观风海镇特色小城镇建设工作书面交流材料

第一篇：观风海镇特色小城镇建设工作书面交流材料

威宁县观风海镇特色小集镇

建设工作书面交流材料

我镇自被列为毕节地区50个特色小城镇之一，深受上级领导的关心，根据特色小城镇建设相关精神，结合我镇实际，着力打造新镇区，边摸索边建设，经全镇人民几年的努力，成效显著，城镇面貌发生了较大变化，人居环境得到明显改善，现将我镇在建设过程中的方法在此与大家交流，旨在抛砖引玉。

（一）、建设基本情况

我镇位于威宁县城西北，镇政府所在地距离县城约

52公里，东与小海镇接壤，南靠秀水乡、哈喇河乡，西北与斗故乡交界，北与迤那镇、雪山镇为邻，102省道和内昆铁路穿境而过，交通便利。我镇小集镇建设于1998年启动规划，2005年作了（2006年—2020年）总体规划设计,2010年列为特色小城镇，加快了建设的步伐。几年来，共投资800多万，现已初具特色小城镇规模。

二、建设工作的开展情况

（一）、主要做法：

1、实施小城镇带动战略。加快小城镇基础设施和配套设施建设，增强小城镇载体功能和管理功能，加大力度推进住宅建设，改善生活环境，建立相对完善的市场经济体制，带动全镇经济的发展。

2、采取企业垫资建设。结合我镇建设资金缺乏的实际，结合县委、政府对功能集镇的扶持政策，我镇采取先由企业垫资，完工后由政府出让土地使用权收益资金支付工程款的方式推动集镇的建设和发展，这一措施的实施有效地破解了筹集建设资金的难题，确保了集镇建设资金的投入。

3、群策群力推动建设。加大小城镇建设宣传力度，提高干部群众思想意识，责任意识，引导干部群众积极参与，为小集镇建设出谋划策，召开各种形式的座谈会，听取多方建议，动员多股力量，力求全员参与，群策群力，推动城镇建设。

4、优化投资环境。制定优惠政策，引进外来经济，促进小城镇建设快速发展，加大对个私经济的扶持和引导。坚持开放城镇建设投资市场，吸引外资金参与小城镇开发建设，充分运用市场机制，促进集镇建设投资主体的多元化。引进企业和个人来我镇搞房地产和公益事业开发.政府出面积极协调有关部门，帮助开发商办理各项前期工程的审批手续。

（二）取得的成效

1、科学规划，合理布局。我镇对小城镇建设先做总

体规划设计，先硬化主要干道，平整主要地块，街道整齐宽敞，达到科学规划、合理布局、突出重点、体现特色完善功能的效果。

2、发展生态旅游，提高人民生活水平。我镇境内旅游资源丰富，以原生态自然环境为本，以天生桥、钓潭、李子沟草场，李子沟大桥，沙子坡万亩生林等旅游资源为亮点，突出溯源文化及乡村休闲度假氛围，完善配套设施，改善旅游环境，扩大旅游客源市场，提升生态旅游品牌价值，打造旅游特色集镇，使其成为威宁生态旅游的重要组成部分。

3、发展交通，带动经济飞跃。我镇强化交通建设的社会作用，树立打造综合交通体系、增强辐射带动功能、服务区域经济建设发展理念，交通事业长足发展。现在，全镇已有公路通车里程59.3公里，行政村通村公路比例达100%，客运班车通村率达88%，形成了以102省道、内昆铁路为主干，以通村公路为毛细血管的干支相通、路路相连的交通网，带动全镇经济发展。

4、发展工业，促进农业发展。我镇结合自身实际，大力发展工业，强力推进工业化建设，已经建立起比较完整的工业体系，工业产值比重逐年上升，建立相对完整的工业体系，竞争力显著上升，形成较好的工业基础，具备自我发展的能力，带动农业收入快速增长。目前，已有四川省天泰集团公司、香港翔宇集团在我镇安家落户。

三、建设工作的亮点 在我镇小城镇建设过程中，形成了自己的特色，造就了自己的亮点：“用别人的钱来办自己的事，用以后的钱来办现在的事”。企业垫资方先开发，引进企业带动城镇发展，两种方式多次得到上级领导的肯定，决定以我镇作为样板，成功了将在全地区推广。

四、存在的问题与不足

虽然我镇小城镇建设工作取得明显的成效，但仍存在一些问题和不足：

一、镇政府新迁，是新建小城镇，人口

较少，基础设施建设处于起步阶段，加之地方财力薄弱，公益性投资不足，基础设施建设存在一定压力，在一定程度上制约了规划区内的建设。

二、建筑风貌缺乏地方传统特色，在城镇建设中，存在火柴盒式等模式，尚未形成富有变化的天际、轮廓线。

三、有丰富的文化沉积，但大多数文物古迹已经无从查找，仅能从现存的文献资料上来证明其曾经有过悠久的历史文化。

五、下步工作打算：

为了加快我镇特色集镇建设的步伐，对工程推进作如下打算：

1、夯实镇域基础设施。建污水处理厂、垃圾填埋场、牲畜交易市场、客运站。

2、加大亮化、绿化力度。

3、按“生态文明家园”建设要求改造镇域住户住房。

4、打造“宝州文化”、“驿站文化”。

观风海镇人民政府

二Ｏ一一年三月二十二日

第二篇：观风海镇沙子小学

观风海镇沙子小学“八个严控”

新闻通气会上，由省教育厅最新下发的红头文件《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》中，明确提出了“八个严控”，规范中小学校办学行为的详细内容：

一、严控在校时间。小学生每天在校学习时间(包括自习)不得超过6小时。小学一律取消统一的早自习，义务教育阶段学校上课时间不得早于8：00，寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中不得早于7：00，就寝熄灯时间小学和初中不得晚于22：00。保证小学和初中学生每天睡眠时间不少于9小时。

二、严控课程课时。全面实施国家课程计划，按照《贵州省义务教育课程计划》和《贵州省普通高中课程方案》开齐课程，开足课时，不得随意增减课程和课时，不得设置应付检查的双课表，不得挤占音、体、美课时，不得随意提高教学难度，不得随意提前结束课程和搞突击教学，要以制度和措施切实保障学生在校集体体育锻炼时间每天不少于1小时(含体育课、早操、课间操和学生集体体育活动时间)，保障开展团队活动和社会实践等活动时间。

三、严控家庭作业。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在1小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过1.5小时，普通高中不得超过2小时。学校要加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每天各学科家庭作业的总量，教师可根据学生水平差异布置不同的作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。

四、严控集体补课。严格按照省教育厅下发的校历开展教学工作，不得利用寒暑假、周末、节日及课余时间组织中小学生进行补课。严禁拖延上课时间和利用午休时间组织学生学习。课程安排的学生自习时间不得分配到学科，任何老师不得利用自习时间上课或补课。学校不得利用晚自习时间上课或补课。义务教育阶段学校不得组织走读学生参加在校晚自习。在职教师不能在中介机构、补习场所等进行有偿

补课，也不能进行有偿家教，一经查实，取消评职、评优、评特资格。

五、严控教辅资料。必须在省教育厅下发的中小学用书目录选订学生用书，严禁使用省定教学用书目录以外的教学用书和音像制品。严禁教师采取布置作业、集体讲解等形式变相统一征订各种资料。征订中小学推荐用书目录中的配套教辅资料，小学每个学科不得超过一册，除此之外的教辅资料一律不得进入学校。

六、严控考试次数。小学只在每学期期末进行一次学科检测，低年级可以作业方式代替检测。不得组织学生参加未经市(州、地)及以上教育行政部门批准的各种统考、联考或者其他竞赛、考级等活动，不得以升学率给学校排队，不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名和奖惩，不得以任何形式公布学生成绩，不得向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。各级教育行政部门不得以高考、中考升学率对下一级教育行政部门和学校进行奖惩。

七、严控招生秩序。义务教育阶段严格执行就近入学的规定，由县级教育行政部门划定入学片区，任何学校不得举行或变相举行任何形式的入学考试。不得将各种竞赛成绩、奖励和各种考级证书作为入学或分班的条件和依据。公办普通高中原则上在本地范围内招生，不得作违规招生宣传，坚决制止对高考成绩的各类炒作，不得采取经济手段招生，不得接受已按规定程序被其他学校录取的学生。原则上不允许跨县招生，确实需要的，必须在市(地、州)及以上教育行政部门下达的招生计划内执行。

八、严控择校择班。义务教育阶段学校不得划分重点学校和非重点学校，不得分重点班和非重点班。严格控制学生择校择班。义务教育阶段学校一律不准收取任何形式的择校费，新生入学实行电脑随机分班，之后不得在教育过程中按照考试成绩升降再进行滚动式分班。未经省教育厅批准，中小学一律不得举办实验班、特长班等，原已举办的，必须经市(州、地)教育局同意后向省教育厅重新申请报批。

第三篇：观风海镇2011年禁毒工作责任书

观风海镇教辅站2011年禁毒工作

责

任

书

观风海镇教辅站

二0一一年三月

为深入贯彻落实《国家禁毒委员会禁毒工作规划》、《贵州省禁毒人民战争实施方案》和《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》。根据《贵州省禁毒工作考核评估办法》《贵州省吸毒人员重点整治县、（市、区）摘帽标准》和《关于开展毒情重点乡镇重点整治工作方案》的要求，结合我镇毒清和禁毒工作实际，特制定观风海镇学校 2011 年禁毒工作责任书。

一、学校领导要高度重视，切实加强对禁毒工作的领导

（一）禁毒工作要纳入学校总体规划，坚持从实际出发，做到有调研、有分析、有部署、有检查，突出重点，全面推进，严格考评，兑现奖惩，真正形成群众积极参与，社会各方面综合治理的禁毒工作格局。

（二）各学校校长要认真履行禁毒工作第一责任人的责任，切实加强对禁毒工作的领导，禁毒小组成员是禁毒工作的直接责任人，具体负责禁毒工作的组织实施，并层层落实禁毒工作责任制。

（三）各校要建立禁毒工作例会制度，每季度召开一次例会，研究禁毒工作措施。

（四）各校禁毒工作人员要对学校毒情心中有数；要针对本地毒情，重点整治。

（五）各校禁毒机构健全，人员落实，要建立相应的禁毒小组，禁毒小组人员不少于 2 名。

二、抓好禁吸戒毒，遏制毒品的危害

（一）对登记在册的吸毒人员和外流贩毒人员打击处理的人员，做到底数清、情况明，现有吸毒教师或学生实行分类帮教，帮教建档率100 %，阶段性戒断巩固率40％以上。

（二）严格实行吸毒成瘾一律强制戒毒，复吸一律送劳教戒毒的规定，完成年初下达的收戒任务数。

（三）现有吸毒人员列管建档率达100%。

（四）吸毒嫌疑人员的尿样检测由公安禁毒部门负责，尿检率

%，纳入学校帮教对象的吸毒人员尿检工作由禁毒小组组织实施，第一年尿检不少于6次，第二年不少于4次，第三年不少于2次，尿检率不低于60％。

（五）新滋生吸毒人员不超过登记在册吸毒人数的5％。

（六）及时查清本地吸毒人员外出去向，失控失管人员不超过登记在册数的 20％。

三、严厉打击毒品犯罪活动，坚决遏制毒品来源

（一）加强情报信息工作，建立健全情报信息机构，做好情报信息收集和上报工作。

（二）各校要充分发挥警务室的作用，加大打击零包贩毒力度。

四、落实重点整治工作措施

排除本校重点整治区域，相对集中人、财、物，并加大整治力度，落实相应的领导机构及人员，量化目标，兑现奖惩。

五、加大禁毒宣传和毒品预防教育的力度

（一）各校要坚持经常性的禁毒宣传，群众对禁毒工作满意率不低于80％。

（二）各中小学要开展禁毒宣传教育，在小学五年级至九年级开设毒品预防与艾滋病的专题教育课程，检查测试及格率95％以上，基本实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。

（三）加强学校的宣传教育，强化监督管理。校园禁任明确，学校师生不涉毒，禁毒知识测试及格率达95 % ；学校要有醒目的禁毒警示牌并签订禁毒责任书。

六、全面推进创建“无毒校园”工作

以整治毒情严重为重点，综合整治毒品问题，推动创建“无毒校园”工作。

七、严格实行责任追究制

凡完成目标的，通报表扬，成绩突出的，并给予奖励。凡本未完成禁毒责任目标的，按照《贵州省禁毒工作责任追究暂行办

法》第五条的有关规定执行。

观风海镇教辅站(章)学校

站长(签字)：校长(签字):

二0一一年三月十二日

第四篇：观风海镇2012合作医疗责任书1

观风海镇2012年新型农村合作医疗工作目标责任书

为深入贯彻落实省、市、县新农合工作会议精神，全面推进我镇新型农村合作医疗工作，进一步规范合作医疗报销补偿，加强新型农村合作医疗定点医疗机构的监管，切实保障广大人民群众的利益，结合我镇实际，特制定本目标责任书。

一、乡镇合管办工作目标责任

1.在县合医办及乡镇党委政府的领导下，负责辖区内新型农村合作医疗各项资料的收集、汇总、上报。

2.负责对乡、村两级新农合定点医疗机构的日常监督管理工作。

3.做好《新型农村合作医疗证》的填发、审验和管理，做好参合人员的信息录入。

4.定期向县合医办及乡镇分管领导汇报工作，向群众公布新农合资金的筹集和使用情况。

5.合管办工作人员要认真履行职责，严禁出现以下行为：①将参合人员信息篡改给非参合人员制假报销；②不严格审核定点医疗机构报销资料，导致资金流失;③不严格执行《合医证》的审验等相关管理规定，导致资金流失；④徇私舞弊，索贿受贿；⑤对合作医疗资金的监管、走访、调查核实过程中，敷衍塞责，造成合作医疗资金流失；⑥弄虚作假，合伙套取合作医疗资金；⑦其他违反新农合管理规定的行为。

6、合管办工作人员要认真做好本职工作，若因失职、渎职、工作不实不力，作风散漫等原因造成工作失误的将根据相关规定作出严肃处理；若出现违纪违规等严禁行为的将根据相关规定严肃追究责任，情节严重、影响恶劣的移交司法机关处理。

二、镇卫生院、各村卫生室及各新型农村合作医疗机构工作目标责任 各新农合定点医疗机构在日常工作中，要认真做好疾病预防控制，组织接种对象按时接受疫苗接种。制定传染病预防控制预案，不隐瞒，谎报、缓报传染病疫情。以村为单位组织村民到卫生室参加健康检查。卫生院要认真组织完成健康档案的建设和管理，同时，尽快完善产儿科建设，确保全面开展住院分娩工作。在新型农村合作医疗报销补偿工作中要按照以下要求严格执行：

1、按规定审验医疗证、户口、身份证，防止患者借证就诊门诊或住院，造成合作医疗作假流失的；不得授意非参合人员借证就诊制假报销，或知道是冒名就诊隐瞒不报。

2、严格执行新农合诊疗目录或药品目录和服务标准，严格执行诊疗规范，坚持问诊负责制。

3、使用自费贵重药品或进行特殊检查及治疗要告知患者，不得在不告知患者的情况下，擅自增加患者的经济负担；严禁诱导病人进行医疗消费和虚列手术名称套取资金。不向患者提供假冒伪劣或过期药品；不将未实施或未开展的诊疗项目制假报销。

4、不得随意放宽入院、出院标准，将不符合住院条件的参合人员强收住院，将符合出院条件应给予出院的参合农民（居民）继续强留住院或将病人安置到超标准病房。

5、记载病历或病历记载要清楚、完整，与发生的医药费用要相符或发生医药费用与病情要相符。按患者实际病情，不乱检查、不乱用药。不得违反规定，开人情处方，大处方；不虚开住院发票制假报销。不与参合农民或城镇居民参保人员合伙造假，套取合作医疗资金。

6、不能将合作医疗资金支付范围的药品串换成其他药品，生活用品，保健品；不能将不报销的药品及检查项目变通报销；不能将物品变通为药品报销或将病人的生活费列为住院报销；不将能自费药品列入合作医疗资金支付范围药品混淆报销；不能将合作医疗资金不予支付的药品，出具虚假疾病证明，违规报销。

7、不能违反收费规定，擅自提高收费标准，扩大或分解收费项目；严格执行国家规定的药品加价率，不将病人应交起付费纳入住院费制假报销。

8、新农合定点医疗机构不得擅自增加负重治疗项目频次套取资金；不能擅自将第三方责任（车祸、打架、斗殴等）纳入报销补偿；不能擅自更改合作医疗报销比例，报销范围；不得擅自允许参合患者挂床住院；不得擅自延长参合患者的住院天数，虚列相关费用、虚列治疗或检查项目制假报销。

9、乡镇卫生院监管人员对合作医疗工作的监管要到位，严禁因失职、渎职造成合作医疗资金流失。、各新农合定点医疗机构若违反以上要求出现违纪违规行为的根据相关规定严肃追究责任，情节严重、影响恶劣的移交司法机关处理。

单位（签章）：单位（签章）：

签字：签字：

二O一二年三月一日

第五篇：威宁县秀水乡民族特色小城镇建设书面交流材料

威宁县秀水乡民族特色小城镇

建设交流材料

易鹏程 秀水乡位于威宁县西南部，俗称“女儿姑”坝子，北靠观风海镇、斗古乡，东接哈喇河乡，西邻海拉乡，南依黑石头镇。全乡总面积141.9平方公里，平均海拔2250米，年平均气温18.5℃，年降雨量890㎜，是典型的山区农业乡。全乡下辖14个行政村，74个村民组，总户数5565户，总人口27204人（其中少数民族人口3589户、16754人，占全乡总人口的61.1%）。居住着汉、回、彝、苗、白、布依和蒙古共七个民族，是一个多民族聚居的少数民族乡。

根据毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神和全县城镇化推进大会精神，按照城乡统筹发展规划，坚持以科学发展观为导向，以构建和谐社会为目标，结合秀水乡实际情况和小城镇建设规划要求，在民族特色小城镇建设过程中扎实做好科学选点、广泛动员、及时启动。党委、政府主要领导带头开展各项工作，加强领导，在建设过程中统一思想、统一认识、统一目标，切实做到了目标早落实、任务早分解、人员早到位，同时加大宣传引导力度，充分发挥人民群众的劳动积极性和创造性，建立健全建设网络，形成创建合力，确保秀水乡民族特色小城镇建设工程按时、保质、保量的完成。

一、民族特色小城镇建设内容

（一）、立面改造工程。秀水乡特色小城镇建设点街道门面住房按照回族风情进行改造升级，一段从中学至贵烟村新村路口处，另一段从秀水街口至政府路口往前50米。两段全长共800多米，涉及260多个门面，150多户人。

（二）、新建12米宽的街道900米。在民族特色小城镇建设点新建主街道，配合实施的立面改造工程，大大改善了小城镇的基础设施和整体风貌。

（三）、风貌整治工程。在民族特色小城镇建设点实施绿化、亮化建设，对朝阳路、乡府路、秀水路、余清路等道路按照20—30米不等一盏规格安装太阳能风能路灯，道路全长5700余米，预计安装286盏。在小城镇街道两旁种植绿化树300株,同时全乡新增绿化面积5000平方平米。

二、保障措施

（一）、加强领导，强化组织保障。民族特色小城镇建设工作事关秀水乡改革发展大局，事关广大人民群众的切身利益，在建设过程中，乡党委、政府高度重视，不但成立了秀水乡民族特色小城镇建设工作领导小组，还在建设过程中形成党政领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的建设新格局，切实保障了民族特色小城镇的建设工作。

（二）、出台了《秀水乡2011年民族特色小城镇建设工程实施方案》。方案强调了并明确了民族特色小城镇建设中的各项

任务标准、建设细节等，以文件的形势明确了建设过程中各成员单位的目标和责任，保障了小城镇建设顺利完成。

（三）、加大宣传引导力度，使广大人民群众充分认识到民族特色小城镇建设的重要性和必须性。民族特小城镇建设关系到广大人民群众的切身利益，还关系到秀水乡改革发展大局。民族特色小城镇建设不仅可以促进秀水乡产业发展，加快秀水乡产业结构调整，还能提升秀水乡整体形象，塑造全新风貌，促进社会、民族和谐稳定，是秀水乡改革发展的重要助推器。

（四）、加强民族特色小城镇建设过程中的监管力度，公平公正、公开透明的建设民族特色小城镇。乡纪委、财政等部门对建设项目进行跟踪监督、检查、验收，广大人民群众在建设过程中自主监督，保证民族特色小城镇建设保质保量完成。

（五）、加大对建设资金的管理力度，切实做到资金使用公开透明。在民族特色小城镇建设过程中，每笔资金的使用都必须明确使用目的，并向乡党委、政府负责，同时向社会和人民群众公示，保证资金使用有证可查、有法可依。

三、建设总结

（一）、坚持科学规划引导，突出地域民族特色。民族特色小城镇建设事关大局，不能一撮而就，必须有科学的规划引导，建设过程中必须严格按照规划方案进行建设，保障人民群众的切身利益。同时作为多民族地区，不能盲目建设，必须选择符合本地区民族特色的建设方案，在建设过程中妥

善处理民族关系，促进民族、社会和谐。

（二）、建设工作与本地实际情况相结合，促进本地各项事业的发展。民族特色小城镇建设不是单一的工程，在建设过程中还涉及到很多经济、民生等问题，建设必须符合本地经济、社会、文化等发展情况，在保持社会稳定的同时，促进本地经济、社会事业的全面发展。

（三）、在建设过程中边做边总结，完善对突发事故的处理经验和精神文明建设。建设并不是单一的工程，还与社会很多方面息息相关，在建设过程中要善于总结经验教训，妥善处理建设与人们群众的关系、与经济发展的关系、与社会和谐的关系等。同时要加强应对突发事故的制度建设与能力建设，总结经验教训，加强社会主义精神文明建设。