榆林市城市公共广场管理办法（共5篇）

第一篇：榆林市城市公共广场管理办法

榆政发〔2009〕40号

榆林市人民政府关于印发

榆林市城市公共广场管理办法的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市城市公共广场管理办法》已经2009年6月4日市政府第六次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。

二〇〇九年六月九日

榆林市城市公共广场管理办法

第一条 为加强城市公共广场管理，维护广场正常秩序，保持广场环境整洁及设施完好，给广大市民提供一个良好的活动、休憩环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》、《陕西省城市市容和环境卫生管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市公共广场是指经过绿化、亮化，公共设施配套齐全并具有一定规模,供市民休闲、游憩、娱乐、观赏的开放性场所。

第三条 市城市建设局是全市城市公共广场的行政主管部门，其下属广场管理所具体负责市级城市广场的日常管理、设施维护、环卫保洁和绿化养护等工作。

综合执法、文化、体育、公安、环保、工商等相关部门按照各自职责，做好广场的监督管理工作。

第四条 凡进入广场管理区域的单位和个人应当保持公共卫生，遵守社会公德，自觉爱护广场内的花草树木和公共设施，对破坏广场公共环境、秩序的行为予以制止或举报。

第五条 广场管理部门应当按规定开放或开启广场的喷泉和户外灯饰等设施。

第六条 广场管理部门负责保持广场设施完好，并保证安全，地面破损或者设施损坏的，应当及时维修；负责对广场内绿化植被的管理和养护，保持环境整洁；负责设置提示牌、警示牌等标识，标识的样式、色彩应当美观，符合国家标准，与公共广场景观相协调。

第七条 广场内禁止下列损毁绿化及设施的行为：

（一）盗伐树木、盗窃花木及绿化设施；

（二）攀折、刻划树木，采摘花卉；

（三）在花坛、草坪、风景湖泊等绿地内挖沙取土、堆物作业、焚烧物品、随地便溺、乱倒垃圾污水、乱扔废弃物；

（四）破坏绿化及设施的其他行为。

第八条 广场内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：

（一）在建筑物、构筑物、雕塑以及其它公共设施上涂写、刻划；

（二）沿街门店超出门墙经营或堆（挂）放货物；

（三）在公用设施上吊挂、晾晒物品；

（四）摆设摊点、流动经营；

（五）随地吐痰、便溺和乱扔、乱倒废弃物；

（六）随地躺卧、露宿；

（七）将宠物带入广场游玩；

（八）损坏公共设施；

（九）其他违反市容及环境卫生管理的行为。

第九条 广场内禁止下列违反市政公用设施管理规定的行为：

（一）擅自占用、开掘道路；

（二）盗窃、损坏照明设施及其附属设备；

（三）盗窃、损坏供水、供热、燃气设施；

（四）其他违反市政公用设施管理规定的行为。

第十条 禁止各种机动、非机动车辆在广场内通行、停放（残疾人代步车和婴儿车除外）。

第十一条 广场内禁止从事下列活动：

（一）卖艺、兜售物品和乞讨等；

（二）偷盗、酗酒、赌博、打架斗殴、进行色情和传播封建迷信活动；

（三）喷水期间进入喷水设施范围活动；

（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。

第十二条 在广场从事下列活动，应当经市城市建设局批准：

（一）组织文娱、体育、宣传、咨询等活动；

（二）散发传单，悬挂标语、条幅，设置充气气球、气拱门等宣传品及广告等；

（三）设置、更换、迁移公共设施设置公共服务和经营设施；

（四）设置霓虹灯、户外广告；

（五）其他临时性使用广场的活动。

第十三条 申请临时使用广场应当依照下列要求：

（一）提交申请书，内容应当包括使用时间、期限、面积、目的、人数、实施方案等；

（二）开展人数众多的大型活动，应当提交公安部门的审核意见；

（三）申请临时使用广场的单位和个人，应当提前5个工作日向市城建局提出申请，市城建局应当及时按规定作出是否准予使用的决定，并答复申请人；

（四）经批准临时使用广场的单位和个人，应当按照批准的内容、范围开展活动，按规定交纳相关费用；

（五）经批准临时使用广场的单位和个人，应当确保现场秩序良好和环境整洁。

第十四条 凡在广场举行的文体活动,应当按广场功能区域的划分，有时间、有地点、有次序的开展活动，活动时所使用的音响设备的音量分贝必须控制在相关规定范围内，严禁噪音扰民。

第十五条 根据《陕西省实施<城市绿化条例>办法》第二十二条，违反本办法第七条第（一）项规定，擅自砍伐树木的，责令补栽被伐株数5倍的树木，并处以砍伐树木价值2-5倍的罚款；盗窃花木、绿化设施的责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3-5倍的罚款。

根据《陕西省实施<城市绿化条例>办法》第二十条，违反第七条第（二）、（三）、（四）项规定的，责令停止侵害，并可处以一百元以下的罚款，造成树木或设施损坏的，按实际价值予以赔偿。

第十六条 根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第三十三条，违反本办法

第八条第（一）项规定，在建筑物、构筑物、雕塑以及其它公共设施上涂写、刻划的，责令行为人限期清除,并处以一百元以上五百元以下罚款。

根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第十八条、第二十七条，违反第八条第（二）项规定，沿街门店超出门墙经营的，责令停止违法行为,并处以一百元以上五百元以下罚款；随意堆（挂）放货物的，责令限期改正，逾期未改正的可处以二十元以上五十元以下罚款。

根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十八条，违反第八条第（三）项规定，在公用设施上吊挂、晾晒物品的，责令停止违法行为，并处以二十元以上五十元以下罚款。

根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十六条，违反第八条第（四）项规定，违规摆摊设点的,责令停止违法行为;拒不改正的,可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具,并处以二十元以上二百元以下罚款。实施暂扣的,应当出具暂扣清单,并通知违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理;逾期不到指定地点接受处理造成损失的,由违法行为人承担。

根据《陕西省城市市容环境卫生条例》第四十五条，违反第八条第（五）项规定，随地吐痰、便溺的，处以十元以上五十元以下罚款；乱扔废弃物的，处以十元以上二十元以下罚款。

第十七条 根据《陕西省城市市政公用设施管理条例》第四十七条，违反本办法第九条第（一）项规定，擅自占用、开掘道路的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以五十元以上一千元以下罚款；情节严重的处以一千元以上一万元以下罚款；造成重大危害后果的处以一万元以上二万元以下罚款。

根据《陕西省城市市政公用设施管理条例》第四十六条，违反第九条第（二）、（三）项规定的，除盗窃由公安机关依照有关法律规定处理外，处以五十元以上五百元以下罚款；情节严重的处以五百元以上五千元以下罚款；造成重大危害后果的处以五千元以上二万元以下罚款。

第十八条 侮辱、殴打广场管理人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条 各县的城市公共广场的管理可参照本办法执行。

第二十条 本办法自2009年7月15日起施行。

第二篇：榆林市管理办法

榆政发〔2009〕20号

榆林市人民政府关于印发榆林市大中型

水利水电工程建设项目移民安置管理办法的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市大中型水利水电工程建设项目移民安置管理办法》已经2009年3月4日市政府第3次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○九年三月二十三日

榆林市大中型水利水电

工程建设项目移民安置管理办法

第一章 总 则

第一条 为了做好我市大中型水利水电工程建设项目移民安置工作，确保工程建设顺利进行，维护移民的合法权益，依据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于榆林市境内大中型水利水电工程建设项目的移民安置工作。其它小型水利水电工程建设项目的移民安置工作可以参照本办法执行。

第三条 水利水电工程建设项目移民安置工作，应当正确处理国家、集体、单位和个人之间的关系，维护移民的合法权益，妥善安置移民。移民补偿、补助政策不落实，不得开工建设。

第四条 水利水电工程建设项目移民安置坚持以人为本，遵循科学发展观，实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法，使移民的生活水平达到或者超过原有水平，并有利于生态环境的保护，促进移民安置区经济社会可持续发展，逐步实现移民与安置地群众共同致富。

第五条 大中型水利水电工程建设项目移民安置实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制。全市移民安置工作按照市政府统一领导，县区政府为责任主体，具体组织实施，项目法人单位紧密配合的机制运行。有移民安置任务的县区政府应当加强移民机构建设，保障移民管理机构必要的工作条件和经费。

各有关部门应当积极提供和创造安置条件，共同做好移民安置工作。

第六条 水利水电工程建设项目移民安置工作，包括开展编制实物指标调查细则、实物指标调查、编制移民安置规划大纲和移民安置规划、完成移民搬迁安置任务、实施移民后期扶持等内容。

第二章 机构职责

第七条 市级移民管理部门负责全市大中型水利水电工程建设项目移民安置工作，履行下列主要职责：

（一）对各县区政府提出的移民安置方案进行审查并提出意见；

（二）负责指导、检查、督促全市移民安置工作。配合规划设计单位、上级移民主管部门开展移民安置规划的编制工作等；

（三）依据有关法律、法规、政策和批准的移民安置规划，管理移民资金；组织对各县区移民资金的使用情况进行检查审计；负责移民安置的计划、统计工作；

（四）组织全市水利水电工程建设移民安置规划报告的预审；

（五）对省立项（备案）的水利水电工程建设移民安置项目与项目法人共同委托移民监理机构开展综合监理工作；

（六）参与移民安置项目的验收；

（七）做好移民来信来访工作，协同有关部门及时处理突发事件；

（八）组织全市移民的生产技能培训。

第八条 各县区政府移民管理机构负责本行政区域内的移民安置工作。履行下列主要职责：

（一）宣传移民安置法律法规，做好移民的思想教育工作，及时妥善处理移民安置工作中出现的问题，维护库区和移民安置区的社会稳定；

（二）推荐移民安置方案，配合规划设计单位和上级移民管理部门完成本行政区域内的移民安置规划、设计工作；

（三）按照 “移民安置任务协议”要求，分解、落实、完成本行政区域内的移民安置及后期扶持任务；

（四）按照批准的移民安置规划设计方案，管理移民资金，组织对单项移民工程资金的使用进行审计。编报本行政区域内移民安置实施项目及资金使用计划，按要求上报移民安置项目实施进度和资金使用情况统计报表；

（五）根据本县区政府的委托，与相关乡镇政府签订“移民安置土地调整工作协议”；

（六）按照基本建设程序和批准的移民安置施工设计，组织实施移民安置工程；

（七）按照“公开、公正、接受人民群众监督”的原则，对移民安置补偿方案进行公示，充分听取移民群众意见，严格依法办事，切实保护移民群众的合法权益；

（八）负责本行政区域内移民安置实施项目的自查自验工作。

第三章 规划设计

第九条 水利水电工程建设单位应当会同所在地政府根据移民安置地的自然、经济等条件，按照经济合理的原则编制移民安置规划。规划设计应当符合国家法律法规的要求。规划编制中的选址应当与土地整体规划相衔接。

第十条 移民安置规划未按程序报经批准的，有关部门不得审批工程建设项目、办理土地（林地）征占用手续，项目法人不得施工。

第十一条 经批准的移民安置规划应当严格执行，不得擅自调整或修改。确需调整或修改的，应当按照有关规定逐级上报审批。

第十二条 编制移民安置规划应当遵循的原则：

（一）以人为本，依法安置，维护移民的合法权益，满足移民生存与发展的基本要求；

（二）以农为主，以安置区资源环境承载能力为基础，实事求是，科学规划；

（三）坚持可持续发展与资源综合利用开发和环境保护相协调。

第十三条 移民安置区应当具备的基本条件：

（一）有较丰富的可开发或可调整土地资源；

（二）交通较便利，水、电条件较好，或通过搬迁安置建设较易解决水、电、路等基础设施；

（三）自然环境相对较优，有利于发展生产；

（四）尽可能照顾移民原有的生产、生活习惯。

第四章 移民安置

第十四条 移民房屋及附属建筑物补偿费、被征用土地地上附着物和青苗补偿费、零星果木补偿费、移民过渡期生活补助费应当计入移民个人财产，专项用于移民住宅建设或自行安置包干费用。其他补偿费原则上计入集体补偿所得，专项用于解决移民的生产问题和基础设施建设。

第十五条 移民安置分为规划安置和自行安置两种。

（一）对规划安置的移民，属于外迁安置的，原则上由安置地政府统一规划设计，按移民统建和自建相结合的原则建盖住宅。其中，统建的，依据移民个人财产补偿费分配住房，生产用地统一配置；自建的，将移民个人财产补偿费存入户主专户，用于住宅建设，生产用地统一配置。属于就地安置的，将移民个人财产补偿费存入移民户主专户，由移民管理部门监督使用，专项用于移民，按规划要求自建住宅。移民生产用地实行统一配置，移民安置点的基础设施实行统一建设；

（二）对自行安置的移民，按照“本人申请，逐级审查，依法公证，张榜公布，货币兑现”的程序办理手续后，将被征用土地安置补助费划拨给接收安置村组，个人财产补偿所得发给本人。

第十六条 移民安置规划一经批准，应当搬迁的移民或补偿资金兑现后，无正当理由移民不得拖延搬迁或拒绝搬迁，不得返迁或者要求再次补偿、补助，不得干扰其他移民搬迁。

第十七条 移民安置后，移民依法享有与安置地村（居）民同等的权利和义务，任何单位和个人不得以任何方式损害移民的合法权益。

安置地政府及其有关部门应当及时为移民办理户籍登记、子女就学及土地、山林和房产确权发证等手续。

第十八条 移民安置实行项目责任制，安置地政府法定代表人为项目实施第一责任人。依据批准的移民安置实施规划和补偿投资，对移民安置任务、质量、资金、档案管理负总责。

第十九条 移民安置项目应当按照国家政策法规和基本建设程序分级分类管理，单项工程设计单位、施工单位、监理单位应通过公开招标方式确定。

第二十条 移民外迁安置是指跨县区的移民安置方式。市内跨县区外迁安置，由市级移民管理部门负责组织协调，确定跨县区安置地和恢复生产生活的方案及措施，报经市政府批准后实施。

第二十一条 跨县区安置移民的补偿费按移民政策及有关规定计算，同时还应当考虑迁出地与迁入地经济水平的差异等因素。

第二十二条 跨县区安置的少数民族移民，应当享有原计划生育等少数民族优惠政策。

第二十三条 电站发电增值税属地方享有部分，按外迁移民占水电工程移民人数的比例计算分成，由市财政局通过转移支付，分配给接收地财政，用于发展地方经济和安置地基础设施建设。

第二十四条 迁出地和迁入地政府应当签订《移民外迁安置协议》。迁出地政府按规定的标准将相应的土地补偿费、安置补助费、基础设施配套费、实施管理费等资金划拨给迁入地政府，用于安排移民的生产生活。

第二十五条 搬迁费和移民房屋及附属建筑物补偿费、个人所有的零星树木补偿费、农副业设施补偿费等个人财产补偿费由迁出地县区移民管理部门直接全额兑付给移民。

第二十六条 统一划拨移民建房的建设用地，统一进行规划设计和基础设施建设，移民房屋建设方式应当在充分征求移民意愿的基础上，由迁入地政府选择确定设计方案。

第二十七条 移民资金实行计划管理，按项目使用。市、县区移民管理机构应当按照国家有关规定，在银行设专门账户，完善手续并严格执行项目管理、资金管理等制度，将移民机构建设、行政办公、日常业务经费与移民补偿、补助、建设项目等资金分户分账管理，不得互相挤占和挪用。

第五章 安置验收

第二十八条 移民安置验收是在移民安置单项工程验收的基础上，依据批准的移民安置实施规划和施工设计进行验收。市级各有关部门应积极配合省移民管理部门对市级项目组织的验收，验收合格后按规定办理项目管理交接手续。县区项目在省移民管理部门的监督指导下，由市级移民管理部门组织验收，验收合格后按规定办理项目管理交接手续。

第二十九条 各有关单位应根据不同阶段验收需要，按照国家有关档案管理规定，认真准备工程规划设计、工程概算编制、工程监理报告、工程质量检查意见、工程结算与审计报告等重要资料，为验收提供详实依据。验收结束后，应将上述重要资料整理归档。

第三十条 移民安置验收中发现的问题应当限期整改，整改合格后，负责组织验收的移民管理部门应明确通知被验收单位移民安置实施工作结束，同意转入后期扶持阶段。对移民安置验收中的弄虚作假行为，一经发现要严肃查处。

第六章 后期扶持

第三十一条 移民后期扶持的主要任务是对移民后期生产和生活进行扶持，逐步提高和改善移民生产生活水平。移民后期扶持的对象是经国家批准界定的大中型水库农村移民。

第三十二条 市、县区政府根据批准的移民后期扶持规划，认真抓好移民后期扶持工作。经过后期扶持，移民生产生活仍然十分困难，需要延长扶持时间的，由当地政府提出，按程序上报省人民政府审批。

第三十三条 市、县区政府应当大力支持库区经济建设和社会事业发展，采取各种措施，扩大生产门路，并在安排交通、水利、文化、教育、卫生等建设项目，分配支农、扶贫等各类资金时，对库区及移民安置区予以优先照顾。

第七章 监督检查

第三十四条 加强对移民工程进度和资金使用的监督。各县区移民机构和使用移民管理资金的有关部门（单位）应当按规定向上级移民管理机构、移民综合监管单位报送移民工程完成情况和移民资金使用情况的报表。

第三十五条 市、县区政府应当将移民资金的监督管理以及移民经费的使用纳入重点审计范围。移民工程竣工和移民安置验收时，应当进行终结审计，按照“下审一级”的原则，对移民经费的管理使用情况进行专项审计。

各级监察、财政等部门应当在各自职责范围内加强对移民资金使用和管理情况的监督，及时查处违法、违纪行为。

第三十六条 经核实的淹没实物指标，分解到农村集体、单位或安置点的概算、财产补偿标准、移民安置点规划、移民建设项目、移民资金使用情况等，应按期在乡（镇）、村（组）所在地张榜公布，接受群众监督。

第八章 奖励与处罚

第三十七条 在水利水电工程建设项目移民安置工作中有下列情形的，由市政府给予表彰和奖励。

（一）移民搬迁前两年签订完搬迁协议的；

（二）按规定及时兑现移民个人补偿补助的；

（三）按期完成移民安置土地有偿调整的；

（四）移民搬迁前两年内完成耕地开垦任务，并及时开展土地熟化工作的；

（五）提前完成移民安置点的水、电、路等基础设施建设和移民房屋建设，工程质量优良的；

（六）确定外迁的移民如期迁出，已经安置的移民无擅自返迁的；

（七）在移民工作中有其他突出成绩的。

第三十八条 有关部门工作人员在水利水电工程建设项目移民安置工作中不履行职责，影响移民工作正常进行的，按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的相关规定处理。

第九章 附 则

第三十九条 本办法自2009年4月15日起施行。

第三篇：城市公共广场工程规模划分

（二）城市公共广场工程

（八）城市公共广场工程

城市公共广场工程术语来自《中华人民共和国工程建设标准体系一城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分》和《城市公共交通站、场、厂设计规范》。城市公共广场工程包括城市公共广场、地面停车场、人行广场和体育场的建设与维修工程

大型工程：≥10万m2；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：3万～10万m2；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程；单项工程合同额≯1000万元。

中小型工程不含体育场。

第四篇：湖南省城市公共客运管理办法

湖南省城市公共客运管理办法

湖南省人民政府令第159号

《湖南省城市公共客运管理办法》已经2002年7月12日省人民政府第147次常务会议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。

省长 张云川

二OO二年八月六日

湖南省城市公共客运管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市公共客运管理，维护城市公共客运秩序，方便人民生活，促进经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法.第二条 本办法所称城市公共客运，是指在城市市区内以公共汽车(含小公共汽车)、出租汽车等交通工具组成的客运体系。

第三条 本省行政区域内城市公共客运的规划、建设、经营和管理，适用本办法。

第四条 城市公共客运，应当与城市建设、经济发展、环境保护及公众乘车需要相适应，与道路运输相协调，坚持统一规划、统一管理、经济效益与社会效益相结合，保证安全、畅通。

城市人民政府应当扶持城市公共客运事业的发展。

第五条 省人民政府建设行政主管部门负责指导全省城市公共客运工作。

城市人民政府确定的主管城市公共客运的部门(以下称城市公共客运主管部门)负责城市公共客运的监督管理，其他有关部门按照各自的职责做好有关工作。

第二章 规划和建设

第六条 城市人民政府应当根据城市发展和实际需要，组织有关部门编制城市公共客运发展规划，并纳入城市规划和国民经济、社会发展计划。

编制城市规划，应当根据城市公共客运发展规划和城市公共客运站、场、站设计规范要求，安排城市公共客运用地。

第七条 城市新区开发、旧城改造和机场、火车站、客运码头、长途汽车站以及大型文化体育场馆等公共设施建设，应当按照国家规定标准，同时配套建设城市公共客运停车场地。长度在8公里以上的城市道路、人口在1万人以上的居民小区，应当设置城市公共汽车首末站和调度房。

有条件的城市道路应当设置公共汽车专用车道，保证公共汽车优先通行。

第八条 城市人民政府应当加强城市公共客运基础设施建设。

实行谁投资谁受益的原则，鼓励社会力量投资兴建城市公共客运基础设施。

第三章 交通工具和设施

第九条 城市公共客运应当以运输效率高的大公共汽车为主，适度发展出租汽车，有计划地发展轨道交通。

第十条 国家投资建设的候车站、停车场、调度房等城市公共客运设施，所有权属于国家，城市人民政府可以交与城市公共客运骨干企业使用和维护。其他公共客运企业需要使用的，应当合理安排。

城市公共客运企业投资及其他社会力量投资建设的候车站、停车场、调度房等城市公共客运设施，由投资者依法自主决定经营管理方式。

未经城市公共客运主管部门批准城市公共客运设施。任何单位和个人不得占用城市公共客运设施。

第十一条 城市公共客运企业应当保证交通工具和设施符合技术、安全标准。交通工具发生故障或者设施破损时应当及时抢修。

城市公共客运交通工具和站点，应当按照国家标准、行业标准设置统一的标志、标牌。第十二条 任何单位和个人都应当爱护城市公共客运交通工具和设施，不得污损或者毁坏。不得将城市公共客运设施移作他用。

城市公共客运主管部门应当会同公安交通、规划等部门，按照国家规定划定城市公共客运站、场交通安全保护范围。在交通安全保护范围内，任何单位和个人不得修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通的活动。

第四章 城市公共客运经营

第十三条 城市公共客运主管部门应当对本城市公共客运市场运力容量进行科学测算。在运力容量范围内，鼓励符合条件的单位和个人经营城市公共客运业务。

城市人民政府可以依照国家有关规定以拍卖方式出让出租汽车经营权。

第十四条 设立城市公共汽车客运企业或者出租汽车客运企业(以下统称城市公共客运企业)应当具备下列条件：

(一)在大城市有50辆以上符合营运要求的客运车辆，在中、小城市有20辆以上符合营运要求的客运车辆；

(二)有健全的客运服务、行车安全等管理制度，有经合格的管理人员、驾驶员、售票员和调度员；

(三)有符合规定的停车场地和配套设施；

(四)法律、法规规定的其他条件。

第十五条 设立城市公共客运企业，须经城市公共客运主管部门审核。城市公共客运主管部门应当在收到申请之日起内提出审核意见，并告知申请人；对符合本办法第十三条、四条规定的，核发营运证件。

第十六条 经营者应当加强营运车辆的检查、保养和维修，保证营运车辆符合下列要求：

(一)车辆整洁、设施完好；

（二）车辆性能、尾气排放符合国家规定的技术规范和标准；

(三)在规定位置标明运价标准、线路名称、线路走向图、经营者名称和投诉电话号码；

(四)在规定位置放置车辆营运证件副本。

第十七条 经营者应当加强对驾驶员、售票员、调度员的管理，提高服务质量。驾驶员和售票员应当持证上岗，营运服务时应当遵守下列规定：

（一）严格遵守交通规则，自觉维护交通秩序，确保交通安全；

（二）按照核准的线路、站点、班次、时间、车辆载客限额营运；

(三)按照核准的运价标准收费；

(四)在规定的站点上下客，用普通话准确报站，用电子设备报站；

(五)维护车厢内的乘车秩序，为老、幼、病、孕妇及怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助；

(六)不得越线、越站营运，不得丢站、拒载、甩客，中途确因车辆故障不能继续行驶时应当向乘客作出说明，并根据乘客意愿安排改乘或者退票，已购票乘客改乘的不再购票。

(七)不得在站点滞留车辆，不得将车辆交给不具备本办法规定条件的人员营运。调度员应当按照行车作业计划调度车辆，遇特殊情况时应当合理调度车辆。

第十八条 经营者有义务承担城市人民政府指定妁抢险灾、紧急疏散等运送任务或者法律、法规规定的其他事项。

第五章 营运管理

第十九条 城市公共客运主管部门应当科学布局本城市公共客运线网，合理配置交通方式和运力，加强营运、票务和设施情况的监督检查。

城市公共客运线路、站点、停车场的设置和变更，应当征求公安交通管理部门的意见。第二十条 城市公共汽车的营运线路、站点、发车间距、营运时间，由城市公共客运主管部门审定。因城市建设或者其他特殊情况确需临时中断营运或者改变营运线路、站点的，应当经城市公共客运主管部门批准，并于改变之日的3日前向公众告示。

第二十一条 城市公共汽车客运企业停业、歇业，应当提前3个月书面报告城市公共客运主管部门。城市公共客运主管部门应当及时调整运力接替停业、歇业企业的营运线路。第二十二条 城市公共客运以本城市市区为营运范围。

离城市市区较近的大专院校、较大医院、大中型企业及本市居民主要的休闲旅游点等往返市区人员集中的地方，城市人民政府可以决定开通城市公共汽车。

乘坐城市出租汽车的乘客，目的地在本城市市区以外的，城市出租汽车应当将乘客安全送达目的地，并可以载客返回。

第二十三条 城市公共客运的运价实行政府指导价，其基准价及其浮动幅度由城市公共客运主管部门商同级价格主管部门提出方案，报省《定价目录》规定的定价机关依法决定并公市执行。

第二十四条 城市公共客运乘客应当自觉维护城市公共客运秩序，主动购票或者出示有效免票证件，不得携带危险物品或者其他有碍他人安全、健康的物品。

第二十五条 乘客享有获得安全、使捷客运服务的权利驾驶员、售票员不按照规定的收费标准收费，或者不按照规定出具车票凭证的，乘客可以拒绝支付车费。

第二十六条 城市公共客运主管部门应当建立乘客投诉受理、处理制度。接到投诉后，应当于10日内作出处理并答复投诉人。

第六章 罚则

第二十七条 违反本办法规定，木取得城币公共客运营运证件经营城市公共客运业务的，由城市公共客运主管部门责令限期改正，处以5000元以上30000元以下的罚款、第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共客运主管部门责令改，可以处以1000元以上20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失：

(一)擅自占用城市公共客运用地或者候车站、停车场、调度房等设施，或者将城市公共客运没施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客运站、场交通安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通活动的；

(三)污损或者毁坏城市公共客运交通工具、设施的：

第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共客运主管部门责令限期改正，可以处以1000元以上10000城市公共客运交通工具、设施不按规足设置统一标志、标牌的擅自中断营运或者改变营运线路，或者越线越站营运的；

(一)随意丢站、拒载、甩客，违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送或者服务态度恶劣的。

第三十条 违反本办法规定，城市公共汽车客运企业未经报告停业、歇业，造成城市公共客运秩序混乱的，由城市公共客运主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。

第三十一条 城市公共客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十二条本办法自2002年10月1日起施行。

第五篇：湖南省城市公共客运管理办法

湖南省城市公共客运管理办法

（2002年7月12日湖南省人民政府第147次常务会议通过，2002年8月6日湖南

省人民政府令第159号发布，自2002年10月1日起施行）

第一章总 则

第一条 为了加强城市公共客运管理，维护城市公共客运秩序，方便人民生活，促进经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法.第二条 本办法所称城市公共客运，是指在城市市区内以公共汽车(含小公共汽车)、出租汽车等交通工具组成的客运体系。

第三条 本省行政区域内城市公共客运的规划、建设、经营和管理，适用本办法。

第四条 城市公共客运，应当与城市建设、经济发展、环境保护及公众乘车需要相适应，与道路运输相协调，坚持统一规划、统一管理、经济效益与社会效益相结合，保证安全、畅通。城市人民政府应当扶持城市公共客运事业的发展。

第五条 省人民政府建设行政主管部门负责指导全省城市公共客运工作。城市人民政府确定的主管城市公共客运的部门(以下称城市公共客运主管部门)负责城市公共客运的监督管理，其他有关部门按照各自的职责做好有关工作。

第二章规划和建设

第六条 城市人民政府应当根据城市发展和实际需要，组织有关部门编制城市公共客运发展规划，并纳入城市规划和国民经济、社会发展计划。编制城市规划，应当根据城市公共客运发展规划和城市公共客运站、场、站设计规范要求，安排城市公共客运用地。

第七条 城市新区开发、旧城改造和机场、火车站、客运码头、长途汽车站以及大型文化体育场馆等公共设施建设，应当按照国家规定标准，同时配套建设城市公共客运停车场地。

长度在8公里以上的城市道路、人口在1万人以上的居民小区，应当设置城市公共汽车首末站和调度房。

有条件的城市道路应当设置公共汽车专用车道，保证公共汽车优先通行。

第八条 城市人民政府应当加强城市公共客运基础设施建设。实行谁投资谁受益的原则，鼓励社会力量投资兴建城市公共客运基础设施。

第三章交通工具和设施

第九条 城市公共客运应当以运输效率高的大公共汽车为主，适度发展出租汽车，有计划地发展轨道交通。

第十条 国家投资建设的候车站、停车场、调度房等城市公共客运设施，所有权属于国家，城市人民政府可以交与城市公共客运骨干企业使用和维护。其他公共客运企业需要使用的，应当合理安排。城市公共客运企业投资及其他社

会力量投资建设的候车站、停车场、调度房等城市公共客运设施，由投资者依法自主决定经营管理方式。未经城市公共客运主管部门批准,任何单位和个人不得占用城市公共客运设施。

第十一条 城市公共客运企业应当保证交通工具和设施符合技术、安全标准。交通工具发生故障或者设施破损时应当及时抢修。城市公共客运交通工具和站点，应当按照国家标准、行业标准设置统一的标志、标牌。

第十二条 任何单位和个人都应当爱护城市公共客运交通工具和设施，不得

污损或者毁坏。不得将城市公共客运设施移作他用。

城市公共客运主管部门应当会同公安交通、规划等部门，按照国家规定划定城市公共客运站、场交通安全保护范围。在交通安全保护范围内，任何单位和个人不得修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通的活动。

第四章城市公共客运经营

第十三条 城市公共客运主管部门应当对本城市公共客运市场运力容量进行

科学测算。在运力容量范围内，鼓励符合条件的单位和个人经营城市公共客运业

务。城市人民政府可以依照国家有关规定以拍卖方式出让出租汽车经营权。

第十四条 设立城市公共汽车客运企业或者出租汽车客运企业(以下统称城市

公共客运企业)应当具备下列条件：(一)在大城市有50辆以上符合营运要求的客运车辆，在中、小城市有20辆以上符合营运要求的客运车辆；(二)有健全的客运服务、行车安全等管理制度，有经合格的管理人员、驾驶员、售票员和调度员；(三)有符合规定的停车场地和配套设施；(四)法律、法规规定的其他条件。

第十五条 设立城市公共客运企业，须经城市公共客运主管部门审核。城市

公共客运主管部门应当在收到申请之日起内提出审核意见，并告知申请人；对符合本办法第十三条、四条规定的，核发营运证件。

第十六条 经营者应当加强营运车辆的检查、保养和维修，保证营运车辆符

合下列要求：(一)车辆整洁、设施完好；

（二）车辆性能、尾气排放符合国家规定的技术规范和标准；(三)在规定位置标明运价标准、线路名称、线路走向图、经营者名称和投诉电话号码；(四)在规定位置放置车辆营运证件副本。

第十七条 经营者应当加强对驾驶员、售票员、调度员的管理，提高服务质

量。驾驶员和售票员应当持证上岗，营运服务时应当遵守下列规定：

（一）严格遵守交通规则，自觉维护交通秩序，确保交通安全；

（二）按照核准的线路、站点、班次、时间、车辆载客限额营运；(三)按照核准的运价标

准收费；(四)在规定的站点上下客，用普通话准确报站，用电子设备报站；

(五)维护车厢内的乘车秩序，为老、幼、病、孕妇及怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助；(六)不得越线、越站营运，不得丢站、拒载、甩客，中途确因车辆故障不能继续行驶时应当向乘客作出说明，并根据乘客意愿安排改乘或者退票，已购票乘客改乘的不再购票。(七)不得在站点滞留车辆，不得将车辆交给不具备本办法规定条件的人员营运。调度员应当按照行车作业计划调度车辆，遇特殊情况时应当合理调度车辆。

第十八条 经营者有义务承担城市人民政府指定妁抢险灾、紧急疏散等运送

任务或者法律、法规规定的其他事项。

第五章营运管理

第十九条 城市公共客运主管部门应当科学布局本城市公共客运线网，合理配置交通方式和运力，加强营运、票务和设施情况的监督检查。城市公共客运线路、站点、停车场的设置和变更，应当征求公安交通管理部门的意见。

第二十条 城市公共汽车的营运线路、站点、发车间距、营运时间，由城市公共客运主管部门审定。因城市建设或者其他特殊情况确需临时中断营运或者改变营运线路、站点的，应当经城市公共客运主管部门批准，并于改变之日的3日前向公众告示。

第二十一条 城市公共汽车客运企业停业、歇业，应当提前3个月书面报告城市公共客运主管部门。城市公共客运主管部门应当及时调整运力接替停业、歇业企业的营运线路。

第二十二条 城市公共客运以本城市市区为营运范围。离城市市区较近的大专院校、较大医院、大中型企业及本市居民主要的休闲旅游点等往返市区人员集中的地方，城市人民政府可以决定开通城市公共汽车。乘坐城市出租汽车的乘客，目的地在本城市市区以外的，城市出租汽车应当将乘客安全送达目的地，并可以载客返回。

第二十三条 城市公共客运的运价实行政府指导价，其基准价及其浮动幅度由城市公共客运主管部门商同级价格主管部门提出方案，报省《定价目录》规定的定价机关依法决定并公市执行。

第二十四条 城市公共客运乘客应当自觉维护城市公共客运秩序，主动购票

或者出示有效免票证件，不得携带危险物品或者其他有碍他人安全、健康的物品。

第二十五条 乘客享有获得安全、使捷客运服务的权利驾驶员、售票员不按照规定的收费标准收费，或者不按照规定出具车票凭证的，乘客可以拒绝支付车费。

第二十六条 城市公共客运主管部门应当建立乘客投诉受理、处理制度。接到投诉后，应当于10日内作出处理并答复投诉人。

第六章罚则

第二十七条 违反本办法规定，木取得城币公共客运营运证件经营城市公共客运业务的，由城市公共客运主管部门责令限期改正，处以5000元以上30000元以下的罚款、第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共客运主管部门责令改，可以处以1000元以上20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失：

(一)擅自占用城市公共客运用地或者候车站、停车场、调度房等设施，或者将城市公共客运没施移作他用的；

（二）擅自在城市公共客运站、场交通安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通活动的；(三)污损或者毁坏城市公共客运交通工具、设施的：

第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共客运主管部门责令限期改正，可以处以1000元以上10000城市公共客运交通工具、设施不按规足设置统一标志、标牌的擅自中断营运或者改变营运线路，或者越线越站营运的；(一)随意丢站、拒载、甩客，违反乘客意愿中途将乘客移交他人运送或

者服务态度恶劣的。

第三十条 违反本办法规定，城市公共汽车客运企业未经报告停业、歇业，造成城市公共客运秩序混乱的，由城市公共客运主管部门处以5000元以上10000元以下罚款。

第三十一条 城市公共客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十二条本办法自2002年10月1日起施行。