2011市委书记调研发言稿

第一篇：2011市委书记调研发言稿

今天,我和秘书长带领市国土、经委、规划等部门的负责同志到开发区调研，先后看了西区开发建设工程、花园、高级实验学校、齐全药业、明星药业。刚才，同志代表开发区党委、管委会作了情况汇报。给我总的印象是，开发区这几年发展得比较快，你们围绕一个主题，实施五大工程，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，成效明显，形成了政通人和事业兴的可喜局面。

一、工作成效显着

开发区的快速发展主要体现在以下几个方面：

（二）重视项目，把工业强区摆在了重要位置。抓工业的意识强，办法也多，上半年落实投资1000万元以上的工业企业4个。“颐康鸡”这个项目很有特色，是无公害养殖加工，发展前景广阔。齐全药业与农户建立了养猪合作社，推行“绿色生猪”，养的猪卖到市场后价格达到了八元钱一公斤，提高了养殖效益。这种模式很好，它“一只手”连着高金公司，“另一只手”连着规模以上的养猪大户，实现了企业和农民的“双赢”，值得推广。开发区的工业发展很有希望。

（三）坚持商旅兴市，搞好西区开发。对风景区的建设，西区环境的营造，开发区有很好的思路，也有很多举措。特别是在西区城市基础设施建设方面，争取到3000万美元的世行贷款，很不容易。世行贷款的要求很高，但使用的周期长，一般是20年，主要用于环境保护和人居改善等方面。开发区将西区作为营造和改善环境的重点，争取到世行贷款，为开发区下一步建设注入了雄厚的资金，值得充分表扬。

（四）坚持创新机制，增强活力。比较典型的例子是高级实验学校。该校11000名在校学生，从小学一年级到高中三年级才300多名教师，比其它学校的人数少一倍以上。实行的“教学质量”、“学生满意度”和报酬挂钩的考核办法，激发了教师的创业精神和工作激情。实行的教师“凡进必考、凭本事择优录用”的机制也很好，用少一倍的教师达到了更好的教学效果。体育场、学生宿舍、教学楼、实验室等都很现代化。对学生的培养坚持从小学阶段的素质教育抓起，

坚持全面发展，取得了很好的成效，这些都是创新机制的结果。

开发区快速发展的一个重要原因是有一个好的领导班子，班子成员事业心强，精神振奋，团结带领全体干部职工和人民群众一心一意谋发展、聚精会神搞建设。这也是开发区又快又好发展的关键。

二、存在的不足

（一）工业薄弱，产业支撑能力不强。无论是企业的数量，还是企业的规模；无论是企业的效益，还是科技含量，都还比较弱。特别是科技含量高、劳动密集度高、高税收的企业还不多。财政收入也很少，是一个“穷财政”。

（二）项目少，后劲不足。我们今天没有看到即将动工或投产的企业，进行二期工程和技改的项目也很少。你们计划今年实现工业销售收入达1亿元的企业3个、1000万元的企业5个，这个目标太低了！作为市上最早成立的开发区，如果继续这样下去，没有大的企业，没有好的项目，那将来还是不会有什么税源，也没有多少财政收入。

（三）对外开放和招商引资力度还不大。我们的项目从哪里来？就是靠招商引资。开发区虽然有一些本地成长起来的企业，但要想更多更大的企业进来，还得靠招商引资。开发区最大的优势是能够集聚优势项目，所以，应该举全区之力抓招商、抓项目，热火朝天抓工业，力争形成“今天一个项目开工、明天一个项目剪彩”的局面。

（五）城市建设的品位不高，还没有达到山水园林生态宜居城市的要求。我上次在市规委会上提出，单体建筑品位不高，没有达到山水园林生态宜居城这个标准；没有让人感受到房屋和建筑物一看就很美观，就很人性化。环境美，哪怕就是阳台也应该很漂亮。目前开发区

的城市建设还远没有达到这个水平，道路建设也只满足了交通通行的需要，没有达到绿化、美化、景观化的要求。这些差距和不足虽然与我们的经济发展水平相关，但我们应该在主观上努力弥补，创新发展理念，注重城市规划，提高建设和管理水平。

三、下步工作

关于下一步工作，你们的思路很清晰，提出了“狠抓工业引进，增强经济实力；加快西区开发，增强扩张力；推进风景区建设，增强聚合力；构建和谐新区，增强支持力；加强党的建设，增强凝聚力”等六个方面的目标，符合科学发展观和和谐创业的要求，关键是要按照这个思路抓落实。这里，我再强调几个方面：

（一）进一步解放思想，转变观念，创新机制。现在，我们的优势越来越明显，加快发展的条件越来越多。特别是区位优势更是得天独厚，不仅处在成渝两个特大城市中间，还有5条高速公路从这里经过。伴随着基础设施的不断完善，这些客观条件将给我们带来新的发展机遇。

1、提高集聚优势资源的能力。目前，招商引资还没有形成资金、技术、人才和项目源源不断向我们这里聚集的效应，这就需要我们不断提高集聚优势资源的能力。基础条件具备了，怎样才能把区位优势变成经济优势，这就需要我们走出去，引进来，利用招商引资平台集聚优势资源。

2、提高发展现代经济的能力。我们要一手抓发展优势产业，另一手抓发展现代经济，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业。目前，我们的金融业还处在较为传统落后的阶段，金融和经济的关联度不高，担保公司等现代金融业还没有起步。开发区应该结合自身优势，明确产业定位，以特色产业为支撑，大力发展文化旅游、现代商贸、休闲度假等产业。开发区不像创新工业园那样，以搞工业项目为主，而是要发展现代经济，特别要注意加快现代物流业的发展，集聚一批关联度高的产业。

3、提升自主创业和对外开放的水平。我们不但要提倡自主创业、艰苦奋斗的精神，也要提高对外开放的水平，把开发区的品牌打出去。要通过努力,让大家都知道开发区是一片投资的热土和创业的乐园，是各种优势资源聚集的一块“宝地”。

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（二）全力推进项目工作和特色产业的发展。要按照全市项目年工作推进会的要求，制定一个高起点、高水平的项目规划，点对点地招商。要明确发展方向，把现有企业做大做强，企业本身要想办法，开发区也要一个企业一个企业地研究，

一个企业一个企业地解决困难和问题，千方百计支持企业的发展。

要全力以赴抓项目。项目不仅包括工业项目，也包括城市基础设施建设。西区开发建设是一个大项目，下面还有许多小项目，每一个项目都要抓细抓实，抓出成效。只有脚踏实地搞好每一个项目，才会形成一个好产业，发展一批好企业，建设一个好城市。

抓项目还包括文化、教育、社会事业、商贸、旅游、物流中心，以及环境的改造。比如，从罗家湾收费站出口不远到雕塑段附近的那块三角地，用铁栏杆围了起来，也不知道干什么用，里面荒草丛生，让路人看了都不舒服，更何况投资商。我认为，不管那一块地是干什么的，首先要把它规划好，维护好，该栽树就栽树，该种草就种草，将它变得干干净净的，看起来就很美观，不能让人第一眼就感到很荒凉。

（三）高水平推进西区开发。西区开发的规划已经有了，下一步要根据整个城市的发展规划和定位，在开发建设前对周边的环境进行优化。比如，寺周围就不能建得密密麻麻的都是房子，进入寺的主要道路两边更不能搞什么“仿古建筑”和商业一条街。如果人们在进入寺之前要先经过一个商业区，这个规划就有问题。无锡有一个 “灵山大佛”，周围的环境营造得很开阔，让你走进大佛之前，首先感到进入了一个良好的环境，心情舒畅。又如三亚的南海观音，也是大手笔，填海建造而成，一望无际的大海，周围没有任何杂乱的建筑物。西区开发要向这些地方学习，做到高起点规划，高质量建设，高水平管理，把风景区打造成最靓丽的品牌。

（四）深入推进效能革命。效能革命是一项长期的任务，要不断地深化。效能革命的实质是进一步提高公务员素质和能力，进一步提高办事效率，营造良好的发展软环境。目前，市上正在抓紧研究效能革命的深化问题，希望开发区在效能革命上也走在全市的前列。

（五）建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。我很赞同你们提出的“要做就做得最好”的理念，这也是许多世界品牌企业提出的理念。在班子队伍建设上，首先要重视党的建设。开发区党委一班人要认真学习胡总书记在建党90周年大会上的重要讲话，深刻领会精神实质，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期党的建设的首要任务。最近，我们准备搞几个专题教育：一是历史使命，二是理想信念，三是创业精神

，四是科学发展，五是共产党员先进性，六是社会主义荣辱观。开发区也要把这几个教育贯穿于我们“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的过程中，形成一种心齐风正气顺人和，一心一意谋发展的局面，把开发区建设得更好。

第二篇：2010年市委书记调研

兴安乡近期重点工作推进情况汇报

2010年3月9日

以市委六届十一次全会精神为统领，深入贯彻落实全市2010年农村工作会议精神，结合我乡实际情况，确定2010年工作思路为“围绕一条主线，发展三大产业，办好五件实事”，即围绕一条主线：围绕新农村建设主线，全力打造生态之乡、富裕之乡、文明之乡；发展三大产业：突出发展农业产业，巩固发展畜牧产业，实验引导发展经济作物产业；办好五件实事：

1、完成全乡通村公路建设；

2、完成全乡饮用水净化处理3个，饮用水合格率达到100%；

3、继续推进土地规模经营，实施钟山村部分连片土地承包给龙门农场耕种；

4、完成全乡护村护屯林春季造林工作；

5、抓好森林防火工作。

一、备春耕生产工作

我乡坚持把粮食生产的重点放在提高单产、优化品质上，力争作物调专，品种调优，努力实现“增禾、扩经、压豆”的目标。今年我乡总播种面积10.06万亩，种植“双高”大豆6.9万亩、优质小麦2.6万亩、杂豆0.5万亩、马铃薯种植0.06万亩。

（一）资金和物资落实情况。全乡备春耕生产总需资金1705万元，其中：自筹553万元，已贷款360元,资金缺口792万元，已经和联社、农行部门联系，近期即可给放贷。但是受去年灾害影响，还有部分农户办理的转贷手续，转贷

资金408万元。50%农户的大豆还没有出售，原因是农户认为粮价低。需种子828吨，其中：自留512吨，从孙吴及周边农场购进大豆新品种垦鉴豆27号、东农44号等103吨，尚缺213吨正在联系购入当中，春播前全部能解决到位。化肥总需700吨，现已购入并下摆50吨，余下化肥正在购入，乡内有十余家化肥经销网点正在联系购入化肥，春耕化肥能全部到位。油料110吨，周边加油站油料充足，农民贷款后即可全部购入。

（二）农机具检修情况。全乡有链轨拖拉机27台，应检修9台，正在着手检修，大马力胶轮车23台，不需要检修，配套农具103件，有小四轮拖拉机546台，应检修114台，已检修85台，完全可满足春耕生产需要。

（三）科技培训情况。

1、为了搞好备春耕生产，去年冬季乡主管农业副乡长带领乡农业中心、畜牧中心、乡劳转办的技术人员，深入各村屯开展科技之冬活动，本着“实际、实用、实效”的原则，重点突出七项技术进行培训。一是优良品种应用技术，加快新品种引进示范步伐；二是种子包衣技术，推广省农科院新产品“豆福”种衣剂，实施面积1000亩；三是测土配方施肥技术，力争今年实施面积5000亩；四是病虫草害防治技术，讲解高残留农药对耕地质量的影响，避免高残留农药的使用，实施面积4万亩；五是大豆垄三栽培、大豆行间覆膜、2

大垅密、窄行密植技术；六是农用物资的购买及选择注意事项，鉴别真伪的办法，尽量减少农民损失；七是畜牧养殖技术，计划引进绒山羊优质种羊5头，黄牛冻配100头。截止到目前，全乡共举办实用技术培训班9班次，培训农民1500人次，发放科技书籍500册；发放科技宣传单1000余份；发放科技光盘9盘。

2、针对村民急需种植、养殖、农机修理等专业知识和务工信息的问题，乡党委与市职教中心、农技中心联系，职教中心和农技中心的专家和专业教师来我乡，深入各村进行专业技术培训，历时5天，深入7个村屯，为农户讲解了种植、养殖、农机修理等专业知识，还带来了务工信息，共培训村民400余人，得到群众的好评。

（四）贫困户生产情况。全乡有贫困户56户，182人，其中特困户21户，69人，占全乡总户数的8.2%。为了让贫困户种上地，有收入，乡党委政府积极想办法，想措施，援助帮助困难户渡过难关，主要通过一是对有劳动能力想种地的贫困户，协调信用社，采取村干部及亲属五户担保方式贷款，为贫困户解决种地所需资金问题；二是对有劳动能力不想种地的贫困户，帮助联系务工地点，将土地流转到种地大户，两个方面增加收入；三是对没有劳动能力的贫困户，将土地流转给种地大户，加之乡村两级包扶，确保不出现土地弃耕现象。

二、推进土地规模经营

充分利用兴安乡毗邻大型国营农场的区位优势，建立健全场乡共建方案及具体推进措施，加强与周边农场的合作，扩大合作范围，延伸共建内容，组织科技人员到农场学习现代农业管理经验和技术，重点引进和推广农场的优良品种、先进的管理模式和种植技术。乡党委、政府积极与龙门农场协商将钟山村东连片土地承包给龙门农场耕种，将土地承包给农场耕种可以推广农场现代农业管理经验和技术，改良土壤恢复地力，增加农民收入。目前已经与农场达成初步意向性协议，协议约定承包期限为三年，承包费为第一年每公顷2500元，第二、三年承包费为每公顷2600元。承包土地面积114.5公顷，涉及农户47户。乡成立土地承包协调小组，深入涉及连片土地的农户宣传将土地承包给农场的好处，帮其算土地收益对比帐。通过多次深入农户做其思想工作，目前还有2户不同意将土地承包给农场，原因是嫌价格偏低，农场方面第一年也不愿意出过高的价格，原因是这些土地去年秋季没有深松整地，今年只能耙平种植小麦，加之农户使用农药有残留，将会影响小麦产量。我们正在尽力做双方思想工作，有望近期做通工作，完成此项工作。同时兴龙山村也正在联系将部分土地承包给襄河农场耕种。

三、畜牧工作稳步提高

我乡利用丰富的水草资源优势，按照建设畜牧强乡的目标，党委、政府把发展以牛羊为主、特色养殖为辅的畜牧经济放在突出位臵。2010年预计实现黄牛存栏3251头、出栏 4

1140头；山绵羊存栏9150只、出栏9130只；生猪存栏603头、出栏2810头；禽存栏0.48万羽、出栏2.35万羽，同比增长10.2%、17.8%、8.5％和23.4%。增加特色养殖引导和扶持力度，培植兴全村吴学义建立蛋鸡养殖场，饲养蛋鸡3000余只;元青山村程新柱建立梅花鹿养殖户原有14只，最近又新购进小鹿35只，进一步扩大了养殖规模;兴龙山村刘长海培植蓝狐养殖大户，饲养蓝狐40余只;丰山村马井财建立野猪养殖场，已经初具规模，饲养野猪227头，经济效益非常可观等典型。

四、春季造林和补植工作

乡党委、政府高度重视春季绿化造林和补植工作，以创建“林业生态乡”为目标，按照“依靠全民造林、加强管护活林、推广科技育林”的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，巩固造林成果。在2009年秋季完成护屯林秋整地268.4亩，挖穴49108个，秋季植树3500株的基础上，继续做好今天的春季造林工作。乡政府和各村已经做好春季造林的准备工作，落实了造林地块、筹集了造林资金、培训了造林人员、检修了造林机具，正在与外地联系优质树苗，确保春季造林工作保质保量地完成。

全面落实市委、市政府植树造林议会精神，以建立人与自然和谐的“生态兴安”为目标，在继续抓好重点工程造林基础上，大力开展全民义务植树活动，突出以人为本，以公路绿化、村屯绿化、山坡绿化、水系绿化为重点，多栽树，栽好树，努力推进全乡造林绿化工作。进一步加强造林质量 5

管理。建立健全造林质量管理工作制度，实行全面质量管理，不断提高营造林质量。从作业设计、种苗建设、施工作业、检查验收到抚育管护等各个环节严格把关，加强监督检查，严格奖惩兑现。加快推进造林绿化工作，不断改善人居环境，不断拓展林业生态建设空间，努力建设绿色、生态、优美兴安。

五、精心谋划，抓实做细森防工作

乡党委、政府高度重视森防工作，把森防工作作为工作中的重中之重来抓，认真研究了今春森林防火面临的严峻形势和解决措施，确保圆满地完成今年的春防工作。

一是强化宣传教育工作，消除群众的麻痹思想。在各村采取多种行之有效的宣传方式，扎实深入地宣传森林防火的有关知识及政策，做到家喻户晓，人人皆知，提高广大群众对森林防火工作重要意义的认识，提高全民森林防火意识，营造全社会关注、参与、支持森林防火的良好氛围。今年，乡政府新定制了永久性宣传牌4块，宣传旗500余面，过街横幅10条，宣传单1000余份，3月15日即可发放到各村，使全乡群众受教育面达到100%。二是加强扑火队建设，强化队员体能训练。计划聘请林业专业技术人员于3月15日对乡村两级扑火队进行集中训练。训练内容包括对扑火队员的体能训练、扑火技术训练、应急反应训练、安全防范训练等等。已经落实了扑火物资，购臵了防火服装，购臵防火油料的资金已经到位，扑火通讯设备和专用防火车辆已经检修完毕。三是统一指挥，做好森防隐患排查工作。乡森防指挥部要求各 6

村屯提前对森林防火隐患进行排查。一要对各村屯进行重点排查工作，明确了各村屯之间、林场、农场结合部位的责任区和联防措施。二要认真开展 “三清”工作，重点排查了林区内的种地点、放牧点。

六、信访稳定工作

兴安乡党委、政府始终把社会治安及信访稳定工作作为重中之重，确定了自3月1日至4月15日为矛盾纠纷大排查活动月。通过开展排查活动，梳理排查、集中化解、责任包保、重点稳控等措施，全力抓好信访稳定工作。一是开展拉网式梳理排查，逐户走访，户户调查，特别是对有信访经历的群众及信教人员进行重点排查，做到情况清，底数明，并做好排查记录。二是各包村领导及乡干部深入到所包村集中处理和化解群众反映的热点、难点问题，能当场解决的必须解决，不能立即解决的都向群众说明原因。三是落实包保责任制，建立信息监控网络。明确包村领导为所包村信访安全稳定第一责任人，主管领导为分管站所、事业单位信访安全稳定第一责任人，哪里出现信访及安全稳定问题，就追究哪里的领导及相关包村领导的责任。四是对重点人群进行重点稳控。对所包保的对象分清重点，全天候掌控这部分人的所有情况，做到活动清、去向明，发现问题要及时处理。

七、加强和改进党的建设

深入贯彻落实十七届四中全会和全市党建工作会议精神，以改革创新精神全面推进党的建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高党领导农村工作水平。7

紧紧抓住中央大力加强村级组织活动场所建设的有利契机，不断提高村级组织活动场所建设水平，努力把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心，夯实党在农村的执政基础，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。要建立激励机制，激发干部工作积极性。

在农村党员队伍建设上，一要注重发展具有“双带”能力的人入党。以复员军人、种养大户、民营业主、农村经纪人和外出务工人员为重点，把具备创业潜能、发展基础、致富实绩和奉献精神的人尽可能多地吸收到党内来，扩大“双带”型党员比例。二要提高农村党员的致富能力。激励农村党员带头引进和应用农业高新技术，带头参与农业结构调整，带头发展二三产业，实现先富。三要发挥好党员的带富作用。大力开展“三个代表”责任区创建活动，以党员致富能手或村屯党员干部为龙头，以资金、技术、项目、劳动力为纽带，与农户结成家庭农场、技术协会、产业示范服务基地等创业联合体，党员带群众，先富帮后富，实现共同富裕。四要加强党员的教育管理，落实长效机制，完善党员目标管理、设岗定责、民主评议、监督约束等制度，促进党员管理的制度化、规范化，把党的新农村建设的各项政策真正落到实处，使政策的效用得到充分发挥。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实“两个条例”，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实解决损害群众利益的突出问题，严格要求领导干部廉洁从政，特别是要依纪依法严肃查 8

办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，决不能手软。

存在的困难：

1、受大豆市场行情的影响，农户缺少备春耕生产资金，农业贷款需要进一步加大投放量。

2、农户对农用物资市场存在等、观、看现象，期盼农资价格下调。

3、有些农户受当前大豆行情影响，种植结构调整不尽合理，种植大豆面积仍然较大。

4、部分农户土地分散，不愿推进土地规模经营。还有部分农户不想将土地承包或入股，只想自己耕种。

5、个别农户对植树造林的积极性不高，植树造林的后期管护工作还有一定的难度。

第三篇：市委书记调研重大项目工作情况

三明市重大项目工作情况汇报

三明市重大项目协调督查办公室

(2008年6月5日)

一、重大项目工作组基本情况

为强化项目带动，加快生成、推进一批能够发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用的重大项目，增强发展后劲，经市委、市政府研究，2007年8月，成立了海峡西岸三明综合交通枢纽规划、重大项目前期工作、城市开发与建设、市区社会事业资源整合与发展、铁路规划建设、三明机场建设、电力开发、载重汽车及其零配件产业、海峡西岸金属材料制品市场、现代物流产业发展、市县一体化建设等11个重大项目工作组（18个项目运作小组），负责全市55个关系全市发展大局，能够起龙头、带动作用，由政府主导推进、投资规模在亿元以上的重大项目推进工作，从市、区、县抽调67名工作人员专职从事重大项目运作推动策划工作。各项目组组长、副组长由市长或副市长担任。

2008年根据重大项目滚动管理、及时递补的原则，在2007年的基础上，增设重大旅游项目开发与建设工作组，增设海西气象、市区第二水源筹建等2个项目运作小组，调整优化54个重大项目和5个重大规划项目，08年计划完成投资38.66亿元。其中：市县一体化规划5个；在建项目12个，总投资315多亿元，08年计划完成投资30亿元；预备项目12个总投资64多亿元，08年计划完成投资8.66亿元；前期项目30个，投资总预算约1500亿元。抽调72名干部专职从事重大项目运作推动策划工作。

二、重大项目工作组运作形式

一是采取集中办公管理模式。改以往“漫山放羊式”为“圈养式”集中管理，把项目分解到交通、工业、旅游、城建、铁路、电力、物流、机场、汽车、金属市场、社会事业、市县一体化等“十二条战线”，确定59个战略带动的重大项目，做到每个项目都有相应的领导和工作班子抓落实。重大项目工作组实行集中办公，组长、副组长每周安排一天以上到项目工作小组集中办公，办公室主任每周必须安排2—3天到项目工作小组办公，项目工作人员与原单位工作脱钩，到项目工作小组专职做好重大项目策划、推进、落实工作。同时，成立重大项目协调督查办公室，市政府副秘书长、市行政服务中心主任毛振洲兼任主任，市发改委副主任程鹏鹰、市委组织部主任科员罗佐鸿兼任副主任，主要负责重大项目工作小组的日常运作和协调、督查、管理。重大项目工作组工作经费由市财政统一安排，除单独核算的项目组外，其余项目组办公经费统一由重大协调督查办公室综合管理。

二是实行目标责任管理。实行市级领导联系重大项目制度，实施定牵头领导、定目标任务、定时间进度、定牵头单位、定具体责任人、定奖惩措施的“六定责任制”，年初将目标、责任落实到领导，落实到项目组，落实到具体责任人。细化各阶段工作目标，根据项目建设的各个要素、各个节点、各个形象，排出实施项目详细进度计划，合理对目标任务进行按月、按季层层分解，合理安排推进项目工程建设，制定切实可行的工作措施。协调督查办公室坚持每月召开一次主任联席调度会议，市长每季召开一次现场办公会议，总结项目进展进度情况，分析解决有关问题，每年市政府召开一次重大项目总结表彰会议，有效促进了重大项目有力有序有效推进和落实。

三是运用行政服务中心综合协调平台。为避免各项目组之间各自为政,单打独斗, 杜绝各重大项目间的规划冲突、重复建设等现象的发生，在重大项目立项、审批、建设等各个环节上，重大项目工作组充分运用行政服务中心综合协调服务平台，及时建立市发改委、市经贸委、市建设局、市国土局、市规划局、市环保局等6个项目建设审批部门及其他有关行政主管部门“6+X”协调机制，从全局和大局考虑，推行重大项目“联审联办”制度，减少审批事项，简化审批环节，积极做好项目规划、用地、拆迁、环保、配套等项工作。及时建立重大项目协调办、市行政服务中心、市效能办“三方联动”快速协调平台，及时解决重大项目建设实施过程中涉及的项目报批、项目资金、道路交通、供水、供电、治安、消防等业主自身无法解决，需要由政府部门帮助协调解决的问题。

四是实施单个项目考核激励措施。针对各重大项目的差异性，重大项目协调办公室与各重大项目组反复商讨，多次修改，制定出一套较为科学的重大项目考核细则。在分类考核上，根据项目进程，把所有重大项目分为在建项目、预备项目、前期项目等3类，制定不同项目的考核内容；在分项考核上，根据项目的实际情况，制定12个重大项目组、59个重大项目考评细则，消除了各项目组以及各项目之间的差异性；在分阶段考核上，采取“一月一跟进”、“一季一督查”、“一年一考核”相结合的考核办法，全程跟踪督促项目有序有力有效地策划、推进和落实。对重 大项目进度快、成效明显的组别和干部及时进行表彰奖励，积极培养和树立典型，对工作突出、贡献较大的工作组别和工作干部采取一事一议、一项一奖的奖励办法，及时给予表彰奖励，有效调动和激励重大项目干部想项目、抓项目、促项目的积极性，有力促进了重大项目建设工作又好又快的向前推进。

三、重大项目工作组运作成效

从重大项目工作组九个月的运作情况来看，通过采取集中办公管理模式，使得重大项目工作推进快、落实好、效果佳、进展顺利，重大项目建设实现了历史性突破和跨越。

2007年，全市十一个重大项目组负责55个项目，6个规划。计划投资17.091亿元，到12月底实际完成投资17.869亿元，完成目标计划104.5%，向莆铁路等11个新开工项目工程进展情况顺利，10个在建项目稳步推进，25个前期策划生成项目21个取得重大突破，15个前期预备项目工作落实到位。

2008年重大建设项目为59个，从第一季度完成情况来看，按计划超额完成季度投资总量，其中：

——在建项目：12个在建项目年计划投资31.11亿元，一季度计划投资2.38亿元，实际完成投资2.5亿元，完成季度计划的105%。完成台江新区、白沙片区590.59亩农用地转用报批；完成徐碧新城519亩土地收储；泰宁申报世界自然遗产及创建国家5A级旅游区建设项目、台江大桥工程、汽车及零部件配套等项目超前完成计划投资；省道304线沙县城关过境段改线工程（含大洲大桥）建设、海西数控机床产业基地建设、将乐轻合金产品生产建设、将乐植物多元醇生产项目、海峡西岸金属材料制品市 场等项目推进平稳；徐碧新城（厦工三重公司“退二进三”）开发改造、向莆铁路三明段等项目推进良好；三明机场建设项目由于林木砍伐和迁坟等因素，建设进度受到了影响。

——预备项目:12个预备项目年计划投资8.9亿元，一季度计划投资0.57亿元，实际完成投资0.59亿元，完成季度计划的100.1%。福建三农将乐产业园、海峡西岸三明气象中心建设、格氏栲景区综合开发建设、三明大型水产品专业批发市场建设、贵溪洋大道建设、市汽车综合服务集中区建设等项目推进顺利；沙县金港工业园建设、白沙片区旧城改造建设等项目目前处于土地挂牌出让阶段；高级技工学校建设、三明市公共实训中心建设、老年公寓等项目处于方案论证阶段；三明城市物流园区项目已开展对外招商。

——前期策划项目:30个前期策划项目,海西工程机械销售集中区建设、二甲醚生产等项目确定了投资业主；杭广铁路福建段、建龙铁路、泉（州）至长（汀）铁路等项目正式组建工作班子；1,4-丁二醇生产项目签订环评合同；综合交通枢纽建设、三明至沙县快速通道建设、天然高分子系列产品深加工、铜包铝双金属复合导线生产、小型挖掘机产业开发、市区旅游一体化建设、工业南路至泉三高速公路南互通建设、徐碧大桥至陈大及翁墩立交桥建设、富兴堡至三元区委党校地块道路建设、市区第二水源建设、中村回瑶文物园区建设、三明市印刷工业集中区建设、老干部活动中心、福建三明核电建设、永安煤矸石综合利用发电建设、福建三明煤电建设、三明风电建设、汽车商务城建设、载重汽车及乘用车主机厂建设、海峡两岸（三明）农林产品物流商贸 中心建设、华油仓储物流中心建设、“无水港”物流中心建设、闽西北物流园区建设等项目按序时进度快速推进。

——重大规划项目：5个重大规划项目编制：永安-市区-沙县城市联盟宏观总体规划、三明市区拓展规划完成初稿；永安-市区-沙县工业产业发展规划、永安-市区-沙县旅游产业发展规划、永安-市区-沙县社会事业发展规划等项目已开展相关内容调研规划。

四、重大项目工作存在问题

重大项目工作虽然取得了明显成效，但还存在一些问题和不足，从全市重大项目建设及固定资产投资运行情况看，一是重大项目建设序时进度、投资总量仍然不够理想，市区重大项目数量偏少，能提升城市竞争力的工业项目少。二是重大项目建设进度不平衡，不少前期预备项目虽然前期准备工作进展较好，但遇到征地、拆迁问题，未能及时解决，影响了重大项目早落地、早动工、早见效。三是项目建设融资难，阻碍了重大项目工程建设推进速度。

五、下一步工作计划

1、进一步强化重大项目推进落实。紧紧围绕市委、市政府确定的59个重大项目任务，按照“四个一批”的要求，对照检查重大项目的难易程度，倒排工期，抢抓进度，确保一批重大项目如期建成，加快一批重大项目建设进度，抓好一批重大项目年内开工，安排一批重大项目前期策划。及早谋划一批事关三明长远发展的重大项目，集中组织力量做好重大项目可研、论证等前期准备工作。对比较成熟的前期项目，切实做好土地征用、环境 评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批工作，积极创造条件，推进重大项目工作的落实。

2、进一步强化重大项目帮扶措施。针对土地、资金、环评等制约项目推进落实的瓶颈，突出制约重围，着力破解推进项目制约的因素，做深做细做实基础工作，保障项目供地，拓宽融资渠道，做好环评报批，落实项目建设的需要。坚持6+X协调机制，积极帮助业主做好项目规划、用地、拆迁、环保、配套措施等工作，减少审批事项，简化审批环节，为项目建设铺路搭桥开绿灯。积极运用“三方联动”快速协调平台，主动为业主协调解决重大项目建设实施过程中涉及的项目报批、资金、道路交通、供水、供电、治安、消防等无法解决的问题，针对重大项目建设中存在的问题，积极营造优化舆论环境、政策环境、投资环境。

3、进一步强化重大项目协调督办。突出重大项目协调督办，尤其跟踪正在洽谈、拟建及规划的重大项目情况、设想、意向，认真组织对项目进行论证，按成熟程度，建立和完善重大项目近、中、长期项目库，为市委、市政府发展经济决策提供项目保障。建立项目信息跟踪反馈机制和进度滞后补救机制，坚持每月上报项目进度和完成情况，形成一月抓一月、一季抓一季，以月促季，以季保年的督查机制。坚持工作联席会议制度，运用联席会议协调督办方式，对项目计划执行情况进行分析；坚持每月进行一次考评考核，按计划形象、进度节点对重大项目进行逐月调度；每季通报一次重大项目进度情况，有效促进重大项目推进落实。重点加大对未开工和开工进度慢的重大项目协调督查督办力度，强化项目工作团队责任，强化业主承诺履约责任，做到“签约项目 抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度，在建项目抓竣工”。

4、进一步强化重大项目考核激励机制。重大项目工程建设是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，重大项目工作组将进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。结合实际，创新重大项目考评激励机制，强化重大项目绩效考评考核工作，实行精神奖励和物质奖励并举，经济鼓励和培养使用并重，把重大项目工作团队建设好，健全重大项目管理办法，完善重大项目干部培养使用规定，加强对项目管理和干部管理，营造比工作力度，比项目进度，比效率效益，比安全管理的浓厚氛围，把重大项目建设任务落实好，充分发挥激励导向作用，对重大项目推进快、落实好、成效显著的组别和干部，采取一事一议、一项一奖的办法，及时给予表彰奖励，充分调动全市上下想项目、抓项目、促项目的积极性，更好地推动重大项目工作。

5、进一步强化重大项目工作团队建设。打造一支优秀的专业化管理团队，提高重大项目的管理能力和管理水平。加强对重大项目干部的培训教育工作，全面提高项目干部的综合素质。抓好重大项目工作党的建设，充分发挥党支部核心堡垒作用和党员先锋模范作用，实现重大项目工作团队在项目建设中体现先进性、实践先进性、展示先进性，把重大项目主战场、主阵地建设成为培养锻炼干部的重要基地，培养一批会项目、懂运作、精管理、能作为的重大项目工作干部。

第四篇：市委书记干部会议发言稿

同志们：

今天，请市四套班子领导和各县区、各部门主要领导来召开一个领导干部会议，主要基于这样几点考虑，一是，最近，省委、省政府相继召开了一系列重要会议，包括加快发展现代服务业会议、旅游工作会议和在昆山召开的领导干部读书研讨班，这一系列会议精神需要及时传达，以便进一步统一认识，抓好贯彻；二是，通过最近一段时间的调查研究、实践探索，市委、市政府对如何进一步推动*的加快发展、科学发展取得了一些新的认识，形成了一些初步想法，有必要通过今天的会议向市四套班子领导和各县区、各部门主要领导作一个较为全面的交流通报，目的也是进一步统一思想、形成共识；三是，*的发展包括今年的工作到了非常关键的阶段，一些涉及长远的重要事项正在努力推进当中，在这样一个关键时刻，有必要在今天这个会议上就有关重要工作事项进一步明确领导责任、明确要求，以便进一步抓好落实、快速突破。

我来*工作正好两个月时间，这段时间里，我主要是一边调查研究，一边上手工作，到有关县区、企业看一看，帮助大家将发展的路子理一理，把急办的事情抓一抓。同志们可能已经了解到，我刚来那几天在分别与四套班子及老干部见面时，在党政代表团赴日照、青岛参观学习时，在与刘市长和有关领导及部门的同志去南京、北京、上海、昆山等地争取支持、洽谈项目时，在到四县三区、市开发区以及港口集团、康缘药业调研时，包括在最近召开的若干专项工作会办会上，我在不同的时间、不同的场合，就有关方面的工作讲了一些观点，谈了一些想法。

总的来说，近两个月来我的感触很深、感慨颇多。我觉得，*的基础条件不错，这几年的发展势头很好，对*的未来发展我们应该充满信心。但我也觉得，无论从省委、省政府对我们的重视程度看，还是从我们当前面临的发展机遇看，还是从我们所拥有的诸多优势看，目前*的发展确实处在一个非常重要的关键节点上，对我们来讲,如何把这一巨大的发展潜力和增长空间转变为现实的发展优势和增长绩效，是我们必须认真面对和需要深入思考的问题。我认为，做好目前*的工作必须坚持一手抓长远，一手抓当前。抓长远，就是必须把长远的事情考虑清楚，不能急功近利；抓当前，就是对当前已经确定的工作，一定要明确责任、狠抓落实，强力推进，尽快形成大开放、大开发、大投入、大发展的生动局面。当前，有这样几方面的工作需要市领导层和各级各部门，统一思想，形成共识，合力推进。

第一，关于实施战略重点东移，建设国际化海滨城市的问题。实施城市发展战略重点东移，是省委、省政府的明确要求，也是从我市实际出发作出的重要战略决策。当前和今后一段时期，我们将整合东部城区港口、海滨、旅游、园区等优质要素，加快建设国际化海滨城市，构筑承接新一轮国际产业转移的平台，以此带动全市跨越式发展。7月份我们已经邀请国内省内20多名专家学者举行战略规划研讨会，在此基础上初步形成了东部城区的基本规划思路。遵循这一思路，新的东部城区将按照沿海伸展、组团递进、带状发展的格局推进，由内至外形成港湾服务区、中央商务区、海滨居住区、高新产业区、外围产业区五个层次和多个组团，把东部城区逐步建设成为我省国际商务次中心、风光优美的高端旅游度假区、极具活力的产业发展及配套服务核心区，独具特色、富有魅力的组团式国际化海滨城市。我们的目标是要通过5年努力，使我市中心城区建成区面积扩大到100—150平方公里，常驻人口和流动人口增加到100万人，GDp突破1000亿元，财政收入突破100亿元。目前，东部滨海地区总体规划招标公告、国际竞赛、战略规划编制工作正在快速推进。

规划是前提，规划是龙头，规划是第一资源。在东部城区建设上，也要坚持两手抓，就是一手抓长远规划，一手抓项目推进。

当前需要重点推进的有七项工作：一是徐连高速公路入口与大港路交汇处要尽快拿出控制性规划和实施方案。二是平山广场及四周的地块要抓紧规划、拆迁、建设。三是徐连高速公路进入开发区和连云区两侧地块的规划布局、建设方案要抓紧动手，尽快启动。四是沿铁路两边的绿化，要抓紧考虑，抓紧实施。五是开发区原定的符合规划的项目，要倒排工期，抓紧推进，尽快出生产力、出成效。六是高教科技园区的规划建设工作要提上日程，加快推进。七是对已经看得比较准、与总体规划不相抵触而且是近期发展所需要的一批项目要尽快开工建设。除此之外，在东部城区必须从严控制乱搭乱建，必须从严控制私下转售住房，必须从严控制户口的迁入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪费。所有这七件事由郗同福同志统一牵头负责。

第二，关于勾画产业布局，搭建生产力发展平台的问题。我来*工作这两个月，一直在深深思考一个问题，*有这么好的条件，又是第一批沿海开放城市，又有江苏唯一的滨海大港，为什么与第一批沿海开放城市相比发展滞后？我反复想，看来还是港口拉动作用不明显，看来还是临港产业大项目落户比较少。究其原因，从客观上看，*这个地方离经济辐射源比较远，珠三角里边我们离广州比较远，长三角里边我们离上海、南京、杭州比较远。我们本来离青岛比较近，但是又不是一个省，山东半岛城市群里边也没有我们，离天津环渤海经济带也比较远。另外一个客观条件，就是临港的近边腹地比较小。从主观上看，也有努力不够的地方，就是对大的空间布局、生产力布局研究不够，产业布局框架没有拉开，许多大项目来了之后条件不具备，摆不下来。现在我们必须要解决这个问题，我们如果不解决这个问题，我们很难迎来跨越式发展。尽管做产业布局，做重大产业基础设施投入，是一件长远才能见效的工作，但是必须做。哪怕就是五年、十年见效，我们也要把这个基础打下去。所以我想要从根本上解决*的发展问题，必须尽快做好生产力布局规划和与之配套的空间布局规划，明确与之相适应的重大基础设施项目，以便构筑载体，汇聚优质要素，实现长远的跨越式发展。

分析我国沿海地带经济发展走势可以看出，从东北的辽东半岛到环渤海经济带到山东半岛城市群，越过江苏再往南到浙江福建广东以及中国整个沿海，都是产业隆起的高地，都是沿海发达地区，岸线资源基本上都得到相对饱和的开发，唯独我们这一段还是产业发展洼地。但后发对我们来讲不是劣势，而是优势，现在国际产业正向中国沿海转移，南方产业正向北方转移，关键是我们要有条件、有载体来承接这些产业。我们完全有必要、也完全有条件打破拘泥于现有狭小地区发展产业的旧思维，将视野扩展于162公里的宝贵沿海岸线以及后方广阔的沿海滩涂和低产盐田，为*长远产业发展勾画出一幅新的蓝图，构建好一个新的框架，搭建好一个新的发展平台。当前正在形成的初步设想是，立足我们的自身优势，结合沿东陇海线产业带建设和沿海经济带开发，以市开发区为中心，以现有一定基础的赣榆经济开发区、海洋开发区、灌南的堆沟港化学工业园为基础，再行布点燕尾港，徐圩、板桥，海头、柘汪产业区，形成沿海产业走廊。另一条仍以市开发区为主轴，着力提升海州、东海、灌南、灌云都市型工业园区，形成沿东陇海线产业走廊，最终构筑起T型产业框架。通过这两大产业走廊，加快提升新医药、新材料、纺织、机械产业，着力培育重化工、精细化工、冶金、造船等临港产业，加快形成产业集聚和企业集群，隆起新的产业高地。

当前需要推进的工作：一是整个东部沿海，从赣榆的柘汪到灌云的燕尾港一线的产业总体布局规划编制要加快进度，必须在10月份完成，这项工作由周保法同志牵头负责。二是临港产业区内的布局规划要尽快完成，基础设施建设要压重兵上去，搞大会战，争取在10月份取得重大突破，这件事由郗同福同志牵头负责。三是昆山工业园、江宁工业园要抓紧推进前期工作，要求8月份完成所有规划选址和项目公司组建，争取10月份正式开工，并逐步承接项目进区，一年之内必须出形象。与此同时，特种钢城、东莞工业园也要同步考虑。四是中化工的DCC项目、万海集团的石化项目要抓紧做好前期工作，这件事由郗同福、马建国、施炎同志牵头负责。

第三，关于突出龙头带动，构筑组合型深水大港的问题。港口是*的核心战略要素，*的发展必须依靠港口来带动。建设亿吨大港，充分发挥港口的龙头带动作用，提升整个区域经济的发展实力，是我们的必然选择。如何优化港口发展布局，如何提升港口与地方经济的关联度，强化港口对地区经济发展的带动功能，是我们当前和“十一五”期间必须面对的也是急切需要解决的问题。通过前段时间的调研论证，也征求了有关方面的意见，我们确立了建设港口群、发展组合港的思路。目前初步形成的想法是，即以现有港区为主体，跳出现有港池，向两翼拓展，形成大、小“一体两翼”的港口组合布局。大“一体两翼”，就是以本港为体，北以赣榆柘汪岸线为翼，南以灌河口岸线为翼，在柘汪、灌河口布置重化工业区；小“一体两翼”，就是以现有港池为体，西以海头港岸线为翼，东以埒子口岸线为翼。我们就是要通过若干配套港口的建设，下决心将现有港区的煤炭、铁矿砂等散杂货逐步转移出来，这样不仅可以为港口的发展拓展新的空间，也能为城市的发展拓宽回旋的余地，更为临港产业的发展开辟了新的更为广阔的腹地。通过努力，把*港建成集装箱优先发展的亿吨大港，青岛和上海之间最重要的干线大港以及带动区域经济发展的组合大港。

当前需要推进的工作：一是今年集装箱冲刺100万标箱，吞吐量6000万吨；2008年集装箱超过300万标箱，吞吐量过亿吨。这项工作由孙立家同志负责。二是抓紧对全市沿海岸线进行调查，分析有关水文地质资料，研究论证岸线开发利用和港口建设规划方案，包括现有港区岸线的布局规划以及港区内的整理要同步进行，柘汪、海头、埒子口、灌河口的建港规划要抓紧推进，这件事由丁军华同志牵头负责。在“一体两翼”推进的具体工作中柘汪、海头的开发建设，由孙荣章同志负责；埒子口的开发建设由郗同福同志负责；灌河口的开发建设由秦凯华、吴立生两位同志负责。三是加快推进梁省长办公会确定的几项重点工程，包括疏港通道工程要尽快完成工可报告、项目设计和招投标等前期工作，争取10月份开工，这项工作由孙立家、杨少华牵头负责。四是航道疏浚工程要尽快完成项目报批，争取资金到位，尽快组织实施，这项工作由丁军华、孙立家同志牵头负责。五是242省道要加快工可报批、工程设计工作，完善前期手续，10月份必须开工建设先导研究实验段，这项工作由杨少华同志牵头负责。六是162公里沿海公路建设要尽快拿出规划，加快推进，这项工作由杨少华同志牵头负责。七是沿海大堤达标、扩宽、修路的方案要尽快研究，10月份拿出具体实施运作方案，并保证路基工程和简易公路开始施工，这项工作由张同生、郗同福、杨少华、赵建华等同志牵头负责。八是埒子口的特种钢城前期筹备工作要在10月底前完成，并形成施工条件，力争10月份开工。这项工作由张同生、郗同福、丁军华同志牵头负责。九是连盐铁路规划建设工作要加快推进，向上争取的力度要进一步加大，争取进入国家“十一五”规划，这项工作由杨少华同志牵头负责。

第四，关于坚持城乡统筹，加快发展县域经济的问题。最近，我分别到四县三区调研，给我的初步感觉是，尽管几个县区的经济基础还比较弱、经济总量不大、产业层次不高，但总体发展条件不错，而且近两三年的发展势头很好，各个县区都有发展亮点。如赣榆县加快沿海开发的思路比较明确，突破海头、柘汪等重点部位动作比较迅速；东海的农业基础较好，温泉旅游和资源加工有一定的基础；灌云的县开发区基础不错，临港产业区开发建设破题较快；灌南发展前景很好，特别是招商引资机制活，成效明显，值得推广；新浦的城市建设做得不错，有品位、有档次；海州的园区建设和项目引进都取得了较好成绩；连云区的旅游资源也给我留下了很深的印象。总的来看，目前几个县区的经济发展差距不大，基本处于齐头并进的态势，处在同一个水平线上。未来三、五年是*加快发展的关键时期，几个县区要拉开差距也就在这三、五年，各县区务必要认清形势，抢抓机遇，加快发展，进一步形成比学赶超、你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。当前，发展县域经济应进一步确立四个坚持：一是坚持彰显特色。就是要把自身优势的文章做足，像赣榆要很好研究如何利用海洋优势做足以港兴工、以工兴港的文章，海洋经济发展要从以海水养殖业为主向依靠港口带动、发展临港产业转变升级；像东海要很好研究如何引进国际国内有实力的战略合作伙伴，在硅资源深度加工，形成产业链、产业群方面寻求新的突破；灌云县除了依靠现有园区发展都市工业外，务必要通过临港产业开发培育新的增长极；灌南现在基础不错，而且沿灌河的开发空间很大，要发挥好这一优势；新浦要依靠主城区大力发展都市经济；海州区要在现有的工业园区基础上进一步扩大规模，形成产业集群。总之，每个县区都要从自己的优势出发，研究自己的发展路子。二是坚持三化带动。要坚持以工业化为第一方略，重抓项目，促进工业尽快扩量提质增效。要拓宽思路，靠城市化来带动。要将城市化、工业化、信息化三步并作一步走，通过城市化为工业化提供发展载体，通过工业化推动城市化进程，还要注重通过信息化推动城市化、工业化不断上水平、上台阶。三是坚持富民优先。在发展过程中要高度关注民生问题，通过推进农业结构调整，鼓励全民创业，发展劳务输出，增加农民收入。绝对不能用剥夺群众利益的办法发展经济，做任何事情都要把老百姓的利益摆在第一位。要切实解决好农民行路难、看病难、上学难等问题，让广大群众真切享受到发展带来的实惠。四是坚持放权放活。发展县域经济市里责无旁贷，对市级层面来讲，就是要帮助县区里理清思路，帮助解决发展中的重大决策问题，如大环境的改善、大氛围的营造、大布局的形成、大网络的构建、大项目的引进等，给资源、给权利、给支持，放手、放权、放活。各县区则要充分发挥主观能动性，激发内生活力，不断谋求加快发展。

第五，关于扎实抓好当前，统筹安排好来年的问题。现在已是8月中旬，强调抓好当前、衔接明年、谋划“十一五”非常重要。一是全年目标要确保完成。年初，市委、市政府确定的发展目标要坚定不移，不能有任何动摇，各县区、各部门要进一步增强目标意识，千万不能有任何松劲思想，特别是工业发展、民营经济、招商引资、农民增收、财政收入等方面的重点工作都要严格对照目标，加大工作力度，加快工作进度。市目标办要定期分析目标完成情况，加强督查考核，确保在年底圆满完成或超额完成全年各项目标任务。最近，市目标办拿出了《2005年全市目标考核奖惩办法》初步方案，《征求意见稿》今天已经发给大家，请同志们认真组织讨论，提出修改意见，抓紧出台施行。这项工作由周保法同志牵头负责。二是重点工程要保证进度。凡是年初确定的工业、城建、交通、水利、社会事业等重点工程，除了与东部城区规划相抵触的以外，都要加快进度，按序时进度完成，这一点不能懈怠。这些工作涉及到的领导要切实负起责任，强化督促，集中力量，加快进度。三是明年工作要及早安排。对明年的目标如何确定、项目如何实施要超前考虑，特别是明年全市所有要实施的重点工程都要排出来，在此基础上再重点排出10件大事，向人民群众作出承诺，并明确责任主体、时间进度要求，争取提前实施。对需要向国家和省里争取的项目要抓紧报批、争取进入盘子，不能等，一等就要等一年，过了这个村就没那个店了，甚至就再也没机会了，所以项目报批工作要争取做到见事早、行动快、盯得紧。四是“十一五”规划要超前考虑。“十一五”是*实现加快发展、科学发展，全面建设小康社会至为关键的时期，搞好“十一五”规划对于进一步明确主攻方向，推动加快发展非常重要。各县区、各有关部门要高度重视“十一五”发展规划的编制工作，立足当前、着眼长远，超前思维、科学谋划。要根据省委、省政府加快苏北振兴和沿东陇海线产业带、沿海经济带开发总体部署，充分吸收日前召开的全市发展战略暨规划研讨会上专家学者的意见和建议，进一步明确发展方向，科学确定发展目标，确保编制出符合我市实际、符合发展规律、高起点、高水平的“十一五”经济社会发展规划。

第六，关于三个文明协调推进，为发展提供坚强保障的问题。这里主要强调推进四项工程：一是队伍建设工程。要始终牢记省委李源潮书记指出的，“做好*的事情，关键在人，人的关键在干部”的谆谆教诲。高度重视并切实抓好各级领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设。坚持以发展论英雄、为发展配干部的导向，特别要发现培养和大胆启用那些眼界宽、思路宽、心胸宽，熟悉现代经济工作，懂得市场运作、资本运作的干部，进一步提高各级干部组织领导现代经济工作的能力和水平，让我们的干部在越来越深地介入国际经济大循环中得到锻炼、增长才干。这里要特别强调领导干部廉洁自律的问题，每一个领导干部就是一个表率、一面旗帜，领导干部形象不好就没有号召力、凝聚力，也就带不好队伍，工作起来就缺乏信心和干劲。市委要求我们的领导干部一定要一身正气做事，而不能夹带任何私心杂念。最近，有些情况必须引起我们的高度重视，比如有的机关财务管理混乱，私设小金库，乱支乱用；有的干部利用职权为亲友谋取私利，为亲友招揽工程、摊派商品，与民争利；有的干部不顾经济实力频繁换车、换房。在我们正在推进的波澜壮阔的伟大事业中，在*未来跨越发展的新征程中，我们不希望有一个干部掉队。市委真切地希望我们的每一个干部都能严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，切实做到自重、自省、自警、自励，做一个想干事、能干事、会干事、干成事，而且干净干事的干部。二是文明创建工程。要以创建省级文明城市为龙头，以提高市民文明素质和提升城市文明形象为目标，以“做可爱的*人”为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续在全社会积极倡扬以“创业创新创优”为核心的“三创”精神，为科学发展、加快发展营造积极向上的社会氛围和团结奋进的群众基础。要切实抓好科技、教育、文化、体育、卫生、计划生育等社会事业的发展。深入开展“四城同创”活动，力争今年建成省级文明城市和省级园林城市，2007年建成国家卫生城市和国家环保模范城市。三是软环境建设工程。软环境建设是一个动态的过程、发展的过程，进一步改善投资发展软环境是现阶段构筑区域竞争新优势的重要内容和关键手段，任何时候都不能放松这项工作，都必须高度重视这项工作。据了解，近年来，我们在软环境建设上研究了许多办法、出台了许多制度、成立了若干机构，包括群众评议、明查暗访、行风热线、责任追究等等，凡是过去运用过的、实践证明是行之有效的办法措施，要继续落到实处。我们还要研究一些再创新的问题，就是要通过软环境建设，进一步解决机关服务效率的问题、客商投资成本的问题、社会亲商安商意识的问题。四是社会稳定工程。各地要认真分析新形势下社会稳定方面面临的新情况、新问题，高度重视社会稳定工作。要妥善处理新时期出现的各种新矛盾和新问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，要从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，切实做好就业再就业、社会保障、经济适用房、拆迁安置、扶助救济、上学就医等工作，进一步理顺群众情绪。继续扎实推进“平安*”创建，巩固发展社会治安“大防控”格局，建立健全社会矛盾纠纷“大调解”机制，为构建和谐社会提供有力的保障。要加强民主政治建设，高度重视人大、政协工作，充分发挥人大、政协的作用。要重视基层民主政治建设，推进政务、厂务、村务公开，保障人民的知情权和参与权，不断推进民主化进程，充分调动一切积极性，为建设国际化海滨城市服务。

当前，需要推进的其它重点事项还有，现代服务业加快发展的问题，旅游资源整合开发和体制机制创新的问题，本土经济发展壮大的问题等，市里将要作些调查研究，作出专门部署。与此同时，近期市委市政府还要组织党政代表团到临沂、镇江等地参观考察，学习借鉴兄弟地区加快发展的先进经验和做法，对这些安排，大家要做到心中有数，主动超前地做好工作。

以上所点到的这些工作，都是我们必须深入思考和着力推进的重要工作事项，应该说责任比较清楚、任务比较明确，希望相关责任领导和责任部门要高度重视，迅速行动，竭尽全力，如期按质地完成既定任务。其他领导和部门要通力配合、全力支持、协力推进。

下面，我想借这个机会再对我们的领导干部提几点希望，与大家共勉。

第一，希望我们的领导干部，要善于营造良好的发展氛围。建设国际化海滨城市是全市人民的共同事业，需要唤起百万民众同心干。这种形势下，特别需要营造一个团结、和谐、宽松的发展氛围，使我们的干部能够把主要精力放在发展上，不受一些似是而非的议论所干扰。目前，议论比较多，举报信比较多，眼睛盯着领导同志的比较多，这种情况往往使在一线工作的干部在做事的时候还要受到各种各样的批评、责难，思想上压力很大，在开拓创新、承担风险的时候心里没底，畏首畏尾，不敢开拓，不敢创新。这样议论来、议论去的结果，只会是议散了人心，议弱了斗志，议失了发展机遇，议慢了发展步伐，有百害而无一利。比如，关于行政中心的问题，听说最近议论很多，街谈巷议，有时候说得活灵活现，事实上最近一段时间市委、市政府从来没有讨论过行政中心东迁的事。同志们都很清楚，省委、省政府要求我们尽快做好东部城区，把*海滨城市特色彰显出来，把港口的带动作用体现出来，还要把旅游做好，把产业布局做好，这一决策符合*的实际。我们在*工作的各级干部，必须把思想认识统一到省委、省政府的正确决策上来，统一到市委、市政府关于*发展的重大战略决策上来。与此同时，我们的各级干部和新海地区的广大群众必须清醒地认识到，发展东部城区决不是要放慢新浦和海州的发展，也不是以牺牲新浦和海州的发展为代价来发展东部城区。因为*是一个组团式城市，今天看来，新浦和海州就是一个大的组团，而且目前是*中心城市的一个核心，也是行政中心所在地。东部城区的快速发展会给新浦和海州的发展带来新的机遇和空间，而新浦和海州的发展，又会对东部城区的发展起到巨大的支撑作用，这是相辅相成的。在加快发展进程中，我们可能会让同志们身体累一些，但决不能让同志们心累。我作为书记有责任和同志们一道营造一个好的氛围，而且这个氛围越宽松，大家工作精力越集中，做事就会互相补台，而不是互相拆台。这样一个氛围的形成需要我们在座所有领导同志的共同努力，需要我们从多个方面去不懈努力。市四套班子领导，各县区、各部门、各单位领导一定要带头讲政治、讲大局，不仅自己不参与议论，也要引导身边的同志、周围的同志，不乱发议论。我希望干部能够踏踏实实做事，把事情做出来。我也希望给同志们创造一个非常宽松的工作环境，让大家在一线放心做事，但前提必须是要去做事情，而且是不夹带个人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快发展的大局摆在前面，真正扑下身子抓事情，工作中就是有点什么闪失也不要担心，市委做你们的后盾。

第二，希望我们的领导干部，要善于狠抓落实。“一分决策九分落实”。抓落实是成事之道、发展之基。目前*的发展尤其需要一大批想抓落实、善抓落实、会抓落实的干部，我们的领导干部更应如此。抓落实必须强调三点：一是舍身忘我抓落实。有一个地方形容干部抓落实力度大，叫“白天不开会，晚上不回家，节假日不休息”，我们想一想如果没有这种超常规的精神，怎么会干出超常规的业绩、取得超常规的发展。希望从我们的领导层做起，带头摸爬滚打在一线，起早贪黑抓落实，星夜兼程求发展。二是锲而不舍抓落实。抓落实最忌讳抓抓停停或知难而退，你有时候用了九十九分的力，但就是一分力没用上，最后一个环节没抓好，就会功亏一篑，一片功夫付之东流。因此，要特别强调一抓到底的问题，只要是认准了的事，对长远发展、对致富百姓有益的事，我们就应锲而不舍，坚韧不拔，一抓到底，不达目标不罢休。三是创新办法抓落实。强调抓落实不是说要蛮干、横干，也不仅仅是敢干、苦干，还要巧干。巧干，就是要讲科学、重规律，善于创新思路、创新办法抓落实，以不断提高抓落实的效率，取得抓落实的最佳效果。

第三，希望我们的领导干部，要敢于承担责任。职务就意味着责任，权力就意味着压力。有职务没有责任，有权力没有压力的好事应该找不到。所以，敢于承担责任既是对一个领导者的起码要求，也是一个合格的领导干部必须具备的政治品格。这里的敢于承担责任，起码有这样几层含义：一是出色履行职责。作为一个地方、一个部门的主要领导，就是要承担起这个地方、这个部门的改革之责、发展之责、稳定之责，而作为分管领导就得勇敢地承担起你分管的那一块责任，不过多地牵扯主要领导的精力，与相关部门一道把分管的工作做好，出色完成组织交给的任务。二是不上推矛盾。作为领导干部，在所管辖的范围内就应该大胆决策、放手工作，要自己破解难题、自己化解矛盾，问题不上交、矛盾不乱推、困难不下转，不做老好人，更不能拿你的领导当“挡箭牌”。一定要千斤重担大家挑，齐心协力排难求进。三是不下推责任。就是在各自的分管范围内，一方面要在谋划好全局工作的同时，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体事情的处理，不搞大而化之，不搞层层批示，不当甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撑起一片天地，充分调动各方面的积极性，善于为部属承担责任，善于做部属的坚强后盾，让部属大胆工作、放手工作，以开拓进取的姿态创造性地开展工作。

第四，希望我们的领导干部，要勤于思考问题。思维层次有多高，工作水平就会有多高。如果一个领导干部不善于开动脑筋，不善于深入思考，不善于统筹谋划，工作必陷于事务主义，办事必导致就事论事，不仅工作层次上不去，而且会给后人带来难以弥补的麻烦。特别是在经济全球化进程日益加快，新的矛盾新的事物层出不穷，区域发展竞争异常激烈的情况下，我们的干部特别是各级领导干部必须牢固确立世界眼光，培养战略思维，善于思大局、谋大事、创大业。我希望我们的领导干部能够在以下几个方面多思考：一要在谋划全局工作上多思考。最近，我在好几个场合讲过这样几句话，就是我们现在虽然处在重要战略机遇期，同时也处在社会转型期和矛盾凸显期，我们面临的问题很多，改革、发展、稳定要整体推进，物质、精神、政治三个文明要协调发展，宏观、中观、微观要上下贯通，决策、运作、操作要步步到位，谈何容易？但作为一个地区、一个部门的组织领导者，必须这样做，必须有运筹帷幄的本领把事情做到底。所以，我们的领导干部要经常对所管辖的地区、分管的工作进行认真地思考，做到把长远的事情想清楚，然后再把当前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切实做到以长远带当前，以当前保长远；以全局带局部，以局部保全局。只有这样你的工作才会干得有声有色，你的路子才会越走越宽，你的部属、你分管部门的干群才能对你充满信心。二要在提高市场运作能力上多思考。现在不是经常听我们的一些干部说缺钱吗？表面上看是缺钱，实质上缺的是市场运作方法，缺的是现代市场运作手段。作为领导干部，一定要认真地学一学，深入地思考，进一步提高项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作的能力和水平。三要在与时俱进推进观念更新上多思考。推进思想解放、促进观念更新首先要从市领导层做起，从各县区各部门主要领导做起，我们有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，说实在的，只有落后的干部没有落后的群众，归根到底问题还是出在我们领导干部身上，所以大家应该深入反思一下，多问一问自己，思想究竟真的解放还是不够解放，解放不够到底表现在哪里、如何克服？推动思想解放不能空对空，必须结合工作实际，必须体现在加快发展的实践中，体现在为发展服务的实际行动上。这方面市委宣传部还要进一步研究，拿出一系列富有成效的推进措施。

同志们，10月份之前这段时间，对*来讲确实至关重要，千头万绪要在这段时间理理清楚，诸多重大事项要在这段时间破题推进，事关长远的一些骨干项目要在这段时间有个清晰的眉目，涉及明年发展的重点工程要在这段时间拉开建设场面。在这一进程中，无论是在党委政府工作的同志，还是在人大政协工作的同志；无论是在一线工作的同志，还是已经退下来的老同志；无论是领导干部还是一般干部和群众；无论是*本地人，还是外地来*工作、创业的人，只要在*这块土地上，任何人都不能游离于*加快发展的大局之外，任何人都应该是*国际化海滨城市的支持者、建设者、推动者，都要牢固树立全市一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，勇敢地承担起历史赋予我们的光荣责任。我们坚信有省委省政府的高度重视，有社会各界的密切关注，有在座各位的扎实工作，有全市人民的共同奋斗，今天我们所描绘的发展蓝图在不久的将来一定会变成现实，今天我们所憧憬的美好前景一定会真切地展现在世人面前。

第五篇：市委书记调研时的讲话

内容预览：

同志们：今年是贯彻市第十二次党代会精神的“推进落实年”，各项工作部署得比较早，春节前就基本到位了。全国“两会”一结束，我就和合林同志商量，集中一段时间，对全市第一任务即全面达小康任务，进行一次全面检查和推进，使“推进落实年”能够首先体现在第一任务的落实上。我选择了*作为这次检查的第一站，我曾经在两件事情上，一是城乡统筹工作，一是新农村建设，都把*作为第一站，以点带面，对全市工作提出相关要求。应该说，*有很好的机遇。随着空港、高速公路和南京主城的不断扩张，*的优势越来越明显。我曾经讲过，*应该是第二个走出来的郊县，但是近几年来*遇到了很大的挑战和困难，目前经济总量在全市区县中是比较……

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