详解广州2014年中考政策三大调整

第一篇：详解广州2014年中考政策三大调整

详解广州2014年中考政策三大调整

2014-05-21 14:18来源: 信息时报

距离广州中考已越来越近。作为面向11万多考生的人生大考，中考政策的每个调整都备受关注。在延续往年政策稳妥的情况下，今年根据国家和省的政策调整，广州中考政策主要有三大调整：公办高中取消择校、实施“异地中考”新政和提前批前独立招生扩容(以下简称“独立招生”)。前两者可以说是相辅相成的配套措施，独立招生扩容则为广大考生群体提供了更多报考选择。针对这些变化考生应该如何应对呢？近日，市招考办主任林洽生接受信息时报记者专访，详解政策调整对中考带来的影响，为考生把脉志愿填报、助力考生考上心仪而适合的学校。

叫停“择校”，外地生免择校费上公校

取消择校志愿，提前批志愿减至4个

按照教育部等七部门《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(教办〔2012〕4号)，各地要在三年内取消普通高中招收择校生。为此，广州市从今年开始，取消公办普通高中招生择校计划，全部为公费计划。但广东实验中学自筹经费班面向全市招生，按省物价局文件收费。

林洽生说，以往广州公办高中招生计划分为公费计划和择校计划，其中择校计划最多不超过学校招生总计划的15%(2013年)，非广州户籍考生在报考广州公办高中时通常只能报考择校计划，被录取后需要按照学校等级收取“择校费”。

今年开始公办高中不招收择校生，而考虑到他们在广州持续接受教育的需要，具有广州三年初中完整学籍的非政策照顾借读生仍然可以通过“异地中考”政策入读公办学校。这意味着，这部分非广州户籍考生被公办高中录取后可以省却一大笔择校费。

择校计划的取消和异地中考也影响了志愿填报、投档录取等相关规则的变化。(详见本特刊填报志愿指南篇)如在志愿填报方面取消了择校志愿，往年在提前批学校中，公费加上择校共可填报6个志愿，今年只有4个志愿。

各批批次线也产生变化：去年每个批次都会有公费线、择校和民办线及高分优先投档线。今年不会再划择校和民办线了，各批次只剩下一条批次线和一条优先投档线。

此外，往年公办高中的“择校最低分数”，今年也不会再出现。

异地中考招非政策性照顾借读生不超8%

公办高中将有户籍和非户籍两个最低分数

今年另一个显著变化是实施“异地中考”，这是取消择校之后给非广州户籍考生打开的“另一扇窗”，符合条件的考生可以选择在广州继续升学。

在2014至2016年的过渡期内，具有广州市初中阶段三年完整学籍但不具备政策性照顾条件的非本市户籍学生(以下简称“非政策性照顾借读生”)，可报考省、市属公办普通高中和毕业学校所在区属公办高中，及全市民办高中、中等职业学校和广东实验中学自筹经费班。

“非本地考生可以免择校费报考公办高中，这是广州中考的新开端”，林洽生说：“当然，即使没有初中三年完整学籍的借读生也是有出路的，他们可以报考民办高中、中职学校和省实自筹经费班。”

值得一提的是，公办普通高中招收此类非政策性照顾借读生不超过学校所在批次招生计划的8%。举个例子，比如某公办高中在某批次共有招生计划1000个，那么可用于招收非广州户籍考生的招生计划有80个，其余的920个招生计划则面向广州户籍考生。

异地中考政策的实施，同样给志愿填报、投档录取等相关规则带来变化。如在录取时，广州户籍考生和非政策性照顾借读生的招生计划分开，在批次录取最低控制分数线上同时投档。所以，每所公办高中可能会出现两个最低录取分数：一个是广州户籍生最低分数，另一个是非政策性照顾借读生的最低分数。

公办高中因未录满招生或因学生未按规定时间到校注册而留有空余学位需统一安排补录时，不再区分户籍生或非政策性照顾借读生。林洽生介绍，对有三年完整学籍的非广州户籍考生来说，在补录的时候不受8%的限制，有资格和广州户籍考生一起补录公办高中，而没有三年完整学籍的非广州户籍考生，则可以参加民办高中和中职学校的补录。

值得一提的是，非广州户籍的农村户籍的考生，在广州报考中职还可以享受免费政策。

独立招生特色学校从5所扩至12所

区属示范性高中对外区独立招生不超15%

近年来，广州开展普通高中特色课程建设，并陆续评选了一批批特色学校。从去年开始，首批5所特色学校—广雅中学、执信中学、广大附中、市五中、荔城中学经评审进入提前批前独立招生。

今年，经过市教育局评审，市二中、广铁一中、真光中学、市三中、天河中学、南武中学和象贤中学7所高中进入独立招生。也就是说，今年总共将有12所特色学校在提前批前独立招生。

值得注意的是，今年这12所特色学校，只能将特色课程班的招生计划放在独立招生，其他的招生计划则放在其原本所属的招生批次当中。此外，由于这次增加的学校多数是区属示范性普通高中，它们招收外区考生的比例同样不得超过独立招生计划的15%。

林洽生表示，特色学校开设了特色课程，这些特色课程对于促进学生的全面发展是有好处的，学生可结合自身兴趣爱好，根据特色课程去选择学校。(独立招生填报指引详见填报志愿篇)

此外，今年在琶洲举行的高中阶段学校招生咨询会上将增设“特色课程招生学校专区”，让考生和家长[微博]详细了解各招生学校的特色课程班。

声音

“政策每次调整都能让更多考生受益”

林洽生告诉记者，广州中考政策的调整源于两个方面：一是国家和省政策的调整，比如异地中考、取消择校，都是来源于国家和省政策的要求；二是每年中考之后，教育部门都会对当年的情况进行总结和分析，希望通过政策微调使中考政策更加公平公正，从而使更多学生能够享受到社会和教育发展的成果。“虽然政策每年都有变化，但是我们希望每一次调整，都能够使更多的学生受益。” 他举例说，前两年开始，省、市、区属示范性高中面向全市招生，这种调整实际上就是希望让学生能根据自己的意愿在更广泛的范围内选择学校，并促成示范性高中在全市的平台里良性竞争，事实证明，这对于教育、学生的发展来说都是有益的。”

[ 编辑： 古月 ]

关键字：广州 公办 借读 中考 高中 考生批次 填报志愿区属

第二篇：广州2013中考政策

广州2013中考 政策大变动实施“指标到校”

2013年01月28日 新快报

各级示范性高中将拿出30%的学位直接分配到全市近400所初中，此举将让择校热降温中小学招生考试改革征求意见稿已在教育局官网上公示，市民可在十天公示期内反映不同意见

新快报记者 黄婷[微博] 通讯员 穗教宣

广州中考[微博]政策从今年起有大变动，酝酿已久的高中招生“指标到校”终于有了眉目。昨日，广州市教育局发布《2013年广州市中小学招生考试工作意见（征求意见稿）》，明确指出从今年开始广州市各级示范性高中将拿出30%的学位直接分配到全市近400所初中，参与“指标到校”录取的考生，不享受重复加分和照顾录取政策。同时，越秀、海珠、荔湾三个老城区将不再视为同一个招生区域，而实行分区招生。

此外，为配合省异地高考[微博]方案，广州也将出台异地中考方案，以此保证在广州参加中考的学生能有资格参加高考。

指标到校解读

●指标人数

100个初中生有7人能获得指标

按照《意见稿》，从今年开始，广州所有国家级示范性普通高中（含通过初期督导验收的创建国家级示范性普通高中），将拿出30%优质学位，按照人头比例、分区域分派到所有的初中(含民办学校)；有多个校区的示范性高中，按校区分配指标计划，分配比例亦为各校区招生计划数的30%。

这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。

参照去年数据，广州全市省、市、区示范性高中的招生数为29910人，按30%的学位计算，约有8900多个“到校指标”。

据统计，全市有初中学校近400所，去年参加广州中考的考生约11.8万人，以此推算，100人中有7-8人能获得名校指标。

●分配方法

省、市属示范性高中采取二级分配模式

示范性高中招生指标如何分配？《意见稿》明确了指标分配拟采用“市归市、区归区”的办法。也就是说，省市属示范性高中可以向全市初中分配学位，但是区属示范性高中，只能面向本区中学分派学位。具体操作为：省、市属示范性高中采取二级分配模式，即先按比例分配到各区县，区内作整体“打包”，然后通过电脑派位方式分配到校；而区、县级市属示范性高中的指标分配则采用一级分配模式，即直接由区按比例分配到校。

●录取优惠

指标生降30分，落榜了仍可正常录取

根据《意见稿》，指标生仍需参加中考，但能享受降分录取优惠。即享受报考学校在近3年提前批次录取平均分数的基础上，下调30分。

假如在“指标生”中落榜，该生仍继续按照正常批次录取，即学生多了一次冲击名校的机会。

●实行目的普通初中上重点高中的机会变大了

教育局相关负责人解释，实行“指标到校”初衷是为促进教育的均衡发展，在一定程度上缓解择校热。如此一来，“小升初”时，家长[微博]们也没必要为了重点学校的高升学率而去挤名牌初中，在按人头分配的指标下，优等生在普通初中上名校的机会将更大。

●报考条件报考示范性高中指标计划的学生，需同时满足三个条件，具有广州市户籍（含政策性照顾借读考生）、就读学校正式学籍、在本校一直就读到毕业的初中应届毕业生。意见稿其他变化

今年实行异地中考方案

为配合广东省异地高考方案，广州市异地中考方案也将在今年开始实行。

广州市教育局副局长江东透露，目前该方案细则正在制定，制定方案的初衷是为保证在广州市参加中考的考生，获得在广州参加高考的资格。

根据《征求意见稿》规定，只要满足四个条件的进城务工人员随迁子女，便可报考我市公办普通高中公费计划。四个条件：

1.监护人在广州市有合法稳定职业；2.合法稳定住所（含租赁）；3.按照规定在广州市参加社会保险满三年；4.具有广州市初中学籍满三年的初中毕业生。

越秀海珠荔湾实行分区招生

对比往年，《意见稿》分区招生最大变化为：从今年开始，越秀、海珠、荔湾三个老城区将不再视为同一个招生区域，实行分区招生。

从去年开始，全市示范性高中招生壁垒被打破，全市考生可自由选择市内任何一所示范性高中报读。三区独立招生后，其学生将和全市其他考生站在同一起跑线上，竞争示范性高中优质学位。

这也意味着，从今年开始，三区考生在报考各区属示范性高中的竞争压力将加大。比如，越秀区某考生，想考海珠南武中学（区属示范中学），在分区之前，考生除了能在提前批次报考该校，还能在第一批次报考，即有两次机会报考同一所中学。在分区之后，他只能和全市其他各区市学生一起竞争南武中学在提前批15%的学位。

“小升初”体育艺术特长生招生微调

《意见稿》提到，小学升初中的学位分配办法由各区、县级市教育局按“免试就近入学”的原则确定，可保留一定比例的体育、艺术特长生，经审定的国家、省、市体育传统项目学校和体育、艺术特色学校可按规定招收不超过当年本校招生计划的10%的特长生。

由于个别学校开展项目的不同，根据合唱、交响乐队等要求人数多的特点，今年这类学校的招生计划微有调整，在经教育局审批后，此类学校招生比例由原来不超过15%调整为16%，非经审定的学校不得招收特长生。

归国创业人才子女入学与本市学生同待遇

《意见稿》进一步规范、完善了多项特殊照顾政策。

在义务教育阶段政策性照顾借读生对象认定，由“合法领养的适龄儿童孤儿”，修改为“合法领养或家庭寄养的适龄孤儿”，证明材料修改为“民政部门发的助养证或家庭寄养协议书、助养人的户口簿”。与此同时，完善了“父母均长期患重病或失去监护子女能力的残疾人委托本市监护人照顾的适龄子女”、“殡葬工人的适龄子女（其中一名）”、“海外华侨华人子女”等三类对象的证明材料。

在高中阶段政策性照顾借读生资格认定方面，在去年增加“进藏干部职工子女”一项的基础上，今年根据新修订的《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》，再增加“归国创业留学人员适龄子女”一项，凭借广州市人力资源和社会保障局印发的《广州市留学人员优惠资格证》、单位证明，可以获得和本市户籍学生同等的入学待遇，但同时，取消其中考加10分投档录取资格。

《意见稿》同时明确表示，参与“指标到校”录取的考生，不能重复享受加分和照顾录取政策。

第三篇：2015城镇医保政策大调整(附文件全文)

2015城镇医保政策大调整（附文件全文）

近日，人社部、财政部近日联合印发了《关于做好2015年城镇居民基本医疗保险工作的通知》，通知是今年城镇居民医保的指导政性策。

总的来说，一方面，通过提高财政和个人的缴费基数，城乡居民大病保险覆盖所有居民医保参保人员等措施，将居民医保的盘子变大。特别是很多地区已经将新农合和城镇居民医保合并，实现医保城乡一体化，间接放大医药市场，有利于医药行情的提升;但另一方面，我们也应该看到，医保控费如影随形，医保复合付费方式、分级诊疗的进一步推行以及监管的强化，也对居民医保做出了精打细算的要求。

药企应该全面了解和研究医保的进一步动向，特别是三保合一趋势及分级诊疗政策，及时做好营销规划和市场布局。

通知要点如下：

2015年各级财政对居民医保的补助标准在2014年的基础上提高60元，达到人均380元。其中，中央财政对120元基数部分按原有比例补助，对增加的260元按照西部地区80％和中部地区60％的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例给予补助。

同时，为了平衡政府与个人的责任，建立政府和个人合理分担可持续的筹资机制，2015年居民个人缴费在2014年人均不低于90元的基础上提高30元，达到人均不低于120元。

2015年底所有地级以上统筹地区全面启动实施城乡居民大病保险，覆盖所有居民医保参保人员。

落实基本医保和大病保险待遇政策，实现居民医保政策范围内住院费用报销比例达到75％左右，逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。

同时，避免泛福利化倾向，防止待遇攀比对费用分担机制造成冲击。积极支持建立分级诊疗制度，完善不同级别医疗机构的医保差别支付政策。继续做好居民医保门诊统筹工作，不断完善居民医保门诊统筹保障机制。

加大改革力度，加快改革步伐，全面推进按人头付费、按病种付费和总额控制等复合付费方式，切实控制医疗费用过快增长。加强对医疗服务行为和医疗费用的监管，完善定点医疗机构服务协议，将监管延伸到医务人员医疗服务行为，明确基金监管职责，分类处理监管发现的问题。

附：人力资源社会保障部 财政部关于做好2015年城镇居民基本医疗保险工作的通知

人社部发〔2015〕11号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局：

为落实中央经济工作会议精神，完成“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的有关任务，现就做好2015年城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）工作通知如下：

一、完善筹资和待遇调整机制

（一）建立稳定可持续的筹资机制。

2015年各级财政对居民医保的补助标准在2014年的基础上提高60元，达到人均380元。其中，中央财政对120元基数部分按原有比例补助，对增加的260元按照西部地区80％和中部地区60％的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例给予补助。

地方各级财政部门要按照要求足额安排地方财政补助资金，并及时拨付到位。同时，平衡政府与个人的责任，逐步提高个人缴费占整体筹资的比重，建立政府和个人合理分担可持续的筹资机制。

2015年居民个人缴费在2014年人均不低于90元的基础上提高30元，达到人均不低于120元。地方各级人社部门要做好个人缴费征缴工作，宣传个人缴费义务，落实个人缴费责任，切实拓宽筹资渠道，改善筹资结构。

（二）完善与筹资水平相适应的待遇调整机制。

实施全民参保登记计划，实现应保尽保，减少重复参保。完成“十二五”医改规划的任务目标，落实基本医保和大病保险待遇政策，实现居民医保政策范围内住院费用报销比例达到75％左右，逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。

同时，避免泛福利化倾向，防止待遇攀比对费用分担机制造成冲击。积极支持建立分级诊疗制度，完善不同级别医疗机构的医保差别支付政策。继续做好居民医保门诊统筹工作，不断完善居民医保门诊统筹保障机制。

二、完善居民医保制度，强化管理服务

（三）全面推进大病保险制度。

2015年底所有地级以上统筹地区全面启动实施城乡居民大病保险，覆盖所有居民医保参保人员。科学合理确定筹资水平，在确保居民医保基金收支平衡和待遇稳步提高的前提下，逐步提高大病保险筹资标准，建立多渠道筹集机制。

进一步提高经基本医保报销后需个人负担的合规医疗费用支付水平，实际支付比例不低于50％。做好基本医保、大病保险与医疗救助等各项制度的政策衔接和费用结算服务。

（四）建立和完善基金运行分析与风险预警机制。

巩固完善市级统筹，探索省级统筹，增强基金抗风险能力。高度认识防范基金风险的重要性，基于医疗保险信息系统，建立和完善基金运行分析和风险预警机制，定期对基金运行情况进行分析，监控基金支出增速、基金结余等关键性指标，及时发现潜在风险。

做好基金风险应急处理预案，统筹基金出现赤字的地区，在一定时期内应暂缓提高医保待遇，妥善处理基金收支不平衡问题。加强医保基金中长期精算工作，并基于精算结果，将基金结余保持在合理水平。

（五）深化支付方式改革，加强医疗服务监管。

按 照《人力资源社会保障部关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》（人社部发〔2011〕63号）和《人力资源社会保障部 财政部 卫生部关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》（人社部发〔2012〕70号），加大改革力度，加快改革步伐，全面推进按人头付费、按病种付费和总额控 制等复合付费方式，切实控制医疗费用过快增长。

贯彻落实《人力资源社会保障部关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见》（人社部发〔2014〕54号）相关要求，加强对医疗服务行为和医疗费用的监管，完善定点医疗机构服务协议，将监管延伸到医务人员医疗服务行为，明确基金监管职责，分类处理监管发现的问题。

（六）强化医保信息化管理手段。加快推进金保工程二期建设，全面推进社会保障卡应用和服务，建设和完善基本医疗保险信息系统，逐步提高系统集中层级;优化信息化 监控手段，建立医疗保险监控系统;充分利用医保信息系统建设成果，做好与商业保险机构的系统对接，确保数据安全;逐步形成支持城乡联动和跨地区协作的信息 化支撑体系，实现更为便捷高效的服务。

三、做好其他工作

（七）积极稳妥推进相关工作。

各地要以改革的勇气和智慧，进一步深化改革，锐意创新，加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合，统筹城乡医保体系建设;总结经验，不断完善政府购买服务的内容、方式和管理手段，规范商业保险经办大病保险业务，建立合理有效的绩效考核评价机制。

各地要按照深化医药卫生体制改革的总体要求，加强组织领导，精心组织，周密安排，抓好落实。要加强宣传，做好舆情监测，引导群众合理预期。各地在居民医保工作中遇到的重大问题请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。

人力资源社会保障部

财政部

2015年1月27日

第四篇：解读广州异地中考“四个三”报名条件

中考辅导网校：http://edu.21cn.com/kcnet1280/

广州异地中考拟定于2016年正式实行，在实施前设有两年过渡期，即目前在读的初一初二学生，学籍在广州，但户籍和父母的工作单位都不在广州市的，将通过在公办普通高中借读的方式来解决两年过渡的问题。

在广州异地中考征求意见稿中有详细的规定，即符合“四个三”条件的随迁子女才可享受异地中考政策。具体来讲，包括以下四个方面条件：

一、合法稳定职业是指进城务工人员在广州市范围内与用人单位签订了劳动合同正式生效连续满三年，并同时在广州市各级人力资源和社会保障部门办理了就业登记;或在广州市各级工商行政管理部门登记领取营业执照从事合法个体经营或其它商业活动并依法纳税连续满三年。

二、合法稳定住所指进城务工人员在广州市拥有自有住房的(须提供房地产证明、购房协议、宅基地证明、集资房证明、拆迁协议等之一);或者进城务工人员在广州市连续三年有合法租赁住房，并到有关房地产租赁管理部门登记满三年的(须提供在有效期内且已在市(或区)房屋租赁管理部门、房屋所在地街道(镇)出租屋管理中心及其他授权办理备案机构办理了房屋租赁合同登记备案手续)。

三、社会保险指进城务工人员按国家规定，在广州市参加社会保险(含养老、医疗、失业、工伤、生育保险，下同)并缴费累计满三年。

四、随迁子女指在广州市具有初中完整三年学籍的应届毕业生。

凡满足以上四个条件的学生可报考广州市公办普通高中，报考范围与学籍所在区(县级市)毕业生相同。公办普通高中录取符合条件的随迁子女人数不超过本校招生计划的10%。有关进城务工人员各项条件要求的年限截止日期为当年5月31日。

关于异地中考“四个三”条件，众多网友表示“条件太高”，据相关信息，异地中考的目的主要为把广州有限的资源只提供给为广州作贡献的外来务工人员子女。

第五篇：2014广州中考必读

【2014广州中考必读】应对消极心理从细节做起

初三是学生的一个转折点，经过小学六年和初中两年的学习，中考则是成为了一次检验学习成果的重要考试。与此同时，学生的压力与日俱增，各种不积极的心理涌现出来，其中，初三学生的消极心理主要有以下四种：

第一，精神状态不佳。学习上没有明确的目标，上课不认真听、课后的复习及预习没有章法，学习缺乏整体性和连续性，仅按自己的学习意愿进行。出现这种问题是因为很多学生的心态还在初二徘徊，既没有紧张感，也没有方向感。还沉浸在自我的世界，盲目学习，盲目乐观。

第二，心态过于紧张。有些学生天天提醒自己中考倒计时，又无具体的计划和目标，既想成功，又想逃避困难和责任。过于举棋不定，产生过重的心理压力，继而导致失眠、焦虑、厌食，失去学习兴趣。

第三，偏科现象和竞赛心理。化学的加入，导致个别学生产生严重偏科现象。老科目一直起色不大，新科目就成了他们的救命稻草，把所有时间和精力都投入进去，结果偏科越来越严重。同时偏科导致学生产生把精力投入到获得竞赛证书的心思。

第四，学校家里表现不同。叛逆期的到来，同时学习压力的加大，使得部分学生出现“双面人格”。在家叛逆，在学校却表现得乖巧，有压力无处释放。

建议：

1、多了解些关于中考、学校和班级同学的状态，改变闭门造车的局面。抛弃初二的想法，一切从零开始，把自己的现状看深一点，眼界放远一点。

2、多和同学、老师、朋友们交流，善于发现别人的思路、方法，学习别人的心态。

3、带着兴趣进入课堂。有针对性地预习课程，同时加强课后总结，学会归纳，做相关练习。

4、家长和老师应加强沟通，最好让学生也在场，三方共同达成一致想法和目标。学生也可找些减压的方法，或与同学多进行互动，让心态和表现都能自然得到呈现。