建设单位完成设计及合同证明文件

第一篇：建设单位完成设计及合同证明文件

建设单位完成设计及合同证明文件

依据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》的要求，我单位已组织相关单位和人员对施工许可证为：【2011】施建字0535号工程名称为：的建设工程进行了全面检查。经检查工程已完成设计和合同约定的各项内容，符合相关要求，工程具备竣工验收条件。

特此证明。

建设单位（公章）

日期：

第二篇：建设单位基本建设投资计划完成情况的分析

建设单位基本建设投资计划完成情况的分析

基本建设投资计划完成情况的分析，主要是检查投资计划的完成程度，并分析完成或未能完成计划的原因。分析时，可以从以下两方面进行：

（一）分析自开始建设起到本年年末止基建投资计划的累计完成情况

分析时，可将“基建投资表”中的“基建投资支出累计”数与“概算数”进行比较，以检查投资计划总的完成情况。其计算公式如下：

基建投资计划累计完成程度=基建投资支出累计/概算数×100%

假设根据某建设单位会计报告资料显示，自开始建设起“基建投资支出累计”为5770000元，项目“概算数”为730000元，则：

基建投资计划累计完成程度=5770000/730000×100%=79%

（二）分析本年基建投资计划的完成情况

分析时，可将“本年基本建设支出实际发生数”与“本年基建投资计划数”相比较，以检查基建投资计划总的完成情况。其计算公式如下：

本年基建设投资计划完成程度=本年基建支出实际发生数/本年基建投资计划数×100%

公式中的“本年基本建设支出实际发生数”可根据年末资金平衡表中“基本建设支出合计”项目的期末数减去“在建工程”项目的年初数确定。一般说来，建设单位在不搞活经济计划上工程，不提高建设标准，不超支，且保证工程质量的前提下，完成和超额完成基建投资计划，才算是较好地完成了基建投资计划，且完成计划的百分比越高，说明建设进度越快。

假设某建设单位会计报告显示，“本年基本建设支出实际发生数”为5448000元，若“本年基建投资计划数”为6000000元，则：

本年基建投资计划完成程度=5448000/600000×100%=90.8%

计算结果表明，该建设单位未完成本年投资计划，应进一步分析原因，影响投资计划完成的因素很多，如建设条件不具备，仓促开工；设计更改多；计划安排不周；资金不落实；设备、材料供应不及时；施工力量不足；管理混乱、劳动生产率低等。

在对基建投资计划进行总体分析的基础上，建设单位还可以进一落千丈步分析各工程项目投资计划的完成情况，或者分析各投资构成项目（即建筑安装工程投资、设备投资、其他投资、待摊投资）原计划完成情况，以进一步查明影响基建投资计划完成或未能完成的原因。

第三篇：园林绿化施工合同(建设单位)

合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）： 承包人资质等级： 依照《中华人民共和国合同法》和中华人民共和国住房城乡建设部、国家工商行政管理总局共同发布的《建设工程施工合同》（GF—2017—0201）及其他有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本园林绿化工程施工项目经协商订立本合同：

一、工程概况 第1条 工程概况

1.1 工程名称：。1.2 工程地点：。1.3 工程内容：。1.4 工程立项批准文号：。1.5 资金来源：。第2条 工程承包范围

2.1 承包范围： 施工图纸范围内及工程量清单所示所有内容。

2.2 工程总面积： /。

二、合同文件及图纸

第3条 本合同文件及解释顺序

3.1 除双方另有约定以外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1)双方签订的补充协议(2)本合同条款(3)中标通知书(4)投标书及其附件

(5)标准、规范及有关技术文件(6)图纸(7)工程量清单

(8)工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第4条 适用法律、标准及规范

4.1 适用法律法规：国家有关法律、法规和地方有关法规、规章及规范性文件均对本合同具有约束力。

4.2 适用标准、规范名称：《城市园林绿化工程施工及验收规范》（DB11/T212—XX）、《城市园林绿化用植物材料木本苗》（DB11/T211—XX）、《城市园林绿化养护管理标准》（DB11/T213—XX）。4.3 双方另有约定列入补充条款。

4.4双方对合同内容的约定与上述法律、标准、规范规定有矛盾的，以法律、标准及规范规定为准。第5条 图纸

5.1 发包人提供图纸日期及套数： 开工前提供施工图二套。5.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转让给第三人。

5.3 发包人对图纸的特殊保密要求： /。

三、双方的权利义务 第6条 监理

6.1 监理单位名称：。6.2 监理工程师

姓名： 职务：。职权： 执行建设工程监理合同（GF-2012-0202）。

需要取得发包人批准才能行使的职权： /。除本款有明确约定或经发包人同意外，监理工程师无权解除合同约定的承包人的任何权利与义务。第7条 双方派驻工地代表

7.1 发包人派驻工地代表姓名：。职权： 执行通用条款（GF-2017-0201）。

7.2 承包人派驻工地代表姓名：。职权： 执行通用条款（GF-2017-0201）。

7.3 任何一方驻工地代表发生变更时，应提前7日书面通知对方，并明确指出交接时间、权限。第8条 发包人工作

8.1 发包人应按本合同约定的时间和要求完成以下工作并承担相应费用：(1)保证施工现场达到具备施工条件的具体要求和完成的时间： 开工前。(2)将施工所需的水、电、电讯等管网线路接至施工场地的时间、地点和供应要求: 开工前。

(3)负责施工场地与公共道路的通道开通的时间和要求： 开工前。(4)工程地质和地下管网线路资料的提供时间： 开工前。(5)水准点和坐标控制点交验要求： 开工前。(6)组织图纸会审和设计交底的时间： 开工前。

(7)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物建筑）、古树名木的保护工作： 执行通用条款（GF-2017-0201）。

(8)双方约定发包人应做的其他工作： /。8.2 发包人委托承包人办理的工作： /。第9条 承包人工作

9.1 承包人应按本合同约定的时间和要求完成以下工作：

(1)应提供计划、报表的名称及完成时间： 执行通用条款（GF-2017-0201）。

(2)承担施工安全保卫工作和非夜间施工照明的责任和要求： 执行通用条款（GF-2017-0201）。

(3)需承包人办理的有关施工场地交通环卫和施工噪音管理等手续及费用承担： 承包人承担。

(4)已竣工但未交付发包人之前的工程保护工作；对工程成品保护的特殊要求及费用承担： 承包人承担。

(5)做好施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作，具体要求及费用承担： 承包人承担。

(6)保障施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，并且： 按照创文创卫及防尘治霾相关要求。

(7)双方约定的承包人应做的其他工作： /。

四、施工组织设计和工期 第10条 合同工期 开工日期：。竣工日期：。合同工期总日历天数 日。第11条 进度计划

11.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间： 开工前。11.2发包人对施工方案、进度计划予以书面确认或提出修改意见的时间： 开工前。

11.3承包人必须按照经确认的进度计划组织施工，并接受监督和检查。因承包人原因导致实际进度与进度计划不符的，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。

第12条 延期开工如发生：

因发包人原因造成延期开工的，工期顺延；承包人不能按时开工的，应提前7日书面通知发包人并征得发包人同意，发包人不同意延期的或承包人未在规定期限内发出延期通知的，工期不顺延。第13条 暂停施工如发生：

因发包人原因停工的，工期顺延；因承包人原因停工的，由承包人承担发生的相关费用，工期不顺延。第14条 工期延误

14.1 由于以下原因造成竣工日期推迟的延误，经发包人确认，工期相应顺延。(1)发包人未能按约定日期提供图纸及开工条件；

(2)发包人未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；(3)因工程量变化或重大设计变更影响工期；(4)非承包人原因停水、停电等原因造成停工；(5)不可抗力及自然灾害；

(6)发包人同意工期相应顺延的其他情况；(7)其他可调整工期的因素：

14.2 承包人在以上情况发生后3日内，就延误的内容和因此发生的经济支出向发包人、监理方提出报告。发包人应在收到报告后7日内予以确认答复。

五、质量与检验 第15条 工程质量 15.1工程质量标准： 合格。

15.2 双方对工程质量有争议时，由 属地 质量监督站鉴定，所需费用及由此造成的损失由责任方承担。第16条 隐蔽工程的中间验收

16.1双方约定的中间验收的部位： 施工设计中明确和施工工序中需要的中间验收部位。

16.2 当工程具备覆盖、掩盖条件或达到中间验收部位以前，承包人自检，并于48小时前书面通知发包人、监理方检验。验收合格，发包人、监理方在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。若在48小时内发包人、监理方不进行验收也未提出书面延期要求的，承包人可自行组织验收，发包人、监理方应承认验收记录。验收不合格，承包人在限定时间内修改后重新验收，所需费用由承包人承担，不能影响工期。除此之外影响正常施工的经济支出由发包人承担，相应顺延工期。

六、安全施工 第17条 安全施工

17.1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

17.2发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。第18条 事故处理

18.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知发包人，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。18.2 发包人、承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门认定处理。

七、合同价款与支付 第19条 合同价款

19.1发包人保证按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。19.2金额（大写）： 元(人民币)（小写）： ¥ 元 第20条 合同价款的调整

20.1 本合同价款按照招标文件中规定，采用 固定综合单价（变更签证单价以最终审计结果为准）方式确定。

20.2合同价款发生设计变更或洽商的情况时可以调整。合同价款的调整方式：双方协商约定。第21条 工程量的确认

21.1 承包人向发包人提交已完工程量报告的时间： 完工三日内。21.2 发包人核实已完工程量报告的时间： 完工三日内。

21.3 对承包人超出设计图纸范围和因自身原因造成返工的工程量，发包人不予确认。

第22条 工程款支付

根据工程进度支付工程款。乙方完成相应合同工程量时，发包人在收到承包人的工程款申请报告并确认工程量结果后支付相应工程款（双方协商约定）；工程竣工验收后，发包人在收到承包人的工程结算报告后及时完成工程结算审核工作，支付不超过工程结算总价90%工程款；剩余结算价款，作为质量保证金，园建工程及绿化工程质量保修期满在承包人履行了保修责任并经发包人确认验收后一次性拨付完毕（不计利息）。

八、材料设备供应

第23条 发包人供应苗木材料设备

23.1 发包人供应苗木材料设备一览表（附后）

23.2 双方约定的苗木材料设备交验的标准： 双方协商约定。

23.3 发包人供应苗木材料设备的结算方法： 结算审计不及主材价格。第24条 承包人采购苗木材料设备

24.1 承包人采购苗木材料设备的约定： 《城市园林绿化用植物材料木本苗》（DB11/T211—XX）。

24.2 苗木采购应出具苗木产品产地证明。

24.3 双方约定的检疫证明及方式： 向当地林检机构申请产地检疫。

九、工程变更 第25条 设计变更

施工中发包人对原设计变更，发包人向承包人发出书面变更通知，承包人按照通知进行变更。如果承包人对原设计提出变更要求，经发包人、监理方批准后方可实施，并签署书面变更协议或签证。第26条 其他变更

施工中如发生除设计变更以外的其他变更时，采用协议或签证形式双方加以确认。

第27条 确定变更价款

27.1 承包人应在收到变更通知或签署变更协议后5日内提出变更工程量及价款报告资料。

27.2 发包人在收到变更资料报告5日内予以确认批准。

十、竣工验收与结算 第28条 竣工验收

28.1 工程具备竣工验收条件，承包人以书面形式通知发包人，并向发包人提供完整的竣工资料和竣工验收报告。发包人在收到以上文件后10日内组织验收。28.2 竣工日期为本工程竣工验收通过的日期。保修期正式开始。

28.3 因特殊原因，部分单位工程和部位需甩项竣工时，双方订立甩项竣工协议，并明确双方责任。第29条 竣工结算

29.1 双方办理工程验收手续后，双方进行工程结算。

29.2 承包人在竣工验收15日内向发包人提交结算报告及完整的结算资料、竣工图。

29.3 发包人自签收结算资料报告之日起20日内提出审核意见并予以签认，送交第三方专业审计部门进行审计。

十一、质量保修 第30条 质量保修

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

30.1工程质量保修范围和内容： 施工图纸范围内及工程量清单所示所有内容。

30.2质量保修期：双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下

(1)土建工程：。(2)绿化种植工程：。(3)喷泉、喷灌工程：。(4)其他附属工程：。质量保修期自工程竣工验收通过之日起计算。第31条 质量保修责任

31.1 属于保修范围内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7日内派人保修。

31.2 发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应在24小时内到达事故现场抢修。

31.3 绿化种植工程在保修期内应达到2级养护标准。

31.4 保修期内发现苗木等植物材料死亡，应在种植季节按原设计品种、规格更换。

第32条 保修费用

32.1 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

32.2 双方约定的养护期间水、电费用的承担： 承包方。第33条 其他

双方约定的其他保修事项： /。

十二、违约与争议 第34条 违约责任

34.1 任何一方违反本合同的约定，均应承担由此给对方造成的损失。

34.2 因承包人原因延期竣工的，应交付的违约金额和计算方法： 双方协商。34.3 因承包人原因致使工程达不到质量要求的，应承担的违约责任： 双方协商。

34.4 其他： /。第35条 争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第（2）种方式解决：（只能选择一种）(1)依法向 属地 人民法院起诉；(2)提交 仲裁委员会仲裁。

十三、其他

第36条 工程分包 本工程不允许分包。第37条 不可抗力

37.1双方关于不可抗力范围的约定： 执行通用条款（GF-2017-0201）。37.2 因不可抗力导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；(3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；

(4)停工期间，承包人应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；

(5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担；(6)延误的工期相应顺延。

37.3 因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。

第38条 合同解除

38.1 双方协商一致，可以解除合同。

38.2 承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。

38.3 有下列情形之一的，发包人、承包人可以解除合同：(1)因不可抗力致使合同无法履行；

(2)因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。

38.4 合同按司法程序解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

38.5 合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。第39条 合同生效及终止

39.1 本合同自 双方签字 之日起生效。

39.2 本合同在双方完成了相互约定的工作内容后即告终止。第40条 合同份数

40.1 本合同正本二份具有同等效力，双方各持一份。本合同副本份数 四 份，由双方分别收持。第41条 补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本工程实际，经协商一致后，可对本合同具体化、补充或修改。

发包人：（公章）承包人：（公章）住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮政编码： 邮政编码：

年 月 日 年 月 日

第四篇：廉政合同(施工单位和建设单位)

廉 政 合 同

（施工单位与建设单位）

甲方：

乙方：

为贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步加强水利工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设优质、高效、有序地进行，江苏省国营滨淮农场（以下简称“甲方”），与承担2010年农业综合开发土地治理项目施工I标合同段的施工单位（以下简称“乙方”），经双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。

第一条：甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法规及党风廉政建设各项规定。

（二）严格执行2010年农业综合开发土地治理项目施工I标各项规定，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、公平、诚信的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），严禁损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全党风廉政建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加强对本方工作人员的监督检查。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒和督促对方纠正的权利和义务，并严肃查处本方工作人员的违纪行为。

第二条：甲方在廉政建设方面的义务

（一）甲方及其工作人员不准在施工单位安插亲友及介绍销售不合规定的工程材料，不得指定需购物资设备的销售单位或部门；不得挤占、截留、挪用工程款或超进度拨付工程款。

（二）甲方及其工作人员不准索要或接受乙方的礼金，有价证券、支付凭证、贵重

物品等财物。

（三）甲方及其工作人员不准在乙方报销应由甲方或个人支付的费用。

（四）甲方工作人员不准参加乙方提供的宴请、娱乐活动；不准要求乙方提供交 通工具、通讯工具、高档办公用品等。

（五）甲方及其工作人员不准要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便。

（六）甲方及其工作人员不准要求乙方为其配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务；不准违反规定从事与乙方施工项目有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

第三条：乙方在廉政建设方面义务

（一）乙方不准以任何形式向甲方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证券、支付凭证、贵重物品等财物；

（二）乙方不准以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或个人支付的费用。

（三）乙方不准以任何理由邀请甲方工作人员参加对承建的施工项目有影响的宴请、及娱乐活动；不准为其提供通讯工具、交通工具、高档办公用品等。

（四）乙方不准为甲方工作人员住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲友出国（境）旅游提供方便；不准为甲方工作人员的配偶、子女及有利害关系的人员安排工作或劳务。

（五）乙方不准违反规定将承建的施工项目分包或转包。

（六）乙方及其工作人员不准与该工程的监理单位串通，违反工程计量、资金支付、质量验评、竣工验收等有关规定和程序，损害甲方利益，影响工程质量、进度和安全。

第四条：违约责任

（一）甲方若违反本《廉政合同》有关规定的，对违法乱纪人员，由甲方主管部门依据有关规定查处，给乙方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

（二）乙方若违反本《廉政合同》有关规定的，对违法乱纪人员，由乙方主管部门依据有关规定查处，给甲方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

第五条：督查单位

双方约定：自愿接受纪检组对合同执行情况的监督检查，接受提出本合同规定范围内的裁定意见。

第六条：检查方式

本合同的履约情况由 农场纪检组主持，甲乙双方共同派员参加，检查方式为座谈、问卷调查、查看资料或由各方约定的其他方式等。检查时间、次数、方式、检查结论和执行违约责任等由双方协商确定，如无法达成一致的，由 农场纪检组依据事实裁定。

第七条：本合同有效期为工程开工之日起至该合同段工程项目竣工验收后止。

第八条：本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，送交农场纪检组一份。

甲方单位：（盖章）

法定代表人（或受权代理人）签字：

单位地址：

联系电话：

日期：年月日

乙方单位：（盖章）

法定代表人（或受权代理人）签字：

单位地址：

联系电话：

日期：年月日

第五篇：合同能源政策完成

北京新城国泰能源科技有限公司

合同能源管理政策汇编

新能源事业部 2011-7-1

混编收集了2009年~2011年有关合同能源方面的资料

目录

合同能源基本知识..................................................................................................................................1 关于印发《北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）》的通知......................1 北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）..........................................................1 关于选聘北京市合同能源管理项目节能量审核机构的通告..................................................................3 关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知..........................................5 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知..........................................................................................................................................................5 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见..............................................................5 财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知..........8 能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知..........................................9 关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知....................................10 节能服务公司备案名单（第二批）....................................................................................................12 国家发展改革委办公厅关于组织第三批节能服务公司审核备案有关事项的通知........................13

合同能源基本知识

合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（“用户”）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。节能服务公司（ESCO）是一种基于合同能源管理机制运作的、以盈利为直接目的的专业化公司。ESCO与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、施工、监测、管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来盈利和滚动发展。

关于印发《北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）》的通知

京发改〔2009〕2158号

各有关单位：

为推进本市合同能源管理的开展，充分调动节能服务机构和用能单位实施节能改造的积极性，发展壮大节能服务产业，依据《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》（京发改〔2009〕1171号）和《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》（京财经一〔2009〕1189号），我们制定了《北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市发展和改革委员会北京市财政局

二○○九年九月二十八日

北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）

第一条为促进合同能源管理机制在本市的发展，加强对合同能源管理项目节能量审核机构（以下简称节能量审核机构）的管理，确保科学合理、高效公正的开展合同能源管理项目节能量审核工作，依据《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》（京发改〔2009〕1171号）和《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》（京 财经一〔2009〕1189号）制定本办法。

第二条市发展改革委和市财政局聘用、管理节能量审核机构，适用本办法。第三条节能量审核机构应当符合以下基本条件

（一）本市行政区划内具有独立法人资格的、具备相关领域计量认证或实验室认可资质的企事业单位，并且资质证书在有效期内，连续两年年检合格。

（二）从事节能量审核工作，具有高级专业技术职称（电力、热能等相关专业）的人员不少于5人，能够独立开展节能量监测工作，编制节能量审核报告。

（三）注册资金在50万元以上，自有开展计量和监测等工作的设备。

（四）近三年开展与节能量监测相关的项目不低于8个。

（五）技术负责人应具有高级专业技术职称并有5年以上节能监测工作经验。

（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

第四条按照公平、公正、公开和竞争的原则，面向社会公开征集，机构自愿申请，专家审核，市发展改革委、市财政局审定，最终确认节能量审核机构，并列入市发展改革委、市财政局节能量审核机构库。

第五条节能量审核机构的主要职责

（一）按照节能量审核机构初始随机排队的顺序，受被改造单位和节能服务机构委托，开展节能量监测、审核工作。

（二）承接节能量审核项目后，在10个工作日内将项目基本信息（见附件）报送北京节能环保中心。

（三）按照国家及本市有关规定和要求，对申请资金扶持的项目节能量进行监测、审核。

（四）每季度将审核工作情况汇总报市发展改革委和市财政局，每年一月份报送上工作报告，主要内容包括：上完成审核项目基本情况、节能量监测方法、技术和工作建议等。

第六条承担项目节能改造的机构和专家，不得承担同一项目的节能量审核。第七条节能量审核机构法定代表人、工作场所等内容发生变更或本办法第三条规定的条件发生变化，应当自发生变更之日起20个工作日内向市发展改革委和市财政局报告。

第八条市发展改革委和市财政局监督指导节能量审核工作，委托北京节能环保中心负责节能量审核机构的选聘和日常管理，对节能量审核的过程进行检查，对节能量审核工作的质量进行评价。第九条市发展改革委和市财政局对节能量审核机构库实施动态管理。每年根据工作质量、业绩对节能量审核机构进行考核。下述情况一年内累计发生两次的，该节能量审核机构将被清出审核机构库：

（一）节能改造实施前未及时报送项目基本信息的。

（二）审核机构因自身原因导致合同能源管理项目发生纠纷的。

（三）经专家认定，项目节能量出现较大偏差的。

（四）拒绝接受节能量复核任务的。

第十条市发展改革委和市财政局根据项目审核实际情况，适时增补节能量审核机构进入机构库，增补机构需符合本办法第三条规定。

第十一条市发展改革委和市财政局对出具虚假审核报告的节能量审核机构，一经发现，立即清出审核机构库，并将此行为及发现的其他违反法律、法规规定的行为，告知相关资质管理部门或司法机关。

第十二条入库节能量审核机构接受社会监督，北京节能环保中心等有关部门接受对入库机构在合同能源管理项目节能量审核过程中违规行为的举报。

第十三条本办法由市发展改革委和市财政局负责解释。第十四条本办法自发布之日起实施。

关于选聘北京市合同能源管理项目节能量审核机构的通告

京发改〔2009〕2156号

依据《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》（京发改〔2009〕1171号）和《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》（京财经一〔2009〕1189号），为确保合同能源管理项目节能量审核工作的质量和效率，保证合同能源管理项目节能量核定的规范性和公平性，现组织公开选聘第一批北京市合同能源管理项目节能量审核机构。

一、选聘原则

按照公开、公平、公正的原则，机构选聘活动面向社会公开征集，由机构自愿申请，组织专家严格审核，市发展改革委和市财政局最终审定。通过审定机构列入市发展改革委和市财政局节能量审核机构库。

二、应聘条件

（一）北京行政区划内具有独立法人资格的企事业单位，注册资金50万元以上，并且有相关领域的计量认证或实验室认可资质，并且资质证书在有效期内，连续两年年检合格。

（二）熟悉国家和北京市节能相关的法律、法规及技术标准、规范，熟悉节能技术改造项目和节能新技术、新产品，能够独立开展节能量检测工作和编制节能量审核报告。

（三）具有完善的质量管理体系，具备为节能技术改造项目节能量审核提供公正、高效服务的能力。

（四）具备承担节能量审核任务的技术能力。具有高级专业技术职称（电力、热能等相关专业）的人员不少于5人；技术负责人应具有高级专业技术职称并有5年以上节能检测工作经验；能够独立开展节能量检测工作，编制节能量审核报告；有固定工作场所和相应工作条件，自有开展检测的仪器设备并配备齐全。

（五）具有节能检测工作经验，近三年承担的与节能检测相关的项目不低于8个。

（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，无违法违规不良记录。承诺为项目单位保守技术秘密和商业秘密。

（七）无触犯法律、造成严重后果的记录。

三、选聘程序

（一）报名。符合条件的节能服务机构于2009年9月30日至10月13日到北京节能环保中心报送申报表（见附件）。申报表装订成册，一式8份密封提交，同时提交电子文档1份。

（二）专家评审。组织有关专家，对申报材料进行评审，择优选出4-6个作为首批入围机构。

（三）公示。选出的入围机构经市发展改革委和市财政局审定，在市发展改革委、市财政局、节能环保网和北京节能环保促进会网站公示5个工作日，后正式向社会公布。

四、联系方式

北京市发展改革委环资处 联系人：张换枝，韩爽

联系电话:010-66415588转1127，0453

五、其他事项

（一）申请机构的申报材料将不予退回。

（二）本次选聘活动由市发展改革委和市财政局负责解释。

北京市发展和改革委员会北京市财政局

二○○九年九月二十八日

关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知

财税[2009]166号

http:// 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、发展改革委、经贸委（经委）、新疆生产建设兵团财务局：

《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》，已经国务院批准，现予以公布，自2008年1月1日起施行。

附件：环境保护 节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）

财政部 国家税务总局 国家发展改革委

二○○九年十二月三十一日

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知

国办发〔2010〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅 二○一○年四月二日

关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见

根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：

一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。

（二）基本原则。

一是坚持发挥市场机制作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，促进节能服务公司加强科技创新和服务创新，提高服务能力，改善服务质量。

二是加强政策支持引导。通过制定完善激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，引导节能服务产业健康发展。

（三）发展目标。

到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务 公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

三、完善促进节能服务产业发展的政策措施

（一）加大资金支持力度。

将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。

（二）实行税收扶持政策。

在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。

一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。

二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。

四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。

上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。

（三）完善相关会计制度。

各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。

（四）进一步改善金融服务。鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。

四、加强对节能服务产业发展的指导和服务

（一）鼓励支持节能服务公司做大做强。

节能服务公司要加强服务创新，加强人才培养，加强技术研发，加强品牌建设，不断提高综合实力和市场竞争力。鼓励节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。

（二）发挥行业组织的服务和自律作用。

节能服务行业组织要充分发挥职能作用，大力开展业务培训，加快建设信息交流平台，及时总结推广业绩突出的节能服务公司的成功经验，积极开展节能咨询服务。要制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制，提高行业整体素质。

（三）营造节能服务产业发展的良好环境。

地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用。各级节能主管部门要采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的重要意义和明显成效，提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感，营造推行合同能源管理的有利氛围。要加强用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件。要组织实施合同能源管理示范项目，发挥引导和带动作用。要加强对节能服务产业发展规律的研究，积极借鉴国外的先进经验和有益做法，协调解决产业发展中的困难和问题，推进产业持续健康发展。

财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知

财建[2010]249号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委： 根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国发办〔2010〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》

财政部 国家发展改革委 二〇一〇年六月三日

能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知

财办建[2010]60号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为鼓励企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造工作力度，根据税收法律 法规有关规定和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）精神，现将节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的增值税、营业税和企业所得税政策问题通知如下：

一、关于增值税、营业税政策问题

（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。

（二）节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。

（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

1．节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；

2．节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定。

二、关于企业所得税政策问题

（一）对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

（二）对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：

1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；

2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；

3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。

（三）本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：

1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节 能项目设计、融资、改造（包括施工、设备安装、调试、验收等）、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；

2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）规定的技术要求；

3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等规定；

4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部 国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）“

4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；

5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；

6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

（四）节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。

（五）用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。

（六）节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。

三、本通知自2011年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局 二○一○年十二月三十日

节能服务公司备案名单（第二批）

2011年第3号

http:// 根据《财政部国家发展改革委关于印发“合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法” 的通知》（财建[2010]249号）和《财政部办公厅国家发展改革委办公厅关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》（财办建[2010]60号）要求，国家发展改革委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审。现将节能服务公司备案名单（第二批）予以公告。

第二批备案名单中的节能服务公司2011年1月1日以后签订合同并符合条件的合同能源管理项目，可以申请国家财政奖励资金。

附表：节能服务公司备案名单（第二批）

国家发展改革委

财政部

二〇一一年三月三日

国家发展改革委办公厅关于组织第三批节能服务公司审核备案有

关事项的通知

http:// 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委（经委、经信委）、新疆生产建设兵团发展改革委：

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）和《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建[2010]249号，以下简称《办法》）有关规定，现就第三批节能服务公司审核备案有关事项通知如下：

一、请各省、自治区、直辖市及计划单列市节能主管部门按照《办法》有关规定，尽快组织做好本地区第三批节能服务公司备案初审工作，并于2011年6月30日前将初审通过的节能服务公司名单及有关材料报送我委（环资司）。

二、节能服务公司审核备案需提供的有关材料：

1、《节能服务公司备案申请表》（见附件）；

2、企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等；

3、企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重；

4、合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况；

5、专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业 等；

6、企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件；

7、企业注册资金、银行信用等级等证明材料；

8、已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等；

9、与《办法》规定的支持条件有关其他材料及情况说明。

联系人：王 庚王静波 电话：010-68505842 68502453 附件：节能服务公司备案申请表

国家发展改革委办公厅 二〇一一年五月十六日