库车出台优惠政策支持旅游业发展

第一篇：库车出台优惠政策支持旅游业发展

新疆库车出台优惠政策促进旅游业发展

2011-10-10 01:54:00来源：人民网

10月9日，记者从库车县旅游局获悉，依据新出台的促进旅游业发展若干优惠政策，今后，获得国家五星级的酒店，将一次性给予1000万元的奖励。

目前，准备在库车建设五星级酒店的投资方有4家，其中慕士塔格宏村中坤旅游集团有限公司投资2.3亿元兴建的五星级标准的酒店已经封顶，计划2012年5月前营业；还有一家正在做施工前的拆迁工作，另外两家在做前期准备。

慕士塔格宏村中坤旅游集团有限公司党委书记、阿克苏片区总经理田华说，公司将努力争取早日成为第一个获得1000万元奖励的企业，这也进一步表明库车发展旅游的决心和招商引资的诚意。

库车县旅游局局长肖天军说，库车县客流每年呈现30%的速度递增，2011年预计接待客流量能达到90万人次，其中有一半游客住宿需求，而目前库车县有星级宾馆酒店11家，其中四星级酒店两家，三星级酒店4家，加上社会宾馆，全县日接待能力接近3000人人次，而有实际入住需求的客流量至少超过接待能力的20%。

第二篇：关于支持旅游业发展情况的调查报告

关于支持旅游业发展情况的调查报告

根据人行XX支行的通知要求，按照武银[2012]72号转发《关于金融支持旅游业加快发展的意见》文件精神，XX迅速安排，及时部署辖内XX对近年来支持旅游业发展情况进行认真调查，现将有关情况报告如下：

一、支持旅游业发展的总体情况。

发展旅游业是满足广大人民不断增长的精神文化需求的重要体现，是全面建设小康社会的发展基础。加强和改进对旅游业的金融服务，支持和促进旅游业加快发展，既是金融部门落实服务业大发展战略和促进经济发展方式加快转变的重要举措，也是金融服务投向实体经济的重要体现。从调查的情况来看，全市目前只有XX对旅游业给予了信贷支持，截止2012年9月底，已发放旅游业贷款500万元，主要用于开发白兆山银杏谷等旅游景点，目前这些景点已经开放使用，起到了较好的社会效应。

二、支持旅游业发展的做法及成效。

唐代大诗人李白，“酒隐安陆，蹉跎十年”，在安陆白兆山生活的10多年里，留下了一百多篇佳作及众多传说，成为安陆市极具特色、国内外游客向往神游的旅游胜地。随着景区知名度不断提升，游客越来越多，景区基础设施不足、车辆交通不畅、停车难、游客游览景点上山难、购物难、如厕不便等问题越来越突出，基础设施与景点不配套，严重影响和制约了景区发展。为了搞好白兆山李白文化旅游区建设，安陆市采取政府主导、企业运营的方式，充分利用白兆山旅游资源，着力开发景区旅游景点，通过发展旅游产业来推进 1

安陆经济的发展。

2006年5月15日，安陆市政府通过招商引资，在安陆市白兆山林场成立了安陆市立强旅游风景开发有限公司，注册资本1000万元，主要经营旅游开发、园林绿化、工艺品（不含金、银首饰）。为加快白兆山李白文化旅游区开发，该公司拟投资1.2亿元开发旅游景点，完善旅游基础设施建设，拟建上山步游道7条，共8.4公里，其中：李白纪念馆至白云泉步游道2公里，白云泉至娘娘庙步游道2.4公里，白云泉至李白石像步游道0.5公里，李白石像至钟古楼步游道0.3公里，李白石像至鼓楼步游道0.2公里，李白石像至祖师殿步游道0.1公里，师祖殿至李白纪念馆步游道2.9公里。设计步游道路面宽1.2-3.0米，路基为20厘米厚混泥土，面层铺硬质杂木。硬质杂木厚3厘米，宽4厘米，长与步游道宽度相同为1.2-3.0米，上山步游道踏步规格为高10厘米、宽40厘米，硬质木板采用龙骨固定在水泥混泥土上。该项目于2011年10月通过武汉理工大设计研究院可行性研究，是安陆市白兆山李白文化旅游区旅游基础设施建设项目的重要组成部分。

为保证景区基础设施建设的资金投入，该公司XX申请项目贷款500万元，在经过调查及风险评估后，同意用该公司景区收费权作质押发放了此项目贷款500万元。白兆山旅游区通过改造，景区面貌焕然一新，目前白兆山、银杏谷风景区游人络绎不绝，已成为人们寻觅李白仙踪，游览李白故里，弘扬李白文化最理想的地方。

三、延伸服务手段支持旅游业发展。

根据目前调查的情况来看，全市对支持旅游业这块市

场可说是一片空白，支持旅游业面临机遇，也有挑战，有待挖掘、掌控这片领域是银行业信贷拓展的又一渠道，必须有针对性的对这一市场进行细分，创新出适应其发展需要的金融产品和服务方式。

（一）改进融资模式，加强对旅游业的信贷支持。根据旅游业的经营特性，制定符合旅游业的授信标准；针对旅游业的财务特点，积极为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务，完善对旅游业的金融服务，为旅游公司的深度开发提供强有力的资金支持。在担保方式上以旅游景区经营权质押、门票收入权质押、林权质押，或以旅游业建设用地使用权抵押等开展抵质押贷款业务，解决旅游业融资难的问题。

（二）拓宽融资领域，延伸对旅游业的支持。各级政府部门要积极引导社会资本进入旅游业，人行、银监部门要为发展旅游业营造宽松的金融服务环境，引导金融机构加大对旅游业的信贷支持，打破行业框框和地区壁垒，适当简化审批手续，把金融服务向旅游业延伸。

四、支持旅游业发展亟待解决的问题。

（一）政府对旅游业调控力度不足。旅游业在2009 年已经被国家确定为战略性支柱产业，旅游业作为第三产业，不仅带动当地经济的发展，缩小城镇的贫富差距，还能带动城乡人员的就业，提高居民的生活水平。但由于技术条件落后，当地的旅游业是高投入、高消耗、高污染、低产出，以致信贷资金的进入存在极大的安全隐患。

（二）旅游业准入条件不足。旅游业大多产业链长，许多环节都是由个体工商户承包经营和管理，而这些个体户多数有资金需求，但往往由于担保条件不足等问题，无法满足金融机构的准入条件。

（三）缺乏旅游资源整合平台，难以提供强力金融支持。从XX对旅游业的支持情况来看，目前，当地旅游行业的开发和运作还处于初级阶段，旅游资源分散，缺乏有效整合，暂难以形成有效的融资平台和资本运作平台。

（四）融资方式单一。就调查的情况来看，本地的旅游业因规模和盈利能力不够，目前没有一家上市后备企业，难以通过股票和证券市场融资，风险投资基金、私募股权基金无法介入旅游业，当前主要依靠银行贷款，但期限短、成本高，制约了旅游企业发展。

五、支持旅游业发展的建议。

（一）打造旅游品牌公司。加强部门协作，加快旅游资源整合，优化资源，做大做强旅游市场经营主体。

（二）成立旅游业发展专项资金。地方政府、财政等部门要将旅游业列为重点支持行业，成立旅游业发展专项资金，构建专项资金的稳定增长机制，搞好资源补贴、利息补贴，积极推动旅游业发展。

（三）拓宽融资渠道。探索更多适合旅游行业的金融产品和服务方式，拓宽融资渠道，及时满足旅游业的资金需要，更好的支持旅游经济的发展。

六、支持旅游业发展的工作计划。

（一）积极协助政府加强对旅游业的调控。各级政府部门要加大对旅游行业的调控，确保旅游业的可持续发展，各单位要减少第二产业的贷款占比，积极同当地政府沟通，在风险可控的前提下确保旅游业贷款的投放。

（二）积极创新担保方式服务旅游业。各单位要积极同担保公司、保险公司展开合作，提高他们为旅游业提供担保的积极性。积极开展以旅游景区经营权、林权和收费权作质押、以旅游企业建设用地使用权作抵押等方式，解决旅游业融资难的问题。

二〇一二年十月二十四日

第三篇：我省出台支持学前教育发展财政政策

我省出台支持学前教育发展财政政策

为贯彻落实国务院及财政部、教育部的有关部署，大力促进我省学前教育发展，更好满足社会需求，经省政府同意，近日，省财政厅、省教育厅联合印发了《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》，对全省各地促进学前教育发展提出了要求，并明确了我省当前阶段支持学前教育发展的财政政策。主要政策有以下八项：

1.利用农村闲置校舍改建幼儿园，各级财政按照改建面积、新增入园幼儿人数和一定标准，给予资金补助。

2.依托农村小学增设附属幼儿园，各级财政按照新增班数和一定标准，给予资金补助。

3.开展农村偏远地区学前教育巡回支教试点，对纳入国家试点的县，各级财政对巡回支教志愿者和新设的巡回支教点，按一定标准，给予资金补助。

4.各级财政设立扶持民办幼儿园发展奖补专项资金，建立扶持民办幼儿园发展奖补机制，对普惠性、公益性民办幼儿园发展给予奖励性扶持。

5.各级财政设立扶持城市学前教育发展奖补专项资金，建立扶持城市学前教育发展奖补机制，对解决进城务工农民工随迁子女入园和城市集体、企业、事业单位办园向社会提供普惠性、低收费学前教育服务等，给予奖励性补助。

6.建立困难儿童学前教育资助制度，从2011年秋季学期起，对普惠性幼儿园的在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，每人每月减免保教费100元，由政府财政对幼儿园给予补偿。

7.2011—2013年，在全省新建700所公办幼儿园，所需资金由地方各级财政共同分担。

8.从2012年起，按照“工资全保、公用适量、收费补充”的思路，建立我省公办幼儿园经费保障基本制度，保证公办幼儿园的正常运转。

第四篇：支持物流业发展的税收优惠政策范文

支持物流业发展的税收优惠政策

1．试点物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他企业并由其统一收取价款的，可按规定以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数。

2．自2010年1月1日起，对中华人民共和国境内单位或个人提供的国际运输劳务免征营业税。

3．自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

物流企业是指为工农业生产、流通、进出口和居民生活提供仓储、配送服务的专业物流企业。

大宗商品仓储设施是指仓储设施占地面积在6000平方米以上的，且储存粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种子、饲料等农产品和农业生产资料；煤炭、焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金属、建材、塑料、纺织原料等矿产品和工业原材料；食品、饮料、药品、医疗器械、机电产品、文体用品、出版物等工业制成品的仓储设施。

仓储设施用地，包括仓库库区内的各类仓房（含配送中心）、油罐（池）、货场、晒场（堆场）、罩棚等储存设施和铁路专用线、码头、道路、装卸搬运区域等物流作业配套设施的用地。政策依据：《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔2005〕208号）

《财政部 国家税务总局关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》（财税[2012]13号）

第五篇：六大优惠政策支持

六大优惠政策支持“三旧”改造

日前，省政府出台的《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，为我市推进“三旧”改造扫清了政策障碍。

为了充分理解和利用“三旧改造”的政策，市委副书记、市长李启红一行考察了佛山祖庙-东华里、滨海御庭和创意产业园三处改造情况后，2009年12月8日，全市“三旧”改造工作会议召开，这也标志着中山“三旧”改造工作正式全面启动。

■“三旧改造”势在必行

中山“三旧改造”的背景及政策如何？近日，中山市国土资源局副局长陈永华对此作了详细的解读。

陈永华认为，无论从历史、现实还是未来的发展，“三旧改造”都势在必行。

在城市建设的初期，中山很多地方的建设缺乏规划指导，“三旧改造”所包含的“旧城镇、旧厂房、旧村庄”，区域布局散乱，安全隐患大，土地利用率低，产出率不高，甚至有些是违章建筑。

另一方面，受到城市面积的影响，中山人多地少。联合国人均耕地3亩多，中山人均耕地只有4分多。国家提出保住18亿亩的耕地红线，对土地使用控制越来越严格。目前，城市的土地规划已经限制了土地的使用，每一年下达的土地使用指标也有一定的限制。中山每年下达的可用指标只有6000—7000亩，远远低于中山发展所需要的实际指标。

此外，目前中山建设用地是整个城市面积的20%左右，从城市的长远发展来看，受环境容量影响，如果比率到了30%，对居民和环境都会产生不利的影响；如果达到40%，则会导致城市发展和环境的不平衡。所以，通过土地扩张等外延式发展经济的模式已经不复存在了。中山必须从内涵上来挖掘土地资源的潜力。

按照城市规划，有些地方不再适合用作工业，譬如威力洗衣机厂，政府将之规划为商住用地，进行“招拍挂”。旧城镇中不再适合第二产业发展，则改造成第三产业，通过产业政策的提升，产业结构的转型，提升容积率等政策，引进经济密集型企业，向空间换土地，提高产出率。

陈永华介绍，事实上，中山很多年前就已经开始在实施“三旧改造”，只是当时没有如此称呼而已。比如说，大信、泰安市场、岐江公园，都是“三旧”改造很好的范例。

8月25日，广东省颁布《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，为我市推进“三旧”改造扫清了政策障碍。陈永华将这一政策归纳为6大优惠。

■土地办证减少很多征收环节

对已经使用了的土地，已经建成的建筑，还没有办征地手续的，如果纳入“三旧”改造范围，可以不按照现行土地政策办证。也就是说，这类用地可以不用缴纳土地使用费（42600元/亩）；可以不用农地转建设用地的土地标准；可以不准备给农民买社保的材料；可以不提供15% 的留用地；2004年5月 1 日前投入使用的用地，可以不必让农民进行听证。

“这就减轻了“三旧”改造的成本，也减少了很多征收环节，为“三旧”改造的推进创造了一个很好的空间。”陈永华说。

■可以不进行公开“招拍挂”

按照现行的土地政策，正在生产的工厂、经营的商铺、居住的住宅，原来没有土地证，现在需要办理的，必须通过交易市场公开“招拍挂”。但是，如果纳入“三旧改造”，则不需要公开“招拍挂”，使用者只要提供当年的卖地合同，提供缴清款的证明，在当地农民没有意见的前提下，可以直接办理土地证到目前土地使用者的名下，不用与市场上其他主体去竞争。■农村用地不改变土地用途可直接确权

对于农村土地，已经出售给他人建厂、宿舍，已经建成的这部分建筑物，在不改变土地用途，不改变集体土地所有权的前提下，可以直接把权属确认到正在使用者名下。

■城中村可直接申请将集体所有土地转为国有土地

城中村部分，如南下村、柏山村，如果村民觉得有必要，可以申请把集体所有土地转为国有土地。只要三分之二的村民通过确认，可以报给区办事处，再报给市政府，之后报给省政府办理审批手续。不用按照现在征地的手续，需经过公示、听证等程序，大大节约了时间成本。

■小面积土地不超过10%可纳入改造方案一同申报

在“三旧”改造过程中，还有一些未经使用且面积小的土地，被称为边角地、夹心地、插花地，如果少于三亩，且在改造方案中不超过10%的改造面积，可以连同改造方案一并报省政府审批，办理征用手续。

■土地收益可返还企业和农村集体

按照原有的政策，土地收益是专款专用，用作土地储备和征地费用。根据“三旧”改造的政策，如果国有企业用地纳入“三旧”改造范围，在收购土地进行“招拍挂”后，扣除办证的成本，可以将不超过60%的纯收益返还给企业进行发展。

征收旧村庄农村集体建设用地进行经营性开发的，土地出让纯收益可按不高于60%的比例专项用于支持原农村集体经济组织的发展。土地出让收入可用于支付和抵押费用及其合理利润。