陈巷镇2011年度创建“平安库区”维护稳定工作计划

第一篇：陈巷镇2011年度创建“平安库区”维护稳定工作计划

陈巷镇2011年度创建“平安库区”维护稳定工作计划

按照市县移民局的工作部署和要求，维护安置区移民社会稳定，保障和促进库区经济社会协调发展，特制定2011年度创建“平安库区”维护稳定工作计划。

一、目标任务

2011年我镇的目标是：搞好项目建设，提高移民群众生产生活水平，完成各移民村项目建设。即：①祖地村九洋三元桥头至前山路口道路硬化工程（11万元—0.185公里）；②祖地村自来水工程（33.85万元）；③上花村湾仔后至大社道路硬化工程（33.71万元—0.82公里）；④夫坊村岭下自然村饮水工程（19万元）；⑤祖地村至岭自然村饮水工程（15万元）；⑥吴田村旧村部至社中央水泥路硬化工程（30万元—0.3公里）；⑦新吴村柯碑自然村村内道路硬化工程（23万元）；⑧新吴村新兴自然村村内道路硬化工程（23万元）。根据上级要求，对移民群众迫切需要先实施的项目纳入今后规划建设项目，上报上级部门审批。与村建立维护维稳工作责任表，全面推进“平安库区”先进于镇、村的创建工作。

二、工作要求

1.成立“平安库区”创建领导小组，把创建“平安库区”工作摆上重要议事日程并纳入当地平安建设及综合治理总体方案，做到一起部署、一起检查、一起考评。

制定年度工作计划、定期后期研究，加强分类指导。

按照分级管理的要求，镇、村都要签订责任书，把创建“平安库区”的责任分级落实到村，一级抓一级，落实到安置点，落实到人。

加强内部管理和队伍建设，努力实现移民管理系统无刑事案件，无治安事件，无职务犯罪、无重大责任事故、无泄密、失密事件，干部职工对平安建设知晓率达到100%，积极参与创建“平安库区”各项工作。

2.抓好基层基础，制定库区宣传方案。利用广告宣传栏、简报和广播等形式开展针对性的宣传工作，不断提高库区和移民安置区干部群众知晓率、参与率、满意率水平。

依靠乡镇党委、政府，发挥治保、调解、平安协会等自治组织的作用，组织协调各方面力量开展创建工作，扎实抓好“平安库区”先进乡镇、先进村的创建工作，全面提升基层创建水平。

认真实施典型示范工程，加强经验总结，树立榜样和宣传推广，全面提升典型示范层次和水平。

3.移民安全稳定。以“无矛盾纠纷积压，无矛盾纠纷激化，无越级上访。无群体性上访”为目标，做到经常排查与集中排查，面上排查与重点排查，事前防范与及时妥善调处相结合，矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到95%以上，确保库区移民的社会安定稳定。

建立健全预警、排查、联调、处置“四个机制”和信息报送、挂牌督办、跟踪反馈、建档立册。“四项制度”，按照“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的要求，建立源头预防责任，信访首问责任和领导包案责任，努力做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇、重大疑难纠纷不出县。

建立健全移民来信来访接待、登记、交办、转办到催办、督办和办结反馈等工作制度。依法、及时就地解决移民信访问题，突出解决好移民访、越级访、重复访和有串联倾向上访等

重点信访问题。

严格执行信息专报和分析报告的制度。健全县、镇、村三级信息网络。落实信息联络员，及时了解掌握移民思想动态，及时准确报送信息。较大规模集体上访，群体性事件或紧急重大情况必须在事发后或接报后向当地党委政府报告，并在1小时内报告县局和市局。同时实行事态进展重要性情况连续报告。做到每季度召开稳定情况分析会，发现不稳定的问题要将分析情况书面报告县局。

按照市县移民局有关文件的规定和要求，建立健全应急处置机制，明确责任和分工，着力加强事先防范和预测预警工作。依法果断处置突发性和群体性事件，搞好上下左右协调配合，共同做好处置工作。

4.帮扶促发展。以发展库区经济促稳定，巩固好大中型水库移民后期扶持政策实施战国，深入实施移民“解困增收”、“培训就业”工程，组织开展实用技术和就业技能培训，提供技术指导和信息服务，促进移民就业和增收。

深化创建“阳光库区”工作，项目实施有移民代表参与监督管理，准时报批项目计划，前期文件，做好人口核增核减，项目调整变更，竣工项目验收及建档工作，保障移民资金安全，提交项目运行效益，切实维护好、实现好、保护好移民群众的根本利益，移民群众满意度高，评价良好。

陈巷镇库区移民办

2011年2月2日

第二篇：陈巷镇2011年平安库区工作总结

陈巷镇2011年创建“平安库区”工作总结

陈巷镇地处长泰县东北部，辖12个行政村、1个居委会，面积122平方公里，总人口3万人，库区移民涉及夫坊、上花、美彭、祖地四个村，移民人口2714人。2011年以来，陈巷镇为落实《2011创建“平安库区”维护稳定责任书》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深化“平安库区”创建工作的意见》（闽委办„2010‟113号）、省局《关于深化“平安库区”创建工作的意见》（闽政移文„2009‟67号）相关会议精神，结合我镇库区实际，加强领导、落实责任、细化措施、真抓实干，“平安库区”创建工作取得阶段性成效。

一． 加强组织领导，落实创建责任。

1．成立陈巷镇“平安库区”建设领导小组，四个库区移民村也相应成立“平安库区”建设领导小组，把创建平安库区工作提上重要议事日程，纳入2011年陈巷镇工作计划，纳入当地平安建设及综合治理考评项目，一起部署一起检查。

2．制度创建目标，层层签订责任书。2011年我镇“平安库区”创建目标是“三个下降”、“四个提高”、“五个无”，移民信访突出问题和矛盾纠纷的调处率达到100%，调处成功率达到95%。按照分级管理要求，镇与村签订责任书，把创建责任落实到村、落实到安置点、落实到人。

3．狠抓常规工作的落实检查。镇“平安库区”建设领导小组对创建平安库区常规工作每月进行分析、研究、总结一次，并向镇党委、政府和县移民局汇报、通报情况，加强分类指导，全年开展二次集中检查。

二．加大宣传力度，细化运作措施。

1．制定“平安库区”建设宣传方案，利用综治宣传月开展宣传活动。全年发放宣传单6000余张、集中悬挂平安建设标语24条、安排10次宣传车在各村主干道滚动播放平安建设、防盗防抢等内容，大张旗鼓地宣传“平安库区”建设。

2．保障平安，维护稳定。充分发挥村治安和调解主任的作用，加大基础创建“平安库区”力度。各村配合镇“平安库区”建设领导小组做到经常排查与集中排查，普遍排查与重大排查，事前防范与及时妥善调处相结合，全年矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到95%以上。认真开展领导干部进村入户下访和接访活动，充分发挥镇派出所、司法所、综治办和村治安调解主任与平安库区中心户长联动的作用，以土地承包、土地征用赔青、房屋拆迁等涉农信访为工作重点，解决农民群众关心的热点难点问题，切实维护农民群众的合法权益。

3．建立和完善社会矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制。一是稳定分析会制度。坚持每季度召开一次以上的党委稳定分析会，派出所、司法所所在每月一次列席镇党政联席会，分析排查和研究全镇的社会稳定问题。二是社会矛盾纠纷排查协调会制度。坚持每月召开二次矛盾纠纷排查调处例会，听取各村矛盾纠纷排查情况汇报，逐件分类，做好信息布控，加强监管，有效化解，防止信访事件发生。三是镇驻村领导挂牌督办制度。建立重大社会矛盾纠纷定责任领导和责任人制度，严格落实责任措施，做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”，妥善化解社会矛盾。依法及时就地解决移民信访问题。努力做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇，重大疑难不出县。四是信息

及时报送制度。建立库区治安、调节、维护稳定信息员队伍，坚持做好信息的及时报送，真正把调节工作做在矛盾发生前，将矛盾消灭在萌芽状态。

4．帮助培训，促进建设。今年，我镇全面落实漳移„2011‟65号文件相关内容，配合举办烹饪、计算机操作、电子技术、电工、会计电算化、农业栽培技术等相关职业技能培训，特别是配合县移民驾驶员培训，鼓励协助我镇移民积极报名参训。通过培训，提供技术指导和信息服务，迅速提高移民的职业技能水平，增加移民就业竞争力。

5.项目带动，完善设施。以发展稳定，深入贯彻落实中央“保民生、保增长、保稳定”的政策方针，巩固好大中型水库移民后期扶持政策实施成果，着力解决移民急需解决的生活困难，积极向上争取资金，今年10月份，美彭村人饮工程完工并通过验收，对引导、指导移民发展生产、发展经济，争当移民创业模范起了良好的促进作用。

6．稳定库区，倾情为民。扎实开展“温暖在库区、倾情为移民”活动，努力为移民群众排忧解难，组织开展镇村干部挂钩帮扶困难移民户活动。节日期间，镇党委、政府对各移民村的贫困孤寡老人逐个进行了登门走访，并送去了慰问金。为库区老人们送上了镇党委、政府的关心祝福，在全镇范围内营造出敬老、爱老的良好氛围，得到了库区老人们的广泛赞誉。

陈巷镇库区移民办 2011年11月30日

第三篇：综合治理暨维护稳定平安创建工作计划

2012年龙井市文化新闻出版和体育局综合治理和维护稳定平安创建工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对我国社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基层基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，确保国家安全和社会大局稳定，为保持经济平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利创造和谐稳定的社会环境。

为进一步明确任务，切实把我局综合治理平安创建工作搞上去，维护好全市文化体育系统的安全工作秩序，根据市综治委和安民街道综治办《2012年全市社会治安综合治理工作要点》的要求，结合实际情况，特制定本计划。

一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制

按照“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。市文化新闻出版和体育局综合治理平安创建工作领导小组为我市文化体育系统综合治理平安创建工作的领导机构，局长为综合治理平安创建工作第一责任人，主管副局长为第二责任人，各基层单位负责人为本单位综合治理平安创建工作直接领导人及责任人。实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化体育系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。如出现综治工作责任事故，承担直接领导责任。

二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定

1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查、化解、督查、督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、各基层单位各负其责、全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。

2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，特别要对本系统改制、工资福利、涉法涉诉、拖欠工程款和歌舞娱乐场所“噪声扰民，网吧、电子游戏室违规接纳未成年人”等信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。

3、整合各方力量排查化解矛盾纠纷。要充分发挥全系统矛盾纠纷排查调处网络作用，使全系统干部职工自觉投身于矛盾纠纷排查调处工作之中，形成工作合力，把工作做细。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。

三、积极推进和谐平安建设活动

1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化体育工作结合起来，推动全市文化体育事业的发展。在全系统整体推进文明单位、零案单位、和谐单位评比活动。

2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。

3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。

四、继续深化“严打”整治斗争

1、严打工作。积极配合政法机关开展重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，重点打击黑恶势力和有组织犯罪，重点打击流窜犯罪，要把扫黑除恶作为控制社会治安大局的重要举措来抓，做到“六坚持、五结合”，要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。

2、继续加大专项整治力度。深入开展“扫黄打非”和网吧、电子游戏机专项整治活动，始终保持对文化市场违法违规行为进行严厉打击的高压态势；重点整治未成年人进入网吧、电子游戏室经营业主超时营业的现象，继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。

3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。

五、大力夯实综治基层基础

1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路，集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以法律“六进入”为抓手，延伸综治工作阵地。

2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力。各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。

六、强化综治工作宣传

1、加强宣传力度。要充分利用“平安建设”宣传活动，不断扩大宣传范围，在全系统干部职工中营造浓厚氛围。不断加强综治工作典型的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综治工作意识，并及时总结新经验、新做法。

2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。

第四篇：大黄镇维护稳定工作计划

大黄镇2011年维护稳定工作要点

2011年是“十二五”开局之年，为创建更加和谐稳定的社会环境，确保做好全年各项工作，实现经济社会发展的目标任务，根据市委、市政府有关文件精神，经镇党委、政府研究决定，现就我镇2011年维稳工作作出如下打算：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、按照平安建设的目标要求，积极主动深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生，积极预防和妥善处置群体事件。努力解决影响社会稳定的突出问题，确保全镇社会稳定和治安大局平稳。

二、认清形势，服从大局，深刻认识做好维稳工作的重要性

2011年，由于受国内外形势的影响，各类社会矛盾增多，社会治安压力加大，我镇面临的维稳工作的难度增加，维稳任务艰巨繁重，各部门、各村应引起高度重视，要充分认识到发展是第一要务，增强政治意识、大局意识和使命感。

充分依靠法制手段，强化源头治理，尽快解决群众普遍关心，社会影响大的突出问题，把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。要正确处理好改革、发展与稳定三者之间的关系，不断创新工作思路，方法和手段，围绕“最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素”的要求，把解决群众合理诉求作为维稳工作的第一任务，把解决问题化解矛盾作为维稳工作的第一责任，综合运用各种手段妥善协调社会利益关系，疏导群众情绪，化消极因素为积极因素，从源头上预防和减少问题的发生，切实维护社会稳定，促进社会和谐。

三、加强领导，狠抓落实

为切实将维稳工作落到实处，镇党委、政府将成立以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，相关部门责任人为成员的维稳工作领导小组，各村也要成立相应的机构，形成上下联动，齐抓共管的局面，以确保维稳工作不折不扣的落到实处，切实维护保障全镇社会稳定。

（一）继续加大矛盾纠纷排查力度。

各村、各部门一定要高度重视，认真、反复排查各种矛盾纠纷，及时采取有力措施加以化解，决不允许等到酿成极端恶性事件，形成大规模群体性事件事来解决，要深刻吸取以前的其他各地所发生各类维稳事件的教训，切实把群众的问题解决好。针对当前的形势，要按照“抓早、抓小、做减法”和“横向到边、纵向到底”的工作要求，采取日常排查、定期排查、专项排查、特殊时期排查相结合的方式，认真做好矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，特别是对有影响安全稳定的重点人员，要逐一摸清情况，建立详细台帐，务必做到“情况清、底数明”。要把各类矛盾纠纷全部纳入视线，迅速加以化解，坚决把问题解决在基层、解决当地。

（二）采取切实可行有效的方式方法，妥善解决矛盾纠纷和不稳定因素。各村、各部门对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要逐一落实包案责任制，做到有专人解决，专人负责，限期化解，定期督查，坚决杜绝推诿扯皮的现象发生。要坚持从本地实际出发，继续加大对本地区重点领域影响安全维稳工作突出问题的解决，要正确分析和把握影响社会稳定的各种因素，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，加大政策、法律、法规的宣传力度，杜绝用暴力等不正当手段解决问题，以激化上交矛盾。对各项惠民、利民政策，要逐项落实到位，坚决防止因政策不落实或落实不到位引发社会安全稳定，进而影响全局工作的进程。

（三）畅通诉求渠道，加大维稳预测预警机制的建立健全。

畅通诉求渠道是了解掌握社情民情，加强党和政府与人民群众的联系，及时化解社会矛盾的有效措施。在新形势下，维稳工作只能加强，不能削弱，诉求渠道只能畅通，不能堵塞。在组织干部下访的同时，要努力引导上访群众在当地反映诉求，在当地解决问题，最大限度的避免矛盾上解。

继续开展领导干部开门接访活动，让领导干部直接面对群众、亲自接待人民群众来信来访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护公平公正，促进社会和谐稳定。通过开展接访活动，集中解决和消除一批容易引发信访突出问题、群体性事件矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访案件；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在基层。

针对可能发生的群体性事件，制定切实可行的应急处理预案，坚持阶段性形势分析预测与动态监测预警机制相结合，建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转有效的工作机制。建立预防处置群体性事件情况通报制度，提高发现、控制、化解和处置能力，达到减少一般性群体事件，防止重大群体性事件发生的目的。各村、各部门要及时掌握影响社会稳定的各类信息，密切注意重点人员的动向，及时跟进解决，努力把问题解决在萌芽状态。

各村、各部门应分清形势，充分认识到维稳工作的严竣性，引起高度重视，一定要把各种社会不稳定因素消除在初始阶段，一定要把不稳定苗头化解在萌芽状态，杜绝事态的进一步扩大。经镇党委政府研究，将维稳工作纳入年终目标考核，进行奖惩。对因负责人重视不够，工作不到位而造成恶劣影响的村或部门，镇党委、政府将追究领导责任。

大黄镇社会治安综合治理委员会

2010年3月30日

第五篇：维护稳定确保平安

维护稳定确保平安

元旦将至，为切实做好职工队伍稳定工作，营造稳定、和谐的社会环境，把元旦期间职工队伍稳定工作落在实处，是各单位的一项重要工作。

工会要在第一时间下发《关于做好元旦期间职工队伍稳定工作的通知》，要求各级工会切实加强组织领导，对职工群众反映的各类问题，及时研究处理，快速协调解决。不断加大排查力度，努力把职工反映的各类问题调查清楚，并分析原因、建档立案，严格按照程序、依法履行职责，及时排除化解矛盾纠纷，防止形成群体性事件，同时把安全生产摆上突出位置，认真组织开展安全生产检查，全面消除事故隐患。大力开展帮扶活动，积极帮助解决困难劳模、病残职工、离退休人员急难问题。

同时，为进一步做好节假日期间值班工作，畅通职工群众维权通道，认真执行值班工作要求，切实落实好领导带班和“一岗双人”值班制度。要求全体值班人员热情接待信访群众，耐心倾听职工群众的诉求，切实发挥好职工维权的作用，拓展职工群众的诉求渠道，建立起“畅通、有序、务实、高效”的规范化工会信访工作程序。认真履行好“第一知情人、第一报告人”职责，协助党政做好矛盾化解工作。

2011年11月30日