忽视公共消防设施的建设。各地区因财力、领导不重视等诸多原因，每年投入农村消防基础设施建设的经费较少，甚至没有安排经费，消防器材装备严重缺乏，领导对消防安全意识不足和经济发展滞后直接导致了消防建设的不平衡。近年来，农村许多地方都在搞基础建设，但消防基础设施建设还没有得到高度重视，有的新农村建设甚至没有将消防基础设施建设纳入规划，农村房屋建筑耐火等级低、使用大量易燃材料装修、消防水源缺乏、消防通道不畅是农村常见的问题。各乡（镇）虽然成立了综合应急救援队伍，社区、村民委会成立了义务消防队，但因缺乏必要的消防配套设施和器材装备，各种组织也是形同虚设，农村公共消防设施建设一直是消防工作中难以解决的问题，一旦发生火灾只能以原始的灭火方法扑救，小灾很易酿成大祸。有些边远地区只有崎岖不平的村级道路，道路狭窄，消防车无法通行，一旦发生火灾，消防车不能到达，只能望火兴叹。

三是消防宣传教育力度不够。消防宣传教育未得到应有的重视，多数村民消防安全知识缺乏，消防法律意识淡薄。

当前，农村消防宣传教育工作普遍依赖于基层公安消防监督机构组织的宣传活动。农村地区消防宣传教育机制不完善，既缺乏行之有效的宣传制度做保障，又无专职防火宣传人员。加之多数农村干部对消防安全认识不足，没有把消防安全工作放在重要位置，更谈不上花时间、花精力抓消防安全宣传教育工作，农村消防宣传教育组织几乎处于瘫痪状态。一些边远山区，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火常识，大部分农村因经济条件限制，固守旧的风俗习惯，用柴禾生火做饭、取暖，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。由于受到农村消防宣传教育工作点多、面广、战线长的现状，基层消防监督部门对农村消防宣传教育“鞭长莫及”。

2.加强和改进农村消防工作的对策

如何扭转农村火灾频发、损失增多的现状是目前消防工作中亟待解决的问题，其中最关键的问题是要改变消防工作由公安消防机构“单打独斗”的局面，切实增强各级、各部门对农村消防工作的重视程度，切实增强广大农村人民群众的消防安全意识和自防自救工作的自觉性，提升抗御火灾能力。各基层乡（镇）、社区、村民委员会要建立健全长效机制，成立乡（镇）一级综合应急救援分队和农村各类消防义务组织，配齐消防器材装备，让全社会群众参与到防火灭火工作中来。

2.1提高思想认识，加强农村消防工作的领导

各级党政领导应牢固树立“预防火灾是全社会的共同责任”的大局意识，要把消防工作当作一件大事来抓，制定相应的规章制度，层层签订消防工作责任状，将责任书的具体内容列入各级党委、政府对社区、村民委员会的考核验收评比工作中。每个乡镇选取一两个村作为试点村，并制定计划，逐年解决。同时，根据《消防法》的有关规定，利用村民委员会，开展群众性的消防工作，制定切实可行的村民防火安全公约。消防部门、乡镇人民政府应给予指导和监督。各乡镇应明确一名政府领导主管消防工作，并落实一定数量的农村消防专项经费，结合乡镇实际，帮助解决农村消防工作亟待解决的问题。总之，各乡镇政府、社区、村委员会，要根据本地实际经济状况，尽可能做到花小钱办大事，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓实、抓出成效。

2.2加强村镇消防规划，努力从源头上改善农村消防安全条件

笔者所在地区由于特殊的地理环境和相对滞后的经济条件，大部分乡镇远离城区，远离辖区公安消防大队，一旦发生火灾，不能及时扑救，容易造成重大人员伤亡、财产损失的大面积火灾，所以尽快完成乡镇消防规划工作显得尤为重要，各乡镇一定要根据自身特点，制定消防规划，合理将消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中，做到消防基础设施建设与乡镇经济建设同规划、同实施。各乡镇、村要在保护好现有消防设施的基础上，适当增加和完善消防设施，充分利用农村的水资源，设置消防水池或消防车取水点。

第五篇：农村公路交通存在的问题与对策

农村公路交通存在的问题与对策—富源老厂人大视

察通村公路建设

时间:2010-01-27来源:曲靖市人大 作者:尹 钰 点击: 431次

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富源县老厂乡地处富源县城东南部，距县城98公里。全乡总面积236平方公里，辖9个村委会，109个自然村，121个村民小组，有9989户41403人。境内地形以山地为主，最高海拔2460米，最低海拔1485米。矿产资源丰富，已探明无烟煤储量38.9亿吨，萤石1.5亿吨，锑矿1.707亿吨，硫铁矿3.26亿吨，具有开采价值的主要有无烟煤、莹石、锑矿、硫铁矿等，素有“八宝之乡”的美誉，是“西南最大的无烟煤田之乡”。近年来，随着矿产资源的开发利用，资源优势转变为经济优势，老厂乡的经济社会得到大发展，乡党委政府加大了基础设施建设的力度，以公路建设为例，2003年以前，交通基础设施十分落后，一直成为制约经济社会发展的瓶颈，境内没有一寸沥青路面，晴天一身灰，雨天一身泥，晴通雨阻的现象十分突出，群众应声载道，尤其是各企业法人更是有苦难言，丰富的矿业资源优势不能转变为经济优势，仍然是全省扶贫攻坚之

自2003年投资1972万元修通第一条25公里的通乡油路以来，先后投入资金6682万元建成油砼路94.938公里，形成了以富长公路、东羊公路为主干，纵贯南北、横穿东西，辐射全乡的交通网络（其中矿区油砼路49公里、东羊公路改造18公里），村庄道路硬化率达80%，拖竹村委会、拖竹矿区，大格村委会、大格矿区，老厂村委会等共六个行政村32个自然村实现村村矿矿通油砼路，使老厂乡的通油砼路里程达101公里，成为全县通油砼路里程最长的乡镇。但是，如何加强对公路交通的建设和管理，破解农村公路交通存在的问题，研究解决的对策，老厂乡人大主席团针对农村公路交通中建设和管理存在的问题，组织部分县乡人大代表进行了视察。形成以下视察报告：

一、老厂乡农村公路交通现状

至2008底，全乡公路通车里程362公里，油砼路通车里程101公里，9个行政村通公路，通车里程达60余公里，其中省道1条25.7公里，县道1条16.4公里，老厂、拖竹、大格、新角、黑克和迤德黑六个村委会已通油砼路；119个村民小组通公路，通车里程达362公里。为改善交通状况，投资82余万元，管养地方公路35.4公里，提高了公路好路率；投资273万元改建新角、迤德黑通村公路5公里；迤亮公路老厂段运煤专线完成投资280万元；启动了押租、者米、新堡的通村公路建设。2008年，基本实现了通矿公路油路化、通村公路畅通化目标，形成以乡政府所在地为中枢，连接富村、十八连山、黄泥河、罗平老厂的公路网络，公路建设呈现发展速度不断加快，通车里程逐年增大，技术等级逐年提高，路面状况不断改善，通达深度不断增加，农民出行更加便捷的良好局面。但是，目前全乡仍有3个自然村不通公路，而且乡村公路等级低，路况差，养护难，这与建设社会主义新农村的要求不适应。

二、老厂乡农村公路交通存在的问题

我乡农村公路交通仍处于初级发展阶段，不能完全适应新农村经济社会发展。主要体现在：

（一）农村公路基础设施仍然滞后

农村经济的快速发展和全面建设小康的发展目标对农村公路交通基础设施的数量、质量提出了更高的要求，自2003年以来，乡党委政府加强宣传，加大投入，多方凑资，改善交通基础设施，使我乡境内的省道、县道，通行政村公路、通矿公路提升了路面等级，但公路通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱、村与村之间发展不均衡的问题仍很突出。拖竹矿区、大格矿区通油砼路里程长达84公里，基本实现村村矿矿通油路；而以农业为主的押租、新角、者米、新堡、迤德黑、黑克等村委会占有三分之二以上人口，但通油砼路里程少，仅有17公里，且通行政村、自然村公路仍然处于晴通雨阻的状况。

（二）农村公路管理不到位

1、养护不到位。农村公路基础设施的建设发展使其养护管理需求与养护管理能力之间的矛盾日益突出；随着农村公路建设进程的不断加快，农村公路里程迅速增加的同时，技术等级也在不断提升，油路、水泥路里程不断增加，不仅需要的养护经费迅速增加，同时对养护设备、养护人员的专业性要求也在不断提高。许多建好的农村公路由于重建轻管、水毁等自然灾害，或者因为养护经费缺乏而失去通行能力的情况经常发生。我乡有省管县道1条25.7公里（富村至四角地），县道1条18.6公里（东羊公路），乡道129公里，村道188.7公里。按照公路管理体制要求，省管县道属于国道，由省公路局下辖的富源公路养护段养护，具体由富村道班负责；县道由县交通局管理，具体由富源县地方公路管理段负责；乡村公路由当地政府负责养护。但结果是省道省不管，县道县不管，完全成了当地政府的事。如省管县道富村至四角地公路老厂段k13-k13+300（得村）、k16-k16+100、k27+000-k30+200（尼其克至新寨）、k31+200-k35+100（发冲槽子）等，多处路面损坏，排水沟堵塞，给行车及群众的生产和生活带来隐患，不见养护部门及时养护，为保证村民正常的生产生活秩序，乡党委政府只有对损坏路面进行维护；而县道东羊公路于2006年改造成沥青路面以来，由于没有交工验收，县地方公路管理段也没有纳入管理，导致乡党委政府既要管理职责范围内的乡村公路，还要负责省道县道，加之乡级财政困难，资金有限，只能是见子打子，不能实现“有路必养，养必到位”的目标。

2、路产路权维护难。随着农村经济社会的发展，人民群众生活水平的提高，村民建房或从事其它生产生活活动，大部从村庄或村内移至公路沿线进行，但村民长期以来形成的生活习惯，导致群众爱路、护路意识淡薄，肆意在路面上倾倒泥土垃圾、堵塞排水沟、排放污水、占道经营、毁坏路面等现象随处可见，甚至阻碍工作人员对公路的管理，给公路的管理带来困难。农村公路的路产路权维护工作，省道属于省管路政大队管理，县道由县路政大队管理，但是省管路政大队没有对富长公路进行巡逻检查，更谈不上管理；县路政大队由于人员数量有限，人员少、战线长等因素，对县道管理不到位。乡道村道只能依靠乡政府，对所辖范围内的乡、村道路进行路产路权维护，但由于没有执法权，管理效果不佳，导致村民侵占公路的路产路权突出。

（三）农村公路运输安全状况突出

近年来，乡党委政府认真履行安全管理职责，积极做好预防和治理工作，采取培训、发放宣传资料、路检路查等，全面提高驾驶员素质和运输行业从业人员的素质；投入资金12.8万元，针对危险路段实施安保工程；强制运输车辆投保第三责任险和承运人责任险，加强了节假日期间道路运输安全管理等取得了较好效果。但是，道路运输安全生产管理特别在农村由于路况差、车况差及驾驶人员素质低，抢客、超速、超载，农用车载客现象突出，安全生产基础仍很薄弱，形势依然严峻。

三、老厂乡农村公路建设对策与建议

当前，老厂乡已率先实施整乡推进行政村通沥青（水泥）路工程，因此，如何采取有效措施，加强对农村公路的管理，加快农村公路交通运输健康稳定发展成为公路交通建设的首要任务。

（一）加强领导，统筹协调，建立健全公路管理机制

一是成立强有力的领导机构，由主要领导任组长，分管领导任副组长，宣传、派出、司法、村建、煤炭、国土、交通、环保、电力、农机、各村委会总支书记等部门为成员的领导小组，加强对公路交通基础设施建设和管理工作的领导，领导小组成员单位有分有和，各负其责，各司其职。二是在乡镇成立专门的公路管理机构，以交通管理所或养护公司的形式组建，各村委会设一名公路协管员，负责对乡村公路的规划管理。三是建立抵押金制度。凡在公路沿线从事生产生活的单位和个人（如建房、加水、建厂、开矿办企业等）都要缴纳风险抵押金，抵押金费额农村建房户缴2000元、加水点5000元、厂矿企业缴20000元，凡是侵占公路从事生产生活或者严重影响公路管理的，限期整改，扣除抵押金，情节严重的交司法机关追究责任。四是加强与上级行业主管部门的协调，构建多管齐下的部门联动机制。既要加强与省管公路部门的沟通协调，又要加强与县级行业主管部门的协调；既要加强与县委政府的请示汇报，又要加强与项目管理部门的协调。五是加强客运站点建设，强化对农村运输的管理。

（二）多方筹资，加大投入，加快农村交通基础设施建设步伐

一要筹集资金修路，二要筹集资金养路。在资金的筹集上，要采取财政挤一点、项目争一点、社会捐一点、企业出一点、市场融资一点等多种方式凑集资金，加大投入力度，加快建设步伐。在项目的实施上，采取分段实施、实施，积极动员企业修建矿区公路的方法实施，有条件的地方先实施，无条件的地方后实施。同时，要争取有关部门支持，以优惠政策，吸引社会资金投资农村交通基础设施建设，确保农村公路交通做到年年有项目，年年有改善。

（三）加大宣传，广泛动员，营造爱路护路的良好氛围

一方面要采用电视、报纸等媒体宣传，采用简报、宣传单、横幅、展板、巡逻车等形式对村民进行宣传，要宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等等，要让农村公路管养工作得到广大的人民群众的认可和支持。要让群众体会到农村公路就是他们自己受益的，要让他们自觉监督、自发维护，尽快形成全民爱路、护路的氛围；另一方面要开展警示教育，对严重侵占路产路权的行为要依法依规严厉打击，用鲜活的事例教育群众，起到打击一个，教育一片的作用；再一方面，路政部门要加强巡逻巡查，及时处理侵占路产路权的行为，把侵占路产路权的行为解决在萌芽状态。

曲靖市以建设创新型行业为目标，以“三个服务”为立足点，以提升发展质量和服务水平为突破口，着力加强农村公路建设。

目前，曲靖市还有311个行政村公路达不到等级公路的要求，2846个自然村不通公路，严重的制约着新农村建设和农民群众的生产生活。今年，曲靖市加大了对农村公路建设的投资力度。市委、政府提出今后十年内要努力完成2万公里农村公路建设任务的目标，今年将有2．51亿元资金用于农村公路建设。其中，上级补助资金1．3 1亿元，市级财政安排1000万元，市交通局自筹1000万元，并争取贷款1亿元。

曲靖市政府要求各县（市）区要紧紧抓住这个机遇，进一步提高认识，把农村公路建设作为头等大事来抓，要成立强有力的工作机构，组成专门的工作班子，积极构建国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众自愿出一点的多元化筹资机制，形成多方支持农村公路建设的合力。各相关部门要简化行政手续，为农村公路建设提供必要的支持。要切实把握好建设的规模、标准和程序，因地制宜确定建设标准。要尊重农民的选择，不修农民不需要和不愿意修的路。在路线方案选择上，要处理好工程建设与耕地、环境保护和资源节约的关系，始终坚持尽量利用老路改造，尽量不占用耕地，尽量不进行大拆迁“三个尽量”的原则。避免大挖大填，降低工程造价，保护生态环境，努力实现农村公路与自然环境的和谐。

此外在今后五年内,将“十五”期间修建的22个乡(镇)480公里的弹石路全部改造为油路或水泥路。

家乡那条路2011年05月30日 阅读： 7 来源：富源县文联 [打印文章] [关闭窗口]

敖 华

2007年下半年，煤炭湾至凤凰山的运煤线正式开通，煤炭湾段接富法公路（富源至法凹），凤凰山段接富曲老路（富源至曲靖）。对于名不见经传的站马地来说，算是百年难遇的大喜事，因为运煤线从站马地的村庄直穿而过，从此，这里与外界的联系更加紧密了。站马地是我的家乡，交通巨变令我兴奋不已。

作为人民教师的我，每次从后所乘车回家，虽然苦于没有直达车，往往要从富源城绕个大弯。值得庆幸的是富源县城至站马地这条城乡路上，不定时地跑着家乡的歪牌车，只要上了乡村歪牌，唰唰唰，一刻钟左右就到村口了。路上除了跑着歪牌客车，还有摩托车、电动车、农用车、轿车，当然，数量最多的是煤车。毕竟，这条路担负着后所和中安两镇的煤炭运输，有的运往羊尾哨火车站台，有的运往白水火力发电站，有的散销省内外各地。至从线路开通以来，车辆往来如梭，不分昼夜，热闹非凡。

俗话说，“要想富，先修路。”这话可说得不假，道理也很深刻。就拿我的父老乡亲来说，至从土路变成柏油路以后，他们好像都变了个人似的。以前很懒散，只满足于种好洋芋、玉米、小麦等传统农作物，广种薄收，多劳少得，日子过得浑浑噩噩。现在很勤快，有头脑，思想意识产生较大飞越。有的开始种薄膜蔬菜，有的开始养大河乌猪，有的开始承包水库养鱼，有的开始承包山林开农家乐，有的承包石山开石塘，有的在路旁开修理店或洗车加水店，有的在村口开杂货店，有的骑着摩托车去打工，有的跑歪牌车送客，有的买农用车搞物资运输„„村民们之所以敢甩手大干，就是因为交通便利，距离县城总共才十来公里，城乡贸易有着明显的地域优势。

至2010年底，才三年时间，家乡的村容村貌也带来了翻天覆地的变化。朴实无华的父老乡亲们，凭着内心的执着和务实的劳动精神，尝到了勤劳致富的甜头，家家户户的存折里多少都有些积蓄。近年来又赶上文明村建设的浪潮，村民们纷纷拿出手中的钞票，添上国家的部分补助，村庄也改头换面，像是刚出嫁的姑娘。村庄里的毛毛路和门前后院也打了水泥地板，房屋的外粉刷统一标准，下灰上白，比例恰到好处。遇上危房，国家按照平方面积有很高的补贴，于是新起高墙，设计新颖，让住户住着舒心，睡着放心。家家门前都设计了小花坛，主人可以按照自己的爱好来栽种花卉，既保护了生存环境，又能提高农户的审美水准。卫生圈的兴建，政府免除审批手续，还有部分补贴，多数农户都兴建了卫生圈，扩大了生猪养殖。和卫生圈联系在一起的是新建的厕所，彼此相邻，粪便统一排放，非常卫生。沼气池的建设也接踵而至，卫生圈和厕所的粪便直接排入沼气池，变废为宝，成为烧水做饭的宝贵绿色能源，造价低而利用率极高，村民们觉得很实惠。有经济实力的农户，盖起了小洋楼，紧跟时代潮流，三室一厅一厨一卫，装修一新，高雅舒适。所有的建筑和设施，与村庄里的竹林、杉树、板栗树、红杨树相匹配，和谐自然，相映成趣。

在我记忆中，八九十年代的家乡是很落后的。土基房随处可见，村内外一片脏乱，这里有鸡屎，那里有牛粪；这里有水塘，那里有土坑；这里码着一堆柴，那里放着一垛草。村民的穿着也寒酸，衣衫单薄，沾满泥浆或土灰；鞋子就更脏了，尽是秽物，不忍入目。怎能不落后呢？家乡那条路坑坑洼洼，山高坡陡，外面的货物很难运进来，村里的农产品很难运出去，给人们的感觉是致富无门、束手无策。于是，家乡那条路的新建和改造一直成了祖祖辈辈的心愿。

家乡那条路带给我的痛苦记忆很多，我就捡几件刻骨铭心的事例说说吧！凤凰山岔站马地的入口二百米处，以前是一个近六十度的大斜坡，山脚有一股地脉水汩汩而出，导致土路成了一滩烂泥。记得有一年，一位村民搞新房建设，请一名拖拉机手到富源城运沙子，车子到了泥潭处就再也上不去，车轮深陷泥浆，动弹不得。司机试图加大油门冲出泥潭，而他徒劳的努力，使两只前轮一个劲地打滑，轮子转得飞快，但就是不前行，反而溅出许多泥浆，像是公园里过节时的喷泉，喷得司机浑身上下都是，连脸面也没有放过，像是满脸的疙瘩或麻子，司机显出一副无奈状，面对热情的男主人，也就不好发作。不一会，男主人的儿子拉来了一头膘肥体壮的老黄牛，并带来了一根牢靠的缰绳，其用意不言自明，主人是想靠畜力将车辆拖出泥淖。一切准备就绪，儿子拉着鼻绳，男主人用荆条拼命鞭打着黄牛的后臀，司机认真地掌控着车辆的方向。刚开始的时候，黄牛因畏惧主人的暴力，四蹄竭力向前迈进，挣扎了好几分钟，老牛最终也只能迈出一两步。看到车轮向前移动寸许，主人认为希望在即，生怕老牛打退堂鼓，于是继续牛臀加鞭，力度比先前更猛烈了些。老牛拿出吃奶的力量继续挣扎，似乎在与敌人作同归于尽的搏斗，两只前腿都已经跪在了地上，好像在请上帝帮自己一把。它已经很可怜了，主人还以为它在偷懒，荆条变得更残暴了，可能是老牛的痛苦已经达到了忍耐极限，它只好冒着被肆无忌惮的主人痛打的危险向后退了回去。牛虽然退了回去，但手扶拖拉机并没有立即停火，皮带盘仍然转得很欢，还发出嗡嗡嗡的急促声。只听司机惶惑地急吼：“不好！不好！”随着司机的喊声戛然而止，惊险的一幕出现了，黄牛柔长的尾巴被搅进了急速转动的皮带盘，黄牛的挣扎状令人苦不堪言。司机迅速熄了火，转盘还是转了几十圈才停下来，等现场鸦雀无声，黄牛的尾巴已经摆脱转盘的蹂躏，不好的是长长的一节尾毛断在了绞盘里，牛尾的后半部分脱了一层皮，红红的，还有鲜血渗出，亲临现场的所有人都感到一阵毛骨悚然。最难过的，当然还是喂养它的父子俩。

凤凰山山脚的泥潭再往前走一公多里有个弧形的大弯，旁山上的松林非常厚密，属于凤凰山的主峰，是本县掩埋死刑犯的地方，阴森恐怖。就因为这里的地理位置非常特殊，刚好给抢劫犯以可乘之机，那些提着脑袋玩命的不法之徒常常就隐藏在森山老林，一旦有单身人或弱势群体出现，老弱病残孕，一个都不会放过。记得我的一个堂大伯，一天从县城赶集步行回家，行至此处便惨遭毒手。大伯描述到，他的双眼被歹徒从身后用黑布蒙上，双手被向后反剪，自己的背篓被劫走，衣兜也被翻了个遍，总共被抢走四百多元的物品和四十三元五角的现金，这在当年是全家大半年的收入啊！钱财被洗劫一空也就算了，问题是大伯的那双胳膊医治了一个多月仍有麻木酸痛之感，这不能不激起全村人对歹徒的痛恨和对受害人的同情。

光拿他人说事，别人可能会认为我在虚构故事，一派胡言。接下来，我也说说我和姐姐的幸和不幸吧！有一回，我和姐姐背着洋瓜去县城卖，走到大转弯的时候，突然从森林里出来四个彪形大汉，我和姐姐都很害怕。还好，学校老师在思想品德课上曾教过我一些自我保护的常识，我灵机一动，迅速回过身去，朝后边看不见的来路大声喊：“大家走快一点，你们怎么那么慢呢！”正当歹徒们立在原地迟疑之际，我和姐姐迅速走过大转弯，接着跑步前进，五分钟后，我们才完全摆脱危险地段。这一次的遭遇，虽然有惊无险，但是对于两个未成年人来讲，不亚于死里逃生。从此，若没有三四个搭档，我再也不敢从那道鬼门关经过了。

除了上面讲述的两段路，最令人头痛的就数村后的烂泥塘了。这一段的地质也很特殊，近二十米的路段全是紫沙，一年四季都有二指宽的清水从路上流出来。村民的运输又都是靠牛车，铁轱辘的压强又很大，泥塘越撵越深，最深处居然有一米多。每到一年收洋芋和玉米的季节，恰恰雨水多，隔一天甚至几个小时就下一阵雨，而山地离村庄有好几公里。若是完全靠人力来搬运，肯定要忙到牛年马月，粮价都盘成了肉钱，那绝对是吃亏的买卖。算算成本，觉得用牛车运庄稼要合算些，于是，牛车还得继续派上用场。想起牛车拉着庄稼过村后的泥塘，我至今在内心还会感到一阵酸楚。每年搞收割，我家是这样安排的，母亲和姐姐整天在地里劳动，我和父亲在运输时间之外才协助她们。一旦牛车装满，我和父亲就一起护送牛车回家。平坦路段，父亲有意让我拉着牛绳，学学赶牛车的本事。作为农村男孩，如果不会赶牛车会被别人笑掉大牙。牛车一到房后的烂泥塘，父亲赶紧接过牛绳自己牵，因为他对泥塘里的情况一清二楚。哪里有淤泥，哪里塘子最深，哪里是夹槽，哪里有老树根，父亲如数家珍，不过，这些都是父亲吃过苦头后才会有的收获。车轮陷得太深，我和父亲赶紧用锄头刨稀泥，以此减轻牛车的阻力。然后，我用竹棍猛抽老牛，父亲走入稀泥，扶在肮脏的车轮上使劲向前推。老牛被折磨一通仍然不能前进，我也只好步入泥潭了，父子一边嘴上大声吆牛，一边用双手推车轮。若还不成功，只好搬下一部分庄稼放在路旁，等牛车走出泥塘后，再将路旁的庄稼拾上车。之后，稀泥装饰过的父子才能赶着一辆稀泥装饰过的牛车尴尬进村。

如今，那些心酸的现实已经成为过往。光滑的柏油路清洁宽敞，奔跑的车辆欢快自如，来去无防。凤凰山大转弯一带，有老板投资建了煤场，电煤生意做得红红火火，再也不会有抢劫事件发生。村民若去赶集，乘坐歪牌车马上就到了富源；事情办理好，乘上车马上又到了村庄。家乡那条路的改变，使村庄的容貌和村民的精神状态都有了很大的改变，一变带万变，每一次变化都是一次很大的进步。以前，我听到旁人说起站马地的路很难走，心里感到很自卑，觉得站马地人好像五官不全或低人一等。现在说起站马地的路，人人都竖起大拇指，我也感到很自豪。

年来，我县按照“工业反哺农业”的要求，着眼于建立和谐的矿村关系，以矿村经济社会一体建设为载体，采取“百企帮百村，矿村合作共赢”的新农村共建模式，促进了矿村稳定和谐发展。

以工扶农，政企共建、矿村共建新农村。采取“七个一点”（上级补、财政挤、项目配、站所帮、社会捐、企业出、群众筹）的办法多渠道筹措建设资金，在全县推出了“百企帮百村”的新模式，争取社会各界的力量，整合资金，支援新农村建设，形成了“农村支持企业、企业反哺农村、矿村共建一体化”的良好局面。2005年至今，企业共捐资3.5亿元，用于农村公路、水利、电网改造和村庄建设。老厂镇恒达煤矿股东余兴学投资建设的新寨农民会所和农民一条街，一户一店、特色鲜明；矿村联姻共建的普珀村成为富源县乃至云南省的新农村建设亮点。全县共实施矿村共建村65个，捐资30万元以上用于新农村建设的私营企业主达157人。在县委县政府的政策扶持和各乡镇党委政府科学规划下，在企业的帮扶下，广大农村群众自筹和投工投劳折资2.3亿元，对村庄进行改造，实现了村庄道路硬化、庭院净化、环境美化，改变了村容村貌，群众的生活环境、生活方式发生了翻天覆地的变化。