金晓林同志在全县今冬明春农业农村工作会上的讲话（最终五篇）

第一篇：金晓林同志在全县今冬明春农业农村工作会上的讲话

金晓林同志在全县今冬明春农业农村工作会上的讲话

时 间： 2007-9-18【字体： 大 中 小】

（2007年9月18日）

同志们：

当前，“白露”已过，临近秋分，秋季农作物相继成熟，大部分早玉米已经收完，农业生产实践证明，这个时期时节气温适宜，正值秋冬农业生产的最好时节。因此，县委、县政府决定召开这次农业农村工作会，主要任务是检查前一阶段农业农村工作开展情况，参观农业农村工作示范点，安排部署今冬明春农业农村重点工作。今天上午，参观了农田建设、蚕桑建园、村级服务组织和农村敬老院等六个示范点，这些点集中代表了农业农村工作建设典型，虽然这些点还不同程度地存在许多不足和差距，但主题鲜明，各有特色，请大家认真学习借鉴。

元至九月，各乡镇和涉农部门按照“突出重点抓产业、突出产业抓示范、突出示范抓项目、突出项目抓落实”的要求，推动农业农村工作，取得了一定的成绩。一是加强农业科技服务，狠抓产业建设基础性工作，农村产业质量效益明显提升。二是新农村建设、扶贫开发、农村水利等重点项目建设力度加大，农业综合生产条件进一步改善。三是高度重视困难弱势群体，农村五保集中供养、城乡低保等各项惠民政策得到落实。四是各级抓点示范推进工作，全县形成了一批较具特色的示范点，落实机制不断创新。这些成绩的取得是在县委、政府坚强领导下，各乡镇及相关部门艰苦奋斗，扎实工作的结果。但是还有好多基础性、深层次问题没有得到有效解决。当前，秋收秋播全面展开，农业生产进入关键时期，各级各部门必须抢抓农时节令，落实好各项农业工作。今冬明春，我县农业农村工作的具体任务是：切实抓好农村产业基础性工作，稳定发展优质粮油生产，深入调整农业内部结构；巩固林业生态建设成果，加大农村基础设施建设力度，不断提高农业综合生产能力；认真落实各项惠民政策，扎实推进扶贫开发和新农村建设，努力实现农村经济持续健康发展。

陈书记、郭县长非常重视这次会议，亲自参加会议并将作重要讲话，我们一定要认真贯彻，抓好落实。下面，我先讲四点具体意见：

一、迅速掀起产业建设高潮，努力提升产业规模和质量

（一）高标准完成蚕桑产业建设任务。标准化桑园、基础设施配套、服务体系健全是蚕桑产业发展的三大要素。一是要迅速掀起建园高潮。当前，各乡镇要迅速组织群众抓紧抢收秋季作物，清理田间地块，进行开带整地。要动员村组之间实行兵团作战，开展劳动竞赛，发动群众整体推进，力争决战60天，全面完成1.5万亩桑园建设任务。要严格按照技术规范建园，集中区域、抓点示范、板块推进，达不到要求的不验收，不调苗。苗木调运实行乡镇长签字制，苗木到位后三天内必须栽植到位。各乡镇主要领导、分管领导每人必须抓好1个100亩以上示范点，林业站长每人必须抓好30亩以上示范点。各乡镇要注重培育面积在3亩以上的大户，用强村大户推进面积落实。县委、县政府将组织“五人督查组”按照“十天一检查，半月一通报”的要求，定期督促检查各乡镇建园进展情况，县林业、供销部门要加强技术指导，确保建园质量。县政府研究，今冬明春建园凡完不成任务的乡镇不予或减少政策投入。二是要切实抓好基础设施、服务体系建设。我县有2万多养蚕农户，但拥有标准化、专用蚕室的却不到30%，使用省力化蚕台和竹制蚕簸的不到10%。对此，县林业局和供销

社要加强调研，科学规划，提出建设方案，下大力气完善服务体系。今后，凡是年养蚕5张或栽桑3亩以上的大户必须建1间标标准化蚕室。中后山养蚕分散的农户要大力推广小蚕饲育箱，交道便利和养蚕密集区要大力推广建设小蚕共育室，重点村必须建设3—4个小蚕共育室，以解决小蚕饲育中的温度、湿度控制和劳动强度高的问题，逐步实现小蚕集中供育，大蚕分散喂养的集约化养蚕路子。要狠抓新型优良蔟具的使用推广，提高蚕茧质量和效益，今年要全面完成200万片方格蔟推广任务。各乡镇蚕桑重点村要按照“公司+专业合作组织+农户”或“龙头企业+专业合作组织+农户”的形式，积极组建专业合作组织，着力提高农民组织化程度，建立健全产业服务体系。三是要落实资金补助政策。县政府决定，凡是在东桑西移项目区内建设标准化桑园的每亩扶持105元，建设标准化小蚕共育室的每平方奖补100元，推广方格蔟每片奖补0.27元。县信用联社给予桑苗信贷支持，县财政实施贴息，农户只承担2.4‰利率，超出县定基准价部分由县政府以奖代补形式补贴。经民政部门确定的在册优抚对象连片发展5亩以上的标准化密植桑园，每亩奖励200元。规划在农村贫困残疾人桑园建设中的残疾人户，每户建设2亩标准化桑园，补助1000元；每户建设一间标准化蚕室，补助资金2500元。凡是新标准化蚕室的农户用地实行登记制，免收一切税费，农户贷款财政贴息。今后，凡是按照政府的要求建设产业的，都可以申报强乡镇，验收后给予资金支持。各乡镇要及时将这些政策宣传到位，落实到位。

（二）抓好畜牧产业基础性工作。元至九月份，各乡镇和农业部门以畜牧示范村为抓手，突破正大原理圈舍建设，加大良种繁育体系建设，引导群众积极搞好家庭规模适度养殖，畜牧产业发展的基础性工作得到加强。但由于六、七月份高温高湿天气等因素影响，我县部分乡镇发生点、散状生猪疫情，给畜牧生产不同程度地带来了一定影响，同时也暴露出个别地方防疫不到位、畜牧体系不健全等突出问题。今冬明春，各乡镇要继续把基础母猪培育、良种仔猪繁育和正大原理圈舍建设作为重点，按照今后5年生猪存栏量达30万头的要求，组织农户新发展能繁基础母猪2500头以上，累计达到1万头以上。当前，农业部门要组织技术干部开展一次技术培训会，认真落实秋季动物防疫工作，药品到位后不得在乡镇过夜，要重点加强邻县交界和后高山村组防疫工作，坚决不留防疫盲点，防疫率必须达到100%。周边地区疫情解除后，要严格按照程序引进良种仔猪和基础母猪，及时进行补栏，确保畜牧产业持续发展不受影响。

（三）认真落实烤烟生产各项工作。市政府要求我县必须稳定2万亩基地面积，县委、县政府决定，2008年全县种植面积要达到1.8万亩，这个任务已经在烟叶收购工作会上分解到乡镇，请各乡镇和烟草部门在组织好收购工作的同时，及早安排部署明年的生产。要继续按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套”的要求,组织群众预留好种植田块，合理调整种植布局，因地制宜地做好轮作倒茬。在巩固老烟区种植规模的同时，继续实施“强村大户、一村一品”战略，按照中高山结合的原则，结合气候变化特点，大力挖掘宜烟村组的潜力，集中优势地块和最佳适宜区域，突出抓好大村、大户建设，稳步推进产业发展。11月底前生产任务必须全部落实。要继续加大基础设施配套工作力度，180座4×4米烤炉、460座8×8米烤房和600口烟田水窖年前任务必须过半，明年5月底前必须全部完成任务。

（四）积极发展现代设施农业。各乡镇要引导群众转变观念，积极发展生态农业、循环农业和设施农业，打好发展现代农业基础。农业部门在11月底之前，要组织完成中厂镇生态循环设施农业示范园20个日光大棚和2个日光温室建设任务，同时要完成土壤改良、水利设施、田间道路等配套工程。中厂镇宽坪村和茅坪镇枣树村两个蔬菜示范村要在加快建棚进度的同时，实行合理分工，及时搞好商品育苗，种植一定数量的特色菜，10月份前500个大棚要投入生产。其它乡镇也要动员乡镇政府、重点集镇所在地群众发展设施种植，多渠道增加农民收入。

二、深入调整农业内部结构，扎实推进林业经济和农村基础设施建设

（一）优化种植业内部结构。妥善处理好农村产业建设和粮油作物种植的关系，按照“宜桑则桑、宜烟则烟、宜粮则粮”的原则，合理利用土地资源，积极推进农业内部结构调整。各乡镇和农业部门要深刻地认识到虽然农业产业结构不断向纵深调整，但稳定发展优质粮油生产仍然不能放松，在没有规划经济作物的地块要稳定发展一定量的优质粮油。要抓住高产播期大力推广小麦、油菜、洋芋优良品种，坚决淘汰老劣品种，努力提高种植效益。黄姜产业要动员群众在没有规划蚕桑、烤烟产业地块适度扩种一定良繁面积，保留充足种源，以期迎来市场出现转机。要大力推广先进实用的生产技术。各乡镇和农业部门要认真宣传农机具补贴政策，大力推广机械耕作技术，地膜覆盖技术，规范间作套种，实施配方施肥，普及药剂伴种技术。特别是宋家、卡子、双河等乡镇要大力推广地膜洋芋工程，努力提高种植业效益。要及时为秋播提供各类保障。农业、供销部门要及时组织好种子、农药、化肥、农膜等生产物资，确保不误农时；工商、物价、质监等部门要深入开展农资市场检查，坚决打击各种坑农、害农现象；信用部门要简化信贷手续，办理好小额信贷，及时为群众提供资金支持；特别是各乡镇和农业部门要派出技术干部到村入户送科技、送信息、送技术，全力打好秋播总体战。

（二）认真开展林业生态建设工作。各乡镇和林业部门要将林业建设的思路转到造林和护林并重上来，组织群众利用一个月集中对24万亩退耕地造林进行管护，重点搞好10万亩木瓜基地的修枝、剪梢、定型、施肥管理。对于管理不合格达不到要求的暂不进行政策兑现，特别是要把好大户兑现关和档案资料整理。国务院已经出台退耕还林到期延期政策，我省正在制定实施方案，县林业部门要及时和上级联系，争取延期补助，确保我县退耕还林工程不出现反弹现象。随着天然林保护工程实施措施的完善，林业资源管理工作任务随之加重，各乡镇要认真搞好冬季森林防火工作，管好森林资源，确保我县不发生重大森林火灾。目前，秋蚕养殖已近尾声，全县冬季桑园管理工作很快全面展开，各乡镇要及时做好桑园修枝、施肥、除草管理，留足留好嫁接枝条，搞好明年桑园育苗，力争不在外地调苗。要重点加强后高山边远村组的桑园管理，严禁形式主义，不断提高产业建设水平。要大力发展林业特色经济，城关、麻虎、冷水三乡镇要在断档地块，挖坑整地，搞好樱桃等林果带的补植，建设汉江沿线经果林带。

（三）努力提高农业综合生产能力。各乡镇和水利、国土部门要深入研究新时期农田水利建设的新思路，按照“山、水、田、林、路、园”综合治理的思路，抓紧搞好小流域治理、土地整理和基本口粮田建设等农田水利建设项目。红石河、茅坪河流域治理区要加快项目完善工作，麻虎沟项目区要加快建设进度，建设大示范区，争取年底河堤建设项目基本完成。各乡镇要组织群众利用冬闲时节，深入持久的开展农田水利建设，搞好水毁堤坝、堤岸和田坎的修复工程，丰富建设内容，努力提高农业综合生产能力。要加快农村安全饮水建设步伐，12月底前中厂、冷水、仓上集镇供水工程和农村8000人的安全饮水任务要全部完成。要积极争取南水北调中线工程水源地保护项目尽快上马。要按照圈沼厕三位一体模式，加强沼气池配套建设，全面完成今年2000口沼气建设任务，实现口口产汽投入使用目标。

三、认真落实各项惠民政策，努力实现农村协调均衡发展

目前，我县交通便利、基础条件较好的村基本都发生了显著变化，但是后高山部分偏远村和基础条件较差的村发展步伐比较缓慢，这些村组内部群众生产生活条件相差也比较大，还有少数群众仍居住在茅草房和危房内。当前，各乡镇和各部门要统筹兼顾，妥善解决好上述问题。

（一）着力解决好特困村和五保供养体系建设问题。我县目前人均纯收入在865元以下的贫困人口还有1.5万户6.08万人，其中特困人口4800户1.9万人。各乡镇要按照统一规划、分步实施的要求，着重实施以改善基本生产生活条件为目标的基础设施建设，以增加农民收

入为目标的农村产业建设，以改善人居环境为目标的村容村貌整治建设，以提高人口素质为目标的社会事业建设。当前，要组织好特困户搞好危房改造和建设工作，彻底消除住茅草棚的住户，搞好流浪乞讨人员施救工作。计划、扶贫、民政部门及时足额将扶持资金兑现到群众手中，采取多种措施确保特困户安全过冬，生产生活得到救助。今年确定的10个特困村要按照年初项目计划加快建设进度，重点要围绕生产发展和改善面貌两个目标，加快发展以蚕桑、畜牧等为主的特色产业，搞好饮水、道路等基础设施建设，谋划好明年的生产项目。要加快农村五保敬老院、安置点建设进度，全县9个安置点和7个敬老院除开西营镇已经完工搬迁外，其它或多或少有欠帐，个别地方还有50%工程，民政局要指定领导和干部定点包抓，组织乡镇加快建设进度，加强工程管理，抓紧制定各项管理制度，确保敬老院规范运行，12月底前必须全部竣工，保证五保老人按时入住。同时，各乡镇和民政部门要规划好明年的建设任务，及时安排好冬令和春荒救济粮款。

（二）抓好整村推进扶贫重点村建设。2001年，我县确定新一轮扶贫开发工作以来，全县82个扶贫重点村建设总任务，按照“一次性规划、分年度实施”的原则，累计实施76个，各乡镇和扶贫办等相关部门要坚持以扶贫开为重点，按照整村推进的思路，捆绑项目，集中资金，结合新农村、生态移民、扶贫移民，突出产业建设、基础设施、公益事业发展，认真抓好今年启动的19个项目村和2005、2006年续建项目村，2004年将要验收的10个村要完善项目，争取顺利通过省、市验收。要结合重点村建设、集镇建设和新农村建设，严格执行“5+1”政策，认真做好移民扶贫工作，对安置空间充裕的地方要实行集中安置，确保140户600人移民户11月底前实现全部搬迁入住目标。目前，国家已将扶贫开发工作的重点转移到整村推进、产业开发和技能培训上，扶贫部门要积极和上级联系，争取下一轮扶贫资金投入，通过整村推进等项目和移民扶贫，努力使我县一大批重点村进入新农村建设序列，尽快改变落后面貌。

（三）深入推进新农村示范村建设。去年，新农村建设启动以来，我县共有19个村列入新农村示范村。各乡镇和帮扶部门要深入贯彻新农村建设的“二十字”方针，围绕试点示范进行突破。当前，要按照“一村一品”和“强村大户”的要求，规划的乡镇书记示范点要按照“两个70%”的要求，组织群众搞好蚕桑产业整地建园，夯实发展基础。要组织劳力加快“两委一中心”建设步伐，争取早日建成投入运行。要加大基础设施建设力度，引导农民改善农村生活环境和村容村貌，以“三改三建”生态家园建设为基础，组织农户改厨、改厕、改院，建沼气池、垃圾池、连户路，切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。要结合生态移民、扶贫移民建设项目，立足汉水人文和秦楚风格，搞好民房改建，建设具有白河特色的民居。

四、转变工作方法，努力使农村各项工作顺利落实

各乡镇和涉农部门要认真落实陈书记在十三届三次全委（扩大）会上提出的“多用行政的方法去组织和协调，多用经济的方法去扶持和激励，多用典型的方法去示范和引导”的工作方法，用工作方法的大转变，工作思路的大调整，促进工作任务的大落实，实现农村经济的新发展。一是要坚持农业抓示范。各乡镇在安排农业农村建设任务时，要深入围绕新农村建设、扶贫开发、蚕桑、畜牧产业等，按照高标准、高要求的原则抓好具有影响力、号召力的示范点，教育群众自己，以推动农村整体工作的开展。扶贫、农业、林业、水利、民政等部门要按照年初安排，深入抓好示范点的完善工作，努力促进全局工作健康开展。二是要捆绑项目资金。当前，省、市正在制定计划安排明年建设项目，各部门要抓紧时间和省、市衔接。各乡镇和部门在编报农业项目时要实行会商制度，加强联系，保证项目的可行性。安排涉农资金时要从规划做起，集中优势区域，按照“统筹协调、各计其功、渠道不乱、用途不变”的原则，倾斜支持县、乡农业示范点，集中精力办大事，不断提高资金使用效率，逐步建立起资源整活、资金捆绑的长效机制。三是要坚持工作到户。随着农村经济的深入发展，农村

工作需要更加深入，各乡镇要改变普遍号召的方法，坚持任务分配到户，工作落实到户，技术推广到户，着力解决群众生产生活中的实际问题，充分调动群众积极性，努力推动农村建设。

同志们，农业农村工作量大面广战线长，农村的发展又是一个长期的问题，永恒的话题，解决发展的基础问题是各项工作的关键，请大家按照这次会议安排，迅速分解任务，抓好落实，夯实农业农村经济在县域经济发展中的基础地位。

第二篇：张浩业同志在2007全镇农村工作会上的讲话

振奋精神

凝心聚力

全面推进富裕文明和谐新高桥建设步伐

——在全镇农村工作会议上的讲话

张浩业 2007年3月12日

同志们：

春节已过，新的一年又是新的起点。今天我们在这里召开2007全镇农村工作会议，这次主要任务是：贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区三级干部会议精神，总结和回顾2006年的工作，表彰一批为高桥镇经济和社会发展作出突出贡献的先进单位和先进个人；安排和部署2006年全镇各项工作，动员全镇上下振奋精神、凝心聚力，推进高桥镇经济社会事业快速发展，各项工作全面进步。首先，我代表镇党委、镇政府向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向为高桥的发展作出贡献的镇村基层干部表示忠心的感谢！下面，根据镇党委、镇政府的统一安排，我就2006年的工作情况和今年的工作部署，讲几点意见。

一、2006年工作的总体回顾

过去一年，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，认真落实科学发展观，突出发展主题，盘活山区资源、强攻招商引资，取得了一定的成绩。2006年，全镇实现了工农业总产值16270．9万元，其中农业总产值7259万元，比2005年同期增长14%，乡镇企业总产值7991．9万元，比2005同期增长11.8%，农民人平纯收入2804元，较2005年同期增长7%。

---工业项目招商成效显著。2006年通过“资产招商、资源招商、友情招商”新引进招商项目12个，协议资金1.1亿元，实际投资2100万元。项目化水平逐步提高，其中年产值1000万元以上项目2个（宏发球墨铸造厂产值1500万元、佳佳旺仓储公司1000万元），100万元以上项目4个（宏发金属回收公司400万元，高桥、板桥、大屋万皮具加工厂各100万元）

---特色农业进程加快。以香菇为主导的特色产业进一步壮大，到2006年已扩展到高桥、澄水洞、刘英、白岩泉、王旭五个村，联锁农户18户，大棚86个，年产香菇60万斤，产值120万元。庄园经济取得突破，今年新引进了武汉香峰果园高桥澄水洞农乐园基地、高澄垂钓休闲园、五龙创业山庄三个农庄项目，占地面积达到1000亩以上。特种养殖行业不断升温。新引进的王旭特种养殖厂投资400万元开展甲鱼养殖，洪港、刘英、白水、白岩泉养殖厂养鸡平均养殖规模达到10000只以上。

——精神文明创建亮点纷呈。以“开展党员干部宗教届人士八荣八耻荣辱观学习教育活动”、“关爱军烈属伤残军人捐赠活动”和乡村篮球赛为亮点，以开展干部理论学习、新闻宣传、单位文明创建、农村文化建设等常规工作为载体，促进了乡风民风进一步好转，农村精神文明建设稳步推进。

---农村基层党建机制不断完善。“党员义务家长活动”、以“九员一长”为主要内容的农村无职党员设岗定责活动不断深化。与此同时我们着力抓好乡镇党政领导班子“两推一选”和人大换届选举，加强澄水洞、王旭等村级办公阵地建设，加强后备干部培养推荐，加强镇村党员干部学习培训，加强党风廉政建设制度化，常规化建设，使各级班子战斗力得以提升，党员先进性得到充分体现。

与此同时，也应看到我们工作中还存在不少困难和问题：一是工业经济规模小，效益还不高。二是农业产业化水平还不高，农民增收渠道不够广。三是社会化管理手段落后，人口与计划生育工作面临出笼的空前压力，信访保稳定的各类隐患仍未消除。这些困难、问题还有待于我们在今后工作中加备努力，采取过硬措施逐步加以解决。

二、2007年的工作目标和工作安排

2007年是新一届政府换届之后的第一年，也是全镇抢抓机遇、提速发展的关键年。今年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届六中全会精神，落实区三级干部会议的工作部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快我镇经济社会发展步伐，不断解决发展中存在的突出矛盾和关系群众切身利益的突出问题，维护社会稳定，为建设富裕、文明、民主、和谐的社会主义新高桥而努力奋斗。

主要奋斗目标是：

——工农业生产总值计划完成 万元，比2006年增长 % ——财政收入计划完成 万元，比2006年增长10%。——完成招商引资任务 万元，其中新引进产值500万元以上规模企业2 个。

——农村居民人均纯收入 元，比2006年增长10%。——出生人计划生育率控制在95%以上，人口自然增长率控制在7‰以下。

为了全面实现以上工作目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

一、以特色农业为主导，不断推动农业基地化、项目化进程。

1、加快农业结构调整进程。一是突出香菇主导产业地位。要把发展香菇作为高桥的主导产业来抓，今年党委政府要求党委班子成员每人领办一个香菇基地，每个村新发展2-3个香菇种植大户，并纳入干部责任制和村级量化考评内容。二是大力发展特色农业。要重点发展澄水洞香峰果园、王旭角鱼精养渔池、洪港养鸡等一批特色农业项目，带动群众自发调整农业生产发展方向，拓宽农民增收渠道。三是加速生态农庄开发，发展生态农业基地。重点抓好香菇果园基地扩大和白岩泉旅游渡假山庄开发，大力发展市场前景好、科技含量高、示范带动作用大，集林特、水果种植和旅游休闲一体等综合性休闲农庄。

2、加快农业基础设施建设力度。一要积极探索促进农田水利设施建设的新机制、新办法，进一步完善三大小二型水库及村组当家塘、堰、沟渠等灌溉配套工程建设，提升农田水利基础设施建设水平，以提高农业抗灾增收能力。二要大力提高农业机械化水平。一方面积极争取上级白水畈农田水利开发项目，扩大适应农机耕作面积。其次是完善农机补贴制度，规范农村农机代耕收费市场，让农民有机耕耕得起。三要不断完善农村道路、电网、广播电视、通信设施等四个“村村通”工程，千方百计争取和筹措资金，提升农业基础服务水平，着力改善农民的生产生活条件。

3、健全完善农村公益性服务体系。今年，镇党委、镇政府将进一步健全和完善以农技、农机、水利、畜牧、计生、文体广播为主要内容的9大农村“以钱养事”公益性服务体系。一是要加强农村公益性服务工作督办力量，明确专班专人负责跟踪管理工作，变去年的六办管理归口到镇经济发展办一家管理。二是要完善考核考评体系，实行多点、多时段、多层次考核，建立镇、村、组、群众全方位监控体系；三是严格合同管理，劳酬结合、奖惩分明，对去年在畜牧防疫中服务不到位的承包人，要坚决取决其服务资格严格。同时要规范养事经费的拔付，定期考核，定期拨付，切实做到钱随事走，养事不养人。

二、以龙头产业为主导，不断改善工业发展格局。无农不稳，无工不富，大力招商引资，发展镇域工业仍是今后很长一段时期，镇党委、政府工作的重中之重。为了使我镇镇域经济实现跨越式发展，今后要立足现有资源，围绕兴工富镇，鼓足比、赶、超的闯劲和干劲，着力引进一批外地客商和本镇外出创业老板来我镇投资创业，全面加快工业发展步伐，大力推进工业化进程。

1、面向市场，转变观念招商。要坚持 “引资富民”的工作思路，“借壳上市”发展招商经济。充分依托丰富的资源优势和各项改革搭建的良好平台，进一步解放思想，更新观念，切实将工作重心转移到“立足工业求发展，面向市场抓招商”方面来，牢固树立“发展是硬道理，招商见真本事，新上项目显政绩”的招商观念。要把专班招商与全民招商相结合。镇政府组建一支热情、专业、高效的招商队伍，利用各种形式，加大对外宣传力度，网络一批人才，引进一批企业。同时政府将制订招商引资奖励政策，鼓励全民共谋招商，实行全社会参与，充分利用亲情、乡情、友情招商，力争在2007年使我镇招商引资工作开创一个新的局面。

2、立足镇情，优化环境留商。一是营造诚信环境。政府及各职能部门在与客商洽谈引进项目时，对所有的承诺要做到言必行、行必果，以增强客商投资创业的信心。如镇党委、镇政府承诺的一站式服务、一票制收费要坚决推行；二是优化政策环境。我们要出台一系列的招商引资优惠政策：凡来我镇投资创业的，需办的证照由专班包办；租用闲置厂房或建设用地的给予优惠对待；投资环境一律“五通”（通水、通电、通路、通电视、通电话）。三是优化人文环境。要广泛开展人人都是投资环境，人人都是高桥形象的精神文明创建活动。坚决杜绝开门迎客关门宰客的行为，营造良好的社会风气。四是完善法治环境。要把宏发球墨铸造厂等一批现有的招商引资企业列为“重点保护单位”，对重点招商引资企业实行政府挂牌保护，同时，执行企业生产清静日制度，执法部门要维护企业的正常生产，严厉打击欺行霸市、强买强卖、强讨恶要行为，在全镇上下形成一种公平、公正、公开、统一有序的经营环境，使来我镇投资的客商真正在高桥投资放心、工作顺心。

3、转变作风，提升服务助商。要从转变工作作风，提升服务水平入手，实现招商引资工作的重大突破。一是要及时排查纠纷。专班子成员特别是分管同志要多抽时间深入企业调查研究，及时了解问题，解决问题；二是要主动承诺服务。我们对客商要实行“三办”、“三零”、“二通”的承诺，热心服务投资者。“三办”即政府承诺帮办的事由政府来办，立即就办，一定办好；“三零”即要加强企业部门之间的联系，相互理解与支持，实现“零距离、零打扰、零罚款”，“二通”即该办好的事迅速办“畅通”，出现的困难及矛盾纠纷及时“疏通”。切实做到“三不”，即不管有什么困难要帮助解决，不能为难和打扰客商，不能影响招商项目的进展；三是健全激励机制。镇政府将继续把招商引资工作作为目标考核的重要内容，签订责任状，明确奖惩措施；坚决兑现已出台的招商引资奖励政策，对招商引资有突出贡献的单位和个人，坚决予以奖励。

三、以统筹发展为主线，全面推进农村现代化建设。要把经济发展与社会发展统筹安排，推进各项事业整体平衡发展。

1、围绕基本国策，狠抓人口与计划生育工作。今年，计划生育工作是我镇工作的重心。“出笼子，进位次”是死任务。为此全镇各级各单位要群策群力，齐抓共管。一是强化工作责任落实。要严格按照人口与计划生育目标责任书要求，执行“一票否决”，级级抓落实，同时要把国家干部计划生育包村蹲组责任制真正落实到实处，改变计划生育计生办一家抓，镇干部一家管的局面。二是落实铁的手段。要痛定思痛，一把超生隐患拔掉，该引的引，该扎的扎，二把处理抓到位，要不折不扣地把市下达的“两清”（即2001年以来违法生育和社会抚养费征收清查清理）任务落到实处，控制非法生育持续上长的势头。三是强化宣传教育，进一步完善计划生育奖励扶助制度，努力实现农民群众生育观念由“多子多福”向“少生快富”再向“婚育新风、村民自治”的转变。四是加强人口管理，特别是流动人口管理，坚决落实一证管多证制度，建立和完善育龄妇女定期参加“三查”，怀孕对象定期随访制度，有效控制计划外生育。四是，加强出生人口性别比失调的综合治理力度，重点抓好怀孕对象跟踪随访，突破“两非”案件查处难点，确保出生人口性别比逐步均衡。

2、加强平安创建，长抓社会治安综合治理工作。围绕“硬责任、高素质、重打击、保稳定”的工作方针，以强化领导责任为前提，以排查调处矛盾纠纷为基础，以结合宣传教育为契机，以严打整治为手段，以确保辖区安全文明稳定为目标，认真扎实有效地开展综治工作。一是深化严打整治专项斗争，着力打击农村集众赌博和地下六合彩活动，从严惩处危害社会安全的不法行为。二是做好深入细致的思想工作，处理好群众的来信来访，及时发现和化解社会矛盾消除治安隐患。三是健全治调网络，落实村级矛盾排查调处首问负责制，做到小事不出村，大事不出镇。村级要管好自己的人，看好自己的人，今后凡是有赴区级以上上访的，村级必须派人接返。

3、加快教育、医疗卫生等事业的发展。首先是要抓教育发展。今年，国家将“普九”两基工作进行检查，控缀保学是关键，各村和包保单位要切实作好农村中小学失学儿童的复学工作，确保中小学适龄儿童入学率达到100%。此外教育部门要着重师资队伍建设，强化教学技能培训和师德教育，让老师能教人教好人。再就是重抓农村新型合作医疗参保扩面工作，从目前情况以来，我镇的参保率很不乐观，低于全区平均水平，新一年要进一步抓好农村医疗合作的落实，要多跑腿，多作群众的思想工作，提高参与率，切实把区委区政府的惠民政策落到实处。

4、实施综合开发，加强集镇中心区建设。一是加快镇区综合开发进程。政府将对同心大道规划区内的存量土地实行公平竞争、公开出让，鼓励单位和个人在规划区内按照城建规划集中统一开发，逐步扩大镇区面积，缩小镇村差距，促进镇村一体化进程；存量土地开发建设的收益部分主要用于集镇的路网建设、街道的绿化亮化等公益事业配套设施建设。二是高起点抓好集镇配套设施建设，今年要着手新井字街道路硬化及排水设施建设、集镇生活垃圾集中处理、镇区供水管网改造、中小学路灯安装、农民文化中心等工程建设。重点整治街道卫生，治理乱停乱靠、私设摊点、占道经营等行为，树立 “整洁、有序、美观”的高桥集镇新形象。逐步建立起规范的集镇综合管理体制。

5、以村镇和谐为目标，推动农村各项工作共同进步。一是进一步做好农村弱势群体保障救助。扎实开展好全市万名干部“双扶”活动。二是深入持续开展以“义务家长”为内容的未成年人思想道德教育，关爱青少年成长。三是切实推行殡葬制度改革，促进农村移风易俗。四是加快农村村级中心卫生室建设，提高农民医疗卫生保障水平。

四、解放思想，转变作风，不断加强基层组织和干部队伍建设。

2007年工作目标任务能否实现，关键在于我们的镇、村、部门如何去做和做得怎样。因此，首先全镇上下要统一思想，把思想统一到党委政府的工作思路上来，认真回顾过去一年工作中存在的不足和差距，总结经验和教训，变压力为动力，扎扎实实干工作，一心一意谋发展。

同志们，今年全镇总体工作思路已确定，目标措施已明确，我们要做的是求真务实，真抓实干，带领全镇人民振奋精神，励精图治，为推动我镇各项工作再上新台阶而努力奋斗！

第三篇：赵晓君同志在市委六届七次全会上的讲话

赵晓君同志在市委六届七次全会上的讲话

赵晓君同志在市委六届七次全会上的讲话、（2016年8月2日）

这次会议的主要任务是，认真贯彻省委十届七次全会精神，系统总结市委六届六次全会以来工作，分析研判当前形势，安排部署下半年任务，大力实施创新驱动战略，进一步明确发展目标路径，动员全市上下再鼓士气、再燃激情、再促落实，确保全面完成今年目标任务，全力推进四平新一轮振兴发展。下面，我代表市委常委会，讲三个方面意见。

一、准确定位、创新机制，振兴发展迈出坚实步伐

市委六届六次全会以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们积极适应经济新常态，把探索和建设四平又好又快发展的体制机制作为核心课题和不懈追求，团结带领广大干部群众真抓实干、攻坚克难、砥砺奋进，在振兴发展中迈出坚实有力步伐。

战略布局全面构建。始终以贯彻中央和省委决策部署为出发点，以推动四平经济发展、社会进步、改善民生为落脚点，聚焦国家战略，准确把握市情，科学谋篇布局，精准定位前进方向。坚持在继承中创新，在巩固中发展，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，立足哈长城市群向南开放的桥头堡、吉林省中部创新转型核心区定位，确定了坚持“五路并进”，推进“五市联动”，打好“六个攻坚战”，提升产业竞争力、城市承载力、社会影响力，全力建设“美丽四平、幸福家园”，打造新一轮东北振兴战略支点城市的总体思路。发展支撑更加坚实。坚持统筹兼顾、重点突破，推动复杂问题简单化、简单问题精准化、细节问题深入化，全力促成了一批基础性、历史性的实事大事。打造新的增长极。大力推进体制机制创新，把“两区一城”整合提升作为产业集聚、城市转型的制高点，打造引领全市创新转型的“火车头”；把解决辽河农垦管理区“身份”问题作为机制创新、活力释放的突破点，目前辽河垦区正式升级为省级开发区；把推进“四梨同城化”作为在哈长城市群崛起、建设百万人口城市的支撑点，成立四梨同城化建设管理中心，激活振兴发展新的动力源。打造国家、省示范项目。全力推动地下综合管廊建设，全省地下综合管廊建设现场会在平召开，以全国第三名的成绩通过管廊建设国家级试点城市评审，可获得国家专项奖补资金10.8亿元。强力推进海绵城市建设，四平成为全省海绵城市建设试点城市。打造高素质人才队伍。深入实施12项人才重点工程，用好“院士专家四平行”平台，大力引进专业人才，今年从985、211院校引进180余名博士和硕士人才，为振兴发展提供智力支持。项目建设亮点纷呈。树牢“抓项目就是抓发展”的理念，狠抓重点项目，扩大有效投资，不断夯实发展基础。精心谋划项目。突出支撑性、先进性、历史性、基础性，深度谋划了现代物流园区等特色产业项目，积极谋划辽河流域综合治理、水环境综合整治、全域信息化等超百亿项目。精诚对接项目。瞄准战略投资者，与湖南中烟、中国化工、纳爱斯集团、立白集团、柳工集团、浙江新农、五洲国际等深入洽谈对接，推动烟厂扩能、君乐宝酸奶乳酸菌生产线及牧场等项目取得突破。加快“走出去、请进来”步伐，抓住台企“一会一活动”、首届全球吉商大会契机，大力开展经贸交流活动，高档汽车玻璃浮法生产线、前置LED汽车灯等项目成功签约。精准建设项目。坚持把“4.18”作为“项目节”，君汇石油仓储销售二期、光伏现代农业产业园区、大清鹿苑鹿产业园等56个亿元以上项目集中开工。首次开展“6.16”夏季项目集中开工，颐高电商产业园、一马树沙地欢乐谷等36个亿元以上项目启动建设。精细服务项目。建立市级领导包项目、包产业、包园区、包县（市）区责任制，组织相关部门深入企业破解难题。拓宽融资渠道，与开发银行、兴业银行、韩亚银行等签署战略合作协议，利用市政工程项目融资29.85亿元，农行管廊一期项目贷款18.7亿元和国开行吉林省分行管廊项目贷款49.36亿元、棚改二期项目贷款37亿元已获批。

创新转型加速推进。紧紧扭住创新转型、结构调整主线，推动传统产业高新化、高新技术产业化、重点行业规模化、产业布局园区化。瞄准“现代化”提升一产。首次召开全市加快推进农业现代化暨县域突破会议，围绕在全省率先实现农业现代化，明确了农业生产规模化、种养结构最优化、耕作方式机械化、三产融合最大化、新型农民职业化、转移人口市民化“六化”的主攻方向。扎实抓好农业生产，调减玉米种植面积44.6万亩，154个标准化牧业小区开工建设，上半年农产品加工业实现产值197亿元。农业科技创新成效显著，中国农业大学科技孵化园落地建设。发力“高端化”培强二产。瞄准新产品、新技术、新材料、新产业、新业态、新领域，加快推进转型升级，全力构建“三四三”产业体系。推动嫁接改造，中联重机大型农机生产线启动生产，康达与吉峰合作建设农机产业园，一汽专用车与韩国合作的高端翼展运输车即将下线，我市成为“国家级换热器产业集群区域品牌示范市”。突出科技创新，投资百亿元的生态化工产业园开工建设，长春应化所创新中心落户四平。举办首届“中国·四平科技成果展洽会”，全面对接中国科学院、中国运载火箭技术研究院、北京大学等13家顶尖高校、科研院所，53项合作协议集中签约，5个科研机构四平分中心揭牌成立。破解企业难题，全力解决117家企业土地、规划等历史遗留问题。聚焦“特色化”激活三产。狠抓服务业跃升攻坚，与沈阳铁路局签订战略合作协议，加快打造四平内陆港，经努力争取，国家旅游局明确支持四平创建国家旅游创新转型示范区。浪潮四平云计算中心、大数据交易所正式揭牌，亿赞普跨境电商平台顺利建设。万达广场投入运营，开业当天客流量近27万人次，销售额超千万元。精心组织了消夏展销夜市、消夏双创节、盛夏美食啤酒文化节，人气节节攀升，场面空前火爆，百姓反响热烈、积极参与。上半年全市旅游业实现收入25.1亿元，同比增长30.1%，创历史新高。全市第三产业增加值增长11.6%，成为拉动经济增长的主力军。

城乡面貌明显改观。坚持走具有四平特色的城市发展道路，实施健康城、旅游城、智慧城、平安城、文明城“五城联创”，做实基础、做强中心、做优城镇、做美乡村、做靓文化，建魅力城乡、做文明市民。强化中心城市带动力。科学规划城市功能核心区、新型产业拓展区、现代农业建设区，实施城市修编扩容，打造百万人口区域中心城市。投资百亿元的11项城市建设重点项目全面启动，管廊建设扎实推进，22条新建续建道路开工建设，污水处理厂二期建设加快推进，规划展览馆进入试运行阶段，一江山岛战役文化园全面开工，南湖公园提升改造加快实施，西湖湿地公园即将进场施工，千亩植物园先期对市民开放。切实强化城区形象设计改造，城市亮化工程全面实施，市容市貌管理力度不断加大，绿化、美化水平显著提高。提升县域发展协同力。深入推进新型城镇化建设，坚持工业反哺农业、城市支持农村，扩大县级管理权限，推动城乡协调发展，打造具有竞争力和支撑力的县域经济体系。增强基础设施承载力。完善立体交通网络，集双高速四平段、长平高速改扩建等工程加快建设。改造提升13个美丽乡村精品示范区，实施“阳光淋浴进农家工程”，推动农村环境改观、住房改善、厨房改良、厕所改造、生活习惯改变。

民生改善成效显著。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全力抓好底线民生、基本民生、热点民生，让百姓过上更有保障、更有尊严的生活。着力提升群众获得感。扎实推进就业创业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善社会保障体系，城乡低保和农村五保供养标准持续提高。大力实施“天使计划”，推进优质医疗资源下移，开展远程智慧医疗，持续改善农民就医条件。义务教育均衡发展，76所农村幼儿园建设基本完成。全力攻坚精准扶贫，我市扶贫工作得到国家、省扶贫办的充分肯定。着力提升群众舒适感。逐项抓好“暖房子”、棚户区改造等民生工程，公交一卡通启动升级，居民出行更加便捷。城区环境综合整治“百日会战”成效明显，国家卫生城迎检工作顺利推进，我市荣获“全国双拥模范城”七连冠，城市整体形象不断提升。着力提升群众幸福感。举办首届“英雄城艺术节”，开展“四平好人”等评选活动，全力打造幸福社区、建设“书香四平”，叫响红色文化、诗词文化等特色品牌，提振精气神、释放正能量，初步形成了百姓乐起来、心灵美起来、生活好起来、城市热起来的生动局面。着力提升群众安全感。实施化解重点信访案件集中攻坚，市、县领导每人包保3-6个重点信访案件，案件化解率大幅提升。开展安全生产专项整治，建设市县乡村四级网络、四级保障、四级监管体系，群众满意度持续攀升。

党的领导坚强有力。坚持工作部署不偏科，狠抓落实无盲点，事业发展全方位，惠及民生全覆盖，激发干事创业持久活力。坚持从严治党，扎实开展“两学一做”。第一时间召开常委会、学习教育工作座谈会，精心组织、周密安排、创新载体，开办“两学一做”学习教育大讲堂，抓好专题党课等关键环节，确保学习教育取得实效。坚持能人当政，打造过硬干部队伍。坚持正确用人导向，突出“德才兼备、择优精准、能人当政”，民主科学选用干部。市级领导干部、市管领导班子主要负责人定期向市委常委会、全委会报告工作，继续强化综合考评，推动干部为官有为。市级领导干部步调一致、精诚团结，广大干部群众人心思上、合力攻坚，形成了风清气正、众志成城、砥砺奋进的浓厚氛围。坚持强基固本，筑牢基层战斗堡垒。落实市委常委包保县（市）区责任制，扎实做好市、县、乡换届工作，严明换届纪律，选优配强基层组织带头人，全市755个村高标准完成了村委会换届选举工作，53个乡镇换届平稳有序推进。狠抓薄弱村整顿，78个软弱涣散村全部选派第一书记，加大“抓乡促村”工作力度，农村基层党建不断夯实。智慧党建服务民生平台开通运行，非公党建走在全省前列。坚持锤炼作风，加快六型机关建设。首次召开全市机关建设大会，打造“六型”机关，加强思想、组织、作风、业务、廉政、文化建设，锻造党性强、作风硬、素质高、重实干、有担当的机关干部队伍。坚持挺纪于前，强化党风廉政建设。全面贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，强力落实“两个责任”，用好用足监督执纪“四种形态”，推行“两层级、全覆盖、交叉办”模式，在全省率先成立市巡察办，加大纪律审查力度，一批严重违纪的党员领导干部受到严肃查处，党风政风社会风气持续好转。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：受宏观经济下行压力和去产能双重影响，工业经济增速放缓，部分重点企业停产减产，经济增长的内生动力仍然不强；项目谋划力度不够，大项目少、工业项目少，前期准备不充分，缺少有效的承接载体，致使一些项目“接不住”“落不下”；转型步伐需要加快，科技创新的引领作用还不强；民生改善与群众期望还有一定差距，维护社会和谐稳定的任务还比较艰巨；少数干部还没有完全适应新常态，缺少创新性的思路和举措。对于这些问题，我们必须高度重视，并采取有力措施认真加以解决。

二、坚定信心、再鼓干劲，确保完成全年目标任务 做好下半年工作，必须抢抓国家推动新一轮东北振兴重大历史机遇，坚持围绕哈长城市群国家战略谋篇布局，把握时代脉搏，校准坐标定位，进一步丰富完善总体思路和发展内涵。在发展战略上，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展”理念，深入实施“五路并进”“五市联动”，全力建设“美丽四平、幸福家园”，打造新一轮东北振兴战略支点城市；在发展动力上，围绕实施创新驱动战略，以五个科技成果转化中心引领科技创新，补齐创新短板、集聚创新资源、提升创新能力、形成创新成果，让创新真正成为经济增长强劲引擎；在发展支撑上，持续完善产业体系，大力构建“三四三”产业格局，加快推进军民融合、旅游装备、光电产业、创新创业等园区建设，打造中国换热器城、中国农机城，不断提升产业项目落地承载能力、科技成果转化对接能力，实现产业集群集聚、融合发展、高位跃升；在发展空间上，不断扩大城市规模，以“四梨同城化”、二龙湖生态保护开发经济区等加速城区扩容，推动人口数量、发展空间诸多基本要素向国家二类大城市迈进。

从四平振兴发展的阶段性特征和实际出发，必须牢固树立“一二三”意识，一就是争创一流，定位一流标准、展现一流状态、创造一流业绩，志存高远、追求卓越、勇攀高峰，各项工作努力进入全省一流，力争跻身全国一流，有的领域瞄准世界一流，发挥引领作用，走在时代前列，抢占历史潮头，在伟大复兴主旋律中唱响四平乐章。二就是全力打造国家二类大城市，抢抓哈长城市群国家战略全面实施机遇，切实增强历史责任感和使命感，以城市化标准引领城区建设，加快打造经济繁荣、功能完善、生态宜居、文明和谐的百万人口区域中心城市，充分释放引领创新、促进融合、集聚要素、辐射带动作用，真正成为哈长城市群向南开放的坚实桥头堡、新一轮东北振兴战略支点城市，让二类大城市名副其实、实至名归，为百姓谋利、为子孙造福。三就是守稳全省第三底线，重拾国家重点工业城市荣光，以全省第三为底线、以争先为贡献、以落后为动力，对标长吉，提速奋进，缩小差距，加快赶超，下半年主要经济指标确保实现年初确定的目标，为明年实现又好又快发展奠定基础，作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，还四平本来面目、给四平人应有的尊严，为全省振兴发展作出更大贡献。刚才，振才市长通报了全市上半年经济运行情况，对下半年经济工作进行了安排部署，讲得很具体、很明确，大家要认真贯彻落实。对于下步整体工作，我重点强调以下九个方面：

一是做活动力，启动创新驱动引擎。创新是引领发展的第一动力。四平作为全省中部创新转型核心区的重要支点城市，必须把发展基点放在创新上，坚持政策引导与资金支撑并重、项目建设与园区发展并重、人才支撑与环境优化并重、自主创新与协同创新并重、科技创新与体制机制创新并重，以企业为主体、产业为承载、园区为平台、产品创新为切入点、人才建设为支撑、体制机制为保障，全力打造“科技四平”。实行三步走：到2020年，初步进入创新型城市行列；到2030年，全面进入创新型城市行列，成为全省创新驱动发展的重要支撑点和增长极；到2050年，建成科技创新强市，成为全省创新高地。下步，我们将制定出台科技创新发展战略纲要，召开全市科技创新大会，全面深入落实省委十届七次全会精神，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足的创新发展之路。要提升科技创新引领力。依托“三四三”产业布局谋划实施重大科技项目，推动创新要素向企业集聚，持续提升自主研发能力，让企业成为领跑创新的带动者。要加快推进军民融合等园区建设，充分发挥中国运载火箭技术研究院军民融合技术转移转化四平中心等五个科技成果转化中心作用，借力“院士工作站”智慧，大力开展换热器、专用车、农机、医药等重点产业共性技术、核心技术攻关，不断提升科技成果转化承接和高新技术产业化发展能力。今年的科技成果展洽会史无前例，层次高、效果好、影响大，提振了精神士气，坚定了必胜信心，我们要趁热打铁、后续跟进、扩大战果，深化与高校、科研院所、各地区的合作交流，让更多科技成果在四平落地生根。要提升人才队伍支撑力。整合优势教育资源，大力发展职业教育，加大对吉林师范大学、四平职业大学等高校扶持力度，在“双创”中发挥支持作用。加快科技领军人才培育基地建设，打造“四平工匠”品牌，推进市委常委包保12项人才重点工程，深化拓展“院士专家四平行”，实施第二批硕博人才引进工作，将四平打造成引才聚才、重才用才的宝地。要提升政策机制保障力。以体制机制助力创新驱动，大力推进科技体制改革，落实好国家和省加快创新驱动的各项政策措施，加强知识产权运用和保护，培育公平竞争的市场秩序，最大限度释放创新活力。二是做优布局，打造战略支点城市。哈长城市群国家战略全面实施，为我们打造新一轮东北振兴战略支点城市找准了坐标、指明了路径。要围绕绿色产业与物流集散基地、蒙吉辽区域合作示范区功能定位，以新思路、大气魄、大手笔在更大格局、更深层次、更高水平上谋划城市发展，全力打造百万人口区域中心城市。要夯实产业基础。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，加快装备制造、农产品加工等主导产业向价值链中高端攀升，推动旅游、信息等优势产业集群融合，促进通用航空、新能源汽车等新兴产业快速发展，深化与沈阳铁路局战略合作，积极争创国家一类物流节点城市，以产业发展增强城市实力，用产业高度定义城市未来。要拓展发展空间。以大开放推动大发展，积极打造“三省四市”哈长城市群次区域合作区、双辽-通辽二级次区域合作区，拓展城市发展的外部空间。要全方位整合域内资源，大力推动城区扩容，加快“四梨同城化”进程，精心谋划建设二龙湖生态保护开发经济区，提升四平在哈长城市群的能级份量。要提升承载功能。突出抓好集双高速四平段、军民合用机场等重点工程，着力构建立体、高效、便捷交通网络。扎实推进11项重点城建项目，结合地下管廊国家试点、海绵城市省级试点建设，推动管廊建设与人防工程有效衔接，加快完善市政设施，畅通城市经脉、强壮城市筋骨，持续增强中心城市综合承载与辐射带动能力。

三是做实支撑，全力攻坚重点项目。投资既是拉动经济、稳定增长的现实所需，更是科技创新、加快转型的关键之举。从实际情况来看，大项目少特别是引领性、支撑性项目少仍是当前制约四平振兴发展的突出瓶颈。必须聚焦扩大有效投资，以更大热情、更强斗志、更实举措，推动项目建设实现更大突破。要抓重点，打一场确保项目高效推进的突击战。落实重大项目协调推进机制，集中优势资源、优势兵力，切实强化对“4.18”“6.16”集中开工项目跟踪调度、督促检查，全力加快建设进度，确保早日投产达效。要攻难点，打一场破解项目建设难题的攻坚战。超前调度“9.19”秋季集中开工项目，建立问题清单和责任清单，抓紧落实开工要素，确保按时开工。各地各部门“一把手”要带头深入一线破解难题，确保重点项目建设畅通无阻。要增亮点，打一场夯实项目发展底盘的持久战。主动对接国家、省产业政策，争取更多资金、项目流向四平。加快谋划推进国家旅游装备制造业集聚区、金融一条街等重大项目，推动尽早开工建设。要把招商引资作为经济工作的永恒主题，抓住“世界五百强走进吉林”活动等契机，点对点洽谈，一对一合作，吸引更多企业来平投资。四是做强工业，千方百计稳定增长。稳增长是经济工作的中心任务，关系振兴发展大计、社会长治久安和百姓生活幸福。从上半年情况看，第三产业异军突起，增加值增长11.6%，工业经济出现较大滑坡，工业增加值下降7.1%，直接导致经济增速放缓。下步要把稳增长摆在更加突出的位置，坚决顶住下行压力，全力以赴稳工业，盘活存量，挖掘增量，做大总量，确保经济运行稳定在合理区间。要全力保障要素供给。强化对工业经济运行和规上重点企业分析调度、把脉会诊，加强煤电油运气的保障供应，促进上下游行业之间、区域之间的协调配合，让企业开足马力、达产增效。要集中破解制约瓶颈。用好用活各类扶持政策，着力优化金融服务，加大信贷投放力度，强化银企对接，创新融资方式，扩大金融供给，切实解决“融资难”问题。要抓住土地利用总体规划调整的契机，争取更多用地指标，满足项目用地需求。要高效集成包保服务。严格落实市级领导包项目、包产业、包园区、包县（市）区责任制，主动对接企业需求，积极协调各种资源，帮助企业开拓市场、打开销路。要加大企业入规力度，确保符合条件的企业全部入规。

五是做新农业，夯实振兴发展基础。重农固本是安民之基，只有抓好农业立市这个根本，以新理念、新模式、新机制引领现代农业发展，才能确保四化同步推进、三产有机融合，在协调发展中实现全面小康。近期，按照省委、省政府加快转变农业发展方式要求，由市级领导带队，组成8个专项调研组，深入乡镇村屯，开展全市农业农村工作全面调研，通过把握问题症结，找准破解路径，明确了“三农”创新发展方向。要扎实推进农业现代化。围绕发展规模效益型和生态友好型现代化大农业，加快“三大体系”建设，发挥中国农业大学科技孵化园技术优势，大力推进农业产业化，积极发展绿色农业、精品农业，用好“三农红e邮”等电商平台，实现农业向全链条增值和品牌化发展转型。要扎实推进城乡一体化。坚持以工促农、以城带乡，纵深实施县域突破，扩大县级管理权限，推动权力下放、乡镇扩能，促进城乡要素平等交换和资源均衡配置，实现基本公共服务一体化。要扎实推进基础设施建设。完善农村交通网络，建设通乡、通村、通屯“三通公路”，切实加强农田水利设施建设，加大环境保护力度，有效治理农业面源污染、农村垃圾污染，打造山清水秀的绿色空间。深化农村“五改”，集中打造美丽乡村建设精品片区，大力实施“阳光淋浴进农家工程”，加快推进集中供暖供气，不断改善农村人居环境。近期全省农村改革发展座谈会将把蔡家村作为一个现场进行观摩，要超前谋划、精心筹备、抓好实施，确保提供有特色、有水平、有成效、有影响的示范现场。要扎实推进精准扶贫。落实脱贫攻坚“1+N”系列政策，深入实施“五个一批”工程，突出抓好产业扶贫，加快光伏发电、棚膜经济、生态保护、基础设施等重点扶贫开发项目建设，按时序高标准推进扶贫任务，确保实现脱贫目标。要扎实推进农村改革。切实做好农村土地确权颁证工作，加快产权交易平台建设，完善农村信用体系，确保财政支农、金融惠农政策落到实处。要创新农村社会治理，发挥村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理作用，努力建设和谐农村。同时，要突出抓好农村党建，发挥乡镇、村综合考评作用，提升干部领导能力、服务水平，强化基层对经济社会发展的基础性作用。

六是做大三产，激发市场主体活力。现代服务业是国民经济最为活跃、最富价值的部分，是区域竞争的主要战场，是优化产业结构、加快转型升级的有效途径。要向三产发展要活力，扩大有效供给，提升服务能力，充分发挥消费拉动作用，培育新的经济增长点。要彰显产业特色。聚焦旅游资源景区化、景区建设特色化、特色景区精品化，开发现代娱乐、健康养生等高端产品，发展观光农业、乡村旅游等旅游模式，叫响“啤酒节”“美食节”等特色品牌，尽早谋划冬季旅游，变冬闲为冬忙，让资源优势转化为经济优势。发挥航空、铁路、公路枢纽优势，加快建设东北亚工业产品营销中心、东北亚物流枢纽中心等“五大平台”，推进内陆港、豪德商贸物流、海关监管铁路物流园等重点项目，放大物流集散功能。要注重高端引领。强力推进金融街项目建设，引进股份制商行、城商银行等大型金融机构，拓展股权众筹、融资租赁、小额贷款等业务，发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。依托国家级电子商务示范基地，谋划建设四平电商特色商品馆，推动地产品打开销路、实现增值。要壮大民营经济。深化商事制度改革，落实“三张清单”，放宽市场准入，简化审批要件，提高服务效率，营造公开、公平、公正的市场环境，让各类市场主体健康茁壮成长。落实支持民营经济发展的政策措施，构建“亲”“清”新型政商关系，筑巢引凤，亲商富商，倾力为企业发展保驾护航。

七是做细民生，持续增进百姓福祉。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”、党的工作的“生命线”、干群关系的“温度计”，以实之又实的举措推动民生事业不断迈出新步伐。要全力办好民生实事。对年初确定的棚户区改造、暖房子工程、公交便民等30件民生实事，要强化调度、倒排工期、挂图作战，确保有诺必践、如期完成。要坚持文化惠民，加快文化艺术中心等基础设施建设，持续举办丰富多彩的群众性文体活动，为英雄城注入新的时代内涵。要稳步促进就业创业。加快创业孵化基地、创业园等创新创业平台建设，营造大众创业、万众创新浓厚氛围。重点抓好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业工作。要切实增强群众自主就业能力，搞好职业技能培训，完善就业服务体系，让群众实现更加稳定、更高质量就业。要提升公共服务体系。围绕推动公共服务均等化，加快教育、文化、卫生、体育、广电事业发展，全面提升承载力、带动力、吸引力，让城乡居民享受更多专业化、精细化、高效化服务，真正形成四平特色、四平优势、四平品牌。要持续强化社会保障。深入实施“天使计划”，加快推进医疗大篷车、远程智慧医疗等工作，让基层群众享受便捷、高效、优质医疗服务。统筹推进社保及养老、助残、济困等福利事业，织牢织密保障网，切实增强群众获得感。

八是做精治理，推动社会健康发展。提升社会治理能力是加快经济发展的基本前提、推进“五城联创”的重要保障。要围绕推进治理体系和治理能力现代化，创新社会治理方式，完善制度体系和标准化体系，全面提升社会治理能力和水平。要打造“平安四平”。健全社会治安防控体系，提升城乡社区网格规范化水平，营造良好社会治安环境。要牢牢把握信访工作主动权，健全分析研判机制，依法规范信访秩序，着力化解信访积案，推动全市信访形势持续向好。要推进依法治市。全面提升立法工作质量，抓紧制定服务发展的地方性法规。要深入推进司法体制改革“精装修”，规范司法行为，强化司法监督，提高司法公信力。要广泛开展普法宣传教育，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为振兴发展提供坚强法治保障。要确保安全生产。牢固树立安全生产“红线意识”，强化各级政府和部门监管责任，落实生产经营单位主体责任，加快安全监管防控体系建设，深入开展重点行业领域专项整治，抓好风险管控与隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。要打赢防汛硬仗。目前，正值防汛抗洪的关键时刻，要始终把人民群众生命财产安全放在首位，树牢防大洪抗大灾思想，提高警惕、紧绷神经、毫不懈怠，全力抓好灾害预警、排查治理、物资储备等各项工作，确保万无一失、安全度汛。

九是做牢根基，切实加强党的建设。要把管党治党作为首要职责，认真落实《地方委员会工作条例》，以上率下、主动作为，营造风清气正的政治生态。笃学重行，持续深化“两学一做”。要创新学习方式、丰富学习载体、强化学习实效，围绕“不忘初心、继续前进”的八个方面要求进行专题学习讨论。坚持带着问题学、针对问题改，强化巡查督导，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力、创新思路、务实举措，确保学习教育取得实实在在的成效。崇尚实干，持续加强队伍建设。树牢“德才兼备、择优精准、能人当政”的鲜明用人导向，严明换届纪律，突出抓好市、县、乡换届工作，筹备和开好市第七次党代会。严把政治关、作风关、能力关和廉洁关，把一心想发展、善于谋发展、致力促发展的干部选出来、用起来，真正换出干劲、换出活力、换出竞相发展的好局面。强化对领导干部监督考核，下重拳整治“为官不为”，推动干部能上能下、择优汰劣。精准发力，持续夯实基层党建。要抓住乡镇换届契机，优化干部队伍结构，提升班子整体功能。加大“抓乡促村”工作力度，强化乡镇、村干部教育培训，积极推进后备干部、农村致富带头人队伍建设，夯实基层党建组织基础。加大简政放权力度，理顺县乡权责关系，完善乡镇管理体制，整顿提升软弱涣散村级党组织，进一步激发基层组织活力。要切实加强非公企业和社会组织党建工作，提升组建率和工作覆盖面，推进“智慧社区”建设。修德正身，持续推进从严治党。要严明政治纪律、政治规矩，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内重要法规，切实筑牢拒腐防变思想防线。锲而不舍落实中央八项规定和省、市具体规定精神，坚决防止“四风”反弹。力度不减、节奏不变，始终保持遏制腐败的高压态势。要突出抓好巡视“回头看”整改落实，扎实推进基层巡察工作，持续亮起监督执纪利剑，推动党风廉政建设不断走向深入。

三、主动作为、砥砺奋进，激发干事创业持久活力 做好下半年工作，广大党员干部必须点燃干事创业激情、展现敢闯敢拼血性，当先锋、打头阵、冲在前、做表率，以必胜的信心、昂扬的斗志和过硬的作风坚决打赢振兴发展攻坚战。

一是强化创新意识，打开解放思想“总开关”。“思之深，则行之远”。要把解放思想作为振兴发展的不竭动力，打破思想藩篱、观念桎梏和机制障碍，蓄积新优势、谋划新思路、拓展新空间，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。要多谋创新之计。打破传统观念和思维方式的束缚，大胆解放思想、主动转变观念，运用独辟蹊径、敢为人先的智慧和勇气，不断创新理念、创新思路、创新举措，研究新情况、解决新问题、开创新局面，让老工业基地重新焕发时代风采。要多谋改革之举。争当改革的“实干家”和“促进派”，以直面矛盾、一往无前的干劲，敢闯敢试、善做善成的谋略，逢山开路、遇水搭桥的气魄，高标准起步谋划，零距离落地生根，为转型发展打破枷锁、扫清障碍。要多谋开放之策。统筹国内国外、境内境外市场，实施全方位、多层次、宽领域对外开放战略，形成立足东北亚、链接港澳台、面向欧美的对外开放格局。对标先进地区找差距、找路径、找动力，积极参与开放、服务开放、促进开放，不断优化政务环境、人文环境、社会环境，持续提升城市安全感、包容度和宜居性，打造八方悦来的旅游胜地、商贾云集的投资福地和快速崛起的开放高地。

二是强化担当意识，争做事业发展“千斤顶”。“在其位、谋其政，行其权、尽其责”。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要珍惜干事创业的平台、保持昂扬向上的状态、抓住展现作为的机遇，挺起胸膛、攻坚破险、奋勇争先，切实肩负起时代赋予的伟大使命。要在困境磨炼中淬火成钢。视逆境为熔炉，把磨难当动力，夯实厚积薄发的底气、涵养襟怀坦荡的正气、鼓起迎难而上的勇气、展现舍我其谁的豪气、磨炼百折不挠的骨气、永葆敢为人先的锐气，在干事中长本事、在历练中变干练，真正成为推动事业发展的栋梁和骨干。要在破解难题中闯关夺隘。拿出“血战到底”的气魄，发扬“拼命三郎”的精神，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，激发斗志、迸发活力、焕发激情，啃掉“硬骨头”、破解新难题，赢得新机遇、取得新胜利。要在推动发展中追求卓越。坚持“宁可掉肉、不可掉队”的严实作风，强化“一日无为、三日难安”的思想自觉，激发“叩石垦壤、挖山不止”的愚公精神，力求各项工作快人一步、先人一拍、强人一手、胜人一筹，在奋力前行中追逐卓越梦想，在埋头苦干中实现人生价值。

三是强化进取意识，用好克难攻坚“金钥匙”。“责重山岳，能者方可当之”。要主动学习、精于思考、苦练内功，不断增学识、长见识、强胆识，持续提升引领经济社会发展能力。要勤于学习、把握规律。时时保持学习“饥饿感”、本领“恐慌感”、竞争“危机感”，深学细悟供给侧结构性改革等创新理论，深入把握社会发展规律、经济发展规律，对事物发展的本质、趋势作出正确分析与判断，用科学理论为发展实践开山辟路、扬旗助力。要善于谋势、因时而动。既要向上看，积极对接、争取支持，吃透用好中央和省政策精神，又要向下看，俯身下探、摸清底数，掌握基层一线实际情况；既要向远看，把握大势、顺应潮流，抢抓新的重要历史机遇，又要向近看，爬坡过坎、负重奋进，打造四平经济升级版；既要向外看，坚持开放、靠大联强，吸引人流物流信息流充分集聚，又要向内看，结合市情、实事求是，深入研究破解制约发展的困难瓶颈；既要向前看，找准定位、明确方向，保持“五路并进”“五市联动”的战略定力，又要回头看，总结经验、正视不足，转化为跨越发展的强大动能。要勇于突破、创新方法。准确把握经济规律，坚持从宏观上分析、注重在微观上决策，从战略上分析、注重在战术上决策，从存在问题上分析、注重在产生问题原因上决策，从产业体系上分析、注重在产业链条上决策，从企业效益上分析、注重在提升产品附加值上决策，不断提高领导经济工作的能力和水平。

四是强化执行意识，树立崇尚实干“风向标”。“政如农功，不勤无以成事”。要在“干”字上面下功夫，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，更要苦干实干认真干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要一抓到底。坚持“马上办”、跑出“加速度”、按下“快进键”，在“细节”上用心思、在“精准”上花力气、在“平时”上下功夫，事事出于公心、时时勤于奉献、处处乐于笃行，让嘴上说的、纸上写的、会上定的全部变为具体行动、干出实际效果。要团结一心。珍视团结、维护团结、搞好团结，相互补台、相互包容、合作共事、同舟共济，做到一个目标一条心、一个声音一股劲，形成推动工作的强大合力。要心无旁骛。坚持“一个结合起来、三个区分开来”，鼓励探索、支持创新、宽容失误，旗帜鲜明地为想干事、会干事、干成事的干部撑腰壮胆，营造“为担当者担当、让有为者有位”的浓厚氛围，充分释放干事创业、为官有为的正能量。要干净干事。把纪律规矩挺在前面，旗帜鲜明反腐败、理直气壮惩诬陷，树立道德高线、筑牢思想防线、严守纪律底线，常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常绷清廉之弦，永葆清正廉洁的政治本色。

今年是“十三五”开局之年，也是市委六届六次全会提出全面建成小康社会“三步走”战略夯实基础的第一年，做好下半年工作责任重大、影响深远。全市各级党组织和广大党员干部要主动加压、再鼓干劲、克难奋进，为全力建设“美丽四平、幸福家园”、打造新一轮东北振兴战略支点城市而努力奋斗！

第四篇：***同志在市纪委五次全会上的讲话

同志们：

在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义。

刚刚过去的2004年，是***发展历程中不同寻常的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察***为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面。预计全市实现地区生产总值335．5亿元，增长13．8％；地方财政一般预算收入11．1亿元，增长12．8％，同口径增长23．9％；财政总收入19．7亿元，增长17．1％，同口径增长23．6％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。

过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实。在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远。

前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“两会”，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业。

面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年1月3日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生。1月11日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段。1月15日，在省纪委七次全会上，省委书记***同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行。这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：

一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑。要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围。

二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力

反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用。要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行集体领导和分工负责制，健全重大事项民主议事、集体决策、民主听证等制度，使决策权的行使更加科学和规范。进一步推进财税体制、金融体制、投资体制改革，加快推进和完善垄断行业改革，进一步规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，严格实行公开拍卖、公开招投标，防止暗箱操作，杜绝权力行为的非正常干预。进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范政府行为，实行依法行政。进一步推进司法体制改革，促进司法公正。要针对一些部门和单位财务管理中支出无监督、收费不规范、挪用公款等违反财经纪律问题，进一步落实“收支两条线”规定，完善会计集中核算、会计委派、代理制度，强化领导干部经济责任审计和审计结果公告制度，在资金来源上堵塞滋生腐败的漏洞。要以今年作为江苏反腐倡廉“制度建设年”为契机，用发展的思路和改革的办法防治腐败，加快制度创新，加快制度落实，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供强有力的制度保障。

三、以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力

强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。要进一步完善勤廉公示制度，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。要按照《党内监督条例》的要求，强化党内民主监督，切实保障党员的批评权、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)检举权、申诉权和控告权。要加快推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，使资源配置的总量、过程、结果尽可能公开透明。要切实整合监督资源，积极探索建立监督协调机制，把党内监督与人大对政府的监督、监察对行政的监督、审计对财务的监督、检察对司法的监督、媒体对舆论的监督有机结合起来，消除监督盲点，实现对公共权力运行的全方位监督。要切实加强上级对下级的监督、班子内部的监督、对“一把手”的监督，加大监督力度，改进监督方式，抓住监督难点，切实增强监督实效。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，指出存在的问题和不足，给他们打免疫针、敲警示钟，防止无错变有错、小错酿大错。

四、以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力

腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。在***，任何一种腐败现象都不是一个简单的个体问题，它会造成不良的社会影响，降低***的美誉度、吸引力和竞争力，阻碍经济社会的健康发展。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。从近年来省内外查处的腐败案件看，当前反腐败斗争形势依然严峻。党员干部违纪违法案件逐年上升，涉案的领导干部也越来越多，违纪金额也呈上升趋势。因此，严厉惩治腐败这一手，一刻也不能放松。我们要继续加大办案力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

五、以加强领导为保证，努力提高依靠组织反腐败的能力

加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检监察机关必须进一步提高组织协调能力。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的规定，一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，每年要专门听取纪委的工作汇报，帮助他们解决实际问题，为他们创造良好的工作条件。纪检监察机关要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题，不断提高谋划参谋的能力、统筹实施的能力和专项协调的能力。要从维护党的团结统一，保持党的先进性、纯洁性，提高党的凝聚力、创造力、战斗力的高度，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和具体措施，坚决做到与党委政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步，切实为党和人民尽好责、用好权。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从严建设高素质的纪检监察队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注意了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。当前，要抓紧落实中央和省委提出的各级纪委书记由同级党委副书记担任的明确要求。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部要积极主动参加党员先进性教育活动，自觉实践“三个代表”重要思想，加强业务学习，不断提高自身素质。要全面提高创新能力，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务第一要务的工作中增长才干，在应对各种挑战和风险的实践中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

同志们，抓好新形势下的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，与时俱进，开拓进取，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面提高党的执政能力，加快建设全面小康社会而努力奋斗！

第五篇：在全县农业农村工作会上的讲话材料

在全县农业农村工作会上的讲话材料

同志们:

刚才，X、X同志分别宣读了《“绿美X”攻坚行动实施方案》《全县河湖清理行动方案》《美丽“城中村”创建实施方案》和《春季村庄绿化行动实施方案》，任务清楚、部署得力，务必对号入座、高限完成。随后，X还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，就做好全县农村农业工作，我先讲几点意见：

一、关于农业农村工作

农业农村工作历来是事关国计民生的根本性问题。近几年来，县委、县政府始终把农业农村工作摆在重要位置，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，全力推动农业发展、农村繁荣和农民增收，取得了一定成效。特别是去年以来，全县农业农村工作呈现出“四个稳步提升”的良好态势。一是粮食生产稳步提升。小麦—玉米单产达到X公斤，全市第一，总产X万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。二是产业水平稳步提升。现代农业园区被评为省级农业园区，引领作用显著增强。土地确权X个村，流转土地X万亩，发展家庭农场X家，X个农业项目累计投资X亿元，产业化经营率达到X%。三是美丽乡村稳步提升。X等X个自建特色村成效显著。突出村级主办、部门帮扶、政府支持，“美丽城中村”创建活动取得突破，环境容貌更加整洁宜居。四是农民收入稳步提升。持续推进农业种植结构调整，加快培育农业产业化龙头企业，农村居民人均可支配收入达到X元，同比增长X%，农民群众的生活水平越来越好！

但我们更要清醒的看到，全县农业农村工作中仍然存在一些问题和不足，突出表现在以下几点：一是大而“不强”。X是个传统农业大县，先后获得过全国粮食生产百强县、全国獭兔养殖基地县、中国生猪之乡、中国蟠桃之乡等荣誉称号，但对经济财税的贡献、对农民增收的拉动并不很高，特别是之前的獭兔、蟠桃产业并未“强壮”起来，农村经济的质量不高、后劲不足。二是有而“不优”。全县现有省级龙头企业X家、市级X家，农业产业虽有所发展，但低于全市平均水平，既没有诸如大名五得利、曲周晨光色素、馆陶禽蛋市场等国家龙头企业，也没有涉县核桃、魏县鸭梨、永年大蒜等地理标志产品，科技创新力和市场认可度不高。同时，全县没有集体收入的村近X个，占比X%左右；有收入的村也多是一些集体土地流转租金，乡村经济欠发展情况比较普遍。三是杂而“不聚”。一不聚类，各个乡镇农业种养情况，种类不一、地域分散，甚至同一个村，有种菜的、有种果的、有种粮的、有养殖的，小打小闹、各自为政，没有形成集聚效应。二不聚地，全县土地流转率为X%，比全省低X个百分点，比全国低X个百分点，规模经营程度不高。三不聚企，县内农业企业，不但小散经营、落点分散，而且链条对接不足，共生能力较差。四不聚产，现代农业园区刚刚评为省级园区，吸纳集聚能力较弱，与农业大县的身份“极不匹配”。四是去而“不返”。一方面农村青壮劳力普遍外出打工，只剩下妇女、老人和儿童，造成农村劳动力缺失，土地种植效益不佳，甚至出现撂荒现象。另一方面多数乡村能人在外创业成功后，一般都选择举家搬迁，不愿返乡投资，致使农村劳力、智力和财力被掏空，农村经济发展的内生动力严重不足。同时，农村一些陈规陋习根深蒂固，婚丧嫁娶大操大办、攀比斗富的不良风气依然存在。对于这些问题，必须采取务实举措，认真加以解决。

去年，党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，顺应亿万农民的美好生活期待，这在全国农业农村发展史上乃至中国现代化进程中，都具有划时代的历史意义。年底，中央又专题召开了农村工作会议，提出了“坚定不移走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路”等重大部署，深刻阐述了中国特色社会主义乡村振兴的道路内涵。今年年初，中央X号文件再次聚焦农业农村工作，并提了很多含金量高的政策措施。目前，正在召开的全国“两会”，也把实施乡村振兴战略作为重中之重，擘画出了农业农村发展的新蓝图，可以说，农业农村工作迎来了弥足珍贵的机遇期，也为我们做好农业农村工作提出了新的更高要求。因此，作为一个农业大县，全县上下必须牢牢抓住这一战略机遇，进一步坚守为人民谋幸福的初心，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”指导方针，立足基础优势，补齐三农短板，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为建设新时代富强美丽文明幸福的新X提供有力支撑。

（一）要以土地流转为前提，把规模做大。

只有规模经营、集约土地，才能把生产力解放出来，才能把大型设施运行起来，才能提高农业综合竞争力，才能实现农业农村现代化。具体实施中，借鉴以下几种模式：一是单纯流转，变“职业工人”，将农民完全从土地上解放出来，转移到二、三产业，或进城务工、或就地打工，让农民挣“双份收入”。二是专业托管，当“甩手展柜”，既尊重了部分农民的恋土情结，打消了“合同一签X年以后划不划算？地交给别人要不回来咋办？万一大户亏了租金能否兑现”的顾虑，让其进可打工赚钱、退可守地务农；也解决了托管方“流转费用高、粮价下行、或其他种植风险”的困扰和压力。三是入股认筹，做“企业股东”，能够让农民分享到产业增值的收益，也能够提高农户和合作组织的生产经营积极性。四是家庭农场，成“独立老板”，既有助于提升农户专业化程度，推进农业现代化进程；也有助于帮助农户转变小农经济思想弊端，促使其追求农产品的效益最大化。对于上述模式，要“放开但不应放手”：“放开”是为了让其走上独立经营之路，更加适应市场需求、做大做强；“不放手”是要成立专业管理机构，强化宣传引导，帮助答疑解惑，促使运行更加规范、少走弯路。

（二）要以供给侧改革为主线，把农业做强。

土地适度规模聚集之后，根据农业供给侧改革要求，在稳定粮食总产的基础上，大力发展科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业，全面提升农业高质量发展水平。一是实施科技兴农战略。瞄准创建国家级现代农业园区、国家级农业科技园区、国家级农业田园综合体、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级乡村振兴战略示范区的“五大”目标，全力推进现代农业园区建设。X年，要在做好园区规划的基础上，有序推进园区向西发展，完善基础设施、优化功能分区，吸引优质项目、提升园区形象，与现有的新城工业园融合发展，将其打造成一个集农副产品加工、展示、观光多种功能为一体的聚集板块；并以临邺大道为主线，两侧规划建设优质小麦+多品种高效作物示范基地，引导农业发展方向，让农业真正腾飞。二是实施质量兴农战略。坚持以粮食功能区划定为抓手，选择集中连片的标准农田，按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、完善设施、长久保护，用X年时间基本完成功能区建设任务，为稳定粮食生产、发展农村经济夯实基础。同时，开展农业节水、节肥、节药行动，全面推广粮食节水品种和节水技术；健全农产品、畜产品质量安全追溯体系，形成鲜明的质量导向，以质量创品牌、保安全，提高农业供给质量和综合效益。三是实施品牌兴农战略。针对不同乡情村情，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，因地制宜推广“果蔬种植、标准养殖、粮油基地、林下经济、农村电商、小微工业、特色小镇”等模式，建设一批特色专业乡村，培育一批绿色、设施农业和“三品一标”产品，筑强产业基础，增强“造血功能”，提升知名度和影响力。其中：在果蔬种植上，可效仿成安草莓、鸡泽辣椒、永年大蒜等种管模式，着重增加习文韭菜、张村尖椒等经济果蔬的规模种植，培育一批具有县域特色的生态高效农业和名优地标产品，扩大经济效益。在标准养殖上，可以根据养殖习惯和现有特色，以“奶牛、生猪、獭兔、肉鸡、鸵鸟”为主，建设标准化养殖场，带动农民增收致富。在粮油基地上，围绕功能区建设，发展龙头企业+粮食基地模式，将其转化为多元开发的工业原料，从农业中“长”出工业来，让种粮大户“不吃亏”，破解“高产与贫穷”的两难境地。在林下经济上，巩固传统特色亮点，引导农户发展林农、林药、林禽、林畜、林草等林下产业，形成“林下抓种植、林中抓养殖、林间搞旅游、林上搞采集”的立体格局，实现多赢效果。在小微工业上，要科学规划一些乡村创业园区，以返乡能人、村组干部及大学毕业生为主，建设一些家庭手工业、劳动密集型企业、电商服务业，让农民就近或在家就能上班，以创业带动就业，繁荣搞活乡村经济。在田园综合体或特色小镇上，习文乡、邺城镇包括临邺大道、漳河故道两侧的其他乡村，都可进行探索尝试，打造一批“集休闲观光、采摘加工、农事体验、乡村康养、民宿度假为一体，三产融合发展”的新业态，满足群众美好向往。上述模式，都需要现代农业园区、农业龙头企业和专业合作组织为载体、为带动、为支撑，或直接卖进超市，或进行延伸加工、拉长产业链条，变资源优势为商品优势。尤其是要发挥好X家龙头企业作用，并要再引进一批加工项目，实施多元开发，增强转化升值，以农促工、以工带农、工农结合，提升一产、扩张二产、做活三产，实现农业大县到农业强县跨越，为乡村振兴提供全方位保障。

（三）要以体制机制为突破，把改革做实。

坚持从全面深化农村改革中寻找动力，制定好促进乡村振兴的“指南针”和“路线图”。一是突出“保障”，细化发展意见。要建立乡村振兴战略机构，整合主导部门、涉农部门、金融机构等资源优势，研究制定意见方案，明确责任、举措和保障机制，形成工作合力。要分乡、分村制定详细规划，寻求符合实际的发展路径，并进行宣传引导、对比算账、现场参观、专题培训，便于把各种模式推广出去、变为现实。二是创新“载体”，完善流转平台。三权分置有利于促进土地流转、实现规模经营。特别是土地承包再延长三十年，让农民吃了“定心丸”。土地是庄稼人的命根子，来不得半点疏忽，容不得半点差错。因此，要在确权颁证的基础上，建立健全土地流转制度和农村产权交易平台、土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构，为推进土地流转提供法律保障、奠定良好基础。土地制度改革之后，要进一步拓展改革内容，探索实施农村“林权、水权、宅基地和集体产权制度”改革，激活各类生产要素，聚集各类集体资产，最大限度地释放改革综合效应。三是注重“破冰”，解决人财难题。在资金上，要整体考虑各类涉农项目、涉农补贴，打捆使用资金，让种养大户流转“有保障”；要建立风险防范机制，探索多种形式的农业保险，让种养大户遇灾“心不慌”；要强化金融信贷服务，让种养大户创业“更容易”。在人才上，对于解放出的劳动力，加大培训力度，增加更多新型职业农民，实现从“泥腿子到田秀才”、从“卖体力到卖技术”的转变，既可充实农业队伍，也可对外输出人才，激发内生动力；要抓紧培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的领头雁，保证战略顺利实施。

（四）要以美丽乡村为抓手，把农村做美。

乡村振兴战略“二十字方针”，正是“美丽乡村”的内涵，与其一脉相承。实施乡村振兴应该落脚于“美丽乡村”，真正让农民过上富裕日子、滋润日子、幸福日子。下一步，对照《农村人居环境整治三年行动》，进一步补齐农村生产生活短板，增强农村的舒适度和吸引力。一是改善乡村条件。围绕农村生活、城市体验目标，全力推进“路、水、气、电、房、讯”等基础设施，统筹推进“文化室、卫生室、活动广场、村民中心”等配套设施，让农村生活更加优质优越。尤其是要抓好农村“四好公路”，提高通行能力。要全面推进“煤改电、煤改气、煤改新”工程，转变生产生活方式。要严格落实河长制、湖长制，强化乡、村河长责任意识，全面开展清除垃圾、清理违障、清洁水质“三清”行动，恢复自然生态面貌。要科学有序抓好农村安全饮水工程，稳妥实施水厂回收、运营、水资源税及水污染费征收事项，规范运行、规范操作，健全长效运行机制，解决管理混乱问题，防止国有资产流失。二是净化乡村环境。要注重农村生态保护，做足绿化、净化文章，破解污水处理、垃圾处理难题，全面推进农村“厕所革命”和农村环境“一净两化”工程，留住“生态、绿美”的底色，让农民过上城里人羡慕的生活。三是引领乡村风尚。运用农家书屋、活动中心等各类教育阵地，举办“好媳妇”“好家风”等各项活动，涵育文明乡风；要坚持将“移风易俗、乡规民约”纳入村民善治体系，弘扬尊老爱幼、邻里互助传统美德，破除“天价彩礼、婚丧攀比”陈规陋习，让农民在参与中受教育、提素质，实现“物质文明和精神文明”的共同成长，真正建设一批“可复制、永不走”的美丽乡村，让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、关于春季造林绿化工作

春季造林是一项常规工作，年年都讲、年年都抓，关键是要抓好落实。总体目标是：要在去年冬季造林绿化的基础上，再鼓干劲、再上措施、再加力度，巩固成果、提升水平，新增造林面积X万亩以上，达到增体量、出效果、上品位的效果。

（一）要因地制宜“抓造林”。

今年“绿美行动”的主要任务是“城区绿化、村庄绿化、绿色廊道、农田林网、高效林果、河渠绿化”六大工程。各乡镇和相关部门要把“六大工程建设和既有林木资源”结合起来，对照《方案》要求，结合各自实际，科学安排自己的造林片区，并抓紧启动实施，迅速掀起高潮，实现生态、风景、增收三赢目标。特别是边黄线、曹前线、曹魏大道两侧绿化情况都存在一些问题，涉及乡镇要做足前期、破解难题，依规推进、甩掉包袱，高限完成林带建设任务。

（二）要突出重点“抓造林”。

一是突出县城绿化。以环城路为主线，全力抓好补植、新造事项，环路外侧X米范围内全部绿化，打造县城绿色屏障；以县城出入口为节点，交道口、连接口全部绿化，形成“微型公园、绿色氧吧”；以现有游园为载体，做到乔灌花草结合，构建多树种、多层次立体格局，实现提档升级。二是突出园区绿化。无论是园内街道、还是园内企业，包括储备用地，该补植的、补植，该新植的、新植，坚决消除裸地、空地，起到增绿、降尘作用，真正建设“绿色园区、花园工厂”。三是突出道路绿化。依托原有林带，对茶柳线、魏峰线、边黄线、马义线、曹前线等主要干道，高标打造绿色廊道，形成“有路必有树、有树必有荫”的靓丽风景。四是突出田间绿化。结合田路分家、农业开发等治理项目，以乡间路、沟渠、村界为框架，打造示范区、建设防护网，提高防灾减灾能力。特别是进村道路，严格落实“一路两沟四行树”标准，构筑绿化景观格局。五是突出村庄绿化。结合美丽乡村建设，把村庄绿化与环境治理结合起来，对环村、街道、房前屋后、庭院进行全面绿化，打造一批绿化示范村、示范户，提升村庄宜居品位和绿化水平。

（三）要全民动员“抓造林”。

全民植树是法定义务。要采取灵活多样的形式进行广泛宣传，增强全县上下“改善生态的责任意识、保护生态的法律意识”，调动干部群众造林绿化的自觉性和主动性。要利用“X·X”法定节日，创新开展“一人一棵树”义务植树活动，除县里统一安排外，各乡镇都要有自己的义务植树基地，把“行政主导”与“全民参与”相结合，形成上下协同的浓厚氛围。

（四）要健全机制“抓造林”。

要严格落实“乡栽县补”机制，规范操作规程，加强审核验收，成一片、补一片，杜绝弄虚作假、重栽轻管，保证“种树见树”。要严格落实“后期管护”机制，创新“县、乡、村”三位一体模式，落实管护主体、管护责任和管护措施，杜绝“无主树”，提升造林绿化的质量水平。要严格落实“考核奖惩”机制。指挥部办公室要根据乡镇、部门的绿化任务，组织专业技术人员，逐一总结验收，进展顺利、成绩突出的，予以表彰奖励；完不成任务、拖全县后腿的，通报批评、责令整改，并严肃追究责任，高限完成市定任务目标。

三、关于美丽“城中村”创建工作

去年，县里创建了“省级文明城”；今年，要创建“全国文明城”，但“城中村”是一个短板；并且“城中村”环境卫生也是大气污染综合治理的重点内容。下一步，由农工委牵头，X镇、狄邱乡负责，包村单位配合，持续深入推进美丽“城中村”创建工作，共同打造“设施完备、环境优美、整洁有序、特色突出、和谐文明”的美丽家园，真正让“城与村”相得益彰。

（一）“看重看急”的思想要入脑入心。

X县城框架较大，老区与新区的建设对比强烈，绝大多数“城中村”管理不到位、环境脏乱差，有的配套设施不完善、不健全，有的道路坑洼不平、尘土飞扬，有的垃圾乱倒、污水横流，有的私搭乱建、乱贴乱画，严重影响了城市整体形象和群众生产生活。经过去年整治，虽然有所改善，但距“城”的标准、离群众的要求，还有一定差距，特别是面对大气污染治理的严峻形势和创建“全国文明城”的更高要求，必须引起高度重视、摆在先导位置，持续实施美丽“城中村”三年攻坚计划，实现新城与老城一样美、城内与城郊一样靓，为创建“全国文明城”奠定良好基础。

（二）“净硬绿美”的标准要执行到位。

一是净化要出效果。组织人员、迅速行动，大力开展“三清、两拆、一改、一规范”活动，对有碍观瞻的垃圾杂物、私搭乱建、违章建筑、乱接乱挂等，来一个全面彻底地清理整治，打造整洁有序、心情舒畅的环境；同时，要在“城中村”先行开展一场“厕所革命”，接入污水管网，推进旱厕清零，摒弃落后方式，打造现代生活。二是硬化要全覆盖。根据《方案》规定的目标标准，对于“三地三场三边三口”，全部进行硬化，街巷两侧同步规范整治，建设排水边沟，防止尘土飞扬。三是绿化要提档次。坚持见缝插绿、裸地植绿、破硬还绿，发动群众房前屋后栽花种树；坚持因村制宜、因街制宜，多元绿化、立体绿化，保证每个“城中村”都要打造一条绿化样板街和一批绿色庭院，每个“城郊村”都要以“一路两沟四行树和闭合圈林带”为标准，实现“人在城中、城在绿中，人在家中、家在绿中”的整体效果。四是美化要显特色。一方面，深挖历史文化底蕴和特色文化符号，建设文化游园、文化广场、文化长廊，并对墙体立面进行美化，对村街村巷实施亮化，彰显特色风貌；另一方面，选择辐射最广的点位，绘制浅显易懂、图文并茂的文化墙，完善村规民约，倡导“移风易俗”，引导群众自我管理，弘扬核心价值观，增强社会正能量。

（三）“引领帮带”的作用要充分发挥。

美丽“城中村”创建成立了专门指挥部，由我任指挥长，X个部门共同参与，X个县直部门分包帮扶，坚决打好一场攻坚硬仗。同时，本着“乡村两级为主、财政适当补助”原则，奖补硬化、绿化，激发多方创建活力。相关部门要充分发挥作用，两个乡镇和“城中村”要切实负起责任，比一比、看一看，干的好村，要披红戴花、大力表扬；干不好的村，要登台亮丑、严厉批评，真正凝聚强大合力，争取把“城中村”建设成为更加美丽、更加宜居、更加和谐的标杆典型。

总之，乡村振兴的号角已经吹响，既是我们必须肩负的光荣使命，也是我们必须答好的历史答卷。一年之计在于春。希望全县上下围绕各自任务目标，科学摆布、认真谋划，合理安排、迅速展开，保证各项工作全面推进、富有成效，为建设富强美丽、文明幸福的新X作出新的更大贡献！

谢谢大家！