建筑安全生产管理现状与对策分析

第一篇：建筑安全生产管理现状与对策分析

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建筑安全生产管理现状与对策分析

作者：杨帆 刘茉

【摘 要】随着经济的快速增长，我国建筑业不断发展壮大，同时建筑施工安全事故也频频发生。本文根据近年全国建筑安全生产形势，结合现阶段建筑安全生产工作，就如何有效地控制和降低建筑施工安全事故发生，加强建筑施工安全管理工作提出笔者的一些建议。

【关键词】建筑施工；安全管理；安全生产建设工程安全生产形势

建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，改革开放以来，占全国固定资产投资额60%以上的工作量均由建筑业承担，建筑业产值逐年以较大幅度提升。但是建设工程取得较大进步的同时，其安全事故也频繁发生，对个人以及企业、社会均造成了严重的影响。据统计，仅2012年1-11月，全国建筑业发生安全事故272起，死亡384人。虽然国家十分重视建筑安全生产，颁布实施了相应的法律法规，建立了建筑安全生产监督管理体系，不断加大对建筑安全的监管力度，但是，我国每年建筑安全事故率和死亡人数仍然居高不下，所以十分有必要对其中的原因继续深入研究和探讨。建筑安全生产管理存在的问题

2.1 建设工程各方的主体安全责任不落实

2013年6月14日，住房和城乡建设部召开全国建筑安全生产电视电话会议，住房和城乡建设部部长强调“要紧紧抓住企业主体责任不放，强化企业法定代表人的质量安全第一责任人的责任”；我国 《建筑法》在第五章 “建筑安全生产管理”的第16条，也规定建筑施工安全责任几乎由建筑施工企业完全承担，但是，这些规定基本没有涉及建筑生产中的重要主体———业主和监理单位。事实上，很多安全事故的发生与并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是与项目策划和设计阶段的准备不足、图纸设计质量差、施工过程中抢进度赶工期、恶意拖欠施工企业资金等原因有很大关系。

2.2 违法分包、转包、挂靠等问题突出

建筑业内层层转包是目前进行施工项目建设的“潜规则”。工程项目施工阶段，很多施工承包企业为了降低成本、增加利润，将工程转包、违法分包，致使最终在施工现场进行施工的单位无论在资质上还是生产设备上或者生产技能方面远不能达到安全施工的要求。一些施工单位为了节约成本，在施工过程中不按国家规定强制执行的施工材料标准进行施工，甚至偷工减料、以次充好，若加上监理单位没有履行监理职责，发现问题不及时纠正，这也是施工安全事故屡屡发生的重要原因。

2.3 违章作业现象严重

建筑工程规模大、施工周期长、投资高、建设风险也高。在现场施工中，某些施工单位无视法律法规的严肃性，违反建筑施工安全管理法律法规和标准规范，违法施工，违章作业，忽视对建筑材料的进场、数量的规划、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥搅拌设备与焊接设备的使用、管理以及水电等方面工作的混乱往往构成重大安全事故隐患。

2.4 政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外建设工程的发展较快，部分地方的建设部门在进行监管时，工作落实不到位，对于国家规定的、有关施工的安全管理方面的法律以及法规传达不到位，没有进行具体的落实。检查工作仅仅是停留于检查上，并且缺乏有效的监管措施；政府对建设施工方的引导工作欠缺，相关的法律条款没有进一步完善；监督机构、部门没有充分发挥监管、处罚等力度，使得对建筑工程的安全管理与监管力度大大降低。

2.5 从业人员缺乏安全意识和安全作业技能

在我国，建筑业的从业人员整体职业素质较低，这一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。各种建筑施工人员绝大多数是农民工，他们的安全意识淡薄，较少接受过正规的专业教育和培训，缺乏安全操作知识，在施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。尤其近些年来，随着高层、超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。3 提高建筑施工安全管理的建议

3.1 明确、落实法律责任

要降低建筑施工安全事故的发生，有必要进一步完善现行的法律法规，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下。这样，不仅弥补了政府安检部门力量不足、检查不细的缺陷，而且调动了各方重视安全生产的积极性。

3.2 对建设工程进行全生命周期的过程管理

通过对建设工程从决策阶段、规划设计、施工建造直到运营维修的全生命周期的管理，对各个阶段的资金使用、检查维护、安全评估与安全问题预防等环节建立强制性标准和执行规范，各个环节严格把关，配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式，确保工程质量和施工安全。

3.3 严厉处置有安全隐患的施工单位，加大事故通报及查处力度

我国政府对建筑安全管理工作先后出台了一系列涉及建筑安全的法律法规。全国绝大多数省地级城市也成立了建筑安全监督管理机构，初步形成“纵向到底，横向到边”的建筑安全生产监督管理体系。但是，我国建筑安全管理仍有较大缺陷，突出表现为：有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生；政府安全检查监督工作的方式、应承担的安全责任不明确；建筑施工企业目前普遍存在工伤事故瞒报、漏报甚至不报的情况。所以，一定要依法严肃处理事故责任单位和责任人员，该降级的降级，该撤职的撤职，情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。与此同时，还应突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批，审批后的督查，安全生产监督和行政处罚等行政行为，落实安全生产行政责任；对于企业，政府要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度，尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。

3.4 提高建筑施工者的综合素质

要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质。重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训；要求施工者掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作，掌握施工的安全、管理等操作技术。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法，确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能，切实提高企业和员工的安全生产意识。结束语

建筑施工安全事故的发生虽然不可能完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全可以及时发现安全隐患，预防事故发生，最大程度消除或减轻对人身安全的伤害，也可以降低事故造成的各种损失。总之，参与建设工程的各方应该充分体会安全管理的重要性，加大执法的监管力度，将安全管理的办法落到实处，减少工程出现安全事故。然而，建筑施工安全问题是一个系统、整体工程，需从业者在具体施工过程以人为本，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，从根本上杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

【参考文献】

[1]何泉浪，陈勇，黄劲淼.市政工程施工中安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（4）.[2]田元福，李慧民，李潘武.中美建筑安全管理比较研究[J].建筑经济，2003（2）：49-51.[3]钱伟.谈建筑施工安全管理的现状与对策[J].经营管理者，2010（6）.[4]涂向阳.引发建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[J].陕西建筑，2011（3）.

第二篇：浅谈建筑安全生产管理现状和未来发展方向

浅谈我县建筑安全生产管理现状和未来发展方向

在市场经济的发展前提下，建筑工程企业面临很多挑战和机遇，作为影响建筑工程体系经济效益的重要问题，需要在实践中明确安全管理措施，并结合其中存在的问题，对实际应用形式进行详细的分析。为了满足现代建筑施工工程的整体性要求，必须在已有的建筑安全管理基础上对其进行合理的分析，并通过有效是实施与执行实现企业安全管理能力及安全管理水平的提升。

一、建筑施工安全管理的现状分析

由于建筑施工工程在实践中受到很多因素的影响，容易出现多种问题，为了取得理想的管理效果，需要结合现有的发展形式对其进行合理有效的分析。以下将对建筑施工安全管理的现状进行分析。

1、缺乏必要的管理意识。随着建筑施工工程竞争形式的逐渐强化，建筑施工行业的发展前景不容乐观，在具体性施工过程中要重视企业报价的应用效果。但是相关工作人员过于以经济效益为发展目标，忽视了安全管理的重要性，因此在具体实践过程中，忽略了安全管理的投入对自身的安全管理抱着一种得过且过的心理在相关的安全保障物资和设备上上无法做到有效保证。

2、施工人员素质低。施工企业对施工人员的素质比较高，在实践中必须在传统的管理方法上对技术类型进行总结，因此对施工人员的素质有比较高的要求。但是在当前实践中，受到某种因素的影响，施工人员对建筑管理相关要素了解的比较少，在实践中缺乏自身保护意识，进而出现违章操作的情况，违章操作对患者自身有一定的影响，增加危机意识。主要包括在施工作业过程中没有佩戴安全帽，脚手架上不断滑落杂物，缺乏必要的防护隔离措施，进而增加施工的安全隐患。

3、安全检查不到位。近些年来虽让施工安全管理取得比较明显的进步，但是受到其他因素的影响，在具体施工过程中其施工安全管理工作不到位，导致监督检查流于形式。究其原因是监理单位执行力度差，无法在第一时间排除相关安全隐患因素。其次建设单位一味追求进度和成本，忽视了安全管理的重要性。此外，部分现场管理人员安全知识缺乏，忽视安全管理。多数施工组织设计方案的实践性不强，增加了整体管理难度。

二、如何促进建筑工程安全管理

针对当前建筑工程安全管理中存在的种种问题，为了对其进行合理有效的分析，必须在现有的发展基础上增加其重视度，并强化监督管理模式，发挥工程监督作用，进而促进其全面发展。以下将对如何促进建筑工程安全管理进行分析。

1、提升管理人员的素质。针对管理人员素质低的现状，需要在应用过程中强化对人员的管理，首先要提升监理工作人员的工作积极性，根据员工的实际情况，完善现有的激励机制，让工作人员在实际管理中不断强化自身责任意识。其次部分工作人员没有进行系统的培训进入施工场地，因此可以开展系统的培训管理机构，对工作人员进行适当的培训，不断规范其工作行为，提升监理单位的安全管理监督水平。必须狠抓基础性工作过，做好培训教育工作，定期对员工进行安全管理培训，让大家掌握相关安全管理方法，并灵活应用到实践中。尤其是部分工作人员掌握特殊管理机制，必须经过系统的培训后才能上岗。工作人员分成不同的管理层，必须根据工作人员自身的差异性进而确定培训形式，不断强化工作人员的责任感，达到增强自身管理能力的目的。

2、强化监督管理模式。基于市场经济的特殊性，在具体化发展过程中要以现有的管理形式为出发点，并不断强化监督管理机制。由于市场和现场存在一定的联动关系，在施工现场要根据审查方式和招标管理环节对资源进行整合性分析，首先要加强对施工现场材料及设备的监督管理，材料质量是影响安全管理的关键性技术，必须改变单一的管理形式，从重点监督形式入手，并在实践中将其逐渐转变为安全管理责任制，基于从业管理人员的特殊性。为了对现有发展模式进行不断强化，必须以信用安全管理体系为出发点，如果在实践中存在异常情况则要追究到个人，由于重大事故在的安全监督体系不完善，存在主体性不良的情况，因此在应用过程中要对重点记录不良档案，同时对应用档案进行记录并在基础上为依法经营、诚实守信者提供便利，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

3、改造施工现场环境。施工环境的好坏是影响安全生产的关键性因素，必须在现有的发展基础上对施工现场环境进行改造，在具体管理过程中要坚持以人为本的管理模式，为了避免出现安全事故，必须委派专业性管理人员做好现场管理措施，进而使施工人员在具体的工作过程中减轻压力。施工现场环境对整体管理现状有重要的影响，必须在现有的发展体系要求下，将管理责任落实到个人身上，但是基于现有工作中存在的矛盾地方，必须根据现场管理中存在的主要问题为出发点，做好安全生产作业相关要求。

三、结束语

建筑工程安全生产在具体发展过程中占有重要的地位，为了对其进行合理的分析，需要在现有的发展基础要求下，选择适当的管理模式。建筑工程安全管理是一项比较复杂的项目工程，在多种因素的影响下，如果没有对其采取有效的管理措施，则直接对施工安全造成影响。相关工作人员必须对其引起重视，并不断提升自身责任感，进而达到强化安全管理的目的。

第三篇：建筑安全生产管理

第四章 安全规章制度所谓建筑安全生产管理，是指为保证建筑生产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动，目的在于保护职工在生产过程的安全与健康，保证国家和人民的财产不受到损失，保证建筑生产任务的顺利完成。建筑安全生产管理包括：建设行政主管部门对于建筑活动过程中安全生产的行业管理；劳动行政主管部门对建筑活动过程中安全生产的综合性监督管理；从事建筑活动的主体（包括建筑施工企业、建筑勘察单位、设计单位和工程监理单位）为保证建筑生产活动的安全生产所进行的自我管理。建筑生产活动多为露天、高处作业，不安全因素较多，有些工作危险性较大，是事故多发的行业，每年因工死亡人数仅次于矿山，居全国各行业的第二位。为依法加强建筑安全生产管理，预防和减少建筑业事故的发生，保障建筑行业职工及他人的人身安全和财产安全，本法对建筑生产安全问题作了专章规定”。结束语总之，安全管理是事管家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个人对此都必须予以高度重视。只要我们齐心协力、尽职尽责，安全事故一定会得到有效预防，我们制定的安全事故为零的目标也一定会实现。建筑工地项目部对施工现场安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。感谢**老师，是*的言传身教，才使我日有所长，学有所成；感谢我的朋友，没有他们的帮助，不可想象我将会怎么样，感谢他们让我学到了更多的知识、做人的道理，我将在今后的日子里，以自己最佳的状态投入到工作中。

第四篇：第五章 建筑安全生产管理

第五章 建筑安全生产管理

第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专

第五篇：餐饮业现状分析与对策

餐饮业现状分析与对策

随着人民收入水平的不断提高，以往难得一次的“下馆子”已经逐渐成为日常饮食中的一部分。我们的餐饮业随着经济前进取得了巨大的发展。越来越多的国际知名餐饮企业，国内其他行业巨头正在进入国内餐饮市场，许多本地的餐饮商家也如“雨后春笋般拔地而起”。在众多的餐饮企业中，高级餐饮企业和连锁化的企业往往有着自身的标准，来为消费者提高高质量的餐饮服务。然而更多的餐饮企业由于多种原因存在着不少的问题，阻碍了它们更好的发展。综合国内研究，以及笔者的经验，问题主要集中在以下四个方面。

一是卫生状况不佳。无论是在家就餐还是在外就餐，就餐环境的好坏，是影响就餐质量最基本，也是最重要的要素之一。就餐环境不仅仅体现在具有高档的装饰，也体现在大厅一块地砖是否发亮，餐盘角落是否有无污点。“细节决定成败。”许多中小规模的餐饮企业往往能够做好大的就餐环境，却容易让消费者在就餐时发现筷架上有小黑点，餐巾布上有酱油渍，让消费者就餐心情全无。

二是服务意识欠缺。餐饮行业是劳动密集型产业，所需从业人员数量大，但对质量要求不高，这造成了餐饮从业人员整体素质不高。许多中小餐饮企业因为财力有限，基本不对从业人员进行专业化培训，没有培养主动服务的意识，因此中小餐饮企业的从业人员普遍存在服务水平较低，往往是“被动地服务”。

三是饭菜质量方面。近年来不断有媒体报道餐饮业的食品安全问题，例如地沟油、剩菜重上等。这不仅在短期内影响了餐饮业的经营，而且从长期会让消费者对餐饮的食品安全存在不信任感。除饭菜的质量安全外，许多餐饮企业对饭菜的口味等方面也有较大的不足。许多餐饮企业的饭菜毫无特色，口味毫无特点，在饭菜质量上没有核心竞争力。不少餐饮企业往往忽略了调味料、米饭质量的把关，与一般的小餐厅相差无几。

四是价格公平合理不足。尽管目前对餐饮企业的价格管理越来越严，但仍有不少的企业在价格设置上违规操作，如设置价格陷阱、价格透明度不高等。如此一来，让消费者在消费的过程中会有不安的情绪，影响就餐心情。

那么在下次选择就餐地点时，就不会做回头客再来企业就餐了。

针对上述几个问题，分析国内外优秀的餐饮企业，特别是最近比较有名的“海底捞”餐饮企业成功的特点。笔者认为可以从以下四点做有效的改进。

一、准确定位，全方位开发

随着国家对公款吃喝的控制，餐饮消费将逐步呈现“个人消费增加、公款消费减少、平均消费水平下降”的局面。餐饮市场形成了“大众化为主，高中低兼顾，多方位开发”的格局。这对餐饮企业来讲，既是挑战又是机遇。因此餐饮企业要根据市场需求、周围同业布点和经营情况，以及自身的资金、技术、管理条件，选择自己的经营服务对象，作出正确的市场定位，然后根据市场定位确定企业的产品结构。比如高档的餐饮企业可以开出区域来面向普通消费者，实行大众化经营，或者经营具有当地特色的小吃，如面、汤包等，来创建独特的饮食氛围。

二、以人为本，改善用人机制

作为劳动密集型的餐饮业，最为关键的因素是人。大到主管人员，小到厨师门童，都是企业最宝贵的财富和资本。用人力资源管理课本的话说：企业的问题根源都是人的问题。如何选好人，用好人，关心人，留住人，是一个企业成功的关键；而人的培养和使用，本身就是一门学问，一种文化。餐饮企业在管理员工的时候，可以从以下五个方面入手：一是双向选择，能进能出，自由流动；二是能者上，庸者下；三是有职有权，责权分明；四是建立奖励机制，报酬与职务与业绩挂钩，有条件的可推行年薪制、股权制；五是强化监督机制，约束不轨行为。

三、创新思维，建立发扬特色

社会在前进，消费者的需求也在不断的变化，要求也越来越高。餐饮企业必须要有自己的特色才能吸引众多的消费者，才能创出自己的品牌。没有特色的餐馆，生意是红火不起来的；老是学着别人的样子走路，必定要落伍，甚至被淘汰。在保持原有风味特色的基础上不断地推出创新菜，才能战胜对手，持续发展。

那什么算是“创新菜”呢？笔者认为主要菜肴具备了“新原料、新调味、新技法、新配制、新款式”五条当中的一条边可认定为“创新菜”，具备条件

越多，其创新含量就越大。当然创新菜必须要符合消费者的口味。没有消费者肯定的“创新菜”不能称为“创新菜”。对于那些没有实力来创造新菜的企业，可根据自己的情况经常推出一些过去没有生产和供应的新菜，这些新菜不一定要具备上述创新条件，只要消费者喜欢就应该大力开发。

四、加强宣传，提高知名度

以前常说“酒香不怕巷子深”。可是在如今的社会中，企业的宣传已经成为其成功因素之一。高档大型的餐饮企业可以根据资金在常见的平面媒体中进行宣传，如报刊杂志、电视网络，或者举行主题活动，来提高企业的知名度和形象。中小规模的餐饮企业可以积极利用当今比较热门的SNS媒体，如微博、人人网、团购网等，加强与目标消费者的一对一宣传沟通，以便进一步提高消费者对企业的了解程度，提升其忠诚度。同时还可以利用消费者的SNS媒体来形成“口碑”效应，让消费者来为其做宣传，打广告，扩大知名度。