第一篇：江西：30条地税政策支持旅游业发展
江西：30条地税政策支持旅游业发展
[内容速览]江西省地税局近日推出《加快旅游大省建设，支持旅游业发展税收优惠政策和服务措施30条》。“30条”包括保护旅游生态环境、推动绿色生态旅游、扶持小型微利旅游企业、支持“农家乐”等乡村旅游开发、扶持安置下岗再就业人员和残疾人的旅游企业等方面的税收优惠政策。
江西省地税局近日推出《加快旅游大省建设，支持旅游业发展税收优惠政策和服务措施30条》。“30条”包括保护旅游生态环境、推动绿色生态旅游、扶持小型微利旅游企业、支持“农家乐”等乡村旅游开发、扶持安置下岗再就业人员和残疾人的旅游企业等方面的税收优惠政策。
立足于保护旅游生态环境——政策明确规定，积极争取环境保护税试点，促进旅游生态环境建设；旅游企业购置并实际使用政策规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
积极支持绿色生态旅游——政策规定,对从事“农家乐”、观光农业等乡村旅游开发并在农村经营的个体工商户，营业税起征点为月营业额5000元。个人所得税实行盈利点的征收办法，在盈利点以内的视为无应税所得，不征个人所得税；在盈利点以上的，全额计算征收个人所得税。盈利点的范围为：从事销售货物的，月销售额在5000元以内；提供增值税应税劳务的，月营业额在3000元以内；提供营业税应税劳务的，月营业额在5000元以内。
积极推进旅游产业就业政策——对政策规定范围内的旅游及相关企业，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加并予以企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元；对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事政策规定范围内旅游个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
第二篇：关于支持旅游业发展用地政策的意见
国土资源部 住房和城乡建设部 国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见
国土资规〔2015〕10号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、住房和城乡建设、旅游主管部门：
为贯彻党的十八届五中全会精神，落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）相关部署，促进稳增长、调结构、扩就业，提高旅游业用地市场化配置和节约集约利用水平，现就相关用地问题提出以下意见。
一、积极保障旅游业发展用地供应
（一）有效落实旅游重点项目新增建设用地。按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。
（二）支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。政府收回和征收的历史遗留损毁土地用于旅游项目建设的，可合并开展确定复垦投资主体和土地供应工作，但应通过招标拍卖挂牌方式进行。
（三）依法实行用地分类管理制度。旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。
（四）多方式供应建设用地。旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续，土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续，参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。
（五）加大旅游厕所用地保障力度。要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标。符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所，可在供应其他项目建设用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。
二、明确旅游新业态用地政策
（六）引导乡村旅游规范发展。在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。
（七）促进自驾车、房车营地旅游有序发展。按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地，应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。
（八）支持邮轮、游艇旅游优化发展。新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的，可保持现有土地权利类型不变；利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。
（九）促进文化、研学旅游发展。利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。
三、加强旅游业用地服务监管
（十）做好确权登记服务。各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，按照不动产统一登记制度体系要求，不断增强服务意识，坚持方便企业、方便群众，减少办证环节，提高办事效率，改进服务质量，积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。
（十一）建立部门共同监管机制。风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发，建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划，不符合的，不得批准用地和供地。新供旅游项目用地，将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的，提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书，并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况，积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。
（十二）严格旅游业用地供应和利用监管。严格旅游相关农用地、未利用地用途管制，未经依法批准，擅自改为建设用地的，依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。严格旅游项目配套商品住宅管理，因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的，不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理，土地供应合同中应明确约定，整宗或部分改变用途，用于商品住宅等其他经营项目的，应由政府收回，重新依法供应。
本文件自下发之日起执行，有效期五年。
2015年11月25日
第三篇：关于支持旅游业发展情况的调查报告
关于支持旅游业发展情况的调查报告
根据人行XX支行的通知要求，按照武银[2012]72号转发《关于金融支持旅游业加快发展的意见》文件精神，XX迅速安排，及时部署辖内XX对近年来支持旅游业发展情况进行认真调查，现将有关情况报告如下：
一、支持旅游业发展的总体情况。
发展旅游业是满足广大人民不断增长的精神文化需求的重要体现，是全面建设小康社会的发展基础。加强和改进对旅游业的金融服务，支持和促进旅游业加快发展，既是金融部门落实服务业大发展战略和促进经济发展方式加快转变的重要举措，也是金融服务投向实体经济的重要体现。从调查的情况来看，全市目前只有XX对旅游业给予了信贷支持，截止2012年9月底，已发放旅游业贷款500万元，主要用于开发白兆山银杏谷等旅游景点，目前这些景点已经开放使用，起到了较好的社会效应。
二、支持旅游业发展的做法及成效。
唐代大诗人李白，“酒隐安陆，蹉跎十年”，在安陆白兆山生活的10多年里，留下了一百多篇佳作及众多传说，成为安陆市极具特色、国内外游客向往神游的旅游胜地。随着景区知名度不断提升，游客越来越多，景区基础设施不足、车辆交通不畅、停车难、游客游览景点上山难、购物难、如厕不便等问题越来越突出，基础设施与景点不配套，严重影响和制约了景区发展。为了搞好白兆山李白文化旅游区建设，安陆市采取政府主导、企业运营的方式，充分利用白兆山旅游资源，着力开发景区旅游景点，通过发展旅游产业来推进 1
安陆经济的发展。
2006年5月15日，安陆市政府通过招商引资，在安陆市白兆山林场成立了安陆市立强旅游风景开发有限公司，注册资本1000万元，主要经营旅游开发、园林绿化、工艺品（不含金、银首饰）。为加快白兆山李白文化旅游区开发，该公司拟投资1.2亿元开发旅游景点，完善旅游基础设施建设，拟建上山步游道7条，共8.4公里，其中：李白纪念馆至白云泉步游道2公里，白云泉至娘娘庙步游道2.4公里，白云泉至李白石像步游道0.5公里，李白石像至钟古楼步游道0.3公里，李白石像至鼓楼步游道0.2公里，李白石像至祖师殿步游道0.1公里，师祖殿至李白纪念馆步游道2.9公里。设计步游道路面宽1.2-3.0米，路基为20厘米厚混泥土，面层铺硬质杂木。硬质杂木厚3厘米，宽4厘米，长与步游道宽度相同为1.2-3.0米，上山步游道踏步规格为高10厘米、宽40厘米，硬质木板采用龙骨固定在水泥混泥土上。该项目于2011年10月通过武汉理工大设计研究院可行性研究，是安陆市白兆山李白文化旅游区旅游基础设施建设项目的重要组成部分。
为保证景区基础设施建设的资金投入，该公司XX申请项目贷款500万元，在经过调查及风险评估后，同意用该公司景区收费权作质押发放了此项目贷款500万元。白兆山旅游区通过改造，景区面貌焕然一新，目前白兆山、银杏谷风景区游人络绎不绝，已成为人们寻觅李白仙踪，游览李白故里，弘扬李白文化最理想的地方。
三、延伸服务手段支持旅游业发展。
根据目前调查的情况来看，全市对支持旅游业这块市
场可说是一片空白，支持旅游业面临机遇，也有挑战，有待挖掘、掌控这片领域是银行业信贷拓展的又一渠道，必须有针对性的对这一市场进行细分，创新出适应其发展需要的金融产品和服务方式。
（一）改进融资模式，加强对旅游业的信贷支持。根据旅游业的经营特性，制定符合旅游业的授信标准；针对旅游业的财务特点，积极为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务，完善对旅游业的金融服务，为旅游公司的深度开发提供强有力的资金支持。在担保方式上以旅游景区经营权质押、门票收入权质押、林权质押，或以旅游业建设用地使用权抵押等开展抵质押贷款业务，解决旅游业融资难的问题。
（二）拓宽融资领域，延伸对旅游业的支持。各级政府部门要积极引导社会资本进入旅游业，人行、银监部门要为发展旅游业营造宽松的金融服务环境，引导金融机构加大对旅游业的信贷支持，打破行业框框和地区壁垒，适当简化审批手续，把金融服务向旅游业延伸。
四、支持旅游业发展亟待解决的问题。
（一）政府对旅游业调控力度不足。旅游业在2009 年已经被国家确定为战略性支柱产业，旅游业作为第三产业，不仅带动当地经济的发展，缩小城镇的贫富差距，还能带动城乡人员的就业，提高居民的生活水平。但由于技术条件落后，当地的旅游业是高投入、高消耗、高污染、低产出，以致信贷资金的进入存在极大的安全隐患。
（二）旅游业准入条件不足。旅游业大多产业链长，许多环节都是由个体工商户承包经营和管理，而这些个体户多数有资金需求，但往往由于担保条件不足等问题，无法满足金融机构的准入条件。
（三）缺乏旅游资源整合平台，难以提供强力金融支持。从XX对旅游业的支持情况来看，目前，当地旅游行业的开发和运作还处于初级阶段，旅游资源分散，缺乏有效整合，暂难以形成有效的融资平台和资本运作平台。
（四）融资方式单一。就调查的情况来看，本地的旅游业因规模和盈利能力不够，目前没有一家上市后备企业，难以通过股票和证券市场融资，风险投资基金、私募股权基金无法介入旅游业，当前主要依靠银行贷款，但期限短、成本高，制约了旅游企业发展。
五、支持旅游业发展的建议。
（一）打造旅游品牌公司。加强部门协作，加快旅游资源整合，优化资源，做大做强旅游市场经营主体。
（二）成立旅游业发展专项资金。地方政府、财政等部门要将旅游业列为重点支持行业，成立旅游业发展专项资金，构建专项资金的稳定增长机制，搞好资源补贴、利息补贴，积极推动旅游业发展。
（三）拓宽融资渠道。探索更多适合旅游行业的金融产品和服务方式，拓宽融资渠道，及时满足旅游业的资金需要，更好的支持旅游经济的发展。
六、支持旅游业发展的工作计划。
（一）积极协助政府加强对旅游业的调控。各级政府部门要加大对旅游行业的调控，确保旅游业的可持续发展，各单位要减少第二产业的贷款占比，积极同当地政府沟通，在风险可控的前提下确保旅游业贷款的投放。
（二）积极创新担保方式服务旅游业。各单位要积极同担保公司、保险公司展开合作，提高他们为旅游业提供担保的积极性。积极开展以旅游景区经营权、林权和收费权作质押、以旅游企业建设用地使用权作抵押等方式，解决旅游业融资难的问题。
二〇一二年十月二十四日
第四篇：江西旅游业发展与现状
江西旅游业发展与现状
一、我国国内旅游业兴起原因
我国国内旅游业快速发展概括起来主要有以下四个方面的原因，即：收入增长、观念改变、闲暇增多和景点吸引。
1.收入增长。这主要反映在人均国民收入的增长和人均生活收入的增长上。人均国民收入的增长体现了一个国家经济发展的实力，也体现了社会财富未来分配的潜力。
十年来居民收入大幅度提高，95年比85年增长468%，每五年增长100%以上。居民收入的增加，使人们在基本生理需要满足的前提下，有了一定的物质基础进行出游活动。
2.观念改变，改革开放不仅是经济体制的改革，更是人们观念的改变。长期以来，人们闭关锁国，安土重迁，出游意识十分淡漠，旅游动机无从谈起。改革开放，人们的生活观念、价值观念发生了巨大变化，封闭式的家庭娱乐逐步受到开放式的户外旅游影响。“外面的世界真精彩”，人们在旅游中受益非浅，又进一步促进了传统观念的改变，为旅游业发展推波助澜。
3.闲暇增多。闲暇时间是旅游业发展不可缺少的必备条件。自95年我国首次对工时制度进行改革以来，职工工作时间由一周六天工作逐步改变为一周五天工作的双休日制，若算上法定假日，职工每年法定休息日为116天，若加上各单位职工带薪休假日及特殊节假日，每年休息日至少为130天，大中小学生及教育工作者则长达190多天。闲暇时间增多，使人们在观念改变和收入增加的推动下，形成了外出观光度假的旅游热潮。94年、95年每年1亿多人次的增加速度也充分体现了闲暇时间增加对国内旅游业的催化作用。
4.国际旅游业的间接影响。我国国际旅游业起步比国内旅游业早。外资的进入，使我国旅游业设施的发展，一开始便与国际接轨，旅游景点的开发也瞄准了入境旅游市场，旅游设施的发展为旅游业创造了良好的物质条件。这种推力、拉力作用之合，促使我国国内旅游业进入九十年后迅速形成大气候、大产业，这不能不说国际旅游业的间接影响起着一定的作用。
二、旅游业发展现状和态势
（一）“十·五”旅游业发展情况
“十·五”期间我省旅游产业有了长足进步，尤其是红色旅游蓬勃兴起，迅猛发展，在全国产生了强烈的反响，“红色摇篮，绿色家园”的品牌已成为江西对外开放的良好形象。
1、全面超额完成“十·五”旅游计划。“十·五”期间，全省累计接待入境旅游者126.3万人次，年均增长13.7% ；旅游外汇收入3.73亿美元，年均增长8.1%；接待国内旅游者
1.87亿人次，年均增长11.8%，国内旅游收入1080亿元人民币，年均增长14.9% ；实现旅游总收入1111亿元，年均增长14.7%。2005年，全省旅游总人数达5095.18万人次，实现旅游总收入320.02亿元人民币，分别比上年增长23.73%和32.88%，比“九·五”末期增长99.52％和137.76％，分别完成“十·五”计划发展目标的112.48％和114.29％；旅游总收入约相当于全省GDP的7.9％，比上年提高了1.11个百分点，比“九·五”末期提高了1.28个百分点,旅游业已成为我省国民经济新的增长点和支柱产业。其中接待入境旅游者37.25万人次，比上年增长29.48％；旅游外汇收入1.04亿美元，增长30.3％；接待国内旅游者5057.93万人次，增长23.69％；国内旅游收入311.5亿元人民币，增长33％。全省旅游业直接提供就业岗位30万个，为相关行业间接提供岗位150多万个，为缓和就业压力发挥了重要的作用。同时，旅游业发展带动了交通、商贸、饭店、餐饮、文化、体育、信息、物流、休闲等服务业的发展，为工业、农业提供了新的市场空间，推动了房地产发展和新型社区建设，促进了生态环境和文化遗产的保护。
2、率先发展红色旅游破解老区经济社会发展滞后难题。“十·五”期间，我省确立了以大力发展红色旅游为龙头，引领和带动绿色、古色、蓝色旅游快速发展，并促进全省经济社会全面发展的指导思想。2000年江西率先提出“红色旅游”概念，2001年推出“江西--红色摇篮、绿色家园”主题形象口号。2004年发起并联合有关省市签署《七省市共同发展红色旅游宣言》，举办了“新世纪、新长征、新旅游、新形象--2004中国红色旅游万里行”活动，在全国率先出台省级红色旅游发展纲要。2005年，省政府和国家广电总局、国家旅游局共同主办了“2005·中国（江西）红色旅游博览会”，取得了圆满成功。2005年红色旅游接待人数达1760万人次，综合收入达110亿元，分别比上年增长30.37％和42.86％，占全省旅游总人数和总收入的34.54％和34.37％，约相当于全省GDP的2.7％。我省红色旅游的发展得到了中央领导的充分肯定，希望我省不断总结经验，力争在全国红色旅游发展中起良好示范作用。省旅游局局长王忠武荣膺2005年中国旅游业十大新闻人物。“红色摇篮，绿色家园”旅游形象品牌以其无限的激情和无尽的魅力在国内乃至境外产生了深远的影响。
3、旅游设施明显改善。旅游交通等公共基础设施条件明显改善,连接主要旅游城市和重点景区的交通网络初步形成。至2005年底，南昌昌北机场已开通境内外航线38条，赣州、景德镇、井冈山机场增开了至旅游热点城市航班；纵横江西的京九铁路和浙赣铁路增开了十多趟江西与省外重点旅游城市的旅游列车；全省高速公路通车里程1580公里，省会南昌至各设区市和所有出省主通道全部实现了高速化，连接公路干线与旅游景区的10条旅游景区公路基本建成，极大改善了江西旅游可进入的条件。同时，旅游接待能力明显增强，全省新增上档次的旅游汽车近千辆，新增旅游星级饭店139家，分别比“九·五”期末翻了三番和增加了98.58％；上档次的旅游餐馆、购物及娱乐场所不断涌现。
4、旅游目的地建设步伐加快。省政府对旅游业的投资逐年增加，由“九·五”前期每年210万元增加到2005年的2000万元。在政府投资的带动下，外资和民间资本也大量进入旅游领域。仅2005年招商签约资金达135亿元，实际引资52.53亿元。大投资带来大变化，旅游城市、风景名胜区、A级旅游区、森林公园等建设速度加快，旅游目的地形象明显改观。井冈山、婺源已成为特色鲜明、游客云集的旅游热点；庐山、三清山、龙虎山、龟峰、仙女湖等重点旅游景区接待条件明显改善；南昌、九江、赣州、景德镇、鹰潭、萍乡、瑞金等城市面貌都发生了较大变化，新的旅游景点不断涌现，旅游功能明显增强。“十·五”期间，南昌、九江、赣州、景德镇、鹰潭先后进入中国优秀旅游城市行列,成为我省重要的旅游集散地和对外形象窗口。同时，国家先后安排我省旅游国债和旅游专项资金达2.6亿元,促进和加快了我省一批重要景区和旅游接待服务设施的开发建设。全省开发的古村落已达40多个，涌现了婺源古村、乐安流坑、青原渼陂、安义古村群等一批通过旅游开发加快发展的乡村，婺源江湾、星子温泉、宜春温汤、浮梁瑶里等一批通过旅游开发改变了面貌的乡镇。
我省庐山是世界遗产、世界地质公园和联合国优秀生态旅游景区，鄱阳湖列名《国际重要湿地名录》，全省现有国家重点风景名胜区11处，国家级森林公园34处，国家地质公园4处，全国重点文物保护单位24处107个点，全国工农业旅游示范点6个；拥有国家A级旅游景区30个，其中4A级14个，3A级6个；旅游星级饭店280家，其中五星级2家，四星级21家；旅行社562家，其中国际旅行社33家。全省国家级重点风景名胜区和4A级景区的数量分别比“九·五”期末增加了1.75倍和2.5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村为主体，形象鲜明，各具特色的旅游目的地体系，并形成了南昌－九江·庐山－景德镇－婺源名山瓷都名村文化旅游线、南昌－吉安·井冈山－赣州－瑞金红色文化旅游线、南昌－龙虎山－龟峰－三清山名山道教文化旅游线等三条旅游精品线路和一批专项旅游线路。
（二）“十一·五”旅游业发展环境
1、机遇和条件。一是作为全球第一大产业，旅游业发展势头方兴未艾，中国作为全球主要的旅游目的地之一，将更受广大国际游客的欢迎；二是旅游业作为国家重点扶持的新兴
产业和新的经济增长点，“十一·五”期间将得到国家更多的资金投入和政策支持；三是国家实施“中部崛起”战略将为我省旅游业发展起到积极的推动作用；四是凭借我省丰富的旅游资源，各级政府正在采取有效措施，积极推进资源优势向产品优势转变；五是“十·五”以来，全国和我省旅游基础设施尤其是与旅游业密切相关的交通等基础设施建设取得重大进展，旅游配套水平进一步提高；六是我国城乡居民收入继续保持稳步增长态势，旅游消费意识进一步增强；七是国家积极发展红色旅游的政策，对我省进一步发挥资源优势提供了条件；八是北京奥运会、上海世博会、泛珠三角区域合作以及中国－东盟经济一体化为我省入境旅游市场开拓提供极好的发展机遇。
2、困难和挑战。一是我省入境旅游精品及线路匮乏，接待人数少，在全国旅游业发展大格局中处于相对弱势，形成入境旅游“盆地”现象；二是加入WTO的最终承诺完全兑现将给我省旅游企业带来不小冲击；三是我省与周边省份的著名旅游目的地和重点旅游区域未能充分的对接和互动，区域合作实现途径较少；四是我省外部交通虽然改善明显，但是部分景区内部交通仍然存在不足；五是我省旅游从业人员整体素质不高、管理水平偏低等问题仍然比较突出。
三、总结“十·五”期间我省旅游业发展的成绩，获得的主要经验是：
1、准确定位，树立形象。“十·五”期间，我省对旅游产业、旅游形象进行了准确的定位，是旅游业得到快速发展的关键。一是旅游产业定位。2001年，江西省第十一次党代会提出要把江西建设成为沿海发达地区旅游休闲后花园。2003年，省委、省政府明确提出要进一步加快旅游业发展，尽快把旅游产业培育成为全省国民经济的重要支柱产业，显示了大力发展旅游业的决心和信心，极大地调动了全省广大人民发展旅游业的积极性。二是旅游形象定位。我省确立旅游整体形象为“红色摇篮，绿色家园”，形象鲜明，主题突出，得到了省内外的一致认同，如今这一品牌已成为江西对外开放的良好形象。
2、发挥优势，打造品牌。我省的旅游资源种类繁多，而红色旅游资源最具特色、亮度和竞争力，打造“红色摇篮”品牌，对我省旅游业的全面发展具有重要战略意义。因此，着力打造“红色摇篮，绿色家园”品牌，以红色旅游为龙头，引领绿色、古色、蓝色旅游全面发展，既促进了各类特色旅游资源的有效整合，形成了江西旅游红色、绿色、蓝色、古色“四色”交映、风光无限的鲜明特征，又有力地开拓了客源市场。2005年我省旅游接待总人次和总收入中，红色旅游人数和收入分别占34.8％和35.2％。
3、政府主导，政策扶持。我省遵循旅游发展规律，认真实施政府主导型发展战略，出台了一系列扶持旅游企业发展的优惠政策和措施。对二星以上星级饭店实行与工业企业用水同等价格和三星级以上饭店电费降低0.15元/度的优惠政策，对从事旅游客运定点的汽车在2010年底前免征客运附加费，这些优惠政策的实施增强了我省旅游企业的竞争力。目前江西加快旅游业发展的大环境、大氛围已经形成，旅游业已步入了快速平稳健康的发展轨道。
4、把握机遇，适时造势。2004年初，《党中央、国务院关于进一步加强青少年思想道德建设的意见》正式颁布实施，提出了要利用红色旅游的途径对青少年进行思想教育。我省紧紧抓住这一难得机遇，在全国旅游工作会议上，发起签署了《七省（市）共同发展红色旅游郑州宣言》，从行动上开启红色旅游的先河，江西立刻成为中央高层和新闻媒体关注的焦点，从而奠定了江西在全国红色旅游中的地位。2004年，为纪念中国工农红军长征70周年，我省又一次抓住这一机会，发起了“2004中国红色之旅万里行”活动，车队先后穿越14省（市），行程1万余公里，在全国掀起了发展红色旅游的高潮。国家旅游局领导评价本次活动“不但是亲身实践和宣传推广‘红色旅游’的一个创举，也是我国旅游业发展史上的一个壮举。”2005年再次趁势作为，成功举办了中国（江西）红色旅游博览会，这是全国第一个以红色旅游为主题的大型盛会，强烈凸现了江西“红色摇篮、绿色家园”形象品牌，全面展
示了我省旅游“红色之魂、绿色之美、古色之特”的精髓，为全国红色旅游搭建了一个合作与交流的平台。博览会吸引了海内外3000多家旅游企业、4万多名代表参展，观展人数达10多万。
成绩和经验给我们以下几点重要的启示：更新观念，大胆创新，是旅游业加快发展的先决条件；外树形象，内练真功，是旅游业健康发展的根本保证；把握机遇，善于谋势，是旅游业快速发展的关键因素；发挥优势，打造品牌，是旅游业持续发展的重要抓手；敢闯新路，善解难题，是旅游业协调发展的必然途径。
“十·五”期间，我省旅游发展虽然取得了骄人的成绩，但也存在不少值得重视的问题，需要在“十一·五”时期认真研究和解决。一是旅游管理体制存在不顺现象，主要反映在多头管理，条块分割，相互牵制，决策分散以及行业管理力度不强等方面；二是旅游产业内部结构不尽合理，入境旅游发展缓慢，旅游产品结构比较单一，新兴旅游如康体健身旅游、体验旅游产品缺乏，旅游基本消费所占比重过大；三是一批品位高的旅游资源尚未转变为产品优势，知名度相对较低；四是部分地区旅游客流与交通“瓶颈”的矛盾仍然比较突出，一些重点旅游景区的可进入性不强，景区内部旅游交通设施和方式有待改善；五是旅游企业呈现“散、小、弱、差”的现状，缺乏在国际和国内市场有影响的旅游集团公司，整体素质不高。
四、中国旅游电子商务发展
旅游业是最早开展电子商务的行业之一，在国内发展及其迅速，当代旅游业已成为世界上发展势头最为强劲的和最大的产业。旅游 业发展之快,产业带动力之强,使许多国家和地区都把旅游业作为经济 发展的重点产业,予以大力扶持和发展。据世界旅游组织预测,到2020 年中国将成为世界第一大旅游目的国和第四大旅游客源输出国。中国正 面临着发展旅游的大好时机。随着网络技术的迅猛发展,信息处理与传输已经突破了时间和地域 的界限。经济的信息化、网络化、全球化以及在此基础上飞速发展起来 的电子商务已经成为一股不可抗拒的世界潮流。电子商务是利用现代信 息网络与计算机技术进行的商务活动,作为21世纪崭新的商务模式,其 具有广阔的发展前景,信息技术的发展使全球产生划时代的变化,同时 也改变着企业未来的生存方式。旅游业是对信息和信息技术有很强依赖 性的行业,信息网络技术对旅游业发展的作用尤其明显。
旅游电子商务是指以网络为主体，以旅游信息库、电子化商务银行为基础，利用最先进的电子手段运作旅游业及其分销系统的商务体系。旅游电子商务就为广大旅游业同行提供了一个互联网的平台。
中国旅游电子商务网站从 1996年开始出现，目前，具有一定旅游资讯能力的网站已有5000多家。其中专业旅游网站300余家，主要包括地区性网站、专业网站和门户网站的旅游频道三大类。虽然电子商务运用于旅游业仅有数年的时间，但是其发展势头十分强劲。电子商务已经成为信息时代旅游交易的新模式。
这个社会分工日益明细的社会，专业不仅表现在技术上，在市场布局也是一样。就像“国美电器”及一些大型超市一样，形成了一大批强大的专业买场，并打出了品牌、赢得了口碑。从而形成了人流量，带动了销售，这就是专业市场的最大好处。
旅游电子商务就为广大旅游业同行提供了一个互联网的平台。
旅游门市最为专业的旅游买卖交易场，汇聚了大量的游客客源，旅游企业及旅游相关行业企业，将旅游行业进行了细分，精致打造，为游客提供了专业的旅游服务。其强大的资源数据库、交易平台及多种游客出游必备的查询功能，成为客人出游的专业指导网站，每天巨大的客流，是您在网上开店展示、宣传及销售的最佳窗口。
旅游大卖场一个免费的旅游广告发布场所，汇聚了大量的旅游业同行和出游者，每天发布旅游咨询，询价信息，线路报价信息，寻找合作伙伴，等旅游相关信息。
旅游社区，驴友的 集结地，聚集所有出游者。
第五篇：库车出台优惠政策支持旅游业发展
新疆库车出台优惠政策促进旅游业发展
2011-10-10 01:54:00来源：人民网
10月9日，记者从库车县旅游局获悉，依据新出台的促进旅游业发展若干优惠政策，今后，获得国家五星级的酒店，将一次性给予1000万元的奖励。
目前，准备在库车建设五星级酒店的投资方有4家，其中慕士塔格宏村中坤旅游集团有限公司投资2.3亿元兴建的五星级标准的酒店已经封顶，计划2012年5月前营业；还有一家正在做施工前的拆迁工作，另外两家在做前期准备。
慕士塔格宏村中坤旅游集团有限公司党委书记、阿克苏片区总经理田华说，公司将努力争取早日成为第一个获得1000万元奖励的企业，这也进一步表明库车发展旅游的决心和招商引资的诚意。
库车县旅游局局长肖天军说，库车县客流每年呈现30%的速度递增，2011年预计接待客流量能达到90万人次，其中有一半游客住宿需求，而目前库车县有星级宾馆酒店11家，其中四星级酒店两家，三星级酒店4家，加上社会宾馆，全县日接待能力接近3000人人次，而有实际入住需求的客流量至少超过接待能力的20%。
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