关于建设工程社会保障费管理的实施意见

第一篇：关于建设工程社会保障费管理的实施意见

关于建设工程社会保障费管理的实施意见

为进一步做好我市建筑业农民工社会保障工作，根据国家、省有关规定以及《南京市建筑业农民工社会保险实施办法》（宁政办发〔2007〕132号）和《关于颁发<江苏省建设工程费用定额>的通知》（苏建价[2009]107号），现就我市建设工程社会保障费的征缴及使用制定如下实施意见：

一、本意见所称的建设工程社会保障费是指建筑安装、装饰装修等工程项目造价中的社会保障费，是施工企业为其从业人员（包括农民工）办理社会保险的费用。建设工程社会保障费实行统一管理，专款专用。

二、市建筑工程局负责本市建设工程社会保障费的统一管理，具体日常工作由市建筑工程局所属建设工程社会保障费征收管理机构负责（以下简称征管机构）。建设工程社会保障费纳入专户统一储存,按规定使用。

三、征管机构在市建设系统政务大厅和江宁、浦口、六合区设立建设工程社会保障费征收点。各级建设（建筑）行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当查验建设单位缴纳建设工程社会保障费的有关证明材料。

四、建设工程社会保障费由建设单位在工程开工前按工程项目造价中规定的费率一次性缴清，不得减免，计取标准按《江苏省建设工程费用定额》（2009）执行。建设单位在工程预付款或工程进度款中扣回上述所缴费用。

五、征管机构在收取建设工程社会保障费后，应当向建设单位出具一式三联的征收凭证，建设单位将其中一联作为记账凭证、将另两联及时移交给施工总承包企业，作为与施工企业工程结算的凭证以及施工企业申请建设工程社会保障费结算的依据；征管机构应同时向建设单位开具建设工程社会保障费缴纳证明，作为办理施工许可的凭证。

六、建设工程社会保障费由施工总承包企业按下述用途在各工程项目社会保障费的征收额度内结算：

（一）施工总承包企业及其各类分包企业的农民工在我市按有关规定参加社会保险的缴费，由征管机构依据当月的结算额，于每月20日前直接划缴到市社会保险基金专户。

（二）施工企业通过其它渠道为参与工程项目建设的各类从业人员（包括农民工）办理有关社会保险的，可凭缴费凭证和缴费名册向征管机构申请结算。

（三）上述社会保险缴费支出后的余额及银行活期利息，于工程竣工验收后凭建设工程社会保障费预收款收据退款联等有关结算资料一次性结算拨付给施工企业。

七、征管机构应定期将建设工程社会保障费的征收和使用情况向市建设（建筑）行政主管部门报告，并自觉接受财政和审计部门的监督。

第二篇：加强工程建设环境保护工作实施意见

加强工程建设环境保护工作实施意见

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发„2009‟27号）和四川省治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<加强工程建设环境保护工作实施意见>的通知》（川治工发„2010‟8号）精神，现就我市加强工程建设环境保护工作提出以下实施意见。

一、工作要求

以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，从强化我市环境保护工作角度出发，对2008年以来规模以上投资项目的环境保护有关情况进行全面排查。坚持围绕中心，服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，以群众反映强烈的突出环境问题为切入点，逐一梳理工程建设在规划、项目审批、建设、后续监管等过程中容易出现问题的关键环节，严肃查处环境违法案件。坚持“边排查、边整顿，边改进、边规范”，到2012年，基本建立起权责清晰、分工合理、运转高效、公开透明的工程建设环境保护管理体系和预防为主、惩戒结合的环境保护廉政建设惩防体系。

二、具体措施

（一）规范工程建设项目环境影响评价管理

1．加强对2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目环评执行情况的检查。以公路、水利、市政工程等重大基础设施为重点，对建设项目的环评执行情况进行全面清理，严肃处理“未批先建”、“擅自变更”等违法行为。

2．加强对重点行业建设项目环评执行情况的检查。以钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电力、有色、多晶硅等行业为重点，对“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目的环评执行情况进行清查，对涉及重金属污染的有色金属等行业项目环评执行情况进行重点检查，严肃处理违法行为。

3．加强对核与辐射建设项目环评执行情况的检查。对涉及核技术利用建设项目履行环评及辐射安全许可情况进行检查。将全市电磁辐射设备（设施）使用单位全部纳入监管，严肃查处环境违法行为，维护人民群众健康与安全。

4．强化工程建设环评审批环节的监督。查处“越权审批”、“拆分环评”及降低环评文件等级要求等违法违规审批行为，特别是违反“四个一律不批”要求，对“国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策和产能过剩的项目；环境污染严重，产品质量低劣，高能耗，高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目；环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目；位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目”的违规审批行为以及在依法划定的饮用水源保护区违规审批建设项目的行为。健全重大项目决策制度，查处建设项目环境影响评价技术评估及审批程序不规范等行为。

5．加大对环评单位及专家的监督检查力度，强化环评质量考核。各级环保行政主管部门应对属地环评机构及人员的工作质量进行日常考核，对存在“弄虚作假”“徇私舞弊”等行为，一律依法严处。构建完善环评专家库，规范管理专家队伍，明确入选环评专家的基本要求及专家的权利、义务和责任。各县市区环保行政主管部门要对辖区内环评专家队伍进行清理规范。市环保系统专项治理领导小组将适时抽查清理规范情况。

6.认真执行《绵阳市环境保护行政责任监督管理暂行办法（试行）》内容，根据该办法规定对市级各部门落实环境保护责任情况进行清理，追究相关部门在落实环境保护责任中的违纪违规行为。

（二）规范工程建设项目环境保护“三同时”和验收管理 1．加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度。坚持建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。查处环境保护“三同时”执行不力的行为，追究有关企业及其当事人的责任。

2．规范核与辐射建设项目“三同时”和验收管理。建立辐射工作单位《辐射安全许可证》核发过程中，环评文件审评审批、现场检查、“三同时”验收一体化管理制度。严格审查辐射工作单位使用放射源与射线装置对周围环境和公众可能造成的危害、辐射防护措施和辐射工作从业能力。

3．加强试生产和验收管理。严厉查处“久拖不验”、未经检查同意擅自投入试生产、未经验收擅自投入正式生产 等违法行为，对问题较为突出的重点行业和地区进行清理、整顿，依法予以处罚。

4．推动建设项目施工期环境监理工作。总结部分地区有关工作的经验，将施工期环境监理作为试生产和环保验收的重要依据之一，逐步建立施工期环境监理制度。

（三）规范各类规划环评管理

1．全面推进规划环评工作。以宣传、贯彻《规划环境影响评价条例》为契机，清查各地区、各部门依法开展规划环境影响评价工作情况，重点查处以责任主体不落实和经费缺乏等理由不依法开展规划环评，依法应开展环评的规划在未完成甚至未开展环评的情况下即审批的行为。

2．强化规划环评有关措施和要求落实情况的监督检查。查处不执行规划环评有关规定，擅自降低范围和等级的行为；督查规划环评执行、落实情况。

3．加强环境影响技术评估管理工作。对评估工作从定位、程序、方式、质量、时限、收费等方面进行规范和完善，形成切实可行的管理体制。

（四）加强环境保护工程资金安排使用的管理

1．严格环境保护工程资金安排原则。严格执行国家产业政策和环保政策，严格按照国家和省环保工程资金安排的法规、制度和要求；严格遵守环境保护工程资金安排程序和方法；坚持集体审查、部门审核、党组审定的工作规程，严把环境保护工程资金安排关。

2．加强环境保护工程资金使用管理。切实加强中央和省、市级环境保护专项资金项目的实施管理，严格工程实施规范，严格资金使用规定，严格资金绩效考核。

3．加强中央环境保护专项资金，农村环境保护资金、专项整治资金等使用情况的检查。坚持监、管分离，加强环境保护工程资金安排使用管理的全过程监督；坚持查、处分离，严肃查处环境保护工程资金安排使用管理中的问题，决不姑息迁就。

4．对环境保护资金使用情况进行跟踪审计，严肃处理违规、违纪行为。

（五）推进环境影响评价领域信息公开和诚信体系建设 1．认真贯彻《政府信息公开条例》、《环境保护行政许可听证暂行办法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法规规章，重点对环评领域不认真执行公众参与、信息公开等违规行为进行查处。

2．研究制定垃圾收集和处理、污水处理、市政道路、输变电、房地产等公众关注度高的建设项目环境影响评价的公众参与有效机制。

3．研究制定环评领域职业道德规范，加强职业道德教育，全面提高环评队伍职业道德素质。

（六）严肃查处建设项目环评领域违纪违法行为 1．健全和完善《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》，突出抓好专项制度和基础性制度建设，创建具有环保特色的廉政风险防范体系。2．认真执行环保部“六项禁令”和四川省环境保护局《关于加强环境保护执法监督管理的若干规定》。加强督促环境监察执法人员廉洁从政规定的执行情况，以自查为主，查纠结合。

3．加大查办大案要案工作力度，对利用环评审批权等谋取私利、搞权钱交易的违纪违法行为发现一起，查处一起。

三、工作步骤

（一）动员部署

1．成立领导小组。市环保局成立绵阳市环保系统治理工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，办公室设在纪检组，承担日常工作。围绕中央、四川省和环保系统所确定的专项治理内容，全面开展工作。各县市区环保局成立相应领导小组，全面负责本部门的专项治理工作，并确定一名领导干部担任联络员，负责与相关部门的联络协调。

2．制定工作方案。各县市区环保行政主管部门按照市委市政府和环保部门的专项治理工作要求，按所承担的工作任务，结合本地区环保工作实际，研究制定具体工作方案，提出专项治理环保业务工作指导意见，明确目标任务、工作进度和时间要求。

（二）深入排查问题 1．开展自查

各级环保行政主管部门要按照市委市政府和环保部门的要求，重点对2008年以来政府投资项目和使用国有资金环保项目特别是扩大内需环保项目进行自查，对本系统负责 建设的项目进行自查自纠，梳理自查项目，细化自查内容，并于2010年1月底将本地区的自查报告报送市环保局专项治理工作领导小组办公室，市环保局专项治理工作领导小组汇总后报市和省环保厅专项治理工作领导小组。

2．重点督查

在自查自纠的基础上，各地环保行政主管部门要按照“谁建设、谁负责；谁主管，谁负责”的原则，选择重点项目、重点环节、重点地区组织督查和抽查，点面结合深入排查。市环保局专项治理领导小组将适时组织力量，对部分重点项目的自查自纠情况进行抽查。

自查自纠和重点抽查结束后，各地环保行政主管部门要在本地区、本系统逐级上报排查工作情况的基础上，对项目自查自纠和重点抽查情况及履行监管职责的排查情况进行认真分析总结，于2010年2月底前报市环保局专项治理工作领导小组办。2010年3月市环保局专项治理领导小组汇总情况上报绵阳市专项治理领导小组和省环保厅专项治理领导小组。

（三）认真进行整改

1．及时纠正问题。针对排查中发现的问题，特别是前期灾后重建、扩大内需以及招投标专项检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，逐一整改，及时纠正。

2．落实监管责任。各级环保行政主管部门依照职责分工，认真落实工程建设环境保护领域各环节的责任，加大环 8 保执法力度，坚决查处因环保监管不力、行政不作为和乱作为造成的重大环境事故和重大损失的行为。

3．推广典型经验。对专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时进行总结和推广，以点带面，推动专项治理工作深入开展。

4．完善法规制度。全面清理工程建设环境保护领域的各项制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不完善的及时修订，需要制定的抓紧制定，特别是加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性。

5．理顺体制机制。查找漏洞，完善现有体制机制。逐步建立工程建设项目审批管理部门合作、联合审查、规划环评部门协调等体制机制，形成环保合力。

（四）巩固治理成果

1．适时对专项治理工作任务的落实情况进行“回头看”，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，切实做到不留死角，不打折扣。

2．及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为制度，进一步提出需要完善的制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，于2011年10月中旬报市环保局专项治理领导小组。市环保局专项治理领导小组于10月底前报市和省环保厅专项治理工作领导小组。

第三篇：基层组织“五大工程”建设实施意见

2003年以来，县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径，以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针，以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础，深化基层组织建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯

实基础、全面协调发展”工作思路，以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点，以“四个留人”（感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人）为切入点，通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中，总结了基层组织“五大工程”建设经验，建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。为进一步深化基层组织建设工作，结合实际，制定此实施意见。

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。

二、主要工作内容及措施

1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。（1）选址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套组织办公室7间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米；选址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套组织办公室5间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积不得少于70平方米。（2）村级“四室两场”规范。即“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米（可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等），娱乐活动室100平方米；“两场”：篮球、排球场，放映场。坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮（排）球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。（3）绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30以上（有一架30-50米长的葡萄，场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪），营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。（4）村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室（不少于30平方米）、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。

2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设，要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手，落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事组

织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85以上的村民代表（户主）签字后方可组织实施。

3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托

县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头，组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《XX县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）》及《XX县村干部考评考核办法（暂行）》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部（含站所干部）必须过“双语”关，通过参加“HSK”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《XX县乡镇干部“双语”考核（暂行）办法》对乡镇干部进行“双语”考试、考核。

4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。

5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。

三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求

1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。

2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。

3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名，实行动态管理。

4、全面落实“三级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写《XX县农村无职党员考核登记证》，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基础。二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈。三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及《评分表》的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。

5、抓好突出问题和薄弱环节的整改提高。一是对基层组织建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施，限期整改，建立整改责任制。二是对本地基层组织建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立基层组织建设分类制度，实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入县、乡两级重点管理的村，逐个理清工作思路，重点整顿，促进改貌进位。

6、有效运用典型来指导推动工作。基层组织建设工作事项庞杂，要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度，从大局出发选好典型，采取各种形式宣传典型，联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理，抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。

四、工作要求

1、各乡（镇）场党委必须成立基层组织“五大工程”建设工作领导小组，制定具体工作计划、工作措施，形成党委抓总、分管党务领导直接抓、组织干事具体抓、乡镇相关部门协力抓的工作局面。

2、各乡（镇）场组成自查或调研组，对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次细致、全面的摸排，按照倒排的方法，摸排出不符合标准、工作滑坡的项目，要认真分析其“滑坡”的原因，找准存在的问题，制定有针对性的整改措施（包括整改责任人、整改内容、整改时限）。

3、各乡（镇）场在此项工作结束前，对本乡（镇）场基层组织“五大工程”建设进行一次具体、全面的总结，总结材料包括主要做法、取得的经验及成效、存在的问题、今后努力的方向，材料主要用数据说明问题，要有层次，结构清晰，切忌记流水帐，同时将书面材料及时上报县委基层办。

中共XX县委组织部

2005年10月15日

第四篇：基层组织“五大工程”建设实施意见

～年以来，县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径，以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针，以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础，深化基层组织建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯实基储全面协调发展”工作思路，以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点，以“四个留人”（感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人）为切入点，通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中，总结了基层组织“五大工程”建设经验，建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。为进一步深化基层组织建设工作，结合实际，制定此实施意见。

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基矗

二、主要工作内容及措施

1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。（1）选址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套组织办公室7间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米；选址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套组织办公室5间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积不得少于70平方米。（2）村级“四室两潮规范。即“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米（可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等），娱乐活动室100平方米；“两潮：篮球、排球场，放映常坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮（排）球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两潮可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两潮之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。（3）绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上（有一架30-50米长的葡萄，场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪），营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。（4）村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室（不少于30平方米）、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。

2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设，要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手，落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事组织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85%以上的村民代表（户主）签字后方可组织实施。

3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头，组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《XX县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）》及《XX县村干部考评考核办法（暂行）》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部（含站所干部）必须过“双语”关，通过参加“

HSK”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《XX县乡镇干部“双语”考核（暂行）办法》对乡镇干部进行“双语”考试、考核。

4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。

5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。

三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求

1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）嘲先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得妆、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。

2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。

3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名，实行动态管理。

4、全面落实“三级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写《XX县农村无职党员考核登记证》，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基矗二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反溃三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及《评分表》的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。

5、抓好突出问题和薄弱环节的整

第五篇：工程建设管理流程意见稿

工程建设管理流程意见稿

随着建筑市场发展的不断提升，国家对建筑市场的不断规范化，制度化、管理化，是工程建设过程中各环节引导的一个标本。

为规范玉门巨龙新源置业有限公司开发项目工程建设的施工现场管理，统一施工现场设置，提高施工现场文明管理的品位，塑造良好的企业形象，特制定本管理流程。

施工现场管理灵活性很强，技术含量丰富，知识面多元化，所以我们现场工程管理工作的标准应符合国家、省市、地方有关规范、标准、规定要求。

现对项目现场工程管理流程进行阐述，征求大家的意见！

一、质量例会制度 每周生产例会质量讲评： 工程部每周召开生产例会，要把质量讲评放在例会的重要议事议程上，除布置生产任务外，还要对上周工动态作一个全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。措施要切合实际，要具有可操作性，并要形成会议记要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的施工队可进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。对工程质量表现差的包工队，工程部给予公布曝光及批评或处罚。

二、每周质量例会 由工程部技术负责人主持，参与项目施工的所有总、分承包技术负责人参加，首先由参与项目施工的承包方汇报上周施工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在问题及解决问题的办法，以及需要现场各项目经理部协助配合事宜。各项目经理部技术负责人要认真地听取他们的汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题，并和与会者共同商讨解决问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，并分发参会者，作为下周例会检查执行情况的依据。

三、每月质量检查讲评：

每月底由工程部主管组织监理单位、施工单位现场技术负责人对在施工工程进行实体质量检查之后，进行例会总评，会后由各单位现场技术负责人写出本月度在施工工程质量总结报告交工程部主管，会同监理对需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检查是否彻底整改。

四、图纸会审及设计交底程序为：

1、由项目部（施工单位）的技术负责人，施工员、质量员等熟悉、审核图纸，发现问题，书面提交业主和监理，为准备好组织设计交底会；

2、由设计单位介绍设计意图、图纸、设计特点及对施工的要求；

3、由工程部组织监理单位、施工单位提出图纸存在的问题，要求设计交底会上讨论解决；设计方提出设计变更文件，项目部必须整理出会审纪要与设计方提出的设计变更文件签字盖章，并存档。技术复核制度：

1、技术复核是指在施工前或施工过程中，对工程的施工质量和管理人员的工作质量自行检查复核的一项重要工作，对重要的和影响全面的技术工作，施工单位必须在分部分项工程正式施工前进行复核，是防止施工中的差错，保证施工质量的一项有效技术管理措施。

2、技术复核自检认为合格后组织监理、项目部成员（技术员）进行现场检查翻样和抽检后，由监理单位会同各施工单位技术员一道进行复核，对重大的、复杂的或采用新结构、新材料的技术复核项目，应要求施工单位技术负责人参加。

3、技术复核后，技术复核记录由监理单位负责填写。技术复核记录上各项目负责人签字，并由监理上报工程部审核，技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。

4、属于技术复核的项目，未经复核者，不得进行下一道工序。如在技术复核中，发现有不复核要求之处，应立即纠正，并在纠正后再进行复核，未经技术复核合格的，不的进行下一道工序施工。

5、技术复核记录由工程部主管审核后，转交资料，资料员收到后应立即进行造册登记后归档。

工程隐蔽验收制度：

1、隐蔽工程是指在施工过程中，上道工序与下道工序交接完后无法检查的那一部分工程，对工程的重要结构部位及有特殊要求部位，都要进行隐蔽工程验收。

2、分项工程施工完成后，应由项目部施工员会同质检员、班组长以及公司质检部门进行“三检”制验收，并签发隐蔽工程验收通知，在指定日期内，由主验单位代表（建设、设计、监理）进行验收并签具验收意见、姓名、日期、盖章。

3、隐蔽工程未进行验收前，以及在验收中发现有不符合设计及规范要求，不得进入下道施工，若有违反验收制度，造成损失时应追究其责任并给予相关责任人进行处罚。

4、隐蔽工程验收资料，由项目部资料员保管，竣工后整理成册，纳入工程存档资料。

工程质量样板引路制度：

施工操作要注意工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索、积累和必要的管理和操作经验，提高工序操作水平，确保操作质量，每个分项工程或工种特别是量大而面广的分项工程，都要在开始大面积操作前做出示范样板，包括示范样板墙、样板间、样板件等，统一操作要求，并明确质量目标。

三检及交接检检查制度：

1、质量检查应贯彻施工操作班组自检，施工队自检，分公司（工区）月检、公司季检的原则；

2、质量检查应采取自检、互检、专检和交接班检查相结合形式进行；

3、质量检查的主要内容：（这是监理单位和施工单位检查的重要环节，或者是工程部检视监理单位和施工单位的工作是否到位的依据）。1)、操作前的准备检查，检查材料、用具、机械的配合，原材料的规格，质量是否符合要求等；

2)、施工过程中监督检查，检查是否按技术质量交底要求操作，是否遵守操作规程，发现违章立即纠正或停止教育为主；

3)、收工前的产品检验，检查当天完成的产品，工作质量是否符合要求，并及时做好记录，做到边检查边提出纠正改进措施，使产品能符合要求；

4)、各工序、各工种交接互检，每个单位工程相互联系的工种必须由施工员、质量员做好牵线，经处理整改符合质量要求后，才能进行下一道工序的施工；

5)、有关专项检查：根据施工形象进度、环境、气候变化等不同情况，必要时应采取特定的专项检查，采取必要的措施，保证工作质量的提高。

6)、产品（成品）的技术检查，单位工程的主要技术检查工作。如定位标高、轴线、灰线、大样等，必须由施工员会同质量员进行检查，复查后要有文字会签，列入技术资料档案。构件、门窗的外行、尺寸、型号和试验数据是否齐全、正确，复查后作好记录会签，列入技术资料档案。

7)、原材料、成品、半成品的质量检查、订购各种材料时，必须按计划规定的规格、质量采购，外加工的成品、半成品、预制构件、门窗等等，必须进场第一件事就是组织监理，工程部进行验收，并经检查合格，才准进场使用，同时应按指定地点、分规格集中堆放，严禁使用材质不明、不合格或无质量合格证，无试验报告的原料、成品、半成品。每一项材料进场必须有验收合格单，8)、单位工程技术资料检查，单位工程技术资料的完整与否直接影响整个单位工程的质量综合评定，为此对技术资料必须及时进行收集、整理和汇总。对于保证资料中的原材料试验、焊接试验、砼、砂浆试块强度评定等必须做到及时完整、试验数据准确有效，对于工程（产品）应设计的其他技术资料整理，必须符合有关的规定和要求。

4、各级各项检查必须按标准要求进行，并做好书面记录，及时提出质量整改措施，消除隐患，同时根据质量评分，作出奖罚。

为了有力促进工程质量的提高，严格劳动纪律和规章制度，有效的控制和避免质量事故发生，切实保证质量责任制的贯彻执行，凡存在下列情况的集体和个人，均应给予必要的行政和经济处罚。

1)、根据方针目标管理，由于未严格执行规范规程标准，未作好质量检测，未抓好工序管理等原因达不到优质、优良工程的；大检查中工程质量较差，名次落后的。

2)、未能有效地控制和避免质量事故发生，或在发生质量事故后，不积极采取整改补救措施，造成影响的；由于未抓好工序管理，未作好质量检测（验）发生质量问题而造成返工损失的。

3)、单位工程质量等级，经核定达不到合格标准，或公司内控质量分较差的；由于执行公司质量管理制度时，未按照质量技术交底要求操作后造成局部分项质量达不到合格要求，或产生质量通病的。4)、在质量大检查中，未能尽职造成渎职过失的，对提出的质量问题和开出的“整改通知单”，未能及时有效的进行整改，或拒不执行的，在制止违章指挥、违章操作中未能坚持原则而发生质量事故或产生质量问题的。

5）、在质量检测、材料试验、技术资料管理等方面造成损失或有坏影响的；由于其他原因产生质量问题或质量事故，造成经济损失或影响企业信誉的。

6)、质量奖罚制度以本管理制度规定而推行，依据以工程部检查、巡查或质量评比为准，以工程部或监理公司下发的通知文件为奖或罚的重要证明文件。

原材料进场检验制度：

1、涉及结构安全的试件、试块以及有关材料应该按规定进行见证取样检测。

2、工程采用合格的砂、石料，对于浇筑混凝土构件的砂、石料应是中粗砂，含泥、含有机杂质在规范允许范围内，使用前应做颗粒级配和细度模数试验，石子应根据混凝土构件的尺寸大小合理选用石料粒径。

3、砖按规定标准进行试验，不同厂家，不同等级的砖要分别试验，符合要求方可使用。

4、水泥要有出厂化验单（水泥质保单），并检查品种、规格、出厂日期等。水泥使用前，应分批对其强度、安定性进行复检。检验批以同一生产厂家、同一批号为一批。当使用中对水泥出厂超过三个月时应复验，并按其结果使用。

5、钢材应有产品合格证和出厂检验报告，进常时按批号、直径、钢号、数量验收。验收内容包括：查对标牌、规格、型号、外观检径尺寸，并按规范见证取样做机械性能试验，试验合格后方可在工程中使用。

6、各种预制构件进场时，应有出厂合格证和按标准图或设计要求的试验参数及检验指标的结构性能试验报告，并对构件型号、数量、外观尺寸、生产日期等进行检查，经检查符合要求和规范标准后方可使用。购买混凝土构件一定要有生产许可证的厂家生产才能使用，无许可证的禁止使用。

7、其他防水材料、防水卷材、装饰材料（含五金配件、构件）、建筑给水、排水及采暖工程所使用的主要材料、成品、半成、配件、器具和设备等必须具有质量合格证明文件，并对品种、规格、生产日期、外观进行验收、并按设计要求和有关质量指标进行性能检测。

8、对甲方制定提供的材料，应有质量证明文件，对照合同约定条款并按有关质量指标进行验收，按设计要求和规范规定进行复试检测，符合要求后才能使用。

9、分包或甩项工程或材料验收，施工单位组织监理、工程部共同进行验收，验收依据主要对照合同约定内容及行业规范标准进行严格把关验收，验收必须有所有参与验收成员签字为准，验收合格方可投入使用，若验收不合格立即清除现场不得存放现场。另外，若没有验收结果投入使用的产品，工程部有权拒绝结算或打折扣，后果施工方自己承担一切后果。

材料采购员制度：

1、严格把好成品、半成品、构配件及原材料进场的质量关，不合格的材料不采购。

2、及时提供材料、构配件等的质保单或验收报告，要求数据齐全、正确。

3、严格材料验收制，按质建立材料台帐，发现不合格材料，应及时向有关部门反映。

4、各类防雨、防潮、构件等材料进场，应按指定地点集中堆放，做好防雨防潮，防止生锈霉变等措施。

现场材料管理办法：

1、现场材料员根据施工单位上报材料计划经工程部审批后，进行采购。对于由现场采购的物资，材料员应对供方的产品质量、价格、交货信誉、质量保证能力和售后服务等进行综合调查。采购员在合格供方中选取供货方。

2、材料进场时材料员会同工程部及现场监理应根据合同进行进场验证同时核对产品出厂合格证或供方提供的其他质量证明书。符合要求后，将材料置于待检区，填写“物资验收单”。

3、材料进场后材料员根据国家及行业主管部门的规定对需要进行检验的原材料进行抽样送检，验收合格的产品方可办理入库手续；检验不合格的，材料员要及时做上“不合格”的标识，隔离存放。按《不合格品控制程序》进行处理。对有见证取样要求的材料（如：钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料等）进场后，项目部应及时通知现场监理人员进行现场取样并送中心实验室试验。

4、所有材料入库后必须凭有效领料单按实出库，无领料单决不予出库。

质量回访、保修制度

1、建设单位与施工单位应在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围，保修期限必须符合国家有关规定。

2、房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

3、我们建议由项目经理部组织原项目人员主动交付使用的竣工工程进行回访，听取用户对工程的质量意见，填写质量回访表。

4、保修工作，在保修期内，建设单位或者房屋建筑所有人出现质量问题而向施工单位提出保修通知时，施工单位应立即派技术人员到现场核查情况，在保修书约定时间内予以保修。

5、保修完成后，由建设单位或者房屋所有人组织验收，验收后请用户单位签署意见或盖章，并归档。涉及结构安全的，应上报当地建设行政主管部门备案。征求修改意见。

宋宏涛 2014年2月25日