质检费取费文件云计价格[2002]167号

第一篇：质检费取费文件云计价格[2002]167号

云南省计委.省财政厅关于降低房屋拆迁管理费等四项收费标准的通知 云计价格(2002)167号

二00二年二月二十二日

各地、州、市物价局(计委)、财政局，省建设厅、省劳动和社会保障厅、省工商行政管理局：根据国家发展计划委员会、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格［2001］585号)(以下简称《通知》)规定，各省要逐项核定并降低政府部门收取的房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费，收费标准均按现行收费标准的70％计收。现就有关问题通知如下：

一、降低现行的城市房屋拆迁管理费收费标准，按房屋拆迁补偿安置费用的0．35％收取。

二、降低现行的工程质量监督费收费标准。

(一)昆明市的盘龙、五华、西山、官渡四区按不超过建安工作量的1．4‰收取；昆明下辖的其它县(市、区)、玉溪市红塔区、曲靖市麒麟区、楚雄市、大理市按不超过建安工作量的1．75‰收取；全省其它县(市、区)按不超过建安工作量的2‰收取。质量监督单位依照规定对已实施工程监理的建设工程项目进行质量监督的，按不超过建安工作量的0．5--1‰收取工程质量监督费。

(二)原省物价局《关于对建筑工程质量监督检测收费标准的批复》(云价费发［1992］294号)附件“云南省建筑工程质量检测收费标准表”中第10项关于“直接承担的工程质量监测收费”按照建安工作量，大城市按不超过2％。收费、中城市按不超过2．5‰收费、小城市按不超过3‰收费的规定内容，同时废止。

第二篇：鲁价费发2006-89号文件

山东省物价局关于消防安全评价费及电气设施消

防安全检测费收费标准转为正式标准的批复

鲁价费发〔2006〕89号

省公安厅消防局：

你局《关于将消防安全评价收费标准和电气设施消防安全检测费收费标准转为正式标准的请示》(鲁公消〔2006〕62号)收悉。

根据《关于消防安全评价费及电气设施消防安全检测费收费标准的批复》(鲁价费发〔2005〕56号)的有关规定，消防安全评价费和电气设施消防安全检测费收费标准试行期满，同意将《山东省消防安全评价收费标准》(附件一)和《山东省电气设施消防安全检测收费标准》(附件二)转为正式收费标准。火灾危险评价和火灾隐患的评估认定参照附件一收费标准执行，评价人日数最高不超过5个。

本标准为全省最高标准。接收委托的中介服务组织可根据实际情况在不超过本标准的范围内与委托方协商确定具体收费标准。必须坚持申请单位自愿以及谁委托谁付费的原则，不得强制服务、强制收费。

消防安全评价收费和电气设施消防安全检测收费属于中介服务收费。收费单位按规定到物价部门办理收费许可证，使用税务票据，依法纳税并公示收费标准。

本规定自二OO六年四月六日起执行。

附件二

山东省电气设施消防安全检测收费标准

电气设施消防安全检测服务费按实际检测场所的建筑面积收取。收费标准为：

一、歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、茶馆(含咖啡厅、棋社等休闲场所)、网吧、桑那浴等高档洗浴场所等场所，1．8元／平方米；

二、宾馆、饭店、商场、影剧院、健身房、保龄球馆、高层综合楼、写字楼、通信枢纽、广播电视楼及铁路、港航调度中心等场所，1．5元／平方米；

三、幼儿园所、老年公寓、福利院等场所，0．8元／平方米；

四、其他场所，1元／平方米；

五、每次检测(按合同规定)收费金额低于200元时，按200元收费； 六、一个月内整改对不合格项复检的，不收费； 三个月内整改复检的，按上述标准的30％收费，复检收费仅限一次。山东省消防安全评价收费标准

一、评价收费标准

序号 单位类型 收费标准 备注 危险化学品及其他甲乙类生产、储存、销售企业 1800元×人日数 按规定的评价人日数执行 2 公众聚集场所，广播电视、电信，电力企业 1800元×人日数 按规定的评价人日数执行 3 中、小学校、幼儿园、养老院 1000元×人日数 按规定的评价人日数执行 4 其他机关、团体、事业、企业单位 1300元×人日数 按规定的评价人日数执行

二、消防安全评价所需人日数

评价人日

雇员人数 评价人日数

首次安全评价 监督评价 复评

总计 现场 办公室 总计 总计 1-10 2 1.8 0.2 1 2 11-25 3 2．7 0．3 1 2 26-45 4 3.6 0．4 1．5 3 46-65 5 4．5 0．5 2 3．5 66-85 6 5．4 0．6 2 4 86-125 7 6．3 0．7 2．5 5 126-175 8 7．2 0．8 3 5．5 176-275 9 8．1 0.9 3 6 276-425 10 9 1 3．5 7 426-625 11 9．9 1．1 4 7．5 626-875 12 10．8 1．2 4 8 876-1175 13 11．7 1.3 4．5 9 1176-1550 14 12．6 1．4 5 9．5 1551-2025 15 13．5 1．5 5 10 2026-2675 16 14．4 1．6 5．5 11 2676-3450 17 15．3 1．7 6 11．5 3451-4350 18 16．2 1．8 6 12 4351-5450 19 17．1 1．9 6．5 1 3 5451-6800 20 18 2 7 13.5 6801-8500 21 18．9 2．1 7 14 8501-10700 22 19．8 2.2 7.5 15 〉10700 依次类推

初评人天的1／3 初评人天的2／3 注：

1、“雇员”指其工作活动维持着消防安全管理体系所描述的评价范围的所有人员，即单位所有员工(含临时工)；学校指所有教职员工。

2、监督评价的总时间约是初评时间的1／3；复评的时间约是初评时间的2／3。

3、评价时间以0．5为单位取整。

第三篇：北京08清单取费文件

一、北京规费包括:

1、工程定额测定费,费率0.1~0.2%;

2、安全监督管理费,费率0.06%;

3、建筑管理费0.4%;

4、劳动保险及劳动统筹,费率1.6%。

二、取费基数：分部分项合计+措施费合计+其他分项合计。

关于北京市执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）有关问题的通知（征求意见稿）各有关单位：

为了确保国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称《计价规范》）在我市顺利实施，规范我市建设工程工程量清单计价行为，北京市建设委员会发布了京建市[2009]24号“关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的通知”。根据“通知”的文件精神，结合我市现行工程造价管理的有关规定，现将在执行《计价规范》中有关问题的通知发给你们，请遵照执行。

一、规费

（一）规费计算的有关规定

规费是指政府及有关部门规定必须缴纳的费用。应按照国家或本市政府和有关部门的规定计算，足额上缴。发承包双方签订施工合同

时，不得将规费作为竞争性费用。根据北京市政府和有关部门的规定，目前北京市规费计取的依据包括以下内容：

1.住房公积金（北京市住房公积金京房公积金管委会【2006】2号《北京市住房公积金缴存管理办法》）。

2.基本医疗保险基金（北京市人民政府【2001】序号 汇总内容 金额(元)1 分部分项工程

1.1

1.2

1.3 措施项目

2.1 安全文明施工费其他项目

3.1 专业工程结算价

3.2 计日工

3.3 总承包服务费

3.4 索赔与现场签证规费材料暂估价价差人工、材料、机械价价差税金

竣工结算总价合计=1+2+3+4+5+6+7

表-07（改）

（二）专业工程暂估价

专业工程暂估价中应包括专业工程施工过程中发生的措施项目费，结算时应按实际发生计算。

投标报价时，按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。

编制竣工结算时，若是通过招标分包的，分包费按中标价计算；若是非招标分包的，按发、承包双方与分包人最终结算确认的金额计算。

七、竣工结算书上报时限

发、承包双方依据相关文件办理竣工结算后28日内，发包方应将竣工结算资料（结算书、工程概况、变更洽商、中标通知书复印件、综合单价组成等及结算资料电子版）一份报北京市建设工程造价管理处定额室备案。

八、2001年预算定额中其他费用的有关说明

（一）材料二次搬运费

2001年预算定额基价中，所包括的材料二次搬运费是指建筑材料、成品、半成品和构配件等场内外运输费。在编制工程量清单时，应列入分部分项工程量清单中；由于施工场地狭小（施工用地面积小于首层建筑面积三倍时）等特殊情况而发生的建筑材料、成品、半成品和构配件等施工现场外的二次搬运费用（包括运输及装卸费用），则应列入措施项目清单中。

（二）冬雨季施工增加费

2001年预算定额基价中，所包括的冬雨季施工增加费是指冬雨季施工期间防雨、保温、保证工程质量等所需费用以及冬雨季施工的人工降效。在编制工程量清单时，应列入分部分项工程量清单中；由于雨季防洪采取防洪措施或冬季施工采用的供暖措施所发生的费用，则应列入措施项目清单中。

（三）成品保护费

2001预算定额基价中，已包括了施工过程中的一般成品保护费用。在编制工程量清单时，应列入分部分项工程量清单中；对于竣工验收前，为已完工程及设备进行保护所采取的措施费用，则应列入措施项目清单中。

（四）夜间施工费

2001年预算定额中，已包括了正常施工过程中夜间施工照明所消耗的电费。在编制工程量清单时，应列入分部分项工程量清单中；由于业主要求缩短工期，增加夜间施工等原因，夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销费等费用，则应列入措施项目清单中。

（五）工程水电费

1.工程水、电费在编制工程量清单时，应列入分部分项工程量清单范围，可以单独编码列项，也可以综合到分部分项清单的各项目中。若按2001年预算定额编制工程量清单项目，工程水电费可按以下方法编制：建筑、安装工程按“AB010803006”单独列项；庭院工程按“EB050306011”单独列项。

2.2001年预算定额中建筑工程的工程水电费包括建筑、装饰、安装等工程施工现场施工所消耗的全部水、电费，机械施工中所消耗的电费，夜间施工和施工场地照明所消耗的电费；市政工程的工程水电费综合在各定额子目中。

（六）高层建筑超高费

1.高层建筑超高费在编制工程量清单时，应列入措施项目清单范围。

2.若按2001年预算定额编制工程量清单时，建筑、装饰工程的高层建筑超高费可列入措施项目中的垂直运输机械费中，不再单独列清单项目；安装工程的高层建筑超高费可在措施项目中单独列项目。

九、本通知自4月1日起执行。

1.2009年4月1日起，北京市行政区域内新开工的建筑、安装、市政工程按新规定执行。

2.2009年4月1日前已竣工结算的工程及已经进行工程招投标的工程仍按原规定执行。

3.《关于实施<建设工程工程量清单计价规范>有关问题的通知》（京造定【2003】5号）、《关于北京市执行<建设工程工程量清单计价规范>有关问题的通知》（京造定【2005】3号）文件同时废止。

北京市建设工程造价管理处 二〇〇九年三月十三日

关于调整2001年《北京市建设工程预算定额》规费计算方法的有关规定

京造定〔2009〕6号

各有关单位：

为适应建筑市场发展的需要，根据北京市人民政府和有关部门关于规费计取的有关规定及国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的实施，结合我市实际情况，依据《关于颁发2001年〈北京市建设工程预算定额〉的通知》（京建经〔2001〕664号）（以下简称预算定额）。现对预算定额中规费的计算方法及相应费用、费率进行调整如下：

一、规费计算的原则和依据

规费是指政府及有关部门规定必须缴纳的费用。应按照国家或本市政府和有关部门的规定计算，足额上缴。

发包方在编制招标文件以及发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为竞争性费用。

招标人在编制招标控制价（或标底）时，应按照本规定第二条规定计算。

预算定额中规费包括的内容和计算的主要依据如下：

1.住房公积金：北京市实施《住房公积金管理条例》若干规定（北京市人民政府第164号令）、《北京市住房公积金缴存管理办法》（北京市住房公积金京房公积金管委会〔2006〕2号）、“关于2008住房公积金住房公积金缴存有关问题的通知”（京房公积金管委会〔2008〕1号）。

2.基本医疗保险基金：《北京市基本医疗保险规定》（北京市人民政府第158号令）。

3.基本养老保险费：《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府第183号令）、《关于贯彻实施<北京市基本养老保险规定>有关问题的通知》（京劳社养发〔2007〕29号）。

4.失业保险基金：《北京市失业保险规定》（北京市人民政府第190号令）。

5.工伤保险基金：《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》（北京市人民政府第140号令）、《关于做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》（京劳社工发〔2006〕138号）。

6.残疾人就业保障金：《北京市人民政府关于印发北京市残疾人就业保障金征缴管理办法的通知》（京政发〔2006〕18号）。

7.生育保险：《北京市企业职工生育保险规定》（北京市人民政府第154号令）。

二、规费的计算方法

规费=人工费×费率。

规费费率详见规费（附表一）。

人工费包括按定额计算的市场人工费和其它人工费之和。

规费应单独列项，只计取税金。

上述计算的规费包括：

1.本企业在职职工和聘用农民工上缴的费用。

2.本市行政区域内从事建设项目施工的建筑业企业农民工的工伤保险费用。

三、预算定额中与规费有关的费用调整

按上述方法计算规费后，原预算定额中有关内容做相应调整：

1.定额人工费单价中不再包括养老保险和医疗保险费。

2.现场经费中不再包括项目经理部工作人员工资中养老保险和医疗保险费。调整后的现场经费费率详见现场经费（附表二）。

3.企业管理费中不再包括社会保障等费用。调整后的企业管理费费率详见企业管理费（附表三）。

四、本规定自2009年5月1日起实施。2009年5月1日前招标文件已经备案或已签订合同的工程仍按原规定执行。预算定额中规费有关计算方法与本规定不符的按本规定执行，其他内容仍按预算定额相关规定执行。

附件：附表一：规费

附表二：现场经费

附表三：企业管理费

二〇〇九年四月三十日

抄送：国家发改委、住房和城乡建设部、国家开发银行

市发改委、市建委、市人民银行、各专业银行北京市分行

附表一：

规

费

定额编号 项

目

计费基数

费率（%）

5-1 建

筑

工

程

人工费

24.09

5-2 市

政

工

程

26.50

5-3 庭院、绿化工程

20.19

5-4 地铁工程

土建、轨道工程

22.89

5-5 通信、信号、供电、机电、人防工程

27.18

注：装饰、安装、构筑物、钢结构、独立土石方、地下降水、桩基础、仿古工程执行建筑工程费率。

附表二：

现 场 经 费

定额

编号

项

目

计费基数

费率（%）

1-15 建

筑

工

程

单层建筑

檐

高 16m以上

直接费

4.08

1-16 16m以下

3.64

1-17 住

宅

25m以上

4.25

1-18 25m以下

3.90

1-19 公共建筑

25m以上

4.69

1-20 25m以下

4.17

1-21 装

饰

人工费

24.71

1-22 构筑物

高

度

10m以上

直接费

4.00

1-23 10m以下

3.39

1-24 钢

结 工

程 构

1.73

1-25 独立土石方、地下降水工程

3.12

1-26 桩

基

础

3.47

1-27 仿

古

建

筑

4.25

1-28 安 装

工 程

住

宅

檐

高

25m以上

人工费

28.52

1-29 25m以下

22.81

1-30 公共建筑

25m以上

32.32

1-31 25m以下

25.67

1-32 其

它

29.47

1-33 市 政

工 程

道

路

直接费

4.59

1-34 桥

梁

4.42

1-35 给

水

3.12

1-36 排

水

4.34

1-37 燃气、热力

3.64

1-38 绿

化

工

程

人工费

13.31

1-39 庭

园

工

程

直接费

3.56

1-6 地 铁 工 程

土建工程

区

间

直接费

4.04

1-7 车

站

3.33

1-8 轨

道

工

程

2.34

1-9 通信、信号工程 人工费

29.47

1-10 人防、机电工程

附表三：

企 业 管 理 费

定额编号

项

目

计费基数

费率（%）

2-1 建

筑

工

单

层

建

筑

直接费

4.06

2-2 住

宅

檐

高

25m以下

4.01

2-3 25m以上

4.38

2-4 公共建筑

程

25m以下

4.08

2-5 45m以下

4.87

2-6 45m以上

5.24

2-7 装

饰

工

程

人工费

35.10

2-8 构

筑物

物

混凝土烟囱、水塔、筒仓及500m3以上水池

直接费

4.51

2-9 其

它

3.73

2-10 钢

结

构

1.73

2-11 独立土石方、地下降水工程

2.87

2-12 桩

基

础

2.80

2-13 仿

古

建

筑

4.23 2-14 安

装

工

程

住

宅

檐

高

25m以下

人工费

34.32

2-15 25m以上

38.97

2-16 公共建筑

25m以下

37.47

2-17 45m以下

43.69

2-18 45m以上

48.33

2-19 其

它

42.11

2-20 市

政

工

道

路

直接费

4.38

2-21 桥

梁 程

4.08

2-22 给

水

3.37

2-23 排

水

4.16

2-24 燃气、热力

3.73

2-25 绿

化

工

程

人工费

13.39

2-26 庭

园

工

程

直接费

3.58

2-1 地 铁 工 程

土建工程

区

间

直接费

3.69

2-2 车

站

3.91

2-3 轨

道

工

程

2.15

2-4 通信、信号工程

人工费

42.11

2-5 人防、机电工程

关于调整2001年《北京市建设工程预算定额》 规费计算方法的有关规定 京造定〔2009〕6号

各有关单位：

为适应建筑市场发展的需要，根据北京市人民政府和有关部门关于规费计取的有关规定及国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的实施，结合我市实际情况，依据《关于颁发2001年〈北京市建设工程预算定额〉的通知》（京建经〔2001〕664号）（以下简称预算定额）。现对预算定额中规费的计算方法及相应费用、费率进行调整如下：

一、规费计算的原则和依据

规费是指政府及有关部门规定必须缴纳的费用。应按照国家或本市政府和有关部门的规定计算，足额上缴。

发包方在编制招标文件以及发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为竞争性费用。招标人在编制招标控制价（或标底）时，应按照本规定第二条规定计算。预算定额中规费包括的内容和计算的主要依据如下： 1.住房公积金：北京市实施《住房公积金管理条例》若干规定（北京市人民政府第164号令）、《北京市住房公积金缴存管理办法》（北京市住房公积金京房公积金管委会〔2006〕2号）、“关于2008住房公积金住房公积金缴存有关问题的通知”（京房公积金管委会〔2008〕1号）。

2.基本医疗保险基金：《北京市基本医疗保险规定》（北京市人民政府第158号令）。3.基本养老保险费：《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府第183号令）、《关于贯彻实施<北京市基本养老保险规定>有关问题的通知》（京劳社养发〔2007〕29号）。4.失业保险基金：《北京市失业保险规定》（北京市人民政府第190号令）。5.工伤保险基金：《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》（北京市人民政府第140号令）、《关于做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》（京劳社工发〔2006〕138号）。6.残疾人就业保障金：《北京市人民政府关于印发北京市残疾人就业保障金征缴管理办法的通知》（京政发〔2006〕18号）。7.生育保险：《北京市企业职工生育保险规定》（北京市人民政府第154号令）。

二、规费的计算方法 规费=人工费×费率。

规费费率详见规费（附表一）。

人工费包括按定额计算的市场人工费和其它人工费之和。规费应单独列项，只计取税金。上述计算的规费包括：

1.本企业在职职工和聘用农民工上缴的费用。

2.本市行政区域内从事建设项目施工的建筑业企业农民工的工伤保险费用。

三、预算定额中与规费有关的费用调整

按上述方法计算规费后，原预算定额中有关内容做相应调整： 1.定额人工费单价中不再包括养老保险和医疗保险费。

2.现场经费中不再包括项目经理部工作人员工资中养老保险和医疗保险费。调整后的现场经费费率详见现场经费（附表二）。

3.企业管理费中不再包括社会保障等费用。调整后的企业管理费费率详见企业管理费（附表三）。

四、本规定自2009年5月1日起实施。2009年5月1日前招标文件已经备案或已签订合同的工程仍按原规定执行。预算定额中规费有关计算方法与本规定不符的按本规定执行，其他内容仍按预算定额相关规定执行。附件：附表一：规费 附表二：现场经费 附表三：企业管理费

二〇〇九年四月三十日

抄送：国家发改委、住房和城乡建设部、国家开发银行 市发改委、市建委、市人民银行、各专业银行北京市分行

附表一：

规

费 定额编号 项

目 计费基数 费率（%）5-1 建

筑

工

程 人工费 24.09 5-2 市

政

工

程

26.50 5-3 庭院、绿化工程

20.19 5-4 地铁工程 土建、轨道工程

22.89 5-5 通信、信号、供电、机电、人防工程

27.18 注：装饰、安装、构筑物、钢结构、独立土石方、地下降水、桩基础、仿古工程执行建筑工程费率。

附表二：

现 场 经 费

定额

编号 项

目 计费基数 费率（%）1-15 建

筑

工

程 单层建筑 檐

高 16m以上 1-16

16m以下

3.64 1-17 住

宅

25m以上

4.25 1-18

25m以下

3.90 1-19 公共建筑

25m以上

4.69 1-20

25m以下

4.17 1-21 装

饰

工

程 人工费 24.71 1-22 构筑物 高

度 10m以上 直接费 4.00 1-23 10m以下

3.39 1-24 钢

结

构

1.73 1-25 独立土石方、地下降水工程

3.12 1-26 桩

基

础

3.47 1-27 仿

古

建

筑

4.25

1-28 安 装

工 程 住

宅 檐

高 25m以上 人工费 1-29

25m以下

22.81 1-30 公共建筑

25m以上

32.32 1-31

25m以下

25.67 1-32 其

它

29.47 1-33 市 政

工 程 道

路 直接费 4.59 1-34 桥

梁

4.42 1-35 给

水

3.12

直接费 4.08 28.52 1-36 排

水

4.34 1-37 燃气、热力

3.64

1-38 绿

化

工

程 人工费 13.31 1-39 庭

园

工

程 直接费 3.56 1-6 地 铁 工 程 土建工程 区

间 直接费 4.04 1-7

车

站

3.33 1-8 轨

道

工

程

2.34 1-9 通信、信号工程 人工费 29.47 1-10 人防、机电工程

附表三：

企 业 管 理 费

定额编号 项

目 计费基数 费率（%）2-1 建

筑

工

程 单

层

建

筑 直接费 4.06 2-2 住

宅 檐

高 25m以下

4.01 2-3

25m以上

4.38 2-4 公共建筑

25m以下

4.08 2-5

45m以下

4.87 2-6

45m以上

5.24 2-7 装

饰

工

程 人工费 35.10 2-8 构

筑物

物 混凝土烟囱、水塔、筒仓及500m3以上水池 直接费 4.51 2-9 其

它

3.73 2-10 钢

结

构

1.73 2-11 独立土石方、地下降水工程

2.87 2-12 桩

基

础

2.80 2-13 仿

古

建

筑

4.23 2-14 安

装

工

程 住

宅 檐

高 25m以下 人工费2-15

25m以上

38.97 2-16 公共建筑

25m以下

37.47 2-17

45m以下

43.69 2-18

45m以上

48.33 2-19 其

它

42.11 2-20 市

政

工

程 道

路 直接费 4.38 2-21 桥

梁

4.08 2-22 给

水

3.37 2-23 排

水

4.16 2-24 燃气、热力

3.73 2-25 绿

化

工

程 人工费 13.39 2-26 庭

园

工

程 直接费 3.58 2-1 地 铁 工 程 土建工程 区

间 直接费 3.69 2-2

车

站

3.91 2-3 轨

道

工

程

2.15 2-4 通信、信号工程 人工费 42.11

34.32 2-5 人防、机电工程

第四篇：2006[108]号文件 文档

国办发〔2006〕108号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年十二月三十一日

对矿产资源开发进行整合的意见

国土资源部 发展改革委 公安部 监察部 财政部

商务部 工商总局 环保总局 安全监管总局

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到

位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态

环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。

三、基本原则

（一）统一规划，分步实施。整合工作应按照矿产资源规划、国家对有关矿产资源总量控制以及产业结构调整和产业发展规划等规定，有计划地分步实施。

（二）以大并小，以优并劣。整合工作应根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。

（三）突出重点，分类指导。重点整合影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、对国民经济发展有较大影响的重要矿种和优势矿产；根据不同地区、不同矿种和矿山企业的具体情况，因地制宜、因势利导地做好整合工作。

（四）政府引导，市场运作。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。

（五）统筹兼顾，公开公正。兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，积极稳妥推进，维护社会稳定；公开整合过程，广泛接受社会监督。

四、整合范围

（一）重要矿种。煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等矿种，以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种。

（二）重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。

（三）其他矿山。开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

五、工作安排

整合工作以省级行政区域为单元进行。各省（区、市）要在2007年3月底前，完成整合总体方案的编制、备案工作；在2007年年底前，完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分为编制总体方案、制订实施方案、方案实施和检查验收四个阶段。

（一）编制总体方案。各省（区、市）人民政府要组织有关部门和市（地）、县级人民政府对矿产资源开发现状进行调查摸底，确定整合范围，明确工作任务，编制省级整合总体方案，并报国土资源部和发展改革委备案。省级整合总体方案应包括整合目标、进度安排、任务分工和责任落实等内容。整合区域跨省级行政区域的，由相关省份协商编制总体方案；协商不一致的，由国土资源部商发展改革委根据矿产资源自然赋存状况和地质条件协调确定。

（二）制订实施方案。各省（区、市）人民政府要依据省级整合总体方案组织国土资源部门和市（地）、县级人民政府编制矿区整合实施方案。整合实施方案经省级人民政府批准后实施。整合实施方案应包括整合矿区矿产资源概况、已有矿业权设置情况、整合后拟设置矿业权方案、整合工作进度及保障措施等内容。

（三）方案实施。按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产系统停产改造，经验收合格后，按整合后矿山生产技术

方案组织生产。生产技术方案要充分采用能够节约资源和清洁生产的新技术、新工艺。

（四）检查验收。各省（区、市）人民政府组织有关部门对本行政区域内整合工作进行自查，并向整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议提交自查报告。国土资源部、发展改革委会同有关部门适时对全国的整合工作进行检查验收，并向国务院作出报告。

六、保障措施

（一）加强领导，确保实施。整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，地方各级人民政府必须高度重视，切实加强组织领导。整合工作由省级人民政府负总责，省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责，各成员单位按各自职能具体组织实施，同时加强通力协作，确保整合任务落到实处。有关部门要提高工作效率，加快审批整合后需重新办理的有关证照。国土资源部、发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，及时研究解决整合工作中出现的重大问题。

（二）明确分工，落实责任。地方各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底，会同发展改革部门组织审查矿区整合实施方案，煤炭行业管理部门参与审查煤炭矿区整合实施方案。国土资源部门负责划定矿区范围，依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭，对整合后矿山的环境影响评价报告进行

审批。安全监管部门、煤矿安全监察机构负责矿山安全生产监管监察工作，对不符合安全生产条件的矿山提请当地政府予以关闭，对整合后矿山的安全生产条件进行审核，依法办理安全生产许可证。煤炭行业管理部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作，及时依法处置关闭矿山的爆炸物品，依法核定整合后矿山的爆炸物品用量。监察部门负责会同有关部门加强监督检查，对整合工作中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处，追究有关人员的责任。

（三）规范操作，依法推进。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。国有矿山企业之间的整合可在国有资产管理部门的监管下，采用资产整体划拨的方式进行。整合矿山原则上不得扩大矿区范围，确需扩大的，必须列入省级整合总体方案，并报国土资源部备案。整合前矿业权未进行有偿处置的矿山，整合时要按规定进行处置。整合后矿山的设计生产能力不得低于规定的开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定的权限进行。按照实施方案被列为整合对象但不愿参加整合的矿山，其有关证照到期后，相关部门不再为其办理证照延续、变更手续，由当地政府依法收回纳入整合范围。已列入关闭名单的矿山企业以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业，不参与整合，其资源

需要重新开发利用的，由省级国土资源部门根据矿产资源规划组织编制矿业权设置方案，并报省级人民政府批准和国土资源部备案后，按规定的权限审批探矿权和采矿权。

（四）健全制度，加强督导。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度，加强督促检查，及时发现和解决有关问题，推动整合工作扎实开展，严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。凡不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究，总结和推广典型经验，按照国家有关规定，进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿业权价款收益分配、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度，切实加强对整合后矿山企业的监管，巩固整合成果，提高矿产资源管理水平，促进矿业经济持续健康发展。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见要求，结合当地实际情况，制定具体实施意见。

第五篇：2011江苏省高温费文件

索 引 号:SJ014-D0100-2011-分类: 社保;厅业务文件

发布机构: 江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省国家税务局

江苏省地方税务局

发文日期: 2011年06月27日

名称: 关于企业夏季高温津贴标准的通知

文号: 苏人社发[2011]268号

主 题 词: 人力资源 劳动 高温津贴△ 通知

内容摘要:我省企业职工夏季高温津贴标准有关问题

关于企业夏季高温津贴标准的通知

各市、县（市）人力资源和社会保障局、国税局、地税局，苏州工业园区国税局、地税局，常熟市国税局、地税局，张家港保税区国税局、地税局，省国税局直属分局，省地税局直属税务局：

为切实做好夏季高温条件下防暑降温工作，保障企业职工在劳动生产过程中的安全和身体健康，根据《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》（卫监督发[2007]186号）的规定，经研究，现就我省企业职工夏季高温津贴标准有关问题通知如下：

一、企业安排职工在室外露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下工作的（不含33℃），应当向职工支付夏季高温津贴，具体标准是每人每月200元，支付时间为4个月（6月、7月、8月、9月）。企业按此标准支付的高温津贴，可按照规定税前扣除。

二、企业应当依法建立健全夏季高温津贴支付制度。通过开展集体协商、签订集体合同、制定规章制度等方式，明确本单位夏季高温津贴发放的具体岗位工种等，以及在非高温场所作业职工的津贴标准。企业在发放高温津贴的同时，还应当采取多种措施，做好夏季作业场所的防暑降温工作。

三、企业应当在高温季节根据生产特点和具体条件，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，合理增加休息时间，严格控制加班加点，减少高温时段作业，减轻劳动强度，保证安全生产，确保职工身体健康和生命安全。

四、各级人力资源社会保障部门要加强对高温、高湿作业场所的企业遵守劳动保障法律法规情况的监督检查，重点检查职工工作时间、休假时间、工资支付、女职工和未成年工保护等情况，有针对性地指导督促企业制定和落实夏季防暑降温各项措施，切实保障职工的合法权益。

江苏省劳动和社会保障厅、国家税务局、地方税务局《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》（苏劳社劳薪[2007]18号）同时废止。

江苏省人力资源和社会保障厅

江苏省国家税务局 江苏省地方税务局