第一篇:××县建设局重大事项社会稳定风险评估情况报告
××县建设局重大事项社会稳定风险评估报告
为从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,县建设局根据《××县2010年度综治维稳委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》和×综治维稳委„2007‟5号、×办发„2009‟84、85号规定要求,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持稳定压倒一切的方针,坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全,为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将××县建设局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下:
一、经调查研究,影响建设系统社会和谐稳定的风险有三大因素:
1、拖欠工程款及农民工工资引发的不稳定因素。
2、因征地拆迁、安置补偿等引发的群体性矛盾纠纷。
3、房地产产权纠纷等其他方面不稳定因素而引发的,可能影响社会稳定的突出治安问题和各类矛盾纠纷或可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患、群众比较关注,反映强烈的热点难-1-
点问题。
二、为了防止影响稳定事件的发生,特制定如下预案:
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。
(二)基本原则
1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3、坚持预防为主的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
(三)应急组织
1、领导小组成员
组长: ×××
副组长: ×××
成员: ×××
…………………………
领导小组下设办公室,现场指挥长由局长担任;各科室、单
位负责人做好本部门处理重大事件的准备和配套工作,以确保发生突发性事件后,及时上报详细情况,协调好各方关系,把突发性事件对我局造成的影响降到最低。
2、领导小组工作职责:指导监督安全管理和防护措施的落实;建立预防和处理突发性事件应急协调机构,确定专职负责人和工作人员、联络员;建立突发性事件应急工作机制,加强突发性事件防护、救援力量建设,组织、指导开展专业培训、实战演练和安全隐患排查;在接到发生突发事件通知后,启动应急预案,迅速有效地开展工作。
3、领导小组办公室工作职责:传达落实省、市、县有关机构及上级主管部门、县建设局突发性事件工作领导小组的命令和决策,组织协调县建设局应急工作组的工作,搞好各方面沟通与联系,保障信息畅通;及时收集汇总上报事件处理情况;负责领导小组各类文件的起草、印发、存档和各种资料的收集汇总工作;贯彻落实上级批示和传达省、市、县有关机构及上级主管部门、县建设局突发性事件工作领导小组的指令;承办突发性事件工作领导小组的日常事务和对外接待工作。
(四)处置措施
1、及时启动预案,搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告县建设局突发性事件工作领导小组。
2、及时采取措施,防止事态扩大。在发生突发事件的地方,主
要领导要立即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,县建设局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时,及时向上级有关部门报告。
3、加强信息联络,确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统,保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
4、加强领导,精心组织,加大调处力度,落实责任,积极协调,积极排查,积极争取政策,积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件,应采取应急措施,稳妥化解各类矛盾,加强治安防范和做好安全、保卫工作,深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导,有较地把矛盾化解在基层,避免矛盾激化或发生上访,有效维护社会和谐稳定。
二○一○年六月二十一日
第二篇:××县建设局重大事项社会稳定风险评估情况报告
××县建设局重大事项社会稳定风险评估报告
为从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,县建设局根据《××县2010综治维稳委成员单位社会治安综合治理目标管理责任书》和×综治维稳委„2007‟5号、×办发„2009‟84、85号规定要求,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持稳定压倒一切的方针,坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全,为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将××县建设局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下:
一、经调查研究,影响建设系统社会和谐稳定的风险有三大因素:
1、拖欠工程款及农民工工资引发的不稳定因素。
2、因征地拆迁、安置补偿等引发的群体性矛盾纠纷。
3、房地产产权纠纷等其他方面不稳定因素而引发的,可能影-1-
响社会稳定的突出治安问题和各类矛盾纠纷或可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患、群众比较关注,反映强烈的热点难点问题。
二、为了防止影响稳定事件的发生,特制定如下预案:
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。
(二)基本原则
1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3、坚持预防为主的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
(三)应急组织
1、领导小组成员
组长: ×××
副组长: ×××
成员: ×××
…………………………
领导小组下设办公室,现场指挥长由局长担任;各科室、单位负责人做好本部门处理重大事件的准备和配套工作,以确保发生突发性事件后,及时上报详细情况,协调好各方关系,把突发性事件对我局造成的影响降到最低。
2、领导小组工作职责:指导监督安全管理和防护措施的落实;建立预防和处理突发性事件应急协调机构,确定专职负责人和工作人员、联络员;建立突发性事件应急工作机制,加强突发性事件防护、救援力量建设,组织、指导开展专业培训、实战演练和安全隐患排查;在接到发生突发事件通知后,启动应急预案,迅速有效地开展工作。
3、领导小组办公室工作职责:传达落实省、市、县有关机构及上级主管部门、县建设局突发性事件工作领导小组的命令和决策,组织协调县建设局应急工作组的工作,搞好各方面沟通与联系,保障信息畅通;及时收集汇总上报事件处理情况;负责领导小组各类文件的起草、印发、存档和各种资料的收集汇总工作;贯彻落实上级批示和传达省、市、县有关机构及上级主管部门、县建设局突发性事件工作领导小组的指令;承办突发性事件工作领导小组的日常事务和对外接待工作。
(四)处置措施
1、及时启动预案,搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告县建设
局突发性事件工作领导小组。
2、及时采取措施,防止事态扩大。在发生突发事件的地方,主要领导要立即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,县建设局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时,及时向上级有关部门报告。
3、加强信息联络,确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统,保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
4、加强领导,精心组织,加大调处力度,落实责任,积极协调,积极排查,积极争取政策,积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件,应采取应急措施,稳妥化解各类矛盾,加强治安防范和做好安全、保卫工作,深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导,有较地把矛盾化解在基层,避免矛盾激化或发生上访,有效维护社会和谐稳定。
二○一○年六月二十一日
第三篇:××县建设局重大事项社会稳定风险评估情况报告
化经商字(2012)56号
关于呈报经济和商务局重大事项
社会稳定风险评估的报告
县政法委:
现将我局《经济和商务局重大事项社会稳定风险评估报告》随文呈上,请审示。
二○一二年九月三日
经济和商务局重大事项社会稳定风险评估报告
为认真贯彻落实维稳工作领导小级风险评估机制实施意见文件精神,从源头上预防、减少和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,坚持稳定压倒一切的方针,坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐发展;属地管理,事前评估,重在化解的工作原则,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全,为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将经济和商务局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下:
一、经调查研究,影响经商系统社会和谐稳定的风险主要有以下几方面机的因素
1、涉及项目审批,企业征地拆迁及安置补偿的重大项目。
2、涉及工业、经济运行、矿山安全等群众生命财产息息相关问题。
3、涉及改制企业职工切身利益等方面不稳定因素而引发的,可能影响社会稳定的突出治安问题和各类矛盾纠纷或可能发生重大治安苗头、隐患、群众比较关注,反映强烈的热点难点问题。
二、为了防止影响稳定事件的发生,特制定如下预案:
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。
(二)基本原则
1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。
3、坚持预防为主的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合,加强基础工作,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。
4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。
(三)应急组织
1、领导小组成员
组长: 华旦
副组长: 马兴文
成员: 孙忠明、马成祥、热旦
领导小组下设办公室,现场指挥由局长担任;各股室负责人做好本部门处理重大事件的准备和配套工作,以确保发生突发性事件后,及时上报详细情况,协调好各方关系,把突发性事件对我局造成的影响降到最低。
2、领导小组工作职责:指导监督企业安全生产和防护措施的落实;建立预防和处理突发性事件应急协调机构,确定专职负责人和工作人员,建立突发性事件应急工作机制,加强突发性事件防护、救援力量建设,组织、指导企业开展专业培训、实战演练和安全隐患排查;在接到发生突发事件通知后,启动应急预案,迅速有效地开展工作。
3、领导小组办公室工作职责:传达落实地、县及上级主管部门突发性事件工作领导小组的重大决策,组织协调企业方面沟通与联系,保障信息畅通;及时收集汇总上报事件处理情况;负责领导小组各类文件的起草、印发、存档和各种资料的收集汇总工作;贯彻落实上级批示和传达省、地、县有关机构及上级主管部门重大决策。
(四)处置措施
1、及时启动预案,搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告县维稳工作领导小组。
2、及时采取措施,防止事态扩大。在发生突发事件的地方,主要领导要立即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,经商局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时,及时向上级有关部门报告。
3、加强信息联络,确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统,保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
4、加强领导,精心组织,加大调处力度,落实责任,积极协调,积极排查,积极争取政策,积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件,应采取应急措施,稳妥化解各类矛盾,加强治安防范和做好安全、保卫工作,深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导,有较地把矛盾化解在基层,避免矛盾激化或发生上访,有效维护社会和谐稳定,防止并减少社会稳定风险。
第四篇:重大事项社会稳定风险评估总结
根据《省维护稳定领导小组关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》和州委、州政府,县委、县政府有关文件精神,我局深入贯彻落实重大事项社会稳定风险评估措施,为保证我县经济社会平稳较快发展,确保治安秩序和社会大局持续稳定,取得了良好成效。
一、统一思想,提高认识
新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是落实建设和谐稳定新....,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此,我局高度重视,在每周一的集中学习时间,认真组织班子成员及科室负责人认真学习上级部门有关文件精神,全体干部职工学习《草原法》、《草原防火条列》、《行政许可法》、《行政强制法》等相关法律知识和规章制度。通过学习,提高了班子成员及科室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,增强了干部职工对风险评估工作执行能力,为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案,明确责任
为开展好此项工作,我局结合工作实际,制定了《....县....重大事项社会稳定风险评估实施方案》,进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的工作领导小组,为风险评估工作提供了坚强的组织保障。
三、认真负责,狠抓落实
在具体工作中,我局始终坚持和把握三个基本原则,一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,全面贯彻落实中央的宏观调控政策,正确处理改革发展稳定的关系,力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一,促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。
对重大、重点工程的申报和实施,以召开“项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。主要从以下八个方面进行审查和评估:一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠,能否按时足额到位,并做到专管、专用。三是征地是否报批,征地补偿安置费用标准是否合法合规,安置办法是否可行,征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏,“三废”(废气、废渣、废水)、噪音能否得到妥善处理;对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏;对居民出行、生活环境是否造成影响。五是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题,是否制定针对性防范措施。六是是否坚持“五制”(法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制)原则,是否落实“五项管理”(审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理)措施,工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
四、存在问题和今后打算
目前我局虽然取得了一定的成绩,但也还存在如政策法规学习不够,工作中原则把握不够准,与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中,一是进一步加强对政治理论、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习,不断提高自身的理论素养和项目管理水平;二是扎实推进“四项制度”的落实,不断改进工作作风,牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念,树立正确的权力观、利益观,进一步加强与相关部门的联系和沟通,转变观念,开拓创新,认真负责,扎实工作,确保全县经济社会稳步发展。
第五篇:浅谈重大事项社会稳定风险评估机制(范文)
浅谈重大事项社会稳定风险评估机制
建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,是党中央、国务院为从源头上预防和减少社会矛盾作出的一项重大决策。近年来,各地开展了大量的探索和实践,也取得了一定的成效。但社会稳定风险评估工作还处于较为粗放的阶段,存在着评估流于形式、机制不够健全、发展不够平衡等问题,亟须进一步规范、完善。现就建立完善重大事项社会稳定风险评估机制谈些粗浅认识。
一、重大事项社会稳定风险评估机制的含义及主要内容重大事项社会稳定风险评估机制,是指从降低社会稳定风险的目标出发,在与人民群众切身利益密切相关的重大事项出台和实施之前,对可能影响社会稳定的因素开展科学的研判、分析和评估,制定应对策略和预案,以便有效规避、预防、降低、控制和应对可能产生的社会稳定风险,确保人民群众的合法权益,确保重大事项的顺利实施,确保经济社会的健康发展,从而实现既定目标的机制。
重大事项社会稳定风险评估机制的主要内容:
界定评估范围。科学界定社会稳定风险评估的范围是社会稳定风险评估工作的前提。社会稳定风险评估的范围主要指直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大
1决策事项,具体包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项。各地可根据经济社会发展水平及当地特点进行合理界定,并适时调整。
确定评估内容。社会稳定风险评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四个方面。合法性主要指是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。合理性主要指是否符合大多数群众的利益并兼顾了现实利益和长远利益,会不会给群众带来负担或造成不便,会不会引发其他攀比;是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益;利益调节的对象和范围界定是否准确,是否遵循公开、公平、公正原则。可行性主要指是否与本地经济社会发展水平相适应,是否具备相应的实力,是否经过科学论证,出台的时机和条件是否成熟;是否充分考虑了群众的接受程度和承受能力,是否得到大多数群众的支持。可控性主要指是否存在公共安全隐患,会不会引发群体性事件、社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;可能引发的社会风险是否可控,是否制定了预防和化解措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和舆论引导工作是否充分。
设定评估程序。一是制订评估方案。成立专门的评估小组,组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行;评
估方案要准确把握评估重点,并明确评估牵头和协助部门责任。二是充分听取意见。通过公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等形式,听取各方面意见,并注意对象的广泛性和代表性,准确掌握握群众的真实情况和意见。三是全面分析论证。梳理各方意见和情况,对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证,对实施评估事项可能引发的社会稳定风险确定等级,提出评估结论、对策建议、风险防范和化解措施、应急预案,形成评估报告。四是运用评估成果。社会稳定风险评估结论要作为重大事项是否实施的重要依据,要根据风险等级分别做出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定。五是全程跟踪实施。对付诸实施的重大事项,坚持全程跟踪并做好后续维稳工作,及时发现和化解遇到的矛盾和问题,确保实施工作顺利推进。
二、建立重大事项社会稳定风险评估机制的现实意义
当前,一些地方因群体性事件引发的社会不稳定问题时有发生,究其原因,是这些地方决策不科学,侵害了群众的切身利益所造成的。建立重大事项社会稳定风险评估机制,对切实尊重和保障群众的权益,从源头上预防影响社会稳定的隐患,最大限度地促进社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。
一是实现科学发展的必然要求和制度保障。全面落实科学发展观是我们党在新时期开展各项工作的重要指导思想。社会稳定风险评估机制的建立,要求各级党委政府牢固树立科学发展观和
正确的政绩观,统筹抓好发展“硬道理”与稳定“硬任务”,在作出重大决策时,不仅要考虑最终的经济效益和社会效益,而且要充分考虑实施过程中对各利益主体的影响,从源头上防范可能出现的不稳定问题,将改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来,以稳定保发展,以发展促稳定,实现发展与稳定的相互促进、良性循环,从制度机制上保障经济发展的科学性、可持续性。
二是推进科学决策的必然要求和制度保障。科学决策、民主决策是建立社会主义民主政治的需要,也是提高党的执政能力的需要。社会稳定风险评估机制的建立,要求决策者在决策过程中一定要关注民生、听取民声,全面了解不同利益群体的诉求,力求找准最大多数人的共同利益与不同群体具体利益的结合点,统筹协调各方面的利益关系,不断完善与改进决策方案,把涉及群众切身利益的重大决策建立在最广泛的民意基础之上,从制度机制上推进决策科学化、民主化、法制化,保障决策符合人民群众的意愿和利益。
三是加强科学管理的必然要求和制度保障。加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,是新时期面临的紧迫任务。社会稳定风险评估机制的建立,是社会管理创新的一项重要内容。对重大事项实施可能出现的稳定风险实行先期预测、先期研判、先期介入,可以最大限度地防止因决策不当损害群众利益,最大限度地将社会稳定的风险消除在发生之前,有利于社会利益协调的重心从事后处理前移到事前预防和事中控制上来,推动社会管理关口前移,从而推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,实现从被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变,提高科学管理水平。
三、建立完善重大事项社会稳定风险评估机制应把握的基本要求
重大事项社会稳定风险评估机制,是防范社会风险的重要制度性措施,涉及面广,情况复杂,需认真把握其基本要求,不断推进机制的完善。
坚持以人为本,把维护群众利益放在首位。开展社会稳定风险评估,必须把维护群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点,不能只靠专家或职能部门搞小范围的 “闭门评估”,应充分征询民意。特别是对于涉及民生的重大决策,一定要面对面广泛接触群众,了解群众的意愿和诉求,吸纳群众的意见和建议,综合考量各方利益,防止因评估流于形式、评估报告做文字游戏、评估结果运用不到位而产生“决策一出台,问题跟着来”的现象。
坚持利于发展,把化解社会矛盾作为主线。开展社会稳定风险评估,必须把促进发展特别是推进事关民生的重点项目建设作为工作的重要目标,要把重心放在发现问题、解决问题上,以保障决策的正确和顺利实施,而决不是给上项目、作决策增关卡、设门槛。要充分发挥风险评估的预测、预防功能,积极预防和化
解矛盾,科学调整和完善决策,既有效维护社会稳定,又有力促进改革发展,确保“在发展中维护稳定,在稳定中实现发展”。
坚持民主法治,把推进机制完善列为重点。社会稳定风险评估涉及的领域广泛,评估内容具有很强的专业性、政策性,实行依法、规范操作对提升评估质量至关重要。要进一步细化、完善风险评估各项工作制度,构建风险评估的理论框架、指标体系,增强可操作性;进一步畅通依法有序的信息公开和民意表达渠道,规范评估行为,提高评估的整体水平;进一步强化风险评估的主体独立性,变“自己评自己”为专业机构评估,提高公信力和可靠性;进一步确立社会稳定风险评估的法律地位,以解决目前风险评估机制有关法律瓶颈问题。