第一篇：市委书记关于应对金融危机的调研文章
积极应对金融危机的探索与实践
**市面对这次全球金融危机，一边应对一边总结，深刻剖析遭受冲击和损失的症结所在，敏锐把握危机中的潜在机遇，不断完善应对思路和措施，取得了积极效果，并为今后的发展积累了经验。
一、金融危机对**的影响及分析
在这次金融危机中，**的主导产业——钢铁产业最先受到冲击。
去年上半年，钢材价格基本稳定在高位运行，但8月下旬后形势急转直下，短短一个月内，钢材、钒、钛、铁精矿等产品价格跌幅过半，且基本有价无市。在这股“降价潮”影响下，全市企业纷纷停产、减产，**钒钛产业园区一度仅有10%企业正常生产；企业普遍由盈利转为亏损，攀钢新钢钒公司仅10月份就亏损上亿元；大量意向项目难以签约落地，已签约项目推迟实施，在建项目进度放缓，竣工项目暂缓投产。一系列连锁反应，对**工业经济产生了激烈震荡，导致全市工业增速在8月达到24.7%以后，从9月开始连续下滑，直至到11月的16.1%。我们分析，**经济之所以在金融危机中遭受巨大损失，主要由于三个方面的原因：
（一）产业结构较单一，钢铁行业低迷对全市经济的影响十分突出
**是以资源立市的新兴工业城市，经过四十多年的发展，工业占全市经济比重超过70%。其中，钢铁、钒钛、能源、化工四大支柱产业，占全市工业总产值的90%以上，钢铁产业总产值占全市的50%以上。这些产业均属资源性基础产业，集中在产业上游，多与钢铁行业紧密关联。因此，钢铁市场的变化，对**经济具有牵一发而动全身的效应。
（二）正处于发展转型的关键时期，尚未形成强有力的抵御风险能力
近年来，**的工业化、城镇化水平已经上到一个新的台阶，人均gdp已超过5500美元，正在进入依靠钒钛产业带动钢铁产业，突破经济发展平台的关键时期；进入依靠技术创新推动产业升级，转变经济发展方式的关键时期；进入依靠县区经济激活全局经济，增强地方带动能力的关键时期。但总的来看，主要工业产品仍集中在产业链的低端，向下游和高端的延伸才刚刚起步；相当一部分企业刚刚进入科技含量和附加值较高的领域，还没有真正形成有力的市场竞争力。处在转型过程中的产业和企业，抵御市场风险的能力还不强，还难以抗御金融危机的强烈冲击。
（三）地震灾害与金融危机形成叠加效应，增加了经济发展的困难程度
**“8•30”地震，导致全市70%以上企业受损，大量企业停产或半停产，39个重大产业化项目全部停工。恰值此时，来势汹汹的金融危机又席卷而来，企业一方面需要资金恢复重建，一方面却面临产品滞销、资金无法回笼、融资难度加大的困境，一些企业好不容易恢复生产，又面临市场销售难、库存积压的尴尬境地；一些技术含量高、附加值高的项目，刚好建成投产就陷入亏损的被动局面。地震灾害和金融危机的双重影响，使**经济腹背受压、遭受重创。
二、以积极的姿态应对金融危机
金融危机对**的影响和冲击显露之后，全市沉着应对，积极采取措施，化解发展难题，工业经济在全省率先实现止滑回升，从11月的16.1%回升到12月的18%，完成了年初确定的增速18%的目标，全年实现地区生产总值427.6亿元，增长14.5%，稳住了阵脚，增强了发展信心。在应对金融危机的初步实践中，我们感到以下几个方面十分关键和重要。
（一）准确把握时局，增强信心勇气。应对困难和挑战，坚定信心是关键。国家和省里采取的一系列积极措施正在发挥效应，我们对党中央、国务院的调控政策充满信心，对省委、省政府的决策部署充满信心，对**的发展前景充满信心。**具有改革开放以来积累的发展基础，具有独特的资源优势，经济发展后劲充足，只要稳住经济的基本面，把握发展的大方向，抓住主要矛盾、关键环节，全力破解项目、资金等瓶颈问题，就能化解发展难题。在这样的形势下，我们提出了“两个决不”的应对要求，即坚定不移地推进“四个倾力打造”，决不能因为宏观经济形势的变化打乱工作部署；全力以赴完成经济增长任务，决不能因为当前的困难降低工作标准，增强了全市上下直面挑战、主动应对的勇气，坚定了全市上下共渡时艰、战胜困难的信心。
（二）寻找危中之机，争分夺秒发展。金融危机不以人的意志为转移，但危机应对好了可以转化为机遇，机遇抓不住反而会加重危机，必须从变化的形势中捕捉和把握发展机遇。通过对政策和形势的分析研究，我们看到了国家宏观政策调整对经济发展带来的重大契机，看到了国家和省上扩大内需对我市经济强劲拉动的重要机遇；看到了建设和生产成本大幅下降对项目建设的有利条件；看到了各方面对地震灾区恢复重建的政策支持。为此，我们确定了“抓住扩大内需和灾后重建两大机遇，大力实施投资拉动战略，坚定不移推进“四个倾力打造”，全力以赴扩大投资规模，争分夺秒加快恢复重建，保持经济社会平稳较快发展”的工作思路，争取以最快的速度止滑回升，尽最大的努力加快发展。
（三）强化责任意识，弘扬实干精神。如何应对危机实现止滑回升、爬坡上行，是对干部驾驭复杂局面的现实考验，对干部精神状态、工作水平的更高要求。只有增强责任意识、危机意识和忧患意识，以良好的精神状态和实干的工作姿态投入工作，攻坚破难，奋力
拼搏，才能夺取最后的胜利。我们要求全市广大干部要本着对**历史和全市人民高度负责的态度，全身心地投入到应对金融危机和“四个倾力打造”战略重点的各项工作中，带头抓项目、带头抓招商、带头抓落实，靠前指挥、靠前协调、靠前推动，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，以实干兴攀，以实干富民。
（四）树立大局观念，全面统筹发展。金融危机带来的困难和挑战是全球性的，所有地区、部门和企业都无法回避。金融危机的影响已经传导到社会的方方面面，甚至成为影响企业职工队伍、社会就业和社会稳定的重大隐患。工作中，必须增强大局意识和全局观念，从整体上通盘考虑应对问题，把困难估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些，全面统筹协调发展。在保持经济平稳较快发展的同时，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大对弱势群体和困难群众的帮扶救助力度，改善城乡群众的生活水平，营造安定和谐的社会环境。
三、以强有力的举措积极应对金融危机
（一）实施投资拉动战略，力保经济平稳较快增长
千方百计扩大投资。把2009年确定为“投资拉动年”，突出抓好总投资为1490亿元的100个重大项目，力争2009年投资增长50%以上，达到300亿元。围绕“抓项目、抓进度、抓筹资”，实施重大产业化项目推进责任制，推动前期项目加快开工，开工项目加快建设，在建项目加快竣工，竣工项目加快投产，在全力支持攀钢做大做强的同时，鼓励和支持民营企业参与钒钛资源开发和技术创新，重点抓好攀钢新3号焦炉、攀钢1.5万吨海绵钛、恒鼎200万吨钒钛磁铁矿综合利用、东方钛业4万吨钛白粉、攀航钛业2000吨钛锭等一批关系**长远发展的重大产业化项目。
加快推进城市建设。抓住扩大投资的机遇，加快弥补在基础设施、进出大通道建设上的历史欠账。按照打造区域性中心城市和建成百万人口大城市要求，加快区域性交通枢纽建设，力争年内开工建设成昆铁路复线和丽江—**高速公路，明年开工建设丽江—**—昭通铁路、**—宜宾沿江高速公路，即“两铁、两高”建设工程；加快推进城市新区拓展，以及城市交通主干线及环线、重点桥梁等建设。
加快灾后恢复重建。按照“加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”的要求，力争用1年左右时间完成学校、医院等重要公共服务设施的维修重建，用1年半左右时间完成交通等重要基础设施的维修重建，提前1年全面完成恢复重建任务。
（二）全力支持企业渡难关，力保经济发展基础
主动采取帮扶措施。企业是经济发展的载体，保企业就是保增长、保民生、保稳定。把支持企业渡难关作为当务之急，千方百计帮助企业生存下来，挺过危机，谋求更大发展。在落实好去年11月实施减免税收、贷款贴息、财政扶持、优化服务等9大扶持措施的基础上，对60户重点企业继续采取一企一策帮扶办法，全力帮助企业恢复生产和扩大产能。进一步建立和完善中小企业担保体系，组织开展好“银企对接月活动”，切实解决企业融资难、中小企业担保难问题。积极培育有条件的企业上市，力争明年内1至2户企业上市。
加强经济综合协调。坚持每周开一次协调会，加强运行预警监测，健全经济运行应急保障机制，鼓励企业利用优惠电价加大生产。统筹推进资源的合理配置，加强矿产资源和煤电油运等生产要素的综合调控，确保骨干企业、优势企业的生产能力得到充分发挥。支持主导产业上下游企业建立长期战略合作关系，形成相互支撑、互惠互补、共同发展的合作格局。推动同行业企业组建战略联盟，联合起来从上游采购、中间生产、后期销售等环节掌握市场主动权，促进资源配置合理化和生产效益最大化，共同抵御和分担市场风险。
认真落实优惠政策。切实落实省政府促进工业经济平稳较快发展的16条意见、实施工业首季止滑回升的12条措施，以及国家最近针对企业出台的“五缓、四减、三补、两协商”政策，用足、用活、用够这些政策，着力放大财政资金引导和促进发展的作用。初步统计全市企业将缓缴五项社会保险费等10.3亿元，同时通过降低费率为企业减负1.7亿元。
（三）加快经济结构调整，努力培育发展新优势
推进资源综合利用。围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标，加大钒钛资源开发力度，促进钢铁经济向钒钛经济跨越，在过去形成的资源优势和产业基础上，进一步增强核心竞争力。力争两年内，钒资源综合利用率由47%提高到55%以上，钒产业年销售收入达到50亿元以上；钛资源综合利用率由15%提高到20%以上，钛产业年销售收入达到100亿元以上，加快壮大钒钛产业集群。积极研究从钒钛磁铁矿中提取伴生的钴、铬、镍、镓、钪等稀有贵重资源，积极推进生物资源、太阳能资源的开发利用，大力培育发展新优势。
推进产业层次延伸。针对金融危机中暴露出来的工业结构亟需调整、产业亟需升级问题，坚持“存量调结构，增量调方向”的思路，加大科技创新力度，促进产业优化升级，提升产品结构和产品质量，推动产业链由低端向高端延伸。创新资源开发模式，加快淘汰落后产能，着力发展循环经济，切实转变经济发展方式。积极培育大企业、大集团，力争2009年攀钢销售收入超过550亿元，钢城集团销售收入超过100亿元。
推进特色园区建设。我市有省、市级产业园区6个，入园企业达到231户，投资超过120亿元。下一步，将依托产业园区优化工业布局、做强优势产业、发展产业集群，努力把各类园区打造成为优质服务的窗口、招商引资的载体、技术创新的平台、产业集群发展的基地，加快推动各产业园区尽快形成布局合理、管理规范、功能完善、特色鲜明、优势突出的局面。两年内把钒钛产业园区打造成为以钒钛产业为主导的“百亿园区”，各县区分别建成销售收入达到50亿元的特色产业园区，成为新的经济增长点。
随着中央和省委出台的一揽子扩内需、保增长的政策措施发挥效应，以及我市实施投资拉动、帮助企业渡难关等政策措施开始见到效果，全市经济在去年11月下滑触底的基础上实现止滑回升，开始向“回暖”好转。全市企业开工率逐步提高，用电量开始恢复，企业产品销售量开始增大，积压库存大量减少，一些工业产品价格止跌回升。市委、市政府正按照既定的应对策略和工作目标，从各个方面加紧努力，加大投资力度，加快发展步伐，全力以赴确保一季度“开门红”，确保全年目标任务的实现。
第二篇：市委书记应对金融危机讲话稿摘要
大家的发言，有情况、有观点、有分析、有建议，对于我们进一步认清形势，快速作出科学决策，积极应对挑战很有帮助。
我们要正视困难，增强应对危机的紧迫感。当前由美国次贷危机引发的金融危机，正在冲击着全球经济，我国、我省、我市经济也都受到了不同程度的影响。如何面对金融危机，抓住机遇，迎接挑战，是当前全党全社会的重要任务。经
济发展要始终遵循应有的规律，违背经济规律必将会受到惩罚。就我市经济发展走势看，下一步可能会有更大的影响和冲击，主要表现在重点产品市场萎缩，企业效益明显下滑，投资者的信心有所下降，重点项目投产达产难度已经显现。这些冲击和影响有企业自身管理的原因，更重要的是与全球金融危机的冲击和影响密切相关。我们要面对危机，正视困难，增强忧患意识，趋利避害，积极应对。
要迎接挑战，在危机中实现**经济新的转机。任何一次危机都必然带来新的商机和发展机遇，我们要善于在困难中看到希望，在不利的条件下捕捉加快发展的良机。一是工业经济已经走出低谷，为今后发展奠定了基础。经过全市上下的共同努力，我市在结束了10年工业亏损历史，结束了10年财政低迷历史，结束了10年没有大项目支撑历史的基础上，今年全市经济仍然实现了健康快速发展。市委、市政府年初提出的“一个巩固、两个领先”的目标基本实现。到10月末，全市生产总值增幅仍在20%以上，全口径财政收入增幅33.7%，固定资产投资增幅51.8%，工业总产值增幅40.3%，工业增加值增幅22.9%，利润增幅44.2%。全市地方级财政收入增幅、工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资增幅都排在全省前三位，为加快发展奠定了良好基础。二是企业体制、机制的适应力明显增强。企业改制后，机制的灵活、体制的创新，为适应市场经济提供了有力保障，为应对今天的金融危机提供了得天独厚的条件。三是转化经济风险的优势明显、特色突出。我市工业企业多、产业门类全，在金融危机面前，风险和冲击大大分散，受到的影响相对较小。四是支柱骨干企业发展的势头仍然良好。在这场金融危机面前，很多企业经受了严峻的考验和挑战。可喜的是**的骨干企业仍然显示出强劲的发展势头和良好的发展前景。在冶金业受到巨大冲击的情况下，红钢仍满负荷生产，市场前景看好。其他一些骨干企业虽受到一些冲击，但下一步发展的机遇大干挑战，将给企业发展带来新的生机和活力。五是经济发展的软环境不断改善，金融部门对地方发展的支持力度越来越大。六是国家扩大内需的政策，为加快发展创造了条件。中央实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及拉动内需的10项措施，对于像**这样的投资拉动型城市来说是个重大机遇，为解决资金困难创造了有利条件。七是发达地区产业、资本转移的速度加快，为我市承接项目提供了良好机遇。这些都是我们寻求新的发展机遇不可多得的有利条件，只要我们坚定信心，齐心协力，积极应对挑战，保持经济健康快速发展就大有希望，就一定会实现新的发展和突破。
要积极应对，蓄势待发，继续推进**经济的大发展、快发展。尽管世界金融危机带来了较大的影响和冲击，但发展仍是世界的主旋律。在危机面前，我们要采取切实可行的措施，积极谋划发展对策，在金融危机中始终立于不败之地，最终实现**经济的又好又快发展。一要坚定信心，谋划新的发展。面对困难，我们一定要坚定信心。“信心比黄金还珍贵”，在任何一次危机和困难面前，强者将脱颖而出，寻求新的发展；弱者将退出发展的舞台。在危机考验面前，要敢于挑战，迎难而上，谋划发展，抓往有利时机，全面推进**振兴和人民富裕。二要加大投入，全力推进项目建设。要抓住国家拉动内需的政策机遇，加大投入力度，加大项目推进力度，实现**经济大发展、快发展。要争取国家的支持，争取金融部门的支持，调动人民群众创业的热情，发动全民创业。要研究好大项目，各县(市)区、各开发区，要坚持工业立市和项目带动战略，加快项目建设。开发区要尽快扩容、扩张，把项目谋划好、基础设施建设好。三要调整结构，转变经济发展方式。当前，**的产业、产品还不适应市场的需求，要以市场为导向，加快产业结构调整，促进经济发展方式的转变。四要加强管理,提高企业的经济效益。企业要创新挖潜,节能减排,靠加强管理来降低成本、提高效益、争取市场。五要搞好服务，支持企业发展。全市各级领导干部、各相关部门都要支持企业、服务企业，共同应对危机，共同迎接挑战，共同为经济发展献计献策。要以大局为重，以**发展为己任，以更强的责任感、使命感关心和支持企业的发展。六要加强领导，在危机中实现经济快速发展。各级领导要亲临一线，靠前指挥，调查研究，掌握实情，帮助企业排忧解难。要加强对应对危机工作的调度、监督和指导，把主要精力用在应对危机上，把人力、财力用在迎接挑战上，以实际行动带瓴全市人民度过难关、加快发展，为早日实现**振兴和人民富裕做
第三篇：如何应对金融危机的调研报告
学习调研阶段是整个活动的基础和先导，在突出总公司总体目标要求的前提下，坚持以党中央提出的以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总体目标，以“解放思想、科学发展、创新管理、改善民生、提升素质”为实践载体，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持把学习实践活动与做好当前工作紧密结合，“两不误，两促进”，以“精、活、高、实”四个字为落脚点。企业正面临关前所未有的金融危机的挑战，我们该如何应对？
解放思想，转变观念：通过学习实践科学发展观，在充分估计金融危机带来严峻挑战的同时，树立信心，要看到我们应对危机的有力条件和机遇。
（1）生产部门：
学习实践活动领导小组各成员到各自分管的联系点组织员工学习刘xx同志在总公司学习实践科学发展观动员大会上的讲话精神。领会学习科学发展观的重要意义。并组织员工开展学习实践科学发展观的大讨论。解放思想，转变观念。员工们了解到了，我们的一切实践活动都是科学发展观指导着我们。激发了基层干部和员工应对危机挑战、促进科学发展的信心和决心。做任何工作都要实事求是。通过晨会，周会，月末会议各类会议传达了学习科学发展观的重要性。引导员工，想办法、找措施、争取尽快度过危机期。公司举办的“练内功、提建议、保安全、促发展”的主题活动，也是从根本上解放员工的思想，转变观念，促进企业的发展。
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在安全方面，公司开展“我要安全”主题教育。有力推动了企业的发展。在安全文化建设中，充分发挥板报、墙报、橱窗、灯箱等宣传载体作用的同时，还建立起安全挂图展览室、安全音像资料库、安全电教室。经常在运输总公司网上浏览《安全责任论坛》。组织员工学习安全常识、在线讨论、观看影像资料。以小新闻、小故事、小漫画的方式，编写安全知识手册，印发安全工艺流程图，通过运用丰富多彩的形式，营造出浓厚的安全文化气氛，激发了员工“想安全、要安全、保安全”的工作热情。坚持开展“生命价值”、“岗位荣辱”、“细节善恶”3项特色教育，宣传安全哲理、安全道德、安全知识，组织员工们进一步学习总公司的“安全生产禁令”和《员工守则》，转变员工的思维模式和行为理念。在此基础上，每月对员工进行随机教育，每星期开展一次班组一事一议活动，及时化解矛盾，杜绝思想偏差。开展“我要安全大家说”活动，采取剖析案例、现场演示、音像回放、模拟推论等形式，让员工从身边发生的事故中汲取教训。“我要安全”活动开展以来，为让人人有心得、有感悟、有收获、先后开展安全文化“五个一”活动，即组织一次跨系统联动水上应急演练，提高全员水上消防应处置能力；举办一次“事故案例大家谈，事故亲历自己讲”的安全演讲活动，增强全员安全意思；举办一次安全事故漫画展览，增加员工安全文化的理解；开展一次安全警语和温馨提示征集活动，让安全文化理念入脑入心；评选一次安全文化先进班组，弘扬身边的安全典型。
（2）销售、采购部门：
近段时间，销售部通过视频形式，开展全系统销售技巧培训，全面提升销售技能。这是企业开展学习实践科学发展观活动，落实苏树林总经理提出的“两保、三不降、一提高”工作要求的具体措施，精心研究销售技巧，聘请销售专家，讲解〈销售技巧〉，力求解决两个问题：一是让员工认识到国内市场形势，树立市场竞争新观念，增强拓展市场的紧迫感。二是创新归纳出销售技巧“六要点”。教材图文并茂，人手一册，同时录制成视频光盘，发放到销售部。开展日常培训，鼓励员工自学，巩固提升员工销售技能。加强考核力求实效，销售部制定了严格的考核制度，每月对员工销售技巧培训情况、现场销售能力进行综合评价。(责任编辑：)
第四篇：交警部门如何应对金融危机调研报告
提供一篇调研报告范文，作为参考！
当前，国际金融危机波及到了全球的每一个角落，给世界经济和稳定造成了很大的影响，也给中国经济发展和稳定带来了极大地冲击。这样，对政府执法部门的整体应对能力是一个严峻的考验，需要不断提升整体素质，充分发挥本身职能，认真做好本职工作，全力维护社会发展与和谐稳定。作为交警部门承担着维护国家和广大人民群众生命财产安全的重要职责，面对呼啸而来的金融危机带来的影响，交警部门需要怎样做？这是一个非常严峻的课题。
一、金融危机给社会经济和社会和谐稳定带来的影响。
当前，随着国际经济一体化进程的不断加强和深入，逐渐形成了国际金融秩序，使全球经济发展处在同一个频率上。特别是当前全球金融危机的出现，直接造成了世界经济危机的发生。经济危机对世界经济发展和稳定有着及其严重的影响，其结果会出现工厂倒闭，失业率增加。据有关部门预测，全球失业率由过去的百分之三点几，上升到百分之五点几。这样，就会有大量的失业人员在为了寻找工作而奔波。
中国作为发展中国家，也是世界上人口最多的国家在这场金融风暴中受到的影响不言而喻。在社会发展进步中，经济是基础，稳定是前提，只有经济发展，社会稳定，国家才能进步发展，人民才能安居乐业。但是，一旦人们失去了赖以生存的工作岗位，对于社会就会产生一系列反应。一是，经济危机造成一部分人经济收入不稳定，甚至失去经济来源。我们知道，近年来，中国经济飞速发展，广大人民群众生活不断得到提高，也为世界经济发展创造了良好的发展环境，推动了世界经济的进步和发展。随着金融危机导致的经济危机，造成一部分的企业倒闭。这其中，有一些人重新走上新的工作岗位，可以弥补由于失业造成的经济损失，但是，带来的影响却是不可避免的，一部分工人会下岗失业，失去经济收入。二是，经济危机给社会稳定带来非常大的影响，大量的失业人群为了寻找新的工作而奔波。这样就打破了原来的平衡状态，其中，一些人找到了新的工作，但是，总觉得不如原来的工作称心如意，心里不满意。而一些原来有工作的人群，由于失去工作机会，又一时没有找到新的工作岗位，心理上就会发生很大的变化。甚至开始对社会产生不满情绪，把一些不满发泄出来。同时，大量的高校毕业生也是参与岗位竞争的主力，更加给就业形势带来影响，这些因素加在一起，将会给社会带来不稳定因素。
二、金融危机给交警工作带来的影响
金融危机发展成经济危机后将影响到社会的方方面面，而作为社会系统工程的交警工作也将会受到极大的冲击。交警工作展现政府们形象的窗口，也是维护政府形象的一线单位。在这场经济危机中，将是考验交警部门的应对能力，以及检验交警工作是否真正负的起自身社会职能的一道考题。我们知道，交通事业在社会发展中占有相当重要的地位，可以说是推动经济发展的命脉。随着社会发展和经济的不断进步，机动车数量和驾驶员队伍也在以相当的速度在增长，越来越多的人参与到道路交通行列里来。机动车参与到道路交通之中来主要是跑运输经商，车越多管理起来越难。这样，就使交警部门的管理任务越来越沉重。驾驶员队伍作为从事道路交通管理工作的主要力量，对交通发展起着至关重要的作用。同时，驾驶员队伍的素质也是影响道路交通管理工作的重要因素。也就是说，驾驶员队伍整体素质如何直接决定着交通管理工作的稳定与发展的趋向走势。
在这里，我们首先来对驾驶员队伍进行分析。作为驾驶员队伍本身组成复杂，且走东闯西，见识广，思路开阔，思想接受新事物快，因此，要管理好驾驶员这个群体非常困难。我们可以分为三种类型。一是农村驾驶员，这是一个相当大的群体。当今，在农村，几乎家家户户都购买了农用车，在做好农耕的同时，也开始驾驶车辆跑运输经商。虽然走上了经商之路，但是，他们的思想还没有真正的与当前发展的形势相适应，特别是在参与到道路交通行为之中后，无牌无证驾驶、农用车载人、闯信号等严重交通违法行为不断发生。在他们眼里经济占有相当重要的位置，为了一时的经济利益，可以把交通法律法规置之度外。这也是农用车驾驶员队伍不好管理的重要原因。笔者在对一些农用车驾驶人进行采访时，一些人这样说“一年也跑不上几趟城里，还花那些钱干什么，挂牌办证太贵”，真是让人感到十分无奈。这些人涉及人群广，但是，思想跟不上形势发展，若强制措施，必然会引发警民矛盾，给当前社会稳定和谐带来影响。一是常年从事运输行业的驾驶员。
这类人群山南海北都能到达，接触的人多，各种事情都经历过，管理起来也非常困难。这当中的部分驾驶员对于交通法律法规非常明白，但是，为了一时的经济利益却明知故犯，屡屡违法道路交通法律法规。他们有的从事货物运输，有的是从事旅客运输。特别是涉及到当地经济发展的问题，使交警部门非常难以管理。在当前，严峻的形势下，加强对这些驾驶员管理也是不容忽视的。一是新加入到运输行列里来的驾驶员队伍。这些驾驶员原先在从事其他工作，可能由于受当前金融危机的影响，其次，对交警工作进行分析。一是服务态度问题。公安交通管理工作是一个服务加管理的工作。交警服务态度对工作开展影响非常大。在实际工作中，个别民警服务态度不好，执法中态度冷、横、硬、推，使群众很有意见。二是执法程序不合理。在实际工作中，民警在执法程序上不尽合理，没有真正落实有关规定，授人以柄。三是思想认识不到位。一些民警还没有认识到当前金融危机给交警工作带来的影响，仍然停留在过去正常的管理思路之中。如果这种思路不调整，工作就会跟不上社会发展的需要，就可能影响社会稳定和发展。四是大局观念不高。有的民警大局观念不强，眼光只停留在自己工作的环境内，没有将本职工作与社会大环境相结合，影响到交警工作在社会大形势下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社会的方方面面，广大群众对交警工作要求有着很高的要求。但是，由于很多原因，一些工作不能达到群众的意愿。比如事故责任认定的公平公正和肇事追逃工作的时间性，因此，群众就会产生不满情绪，这样对交警工作非常不利。
三、应该采取的措施
面对当前金融危机带来的巨大冲击，交警工作作为代表国家行使执法权力的部门应该紧跟形势的发展，积极采取有效措施，从大局出发，着眼社会发展稳定大形势，充分发挥自身工作优势和社会职能，应对由于金融危机带来的巨大影响。
（一）积极加深认识，提高全局观念。作为交警部门要紧密结合当前形势，从社会稳定发展这个大局来认识交警工作应该发挥的作用。特别是要做好民警的政治思想工作，结合孟建柱部长有关应对金融危机的讲话精神，以及当前正在开展的执法教育培训活动中提到的学习胡锦涛总书记以及***同志和孟建柱部长的讲话精神。不断提高思想认识，维护社会稳定。在这当中，领导干部要深刻认识当前形势，要有大局意识和政治意识，把握工作重点，积极把广大民警思想引导到正确的轨道上来。
（二）转变工作思路，维护社会稳定。执法工作是一项非常严谨的工作，也是广大群众关注的一项工作，直接影响着人们对政府形象和社会稳定和发展。面对当前严峻的社会形势，作为交警部门要从维护社会稳定这个大局出发，在路面执勤中，把严管重罚改为以教育为主，处罚为辅的方式，对于一些轻微违法行为做到不扣不罚。对于一些严重交通违法行为要最大限度的进行教育，在处罚的同时，要耐心讲明白严重违法的危害，使被管理者做到心服口服。
（三）查找自身问题，积极提高队伍素质。虽然我们开展了多次教育培训，但是，在实际工作中还存在着一些不足和问题，特别是当前面临金融危机对社会经济发展和社会稳定带来冲击的时候，对交警队伍建设提出了更高的要求。根据教育培训的要求，各单位要针对培训方案中提出的问题，并结合实际工作认真查找开展自查和互查活动。根据查摆的问题，认真制定整改方案，确保问题得到及时解决，使队伍素质进一步得到提高。
（四）抓好源头管理，做好信访工作。在维护社会稳定中，交警工作有着非常重要的职责，特别是对于做好信访工作要求更高。对于能够产生信访工作的问题，交警部门要及时采取有效措施，认真加以研究和预防。对于能够带来信访工作的源头问题要做到心中有数。积极加强事故处理工作，最大限度的减少工作中的失误。一是做好事故责任认定，做到快捷、公平、公正、合理，尽量让群众满意。二是积极发挥事故审判合议庭的作用，在做好事故责任认定的基础上，尽快将案件移交到事故合议审判庭，将矛盾化解，三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群众最痛恨的问题，也是最关心的热点焦点问题。因此，要积极发挥科技强警和民警的聪明才智，进一步做好事故追逃工作，争取做到命案必破，让广大群众满意。
总之，面对当前严峻的形势，交警部门要从自身工作出发，不断提高大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，全力做好交通管理工作，为维护社会稳定作出应有的贡献。
第五篇：关于非公经济应对金融危机的调研分析
自去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融风暴蔓延扩散，全球经济下行的压力增大，非公经济也不可避免地受到了严重冲击。为全面了解**非公经济的生存和发展状况，积极探索非公经济应对金融危机、助推科学发展的有效手段，近期由我牵头，组织市委统战部、市工商联成立联合调研组，采取深入企业走访、组织业主座谈、发放调查问卷等方式，开展了专题
调研。通过调查思考，我们分析认为，在全球金融危机影响不断加剧的背景下，**市非公经济的发展正面临十分严峻的挑战，必须坚持标本兼治，主动作为，科学应对，帮助非公经济共克时艰。
（一）用历史的眼光看，本次全球金融危机与上世纪爆发的几次金融危机既有共性表征，也有个性区别。总体来看，其波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上个世纪三十年代以来所罕见。研究金融危机对非公经济造成的影响，首先必须从宏观上把握本次金融危机的主要特点和发展趋势。
其一，这场金融危机发端于金融领域，扩散至实体经济。由于美国虚拟经济与实体经济的发展严重脱节，金融创新鼓励过度超前消费，直接导致了经济泡沫急剧膨胀，发展的不健康、不积极、不稳定性因素增多。当次贷危机来临时，美国已经无法在短时间内有效化解，“多米诺骨牌”连锁反应很快出现，致使一些金融机构经营困难甚至倒闭。资金链的紧张和断裂使得经济发展的“血液”开始出现问题，直接影响了工商企业的生产经营，实体经济不可避免地遭受重创。种种迹象表明，这场严重的金融危机已经严重伤及实体经济的“元气”，世界经济正在经受一场“大考”。
其二，这场金融危机传导的速度较快，造成的破坏力强。随着全球经济一体化进程的不断加快，世界经济体之间的关联度越来越高，“蝴蝶效益”更加明显。从美国次贷危机的触发到演变为金融危机，从局部地区蔓延到世界各国，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，时间仅为三个月左右。随着传导的不断深入，涉及的范围更加广泛，对工业、农业、三产的冲击相继迸发、相互交织，形成了一场席卷全球的“金融海啸”。据权威机构测算，世界发达国家和地区在这场金融危机中的工业生产和国际贸易将下降l／3以上，并将直接导致数以万计的产业工人失去工作岗位。
其三，这场金融危机应对的行动较快，但前景不容乐观。金融危机爆发之后，世界各国迅速结成了救市联盟，相继出台了一系列重大经济刺激措施。去年下半年以来，我国也先后采取了提高出口退税、降低利率、鼓励购房、加大基础设施建设投入、制定产业振兴规划等一系列重大举措。虽然这些措施收到了一些成效，近一个月来国际国内都出现了市场回暖、经济回温、股指回调的积极信号，但综合起来分析，各方面对经济发展的信心仍然不足。世界银行、世界货币基金组织认为世界经济正在经受严重冲击，均较大幅度下调了今明两年全球经济的增速预期。从国内经济发展的走势看，宏观调控政策已向放活救市转变，延续多年的较快增速也将调头缓慢回落。
（二）当前，这场金融危机是否见底尚难判断，但不可否认的是，受世界经济增长明显放缓的影响，加上国内经济发展中存在的一些深层次矛盾和问题，目前国内企业经营困难增多，金融领域潜在风险暗长，经济下行压力加剧。辩证分析形势，对**非公经济的发展而言，当前所面临的危机中既隐藏着“危”，也蕴含着“机”，关键要看如何科学把握、积极应对。
一方面，金融危机给我市非公经济发展带来了严峻的挑战。
调研过程中，我们对100家非公企业进行了问卷调查。调查的结果显示，目前我市非公经济正面临着四大困境：
一是订单减少，市场萎缩。受国际市场需求疲软的影响，我市非公企业尤其是外向型企业产品滞销严重。与去年同期相比，企业订单明显减少的占到37%，订单有所增加的只有25%；企业就业人数减少的占28%，持平的占40%；春节以来，企业全部开工的占65%，部分开工的占38%，停产或关闭的占7%；企业销售收入下降的占29%，实现增长的只有25%。尤其是鞭炮烟花、纺织服装、陶瓷、电子信息、建材等产业，产品市场低迷，出口业务锐减，部分企业已濒临倒闭，特别是伊莱克斯破产关闭，lg、heg等大型企业处于停产或半停产状态，社会影响较大。
二是资金紧张，周转困难。企业的应收账款增多，催收困难，资金周转周期平均延长3个月左右，滞销成品、“三角债”占用了企业大量的流动资金。今年以来，虽然银行对新增重大项目的放贷力度有所加大，但对企业尤其是中小非公企业的“惜贷”更为突出。调查显示，有51%的企业认为“贷款抵押、担保条件太严”，43%的企业认为“手续繁琐”，41%的企业认为“贷款成本过高”，38%的企业认为“审批时间过长”，48%的企业表示难以从金融部门得到贷款，71%的企业认为难以得到政府的小额贷款担保
服务。目前，65%的企业主要通过企业之间募资、向供货商赊账、债务拖欠等方式来缓解融资困难。业主们一致认为，这虽能应一时之急，但绝非长久之计。
三是成本上升，利润下滑。受《劳动合同法》的实施、工业用地实行招拍挂出让等政策性因素的影响，去年以来企业的用工、用地、融资等成本急剧上升，大大挤压了产品的市场利润空间。此外，一批
企业还在消耗高价库存原材料，成本与销售收入倒挂，处于边生产边亏损的“亚健康”状态。据调查显示，与去年同期相比，企业利润减少的占43%，增长的只占到21%。
四是增势疲软，后劲不足。各区县（市）普遍反映，在建非公建设项目停工（延期）、签约项目毁约、缩减投资规模等现象较为普遍。调查显示，在经营策略上，有21%的企业实施了收缩战略，不同程度地缩小了在建项目的投资规模，有28%的企业暂停了拟定的新增投资计划，24%的企业保持了目前投资规模，只有个别高新技术企业逆势发展，选择继续追加投资，扩大了项目投资规模。
另一方面，金融危机为我市非公经济转型发展创造了机遇。
当前形势下，希望与困难同在，机遇与挑战并存。综合起来分析，**非公经济的发展正面临着一些良好的机遇：
一是国家宏观政策的机遇。去年以来，中央按照“出手要快、出拳要重”的要求，先后出台了扩大投资、扩大就业、扩大消费的十项重大政策措施，同时启动了4万亿巨大投资计划，其规模之大为亚洲金融危机以来之最。此外，省、市也加大了基础设施建设的投入力度，采取了一系列扩大内需的有力措施。这些投资项目的开工建设，必将为非公经济发展提供广阔的市场。
二是承接产业转移的机遇。受金融危机的严重冲击，近两年国际国内产业转移的步伐不断加快。在较大的生存压力下，沿海地区企业向内地转移的趋势更加明显，由此带动了资金、人才、技术等生产要素向内地回流。**地处“泛珠三角”和“泛长三角”的辐射范围之内，在承接沿海产业梯度转移方面具有较为独特的优势。
三是加快转型升级的机遇。大部分行业步入低迷、同业竞争相对缓和的“间歇期”，也正是淘汰落后产能、实施技术改造、产品研发换代、加快资产重组的有利时机。部分企业的停产倒闭，给优势企业预留了产能、要素和市场空间。此外，金融危机也给电子商务、服务外包等新兴产业的发展提供了难得的历史机遇。从这个意义上讲，金融危机形成了优化产业结构、转变发展方式的倒逼机制，必将推动非公经济加快转型升级。
（三）近年来，**非公经济持续快速健康发展，已经成为经济构成中份额最重、潜力最大、活力最强的部分。面对突如其来的金融危机，必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，充分发挥政府和企业两个方面的积极性，化不利为有利，变被动为主动，努力推动非公经济逆势而上、科学发展。当务之急，是要着力在以下五个方面下功夫。
1、要突破融资瓶颈。融资困难已经成为非公经济最大的现实之忧、成长之痛。如果不能得到有效缓解，将有一大批中小非公企业出现“失血性休克”。一要加快信用体系建设。尽快制定出台中小企业信用评价和管理办法，发展商业征信机构，提供中小企业资信评级、信用评分等征信产品，鼓励金融机构加大对中小企业的融资支持力度。实施中小企业融资工程，中小企业每上一个信用等级，财政按一定比例增加贷款贴息或降低贷款利率。二要创新融资合作模式。可以借鉴上海张江高科技园区“易贷通”模式，由政府牵头，联合银行、专业担保公司，筛选产业先进、信用良好、发展潜力大的中小企业共同搭建融资合作平台；担保公司提供主要担保资金，政府安排一定的风险补偿金，纳入平台企业分担小额信用基金共同组成平台资金池，平台企业在提出融资要求后，政府出具审查意见，银行无需抵押即可为企业提供一定额度的短期贷款。三要完善信用担保制度。将企业无形资产纳入财产抵押范畴，在适度控制担保风险的基础上扩大信用担保的覆盖面。加快建立多层次的中小企业担保基金和政策性担保机构，完善信用担保体系。充分发挥政府小额贷款担保机构的服务功能，建立社会担保机构风险补偿机制，规范民间融资行为，拓宽企业融资渠道。四要探索股权融资方式。可以由政府和民间共同出资建立投资基金，投资基金由民营企业组成的机构进行管理，几年之后政府资金以本金加利息或其他方式退出，通过投融资双方利益共享、风险共担，缓解中小企业的现实融资困难。
2、要减轻企业负担。近些年来，**非公经济迅猛发展，在促进财税增长、扩大社会就业等方面作出了重大贡献。在当前不利因素增多的形势下，各级政府有责任、也有义务减轻企业负担，为其营造良好的发展环境。一要严格落实政策。国务院制订非公经济三十六条以来，我市先后制定和出台了一系列政策文件，为非公经济发展提供了强有力的政策支撑。要按照“最大限度支持、最大限度保护、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的要求，从操作层面抓好部门相关配套政策的落实。二要强化财税减免。按照《中小企业促进法》的要求，将中小企业发展专项资金单列财政预算，其额度可在2008年实际支持中小企业资金规模上有所增加，重点用于建设中小企业公共服务体系和支持成长型中小企业发展。严格落实小型微利企业和高新技术企业的税收优惠政策，支持企业上市和并购重组，加大初创中小企业的税费减免力度。三要整治“四乱”行为。继续深化行政审批制度改革，按照“能省则省、能简要简、能降则降”的要求，减少行政审批和收费项目。严格执行同城一家检查制度，整治“多头执法”、“重复检查”。提倡轻微违法行为首错免罚，坚持“提醒在前、处罚在后”，进一步规范行政执法行为，维护企业的合法权益。加大破坏经济环境典型案件的查处力度，力求“查处一人、教育一批”。
3、要健全服务体系。从初始创办，到成长壮大，非公企业对公共服务平台的依赖程度较高。要以推动创业富民、打造创业之都为抓手，着力构建组织网络化、功能专业化、服务社会化的公共服务体系。一要加强公共技术服务平台建设。在完善现有生物医药、花炮、软件、电池材料等技术服务平台的基础上，围绕重点产业的发展壮大，建设工程机械、汽车零部件研发设计、食品检测等公共技术服务平台。二要加强中介服务体系建设。鼓励和扶持中介服务组织发展，着力提高其社会化、市场化、专业化程度。加强规划引导，整合资源要素，拓宽创业辅导、融资担保、人才培训、信息咨询、市场开拓、法律维权等公共服务平台。三要加强创业基地建设。按照长发[2008]23号、[2009]6号文件的要求，切实抓好重点创业基地和大学生创业基地建设，增强创业基地的承载力和吸纳力。相关部门要积极支持创业基地建设，在项目用地、税费减免、产权分割等方面提供优质服务，为创业基地建设创造有利的条件和宽松的环境。
4、要提升企业素质。市场竞争是一个优胜劣汰的过程。政府在积极帮助企业排忧解难的同时，也要高度重视引导企业寻求增强核心竞争能力的治本之策。一方面，要鼓励企业加快创新。随着金融危机的传导，首先受到冲击的是没有营销体系、没有研发能力、完全靠订单吃饭的加工类企业；接下来是虽有庞大生产能力但没有研发能力和自主品牌能力、缺乏软实力的企业。企业要摆脱目前的困境，根本出路是加快产品和技术创新。要加快产学研金一体化进程，提高科技成果的就地转化率。加大财政资金的引导扶持力度，积极鼓励企业采用新技术，研发新产品，开拓新市场。另一方面，要推进企业并购重组。目前，我市非公经济产业重复、分散、落后的问题较为严重，结构矛盾突出，整体优势缺乏。要科学制定产业规划，强化产业发展导向，加快推进非公企业并购重组，进一步优化企业的资产、技术、产品结构。对技术含量低、能源消耗大、环境污染重的落后产能，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，加快退出进程。要加大资源要素整合力度，不断壮大优势产业，加快培育新兴产业，努力推动经济增长方式由粗放型向集约化转变。
5、要提振发展信心。全球金融危机的蔓延扩散，引发了人民群众对发展前景的忧虑，也加剧了广大业主的信心危机。如何帮助业主树立发展信心，是推动非公经济逆势发展的前提条件。要积极利用各种宣传工具和手段，切实加大宣传引导力度，树立正确的舆论导向。着力培养和发现一批积极应对金融危机、助推科学发展的先进典型，大力弘扬崇尚创业、宽容失败、敢闯敢干、自强不息的创业文化，在全市上下营造鼓励竞争、激励创新、崇尚创业的良好氛围。要以开展学习实践科学发展观活动为契机，引导社会各界为科学应对金融危机出计献策，形成共同抵御金融危机的社会共识。深入开展“两帮两促”活动，促进政策落实、优化部门服务、破解发展难题，充分展示市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的坚定信心。继续深化推动创业富民、打造创业之都活动，扶持初始创业，鼓励“二次创业”，引导全民创业，共同迎来**非公经济蓬勃发展的“春天”。
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