在区委十一届八次全体（扩大）会议讨论会上的发言

第一篇：在区委十一届八次全体（扩大）会议讨论会上的发言

一、对*书记报告的总体认识

这次全委会是在我区全面完成“十五”计划的各项工作目标任务，科学制订“十一五”规划，区委提出科学发展、创新发展、率先发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

听了*书记的报告，首先感觉报告立意高、提法新：将“十一五”规划中的精神主旨融入了报告之中，其中一些新名词、新概念层出不群，比如生态补偿机制，对流域上游地区、生态保护地区和生态受损地区就如何运用相关手段从生态下游地区、经济开发地区和生态受益地区获得一定的利益补偿，实现该地区生态保护与经济发展的共赢局面提供了一个十分有效的载体。

其次*书记的报告主题鲜明、重点突出：围绕“十一五”时期“坚持科学发展，加快城乡统筹，促进社会和谐，实现全面小康”的总体要求，提出了牢固树立“五化”理念，扎实推进“五转”工作，加快建设“五大**”的鲜明工作主题，同时要求把握“一、二、三、四”战略重点。

第三，*书记的报告措施有力，导向明确，鼓舞人心。“五个突破”分别对社会主义新农村建设、经济结构调整和增长方式转变、城乡一体化建设、体制机制创新和对外开放、促进社会和谐五个方面工作重点进行了高度的概括和提炼，具有很强的实际性和可操作性，比如在三农工作中，分别提出了“百家园”工程、全面小康示范(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)村建设、“农村放心店”建设和农民素质提升工程等等，这些措施符合我区的实际情况，对乡镇的工作也起到了很好的导向作用，其中一些已经在逐步开展的措施也取得了明显的成效，将要开展的比如“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾处理系统今年区城管局在我们**镇进行了全面的试点工作，处理系统运行一年来相当成功，成果也相当显著，**山清水秀的良好生态环境得到了进一步的有效保护，也为我镇创建省级生态示范镇打下了良好的基础条件。

二、结合东吴实际认真贯彻落实会议精神

一是认清形势，统一思想，振奋精神，打造优势。

重点做好三个字的文章，一是借：回去后，我们要借此次会议的东风，结合第三批先进性教育和经济工作会议，把这次会议精神贯彻传达到我镇村各级干部和企业家中，把他们的思想统一到区委的决策部署上来。（要求农村干部在面对当前农村出现的新情况、新问题、新矛盾时，要以会议精神的贯彻落实为契机，不断创新工作方法，正确、有效、稳妥的处理好农村的各项工作，确保农村稳定和村级经济的发展。对企业负责人要求他们鼓足干劲，抓住机遇，树立发展意识，力求稳中求进、好中求快，确保“十一五”规划起好局，开好步。）二是激：激发进取精神，以爱拼才敢赢的气势确保奋发有为的工作力度不减、工作效率提高力度不减，坚决树立工业立镇意识，推进体制创新，培育经济发展的支撑点和增长点，大力促进城镇统筹协调发展；激发责任精神，*书记已经在报告中强调了作为一名干部应该承担的责任，而作为企业也要激发其取之社会，用之社会的社会责任精神，鼓励企业将提高企业效益与解决就业、创造税收结合起来，从追求企业的最大利润，转向追求企业的健康、长寿，兼顾企业、员工、社会的共同利益和责任。三是造：打造优势，**目前的区位优势正在逐步显现出来，而**还有一个显著的特点就是生态优势，通过强化生态绿带、公益林和镇村绿化建设，高度重视生态环境保护等等来积极推进生态功能区的建设，打造生态**、活力**，同时也实现以生态促进发展的良好循环发展机制，提高生产力。

二是调动一切积极因素，扩大发展空间。

极力做好三个高度重视。一是高度重视人才作用。在区委“十一五”规划中也专门列出一项来谈“加快构筑人才高地”。区委区政府鼓励人才柔性流动，投入8000万启动资金推行人才公寓，我们也要借此良机，进一步建立健全人才使用激励机制，形成有利于高素质人才引进、发展、脱颖而出的良好社会环境。各企业不单要注重引进人才的数量，更要注重人才的质量、结构、层次，建立长效人才引进、培养工作机制，利于企业的持续、连贯性发展。二是高度重视内外战略。充分利用城市东扩和新城区退二进三的契机，主动接受辐射，大力引进各类资金、技术和人才，实现两条腿走路，内外一起抓，争取在“十一五”期间引进大工业项目40个左右，投产规模达到30亿元以上。三是高度重(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)视产业平台开发建设。12月19日**日报头版刊登了一篇题为《明年土地供应“闸门”不松》的文章，明确了明年的土地政策方向，**作为半山区乡镇要走错位发展道路，充分发挥自身比较优势，挖掘非耕地资源优势，拓展用地领域，对业已落户大岙工业区块一期的26家企业要抓好项目履约率、工程进度率、企业开工率、产出效益率、社会就业率，尤其要强调土地集约利用率，形成建设资源节约型、环境友好型社会的良好共识。大岙区块二期开发工作也已有序开展中，目前主要做好项目登记选择和前期的资料准备工作，从而真正做到开发一块，建设一块，产出一块。

三是调整优化结构，提升经济运行质量。

一是更加注重科技进步，统筹兼顾，整体提高。运用高新技术改造提升传统产业，引导优势企业搞集中投入、连续投入，全力抓好日月、欣达、翔鹰、恒业等一批千万元以上的重点技改项目，促进传统产品更新换代，档次提升，带动传统行业的整体性提升。二是更加注重自主创新，苦练内功，着力解决困扰发展的结构性、本质性矛盾。上规模、有实力企业要在提升装备水平的同时，突出抓好研发，要积极创建各类工程技术中心、研发机构，加快引进先进技术，加强消化吸收，实现从产品制造到产品创造的根本性转变。中小型企业仍然要在抓好技改、改进工艺的同时，加强科研院所的合作，寻找有效的技术依托，大力引进各类人才，开发高新技术产品，实现产品可持续发展。

四是强化以人为本意识，巩固政通人和的良好局面。

完成力所能及的基础设施建设；深入推进省级生态镇的创建工作；极力抓好各项民生工程，把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治、文化等权益，努力维护政通人和的安定局面。

五是深入实施“平安东吴”建设活动。

一是进一步巩固农村基层党组织的领导核心地位。真抓实干，健全机制，落实村党组织责任目标管理考核责任制、党日活动制度、村委会向村党组织报告工作制度、党员发展责任追究制等制度，抓好支部书记队伍、村级公务零招待、民主法治政治建设、村级后备干部队伍建设、党员干部教育硬件建设等方面的工作，继续把区委七次全会《决定》和《意见》精神以及寿书记讲话精神落到实处。二是上下联动，开展化纠纷、解难题，办实事的专项活动，固本强基促稳定。重点抓好“一个中心、二个延伸、三(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)个体系”建设。“一个中心”，就是对综治中心加大投入，优化队伍，狠抓落实，努力将其建设成为集民情民意收集中心、信访接待中心、矛盾调解中心、外来人口管理中心、安全监控中心五个职能于一体的综合综治指挥中心。“二个延伸”，一是平安建设工程由镇一级层面向企业、村居、家庭延伸，建立覆盖全镇的平安网络。二是由被动接访向主动下访延伸，以“1+2+1”为载体，即在1+2的基础上，另加1村名支部书记每周接待上访群众，将问题解决在萌芽状态。“三个体系”就是加快建立社会公共安全体系和稳定机制，依法保护和调节各方面的利益关系；建立健全全社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全突发事件的能力；加强社会治安防控体系建设，形成有效的社会管理网络。

三、对区委“十一五”规划的总体认识

《中共**区委关于制定鄞州区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》按照“坚持科学发展，加快城乡统筹，促进社会和谐，实现全面小康”的总要求，明确了“十一五”期间我区经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合我区的实情，顺应时代的要求，体现人民的意愿。

第二篇：区委全体扩大会议闭幕会上讲话

在区委全体（扩大）会议闭幕会上的讲话

同志们：

通过大家的共同努力,区委 X 届 X 次全体（扩大）会议圆满完成每一个议程,即将胜利闭幕.这次全会,审议通过了《中国共 X 党 XX 市 XX 区第 X 届委员会第 X 次全体会议决议（草案）》《区委常委会工作报告》《区委常委会 XXXX 年抓党建工作情形的专题报告》,达到了统一思想，确定思路，凝心聚力的目的.大家一致认为,一年来,在 X 央，省（市）委和市委坚强领导下,区委常委会始终坚持以 XXX 新时 X 中国 XX 社会 XX 思想为指导,主动融入发展大局,仔细落实上级安排,充分发挥站位中心，总揽全局，协调各方的领导核心作用,以实现高质量发展为目标,维护核心的政 X 意识更加清醒,贯彻落实的行动自觉更加坚定,为民务实的作风形象更加良好,开创了 XX 改 X 发展敢作为，先作为，有作为的新局面.新时 X 面临新机遇,新征程需要新作为.推动党的XX大精神在XX落地生根,实现今年X央，省（市）委和市委的决策安排,更好地实现区委常委会提出的目标要求,我提四点意见.一，要有讲政 X 的大格局.X 席曾讲：不讲政 X,就等于没有灵魂.讲政 X 是我们党的优良传统和独特优势,是我们党明目醒脑，补钙壮骨，强身健体的根本保证,是我们党自身革新，自身净化，增强免疫的根本途径.因这,各级党的组织和党员干部都要牢固树立讲政 X 的意识，强化讲政 X 的责任,不仅要讲,更要旗帜鲜明.要维护核心, , 树牢X “X 个意识 ”.要一直保持清醒的政 X 头脑和敏锐的政 X 观察力，鉴别力,坚定正确的政 X 立场,恪守党的政 X 纪律和政 X 规矩,永葆共 X党人的政 X 本色;要自觉站位大局看问题，想事情,正确认识大局，自觉服从大局，坚定维护大局;要坚定维护好以 XXX同志为核心的党 X 央,做到政 X 上认同，组织上拥护，思想上看齐，行动上紧跟.要始终把“X 个意识”作为一种信仰信念来培养,作为一种政 X 纪律来约束,作为一种刚性要求来落实.要坚定决心, , 增强 “ 四个自信.要着力学习理解,弄清“四个自信”的历史内涵，体系结构，成因发展以及实践意义,从根本上强化认识,从感情上增强维系,在实践中培养自

觉,逐渐强化中国 XX 社会 XX 道路光荣伟大，无比正确,理论实践而生，系统科学,制度符合国情，优势独特,文化底蕴深厚，生机蓬勃的思想认识.要在新时 X 新征程的实践中逐渐为“四个自信”的发展贡献力量和养分,在“四个自信”的指引和鼓舞下为党的事业添砖加瓦.要不忘初心, , 践行 “ 四个合格 ”.坚持学习政 X 理论，坚定政 X 信念，增强政 X 觉悟，扛起政 X 担当,做到大是大非不糊涂，攻坚克难不退缩.要仔细落实 X 央 X 项规定精神等一系列 XX 为官要求,实实在在在干部群众中树立“清新简约，务本责实”的优良形象.珍惜组织给予的岗位,珍惜为民谋福的机会,要主动投身到重要项目建设，信 X 稳定，环境保护，征迁改造等急难险重岗位之中,在奋发有为中建功立业.要做老实人，说老实话，办老实事,真正保持共 X 党人高尚纯粹的品行修养,实实在在做到政 X 合格，执行纪律合格，品德合格，发挥作用合格.二，要有敢担当的铁肩膀.XXX 总 X 记指出：“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责，尽心尽责，勇于担责,是检验领导干部先进性纯洁性的重要方面.”现在正值改 X 攻坚期，经济调整期，社会转型期，矛盾凸显期,河渠同治，环境保护，科技园区建设，城市建管等重点工作中仍然需要我们勇于担当，主动作为,闯关夺隘，攻坚克难.要为组织分忧..各级党员领导干部都要牢固树立“为官避事平生耻”的思想观念,坚持做到分内的工作不推诿,职责内的矛盾不上交,在其位谋其政,在其职尽其责,面对大是大非敢于旗帜鲜明，敢于斗争,不能既无原则也不敢担责;面对矛盾困难敢于挺身而出，主动化解,不能拈轻怕重，挑肥拣瘦;面对失误失策敢于承担责任，责己思过,不能推诿扯皮，明哲保身,始终任劳任怨，尽心竭力，善始善终，善做善成,真正成为组织的先锋队，保险丝和防火墙.要为群众解难..要强化宗旨意识,树牢群众观点,增强公仆觉悟,急群众之所急,想群众之所想,并把群众满意不满意，答应不答应作为衡量一切工作的重要水准,着力为群众办实事，解难事.这既是党.性修养对我们的要求,也是人民群众对我们的需求,更应当是干部自身的追求.要为人生添彩..要树立正确人生观,一直保持一种“躺着想事，坐着议事，站着干事”的干事热情和创业冲劲,充

满创一流的勇气，争先进的朝气，当标兵的锐气,既要点燃生活热情,更要迸发事业激情.尤其是在面对工作压力的时候,要迎难而上而不能有丝毫退缩,要努力以赴而不能有丝毫懈怠,要挺身而出而不能有丝毫逃避.只有这样,我们的事业才会更辉煌,我们的人生才会更.三，要有能成事的真本领.改 X 发展形势日新月异,对党员干部的能力素质逐渐提出新的更高要求.我们要增强本领恐慌意识,正视知识弱项，能力短板，经验盲区,实实在在在学习实践中锻炼提升，增长才干.要强化学习..坚持学以养德,通过学习XXX 总 X 记新时 X 中国 XX 社会 XX 思想,树好人生“三观”,看准成长向前迈进的路,把准干事创业的舵.坚持学以增智,逐渐探求新的知识,既要改善知识储备,又要丰富思路方法,在学习中开阔眼界格局，提升思维层次.坚持学以致用,既要学深悟透 X 央，省（市）委，市委和区委的每一个方针政策和决策安排,又要善于将其转变为指导具体工作举办，解决发展矛盾问题的生动实践.要着力实践..把实践作为认识发展和能力形成的力量源泉,在实践学校习,在实践中打磨,在实践中成长.坚持到基层一线，工作一线，矛盾一线,主动投身到打造首创之区的生动实践之中,在攻克发展难关中找到办法，寻求出路,在破解发展难题中磨炼本领，增长才干,在突破发展瓶颈中扫清困惑，增强自信.要深切调研..调研要真正离开办公室,深切到基层工作之中，深切到人民群众之中，深切到生产生活之中,既看 XX 也看基层,既看干部也看群众,既看局部也看全局,多层次，多方位，多渠道地调查了解情形.与此同时要善于抓住重点,始终关注创新，关注改 X，关注民生,带着感情下去，带着责任下去，带着问题下去,在调研中从客观实际出发,透过现象认清本质,做到发现问题，研究问题,正视问题，解决问题,回答和解决好群众的关心关切.四，要有闯难关的硬作风.XXX 总 X 记曾对 X 央委员会委员和省（市）部级主要领导干部提出的“五个过硬”之一就是“作风过硬”.这充分体现了习总 X 记和党 X 央对于持续保证作风建设的决心和信心,表明了党的事业长盛不衰需要持久过硬的作风.过硬的作风不会凭空而来,也不会一蹴而

就,更不会一劳永逸,需要我们从点滴做起，从自身严起,以“咬定 X 山不放松”的决心，以“百二 X 关终属楚，三千越甲可吞”的信心将作风建设抓实转好.一方面, , 要领导带头转作风..领导干部作为“关键少数”,只有行得正，做得端,才能起到示范带动作用.一些地方，一些单位之所以作风问题比较凸出,很多都是由领导干部自身作风不正而造成的.强化作风建设,领导干部既负有领导责任,更负有示范责任,必须实实在在增强自律意识，标杆意识,带头转变作风,一级带着一级干，一级做给一级看,不仅要把方向，管大局，作决策,而且要带头干，具体抓，保落实,身体力行，以身作则,形成“头雁效应”, 不能对人不对己，严人不严己, 不能只说不做，言行不一.要求广大干部做到的,领导第一要做到;要求基层做到的,XX 第一要做到;要求班子成员做到的,“一把手”第一要做到.另一方面, , 要制度保证转作风..制度是我们工作的大致遵循,外在体现的是水准要求,内在也透露着很多方法指导.X 央，省（市）委，市委围绕全部从严治党，强化作风建设,出 X 了一系列规章制度,区委也联系形势要求,先后出 X 了《关于更加深切精简文件会议改进文风会风的规定》《XX 区重要决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》《XX 区领导干部党风廉政建设约谈制度》等制度机制,这些都是我们作风转变能否持续抓下去，深下去,能否被根本彻底好转的切实抓手.同志们,疫情防控犹如逆水行舟,一篙松劲可能前功尽弃.现在统筹疫情防控和经济社会发展是工作的头等大事,各级党委和 X 府一定要以这次大会为契机,坚定防止疫情反弹,努力打赢疫情防控阻击战.决胜全部建成小康社会，决战脱贫攻坚任务艰巨,我们一定要锚定总方向,拿出十二分的精气神,确保按期完成党 X 央和习总 X 记赋予我们的崇高使命.

第三篇：南海区委十一届八次全会上的报告

文化为发展注入灵魂 南海区委十一届八次全会召开并通过决议，确

定发展新战略（附报告全文）

发布时间： 2010-12-29

报告全文：

三个坚持 三个探索

开拓南海科学发展新路径

——在中共佛山市南海区委十一届八次全会上的报告

（2010年8月20日）

邓 伟 根

这次全会的主要任务，是认真贯彻落实省委十届七次全会、市委十届九次全会、市十三届人大第五次会议及市政协十届四次会议精神，重点是围绕“四化融合、智慧佛山”的战略部署，实施文化强区行动计划，全力创建“三着力一推进”示范区，开创南海科学发展新局面。

一、当前的优势和面临的机遇

（一）地理位置优越，交通便利发达

我区位于珠三角腹地，接壤广州，与广州有近70公里的交界线，衔接广州的39条道路中有16条已经通车，初步实现公交、通信和路网“小三通”。区域内重大基础设施齐全，毗邻广州白云机场、广州新客站，全市在建和规划的轨道交通有21条，其中有19条与南海有关，南广、贵广铁路在我区设有枢纽站。广佛地铁、海怡大桥等即将建成，形成快速便捷的立体交通网络。

（二）文化底蕴深厚，人文资源荟萃

我区地处广府文化的核心地带，深得岭南文化的精髓，文化资源丰富，人文底蕴深厚。樵山文化、桑基鱼塘等历史文化源远流长，龙舟、醒狮等民俗和体育文化丰富多彩，以继昌隆缫丝厂为代表的工业文化享誉海内外，康有为、陈启沅、黄飞鸿等名人辈出。近年，“海纳百川的包容精神、敢为人先的有为精神、团结奋进的龙狮精神”更被提炼为南海精神，成为推动南海发展的强大精神动力。

（三）产业基础深厚，民间经济活跃

我区的经济实力雄厚，金融服务业、电子通讯设备制造业、都市型产业异军突起，成为我区经济新的增长点，其中，金融高新区作为全省七大金融服务平台之首，引进各类金融服务项目80多个，投资额达100多亿元。民营经济实力雄厚，全区共有民企10万多家。农村集体经济实力在全市首屈一指，村组两级集体资产总额近300亿元。城乡居民储蓄存款1337亿元，位居全国同级前列。

（四）高效南海成为品牌，队伍干事热情高涨

近年来，我区不断深化行政体制改革，“高效南海”成为服务品牌。大力活化干部队伍，一支勇于学习、勇于创新、勇于实践的干部队伍基本建成。创新性实行项目经理制和岗位责任制。大部制改革进一步提升了政府的执行力，简政强镇事权改革激发了基层的活力。实行大学生村官战略，农村干部素质逐届提升。区、镇、村三级干部队伍干事热情高涨。

同时，我们也面临着新的发展机遇：一是区域一体化步伐日趋加快。广佛同城、珠三角一体化快速推进，粤港澳台经济合作不断深化。二是轨道交通时代提速来临。广佛地铁即将开通，综合交通枢纽站——佛山西站、广珠铁路佛山货运站等先后落户，为我区未来的加速发展提供了有力支撑。三是“三网合一”、“四化融合”势不可挡。市委“四化融合、智慧佛山”的战略部署为我区充分发挥信息化优势指明了方向。四是文化建

设风起潮涌。中央、省、市吹响了文化大发展的号角，同时，文化消费时代已经来临，将为我区新一轮发展提供新的动力。

二、制约因素和存在困难

当前，我们面临三大制约因素：一是土地增量空间极其有限，新增用地指标奇缺。二是生态环境欠账较多，环境没有现存容量，环境整治仍任重道远。三是资源分布零散，集约利用率较低。

此外，我们还要高度重视以下几个问题：一是影响农村大局稳定的深层次矛盾仍有待化解，二是调处新型劳资关系的机制尚未完全构建，三是民间资本有待进一步引导和激活，四是人才资源不足，尤其是金融、文化等专业人才不足，五是文化建设与先进地区仍有差距。

三、今后的发展策略和工作部署

下一步，我们要按照省、市的工作部署，以“三个坚持、三个探索”加快落实“三着力一推进”示范区建设。

（一）继续坚持“东西板块、双轮驱动”，实施“中枢两翼，核心带动”发展新战略，探索集约发展新路子。

“东西板块、双轮驱动”为我区开创了工商并举、东西互动的发展新格局。面对新的形势和发展机遇，我们要继续坚定不移地贯彻实施这两大发展战略、“雄鹰计划”等举措，进一步优化区域空间布局，将全区划分为东、中、西三大片区，实施“中枢两翼、核心带动”发展战略，促进三大片区同城异质、错位发展、区域协同、优势互补。

东翼主要包括桂城、大沥、里水，是广佛同城的前沿阵地。按照“优化提升”的要求，该片区定位为“金融商贸、产业总部、都市生态、人才高地”。充分利用金融高新区的“金”字招牌，以“泛千灯湖”的概念进一步拓宽金融高新区的范围，形成“一个核心、多个基地”的空间布局，打造广佛“金谷”。核心区的业态要从后台转向前台，发挥金融工具的杠杆作

用，将金融与科技、产业紧密结合。三山片区要探索金融、产业与科技相结合的新路子。大沥要主动融入金融核心区，加快承接产业总部、金融商贸等高端项目。里水要利用好环境优势，致力于打造生态优美、村镇融合的生态新城。

中部包括狮山、罗村以及大沥西部、丹灶北部。该片区定位为“制造基地、产业智库、交通枢纽”，按照“加快崛起”的要求，重点发展汽车制造、平板显示、新光源等现代制造业，促进新兴产业集聚。围绕佛山西站，加快综合性交通枢纽建设。整合狮山和大沥的科教资源，大力引进一批产业关联度高的产学研孵化项目，打造广佛产业智库。

西翼包括九江、西樵和丹灶南部。该片区定位为“物流商贸、文化旅游、生态休闲”，按照“突围提速”的要求，重点发展有岭南特色的文化旅游业、现代物流业，加快打通对外对内的交通瓶颈。确立西樵山的龙头地位，整合周边的旅游文化和田园生态资源，按照旅游城市的标准，以统一的标识和形象，对外进行整体包装和营销，进一步提高南海旅游的知名度和吸引力。加快研究高铁物流和沿江物流的联运，完善电子交易平台建设，探索物流与金融、物流与信息相结合的新型业态。

（二）继续坚持“五星级南海”、“绿色美丽家园”，实施“狮舞岭南，龙腾南海”行动计划，探索优质发展新路子。

在坚持环境与经济、环境与城市相促进的基础上，提炼南海文化精髓，把握文化发展新机遇，让文化成为推动产业转型、城市转型和环境再造的重要力量。以文化建设为切入点，实施“狮舞岭南，龙腾南海”文化行动计划，促进南海三大片区协调发展，加快带动城市、环境、产业和社会乃至公民素质的全面提升，争创省“„文化强省‟建设示范区”和“国家级公共文化服务体系建设示范区”，全面提升城市综合竞争力。围绕潮涌灯湖、文翰樵山、动感狮城三张文化名片，把东翼打造成广佛都市文化高地，西翼打造成岭南旅游文化高地，中部打造成现代产业文化高地。

（三）继续坚持“三旧改造、先行先试”，实施“城市更新”计划，探索精明增长新路子。

要在坚决清理和打击“两违”用地的前提下，将“三旧”改造作为基本区策。按照“规划引领、产业主导、优化功能、提升品质、重点带动、市场推动”的要求，继续研究配套政策，注重项目引进，全面加快改造步伐，建设几个“一批”：一是实施区镇村三级联动，推动土地连片改造，加快改造和建设一批能产生持续GDP的新型产业载体。二是结合旧村（居）改造，规划建设一批符合本地实际、适宜人居的农民公寓。三是鼓励有条件的旧厂区、旧物业改造为创意基地或公共文化基地，建设一批特色文化产业街区。四是加快城乡统筹步伐，加速城市公共设施向农村延伸，建设和完善一批城市公共配套设施。

与此同时，深化农村管理体制改革，推进村务精细化、资产公开化、经济监督化和政务社会化的“四化”管理。加快农村集体资产交易平台建设，加大对基本农田的建设力度。深化农村股份制改革，在全征地村试行股权固化和宅基地固化。

四、工作要求

（一）统一思想，形成共识

全区各级要统一思想，认真落实“三着力一推进”示范区各项工作任务。以文化建设为切入点，促进文化与经济、社会、全民素质同步发展、共生共赢，把南海建设成为“适宜人居的工商名城、优美幸福的岭南水乡、四化融合的智慧城区、文明时尚的和谐家园”。

（二）集中资源，重点部署

集中省、市、区三级资源，围绕不同的片区定位，有重点地投放资源。同时，各镇街要在符合片区发展定位的基础上，找准优势、发挥特长，集中打造各自能领跑广东甚至全国的品牌。各部门要在重点项目、重大设施、关键领域，因地制宜，分类指导，在产业资金、用地指标、人员力量等方面给予倾斜。

（三）加强协调，强化保障

为加强片区工作的落实和协调，区部分党政领导班子成员分工负责三大片区的统筹工作。除了已有的金融办、“三旧”改造办、节能减排办等机构以外，组建汽车办、枢纽办、物流办等专责机构，抽调专业人才充实队伍。因应战略布局，调整完善考核指标体系，东部重点考核金融商贸业，中部重点考核现代制造业，西部重点考核文化旅游和物流业。

（四）优化队伍，提升战斗力

完善大部制改革，在九月底完成简政强镇事权改革。强化干部队伍建设，加大机关与基层干部队伍交流力度，力促机关干部下沉到基层一线。做好新一届农村党组织班子成员的培训工作，深入推进大学生村官发展战略，加快培养一批适应时代发展需要的基层干部。

第四篇：区委常委扩大会议领导发言材料

同志们：

今天会议的主要内容是，检查落实“赶超进位”工作目标的情况，对洽会工作的战前再动员，部署建设阳光政府活动。围绕完成目标任务研究下来工作措施。刚才，区发改局、区统计局、区劳动和社会保障局就“赶超进位”工作作了发言，区委、区政府有关领导就相关工作也作了分析和部署，讲得很好，希望大家要认真贯彻落实。下面，我就这三项工作谈一些意见，一会谢书记还要讲话，提要求。请大家认真领会，抓好落实。

一、认清形势，全力以赴实现“赶超进位”目标任务

从刚才区发改局、统计局和劳动保障局汇报情况看，今年来我们的工作有喜有忧。可喜的有三方面：一是今年以来全区通过推进《区现代服务业发展路线图》，取得了明显的成效，月份全区新增限额以上企业数、商品销售总额和社会消费品零售总额均位列全市前茅。二是由于我们今年各项工作抓早抓紧抓主动，固定资产投资从一季度的下降33.8%，至今年月增长19.9%，呈现显著的攀升态势，国地税收入及外贸出口增速提升，对完成全年目标任务有较好的预期。三是在计划生育、社会安全、教育卫生、社会保障、生态环境等方面的大部分指标，均能完成或超额完成赶超进位的预期目标。它些成绩的取得，是全区上下密切配合、埋头苦干的结果，希望要再接再厉，再创佳绩。

必须引起高度重视的是，对照市《赶超进位工作方案》下达我区的任务，突出存在三方面不足：一是经济总量偏低，前三季度全区GDp增速12.3%，虽然环比增长1.5个百分点，但仅完成预期目标的70.75%，比时间进度慢了近5个百分点。此外，人均税收收入发展速度尚未达到预期目标。二是规模以上工业总产值增速较慢，月份仅完成任务的78.8%，比时间进度慢了近5个百分点，对GDp的增长造成了一定的负面影响。上述两个指标，是衡量经济发展的重要指标，如果未能按时完成，将严重影响我区实现赶超进位的目标，务必引起高度重视，迎头赶上。三是基本社会保险覆盖率较低，按市的要求全年社会保险覆盖率要达到85%，得分0分，但我区目前的社会保险覆盖率仅有64%左右，得分不超过70分。

在剩下不到一个月的时间，要进一步强化目标和责任，对去年工作进行回顾梳理，查漏补缺，针对重点和难点问题，采取措施逐个击破，确保完成“赶超进位”目标任务，提升人民的幸福指数。

（一）要在目标责任意识上再强化

要实现“赶超进位”的最后冲刺，还有大量工作急需我们去做，仍有不少难关急待我们去攻克。在工作千头万绪的情况下，需要我们分清重点，攻克难点，科学谋划好年终各项经济工作。要牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感，增强加快发展的责任感和使命感，围绕赶超进位目标，强势推动各项经济措施落到实处。

各街道、各部门领导特别是主要领导，要切实对完成赶超进位经济任务负总责，强化责任落实和监督检查，对区委、区政府的“赶超进位”方案进一步量化、细化，落实到具体领导、股室、人员，充分激发广大干部抢进度、抓落实的积极性和主动性，确保如期完成任务。要牢固树立“进度就是任务”观念，落实目标任务倒计时制度，坚持一日一回顾一分析，及时掌握分析任务目标的时间进度完成情况，争取工作主动权，争分夺秒向时间要进度。对工作任务完成情况要做到心中有数，阵脚不乱，查漏补缺，及时发现并解决存在问题。要高度重视统计工作，按照指标体系和科学发展观考评内容要求，及时收集考评数据，做好目标任务进度的测算工作，规范统计口径和计算方法，做到应统尽统，形成科学发展观考评工作制度和监测制度。对达到条件的及时纳入规模以上企业管理，确保全年新增规模以上工业企业51家。发改、督查等部门要围绕赶超进位的相关目标任务，对各项工作的落实情况进一步梳理排查，确保各项工作如期按质完成。

（二）要在招商引资工作上要效果

目前，我们很缺少项目特别是大的工业项目、现代服务业项目，严重制约了我们的发展后劲。因此，无论什么时候，我们都要把抓招商、抓项目作为加快发展的重点工作抓紧抓实，集中精力，全力以赴，常抓不懈。要以经贸活动为载体，大力宣传推介，展示风采，多渠道寻找商机，争取引进更多项目。要认真组织好“山洽会”经贸活动，对各项准备工作做细、做实、做出特色，在确保完成市下达的投资任务的同时，为的未来发展储备一批项目。要精心组织好项目参加本月在武汉举行的名优产品展销会，请区经贸局等相关部门做好各项临行前的准备工作，通过加强招商信息收集，主动联系重点客商，有效提高招商命中率。

（三）要在发展现代服务业上要效果

发展现代服务业，一方面产值、税收来得快，另一方面符合中心城区的实际。近年来区委、区政府把发展现代服务放在经济工作的突出位置来抓，去年制订了《区现代服务业发展路线图》，《路线图》40个具体项目都不同程度得到推进，取得明显成效。今年前个月，全区商品销售总额、社会消费品零售总额均达到时间进度要求，对GDp贡献率迅速提高，预计能够超额完成市下达的任务指标，位列全市前茅。下来，要进一步强化《区现代服务业发展路线图》的督查落实，加快推进海霸王商贸城、广厦商住城、浮东村改造等各个项目建设步伐，力争尽快发挥效益；加快落实广场服装批发中心、汽车总站服装市场和中山童服市场三大服装市场的建设目标任务；抓紧筹建区纺织服装协会，推动区内服装行业由零星向市场集群化发展；加快处于西片区的西交物流园区、通用物流市场、盛辉物流园区和莲塘物流园等在建、扩建、升级项目的建设步伐，把西片区打造成具影响力和辐射力的现代物流企业聚集地；积极跟踪落实在大学对面规划预留00亩左右用地用于发展总部经济园区，积极跟进促成皮宝制药将原升平区政府办公址改造建设为现代化骨伤科医院和药品研发实验中心、茅台酒业粤东总部迁入我区等几个总部经济项目。同时，要积极培育一批限额以上商贸企业，提高“限上”企业比重，推动经济结构调整优化。

（四）要在增加政收税收财入上要效果

财税收入关系到保运转、保稳定、保增长，是重中之重的工作。月份，全区实现财政一般预算收入近5亿元，比增25.7%，财税增收势头向好，完成预期目标的82.3%，在国家实施增值税转型改革以及省、市电力分配体制改变等诸多不利因素的影响下，能取得这样的成绩实属不易。但我们也应该清楚地认识到，我们的财政基础还非常薄弱，刚性支出不断增加，我们全额发放公务员津贴、兑现教师基础性绩效工资、提高离休干部生活补贴，这些资金是通过节约公用经费“挤”出来的，按照省、市的要求今年底还要兑现计划生育奖励金等刚性支出，又需要一大笔资金（约7000万元），财政支出压力非常大。兑现这些支出，我们必须加快发展，必须千方百计增加财政收入，夯实经济基础。

因此，要把增加财政收入作为我们发展经济的归宿点和落脚点，加大工作力度，开源节流，为经济发展、社会管理的投入和提高干部职工福利待遇腾出更多的资金空间。一是要培育壮大支柱财源。坚持抓大户、抓重点，充分发挥重点行业、重点企业的增收主体作用。特别是要壮大工业支柱财源，抓紧落实扶优扶强的相关政策，加大对成长型、税源型企业的扶持力度，促其增产增销，多做贡献。二是要加快培植新兴财源。要大力发展现代服务业，吸引总部企业落户，使之成为支撑财政收入稳步增长的重要力量；加快新增长点项目建设，力争更多的项目投产，尽快发挥效益，不断形成新的“生财点”。三是要深入挖掘增收潜力。税务部门要进一步强化税收规范征管，加强对重点税源和税种的监控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠税源的出现；财政部门要加强对非税性收入的征管，提高非税性收入入库的及时性。各单位要密切配合税务、财政部门工作，通力协作，形成全区上下抓收入的氛围。四是要提高财政资金使用效益。做到有保有压、统筹兼顾，保证年初确定的项目建设支出、生产性支出落实到位，发挥财政资金的导向性作用。要按照建设节约型社会的要求，厉行节约、反对浪费，坚决制止年底突击花钱，使支出增长控制在合理的范围，确保全年收支平衡。

（五）要在建设幸福上要效果

一是着力发展教育事业，整合、优化学校布局和教师资源，巩固提高“普九”和“普高”成果，加快职教中心、东厦中学北校区等学校改扩建工作进度，改善办学条件。二是推进文化强区建设。以永平1号作为山洽会献礼项目重新装饰开放为契机，积极筹划永平酒楼、大厦等老埠文化旅游项目，进一步挖掘文化资源，发展文体事业，丰富城区内涵、提升城区品位。三是巩固发展全国计划生育优质服务先进单位、省级计划生育先进单位成果，确保各项政策指标达标。四是强化城市管理方面，要加大力度整治市容环境，重点整治占道经营、占路为市等违规现象，通过推广灯光夜市、规范特色食街经营等举措，缓解城市管理与民生民计两者间的矛盾。五是加强生态文明建设，强化环境污染整治，狠抓节能减排和水资源保护，发展循环经济和清洁能源，确保完成上级下达的节能减排目标任务。清查治理违法用地行为，营造资源节约、环境友好的生态环境。六是切实抓好社会稳定，强化信访维稳工作，加强安全生产、消防安全和食品安全的监管和整治，坚决遏制重特大事故发生，增强人民群众的安全感、幸福感。七是努力提高群众幸福指数。继续做好就业和再就业工作，培育就业增长点，多渠道增加就业岗位，加大创业培训的力度，以创业带动就业。要巩固提高新型农村合作医疗和城镇居民医保工作成果，完善社区卫生服务中心（站）建设，努力解决群众“看病难”问题。继续倾斜财力实施 “十项民心工程”，切实解决事关民生的社会保障、社会救助、慈善救济、扶贫助残等热点难点问题，维护好群众利益，提高人民的幸福指数。

二、精心组织，确保“山洽会”取得圆满成功

省第六届“山洽会”在举办，对区来说，是一次宣传推介，提升辖区形象品位，推动招商引资的有利契机，具有十分重要的意义。经过努力，目前已超额完成市下达的“山洽会”项目任务。现在距离“山洽会”活动举办的时间只剩几天，各项准备工作不能放松，要对工作进行一次再梳理，尽量想细一些，做实一些，确保活动圆满完成。

一是精心布置分会场。12月9日，我区将在大学路升平二片区市华莎驰家具家饰有限公司的厂区，举办本届“山洽会”区招商引资经贸活动项目投产庆典仪式。届时，除了参与市“山洽会”的签约项目外，我区还将安排部分项目在现场进行签约，邀请市领导到场参与吉祥杆的启动仪式，将有约300人出席庆典仪式。各有关部门要抓紧做好活动会场的各项准备工作，把庆典仪式办成一次氛围浓烈、成效明显、具有特色的活动。

二是加强信访维稳和环境整治。要按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对本地区本部门群众信访的热点问题、影响社会稳定的难点问题开展深入排查，杜绝“有事没人管”和相互推诿等现象的出现。针对个别上访人员存在可能越级非正常上访、闹访缠访行为的，有针对性地加强稳控工作，确保“山洽会”期间不出现进京到省非正常上访和群体性事件。要保持严打高压态势，加大对治安重点区域和重点地段的整治力度，严厉打击“两抢”、“两盗”等犯罪行为。加强对辖区内安全隐患特别是“三合一”场所的排查，对重点行业、重点企业进行重点监管。严格执行《区迎接广东省第六届“山洽会”和“潮青会”市容环境综合整治工作方案》，对马路集市、违章占道经营行为、违章设置的户外广告设施等问题集中进行综合治理，加强路面及公共场所卫生保洁，配合开展交通营运秩序整治，维护市容市貌整洁。活动举办期间，要增强各项活动区域和来宾下榻宾馆周边路段的巡回保洁，延长保洁时间，确保活动期间环卫保障任务不缺位。

三是加大宣传推介力度。要借助本次“山洽会”经贸活动，全面宣传推介的投资环境、产业优势，重点宣传推介的先进制造业、现代服务业、“三旧”改造、西片区规划成果等。我区制作了区情宣传片《原点——无限》和西片区概念性规划宣传片《城际枢纽，中心》，并将在《南方日报》、《香港商报》、《日报》、《特晚报》、《都市报》、电视台、电台等主流媒体上，宣传报道我区“山洽会”各项工作情况、投资环境及经贸成果，相关工作有关牵头领导和相关部门要高度重视，抓好落实。

四是加快项目建设进度。要认真做好历次经贸活动，特别是参加本届“山洽会”经贸活动的30个签约、开工项目的跟踪协调工作，对历次经贸活动中暂无进展的签约、开工（奠基）项目进行梳理盘点，做好跟踪研究，积极协调解决一些项目推进中遇到的困难和问题，争取签约项目早日开工，开工（奠基）项目早日投产，为我区加快发展注入新的活力。

三、改进机关作风，推进“阳光政府”建设

近年来，区委、区政府以提高行政效能，强势推动工作落实为目标，积极推进行政电子监察平台行政审批系统建设，认真落实“两令一书”、效能监察约谈和责任追究等制度，狠抓机关工作作风，干部队伍的思想作风、工作作风明显好转，形成了干事创业的浓厚氛围。但是，与当前发展的任务、群众的需要和新形势下政府建设的更高要求相比，干部队伍在作风建设上还存在一定差距，影响了经济社会的发展。为建设廉洁奉公、执政为民亲民的政府，最近区委区政府在区财政局开展了创建“阳光财政”方面的探索和尝试，取得了初步成效。建设“阳光政府”，不仅是优化发展环境的客观要求，更是党委、政府执政为民，密切党群干群关系，形成齐心协力促发展的具体体现。在区财政局建设“阳光财政”的基础上，区委、区政府延伸“阳光财政”的内涵，决定在全区范围内开展创建“阳光政府”活动，制订了《区改进机关作风建设阳光政府活动实施方案》（征求意见稿）并在昨天进行广泛征求意见，并作了修改完善。《方案》对建设“阳光政府”的目的意义、指导思想、目标任务、方法步骤、工作要求等方面提出了具体的要求，请全区各级、各部门认真贯彻落实好《方案》精神。建设“阳光政府”领域广泛，内容丰富，各部门必须选准切入点和突破口，针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，以及当前普遍存在的效率不高、执行不力、服务不到位、制度不落实、办事不规范等机关作风问题，有的放矢、扎扎实实开展整改，确保办事效率有明显提高，投资环境有明显改善。

同志们，实现“赶超进位”目标，任务艰巨；办好“山洽会”经贸活动，责无旁贷；建设“阳光政府”，意义重大。各单位各部门要振奋精神，争分夺秒，全力以赴，真抓实干，为推动金又好又快发展做出更大的贡献。

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第五篇：市政府全体扩大会议表态发言（范文模版）

细化任务，强化措施，确保十二五开局良好

2011年．我县将全面贯彻落实省、市经济社会建设要求，紧扣市委、市政府下达的各项目标任务，主攻有效投入，加快转型升级，坚持统筹发展，着力改善民生，确保全年实现地区生产总值121亿元，财政收入26.67亿元、地方一般预算收入13亿元，全社会固定资产投资150亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13.5%，全社会研发投入占地区生产总值比重达

1.3%。围绕既定目标，细化任务，强化措施，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，确保首季开门红、二季度双过半、三季度快冲刺、四季度达全年。我们将重点抓好以下六个方面工作：一是坚持不懈地扩大有效投入，不断增强加快发展的驱动力。始终坚持把招商引资作为头等大事来抓，加大力度，强势推进，全年引进亿元以上项目不少于40个。加快招引外资项目，注册外资到账确保1.6亿美元、力争2亿美元。加快完善项目帮办服务机制、建设推进机制、要素保障机制，推动万航底盘件制造基地等重大项目开工建设，促进台湾啤酒、汽车零部件产业园、阀门工业园等重点项目加快建设，促成正南环保、凯延实业、华天通科技等项目投产达效。二是坚持不懈地发展新型工业，不断增强加快发展的支撑力。积极推进机械制造、线缆仪表、新材料三大主导产业高端化，轻纺服装、粮油食品、日用化工三大传统产业品牌化，新能源、电子信息两大新兴产业规模化，加强开发区和镇工业集中区建设，加快科技创新，加速培强骨干企业，工业销售增长不低于50%，新增开票销售10亿元企业1户、亿元企业5户，力争1家企业上市，新批省级重大科技成果转化项目1个。三是坚持不懈地发展高效规模农业，不断-1-

增强加快发展的助推力。坚持以工业化发展现代农业、产业化带动农民致富，加快发展高效农业，加强农民专业合作组织建设，建成3个现代产业园，新增设施农业生产基地6个，培植省级农业龙头企业4家，新增土地流转3万亩以上，农民专业合作组织入社农户比例65%以上。四是坚持不懈地发展现代服务业，不断增强加快发展的竞争力。重点发展特色旅游业，开工建设尧帝古城等5个重大旅游项目，打造观光农业、生态休闲旅游品牌。大力发展生产服务业，开工建设现代物流中心，建成一批专业市场。全面提升传统服务业，建设高档餐饮娱乐设施。着力培育新兴服务业，积极引进呼叫中心、信息咨询等项目和软件及服务外包企业。五是坚持不懈加快城镇化进程，不断增强加快发展的承载力。积极推进大交通建设，加快推进金马高速、金宝航道升级改造工程，建成金湖二桥、淮金公路金湖段。扎实推进城乡基础设施建设，投资48亿元、实施项目157个，完善公共服务设施。继续推进“三城同创”，力争建成省级文明城、国家级卫生县城。全面推进国家生态县创建工作，确保今年建成国家级生态镇5个、省级生态镇5个、一批市级生态村。六是坚持不懈加强和谐社会建设，不断增强加快发展的凝聚力。加大创业就业扶持力度，新发展私营企业700户、个体工商户3000户，新增农村劳动力培训5000人、再就业培训2500人。加快完善社会保障体系，城镇居民基本医疗保险覆盖率95%以上，新农保续保缴费率和基础养老金发放率98%以上，新开工建设保障性住房20万平方米。协调发展社会事业，推进教育现代化内涵式发展，深化医药卫生体制改革，创建国家级计生示范服务站，实施城乡数字电视整体转换工程。加强社会管理，继续推行“1+3”安全监控体系，强化社会综合治理和信访稳定工作。