10-上海市城镇廉租住房实施意见(试行)[优秀范文五篇]

第一篇：10-上海市城镇廉租住房实施意见(试行)

【法规分类号】C122037200106

【标题】上海市城镇廉租住房实施意见（试行）

【时效性】有效

【颁布单位】上海市房屋土地资源管理局

【颁布日期】2001.06.07

【实施日期】2001.06.07

【失效日期】

【内容分类】城建环保

【文号】沪房地资廉（２００１）２８０号

【题注】

【正文】

根据《上海市人民政府关于批转市房地资源局制订的〈上海市城镇廉租住房试行办法〉的通知》（沪府发〔２０００〕４１号）精神，现就廉租住房工作提出如下实施意见，本市廉租住房工作按此实施意见执行。

一、申请登记

（一）申请条件

申请享受本市廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时符合下列条件：

１．家庭月收入符合本市民政部门规定的城镇居民最低生活保障２８０元／人的标准，且已接受民政部门连续救助６个月以上；

２．家庭人均居住面积低于５平方米（含５平方米）；

３．家庭成员具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人取得本市非农业常住户口５年以上，其他成员户口迁入此住处须满２年以上；

４．家庭人数为两人或者两人以上，家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。申请家庭应当推选出具有完全民事行为能力的申请人。由申请人向区县廉租办提出书面申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：

１．民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

２．廉租住房申请表；

３．家庭成员的身份证明；

４．家庭成员的户籍证明；

５．现居住地的住房证明；

６．其它相关证明。

（二）审核程序

１．户的计算：

（１）按公安部门所发的户口簿，并经民政部门认定享受低保的自然人家庭为准。一户一证。

（２）对于领有结婚证书的夫妻双方年龄总和在５６周岁以上，婚后无房，分住在单位办公、业务用房和集体宿舍，且双方户口按规定分别报在集体户内和按政策回沪（插队落户、支内、冤假错案、刑满释放等）并已报进本市非农业常住户口，因无房暂住在单位的办公、业务用房、集体宿舍或借住非直系亲属朋友家，且本市直系亲属无房或有房但居住困难的家庭，可作为无房户。

２．人口计算：

按在居住地有本市非农业常住户口的人数计算。独生子女按实计算人口。下列情况可计算人口：

（１）配偶、未婚子女户口在本市工作或学习单位（农业户口除外），经常回家住宿的；

（２）原户口在本市未另立家庭的现役军人、海员、船员和野外筑路、勘探等人员；（３）因入托、求学等原因，父母将未成年孩子户口报到亲友处，其人口可在父母处计算。

下列情况不计算人口：

（１）空挂户口，即虽有户口，但常住其它地方、他处有居住权的；

（２）亲友未成年的孩子因入托、求学等原因、户口暂时挂靠，而小孩父母在本市城镇另有住房的；

（３）将户口从他处迁过来、他处有住房，人为造成本处住房困难的。

３．面积计算：

（１）按照现住房居住面积计算。其中住房的阁楼高度不到１．２米的不计算居住面积；１．２米到１．７米的对折计算居住面积；１．７米以上的全部计算居住面积。

（２）住房中厅的面积计算，小于６平方米（含６平方米）的对折计算居住面积；大于６平方米的减去３平方米按实计算居住面积。

（３）以前分过住房，在房屋租赁凭证上注明增配并与原住房的租赁户名同属一人或属配偶关系的，应将两处住房面积合并计算。

（４）凡过去在动迁、单位分房或住房解困过程中已作过安置，由于自己的原因未落实住房的，其居住面积的认定，以原安置的面积为准。

（５）在计算人均居住面积时，对一本《房地产权证》或《租用公房凭证》的家庭中有两本以上户口簿的人口均应统算居住面积。

４．受理登记：

（１）区县廉租办实行一门式服务并自受理申请之日起３０个工作日内，完成对申请家庭住房、收入状况的初审。

（２）经审核符合条件的，区县廉租办将申请家庭的基本情况在申请人户籍所在地进行公告。１５日内无人提出异议的，应当给予登记，使申请家庭进入轮候配租。有人提出异议的，区县廉租办在２０个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定。

（３）在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知区县廉租办。区县廉租办核实后，根据情况变化，进行变更登记或者取消其本次配租资格。

二、配租办法

（一）配租标准

申请家庭配租标准为人均居住面积７平方米（包括原住房居住面积）。

（二）配租方式

１．实物配租：对孤老、烈属、残疾等特殊申请家庭，提供按配租标准与人员结构相当的普通住房，租金每月按家庭总收入的５％收取。这些特殊对象也可选择租金配租。（１）增配

对于有两对夫妻以上的申请家庭，或家庭人员结构复杂且增配的居住面积在１０平方米以上的，可以采取增配的方式予以解决。

（２）套配

原住房腾退，另行配房。

２．租金配租：按配租标准每月每平方米居住面积补贴租金，９个中心区和浦东新区不超过４０元；闵行、宝山、嘉定３个区不超过３０元；其它６个区、县不超过２５元。对个别补贴数额差别很大的家庭，各区县可根据本区域租赁市场的实际情况确定上限和保底政策。由申请家庭按廉租办确定的补贴额度，自行到市场租赁房屋，区县廉租办也可提供部分合适的房源供其选择租赁。

（１）申请家庭实际所租房屋租金超出区县廉租办核定数的，超出部分由租金配租家庭

自行承担；如低于核定数额的，则按实际发生额补贴租金。

（２）补贴租金的发放由区县廉租办书面通知配租家庭，配租家庭将该通知交与出租人，出租人凭《上海市城镇廉租住房租金补贴发放通知书》和身份证到区县廉租办指定的银行专户领取补贴租金。

（三）配租排序

申请家庭配租顺序的排列，应当按照受理日期先后确定，于同一日申请的，按困难程度排序。考虑到试点阶段有成批家庭同时申请，因此前３个月内按困难程序排序，３个月后按申请日期排序。

（四）配租约定

１．配租家庭应当与区县廉租办签订廉租住房租金补贴或套配、增配协议。其中租金配租家庭应与出租人签订上海市房屋租赁合同，经区县廉租办审核盖章后，所在区县房地产交易中心受理房屋租赁合同登记备案，每件收取２０元登记备案费，其它费用予以减免。２．配租家庭应当按照协议约定的金额、期限和方式交纳租金。

３．实物配租家庭无正当理由先后两次拒不接受配租方案的，区县廉租办可以取消其配租轮候资格，并在１年内不得重新申请。

４．租金配租家庭签订《廉租住房租金补贴协议》后，在６个月内未落实租房的，作自行放弃处理，并在一年内不得重新申请。

三、配租管理

区县廉租办应当对配租家庭的成员、住房、收入等状况每半年进行复核，并根据复核结果提出处理意见：

１．配租家庭虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者租金补贴的，区县廉租办应当书面通知配租家庭迁出廉租住房或者停止发放补贴租金。

２．配租家庭人均月收入超过本市民政部门核定标准，或因人数减少人均居住面积超过５平方米的，区县廉租办即应书面通知配租家庭，限期６个月内迁出廉租住房或者停止发放补贴租金。过渡期间，各区县廉租办可根据实际情况，按一定折扣比例计发租金补贴。３．配租家庭的人数增加而需要面积较大的住房时，应当重新向区县廉租办提出申请，并登记轮候；配租家庭人数减少应当重新核定并相应调整原配租方案。

４．配租家庭在其廉租住房使用期间，不能从事下列活动：

（１）改变廉租住房的使用性质；

（２）将廉租住房转租或者变相转租；

（３）将廉租住房的承租户名变更为第三人；

（４）将廉租住房上市交易。

区县廉租办应当将受配租家庭的廉租住房情况书面通知物业公司和所在区县房地产交易中心，在此期间停止办理该户家庭上述的有关手续。

配租家庭如违反上述规定之一的，区县廉租办应当书面通知配租家庭迁出廉租住房或者停止发放补贴租金，并取消其３年内申请廉租住房的资格。

四、其它

（一）廉租住房的资金筹措贯彻多渠道、多途径的方针。所需资金，市、区县按５０％比例分担。廉租住房资金由区县廉租办专户储存、专项管理。市、区县财政部门和市廉租办对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。

（二）建立组织机构。按照市政府的要求，区县长挂帅，成立廉租住房工作领导小组，下设区县廉租办为常设机构，挂靠区县房地局，事业编制，人员一般为３—４人。

（三）用于配租的廉租住房，均作为使用权房，凭廉租办盖章后，办理进户手续，发《廉租住房租赁凭证》，并免购住房债券。

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第二篇：试行)上海市城镇廉租住房实施意见(

上海市城镇廉租住房实施意见(试行)

根据《上海市人民政府关于批转市房地资源局制订的〈上海市城镇廉租住房试行办法〉的通知》(沪府发〔2000〕41号)精神，现就廉租住房工作提出如下实施意见，本市廉租住房工作按此实施意见执行。

一、申请登记

(一)申请条件

申请享受本市廉租住房的家庭(以下简称申请家庭)应当同时符合下列条件：

1.家庭月收入符合本市民政部门规定的城镇居民最低生活保障280元/人的标准，且已接受民政部门连续救助6个月以上;

2.家庭人均居住面积低于5平方米(含5平方米);

3.家庭成员具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人取得本市非农业常住户口5年以上，其他成员户口迁入此住处须满2年以上;

4.家庭人数为两人或者两人以上，家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

申请家庭应当推选出具有完全民事行为能力的申请人。由申请人向区县廉租办提出书面申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：

1.民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明;

2.廉租住房申请表;

3.家庭成员的身份证明;

4.家庭成员的户籍证明;

5.现居住地的住房证明;

6.其它相关证明。

(二)审核程序

1.户的计算：

(1)按公安部门所发的户口簿，并经民政部门认定享受低保的自然人家庭为准。一户一证。

(2)对于领有结婚证书的夫妻双方年龄总和在56周岁以上，婚后无房，分住在单位办公、业务用房和集体宿舍，且双方户口按规定分别报在集体户内和按政策回沪(插队落户、支内、冤假错案、刑满释放等)并已报进本市非农业常住户口，因无房暂住在单位的办公、业务用房、集体宿舍或借住非直系亲属朋友家，且本市直系亲属无房或有房但居住困难的家庭，可作为无房户。

2.人口计算：

按在居住地有本市非农业常住户口的人数计算。独生子女按实计算人口。下列情况可计算人口：

(1)配偶、未婚子女户口在本市工作或学习单位(农业户口除外)，经常回家住宿的;

(2)原户口在本市未另立家庭的现役军人、海员、船员和野外筑路、勘探等人员;

(3)因入托、求学等原因，父母将未成年孩子户口报到亲友处，其人口可在父母处计算。

下列情况不计算人口：

(1)空挂户口，即虽有户口，但常住其它地方、他处有居住权的;

(2)亲友未成年的孩子因入托、求学等原因，户口暂时挂靠，而小孩父母在本市城镇另有住房的;

(3)将户口从他处迁过来、他处有住房，人为造成本处住房困难的。

3.面积计算：

(1)按照现住房居住面积计算。其中住房的阁楼高度不到1.2米的不计算居住面积;1.2米到1.7米的对折计算居住面积;1.7米以上的全部计算居住面积。

(2)住房中厅的面积计算，小于6平方米(含6平方米)的对折计算居住面积;大于6平方米的减去3平方米按实计算居住面积。

(3)以前分过住房，在房屋租赁凭证上注明增配并与原住房的租赁户名同属一人或属配偶关系的，应将两处住房面积合并计算。

(4)凡过去在动迁、单位分房或住房解困过程中已作过安置，由于自己的原因未落实住房的，其居住面积的认定，以原安置的面积为准。

(5)在计算人均居住面积时，对一本《房地产权证》或《租用公房凭证》的家庭中有两本以上户口簿的人口均应统算居住面积。

4.受理登记：

(1)区县廉租办实行一门式服务并自受理申请之日起30个工作日内，完成对申请家庭住房、收入状况的初审。

(2)经审核符合条件的，区县廉租办将申请家庭的基本情况在申请人户籍所在地进行公告。15日内无人提出异议的，应当给予登记，使申请家庭进入轮候配租。有人提出异议的，区县廉租办在20个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定。

(3)在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知区县廉租办。区县廉租办核实后，根据情况变化，进行变更登记或者取消其本次配租资格。

二、配租办法

(一)配租标准

申请家庭配租标准为人均居住面积7平方米(包括原住房居住面积)。

(二)配租方式

1.实物配租：对孤老、烈属、残疾等特殊申请家庭，提供按配租标准与人员结构相当的普通住房，租金每月按家庭总收入的5%收取。这些特殊对象也可选择租金配租。

(1)增配

对于有两对夫妻以上的申请家庭，或家庭人员结构复杂且增配的居住面积在10平方米以上的，可以采取增配的方式予以解决。

(2)套配

原住房腾退，另行配房。

2.租金配租：按配租标准每月每平方米居住面积补贴租金，9个中心区和浦东新区不超过40元;闵行、宝山、嘉定3个区不超过30元;其它6个区、县不超过25元。对个别补贴数额差别很大的家庭，各区县可根据本区域租赁市场的实际情况确定上限和保底政策。由申请家庭按廉租办确定的补贴额度，自行到市场租赁房屋，区县廉租办也可提供部分合适的房源供其选择租赁。

(1)申请家庭实际所租房屋租金超出区县廉租办核定数的，超出部分由租金配租家庭自行承担;如低于核定数额的，则按实际发生额补贴租金。

(2)补贴租金的发放由区县廉租办书面通知配租家庭，配租家庭将该通知交与出租人，出租人凭《上海市城镇廉租住房租金补贴发放通知书》和身份证到区县廉租办指定的银行专户领取补贴租金。

(三)配租排序

申请家庭配租顺序的排列，应当按照受理日期先后确定，于同一日申请的，按困难程度排序。考虑到试点阶段有成批家庭同时申请，因此前3个月内按困难程度排序，3个月后按申请日期排序。

(四)配租约定

1.配租家庭应当与区县廉租办签订廉租住房租金补贴或套配、增配协议。其中租金配租家庭应与出租人签订上海市房屋租赁合同，经区县廉租办审核盖章后，所在区县房地产交易中心受理房屋租赁合同登记备案，每件收取20元登记备案费，其它费用予以减免。

2.配租家庭应当按照协议约定的金额、期限和方式交纳租金。

3.实物配租家庭无正当理由先后两次拒不接受配租方案的，区县廉租办可以取消其配租轮候资格，并在1年内不得重新申请。

4.租金配租家庭签订《廉租住房租金补贴协议》后，在6个月内未落实租房的，作自行放弃处理，并在1年内不得重新申请。

三、配租管理

区县廉租办应当对配租家庭的成员、住房、收入等状况每半年进行复核，并根据复核结果提出处理意见：

1.配租家庭虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者租金补贴的，区县廉租办应当书面通知配租家庭迁出廉租住房或者停止发放补贴租金。

2.配租家庭人均月收入超过本市民政部门核定标准，或因人数减少人均居住面积超过5平方米的，区县廉租办即应书面通知配租家庭，限期6个月内迁出廉租住房或者停止发放补贴租金。过渡期间，各区县廉租办可根据实际情况，按一定折扣比例计发租金补贴。

3.配租家庭的人数增加而需要面积较大的住房时，应当重新向区县廉租办提出申请，并登记轮候;配租家庭人数减少应当重新核定并相应调整原配租方案。

4.配租家庭在其廉租住房使用期间，不能从事下列活动：

(1)改变廉租住房的使用性质;

(2)将廉租住房转租或者变相转租;

(3)将廉租住房的承租户名变更为第三人;

(4)将廉租住房上市交易。

区县廉租办应当将受配租家庭的廉租住房情况书面通知物业公司和所在区县房地产交易中心，在此期间停止办理该户家庭上述的有关手续。

配租家庭如违反上述规定之一的，区县廉租办应当书面通知配租家庭迁出廉租住房或者停止发放补贴租金，并取消其3年内申请廉租住房的资格。

四、其它

(一)廉租住房的资金筹措贯彻多渠道、多途径的方针。所需资金，市、区县按50%比例分担。廉租住房资金由区县廉租办专户储存、专项管理。市、区县财政部门和市廉租办对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。

(二)建立组织机构。按照市政府的要求，区县长挂帅，成立廉租住房工作领导小组，下设区县廉租办为常设机构，挂靠区县房地局，事业编制，人员一般为3～4人。

(三)用于配租的廉租住房，均作为使用权房，赁廉租办盖章后，办理进户手续，发《廉租住房租赁凭证》，并免购住房债券。

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第三篇：陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见

陕西省人民政府关于印发陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见的通知

陕政发[2007]16号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

现将《陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府

二○○七年五月十七日

陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见

为切实保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，维护社会和谐发展，结合我省实际，现就廉租住房制度建设制定如下实施意见。

一、目的和意义

住房问题是涉及民生的重要问题，构建多层次的住房保障体系是建设社会主义和谐社会的重要内容。随着住房制度改革的不断深化和房地产市场的逐步完善，广大群众的住房问题明显改善，但部分最低收入家庭很难通过自身努力解决住房困难，需要政府进行扶持和救助。廉租住房制度是目前解决最低收入家庭住房问题的重要途径，是社会保障体系建设的重要组成部分，是各级政府履行社会保障职能的重要职责，也是落实十六届六中全会提出的“拓展资金筹措渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用住房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难”的具体体现。逐步实现人人享有适当住房的社会目标，有利于促进社会稳定、政治安定、人民安居乐业，有利于经济社会的协调发展。

二、目标任务和总体要求

（一）目标任务。以2006年底应享受廉租房保障家庭总数119459户为基数，力争全省“十一五”末实现“应保尽保”。具体计划为：除2006年底已实施保障的7553户外，2007年全省新增保障34273户，其中新增实物配租5000户，新增租金补贴29273户，保障率达到35％，杨凌示范区率先达到应保尽保；2008年新增保障23888户，其中新增实物配租10000户，新增租金补贴13888户，保障率达到55％；2009年新增保障29859户，其中新增实物配租12000户，新增租金补贴17859户，保障率达到80％；2010年新增保障23886户，其中新增实物配租7552户，新增租金补贴16334户，实现应保尽保（各市实施计划详见附表1）。形成“目标明确、资金保障、房源稳定、动态管理”的廉租住房管理机制，使我省廉租住房保障工作步入日常化、规范化管理轨道。

（二）总体要求。市县政府要将此项工作列为重要目标任务，层层建立目标责任制，严格考核机制，有计划、有步骤地切实抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府将按照廉租住房目标责任书对各市进行考核（考核内容见附表2）。

三、保障对象

（一）确定廉租住房保障对象。我省廉租住房保障对象为城镇最低收入家庭中的住房困难户。各地应按照本地廉租住房管理办法和《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）对廉租住房申请人在规定的时限内进行审核、公示，对符合保障条件的家庭建立名单清册（台账），每半年向省、市备案一次。

（二）及时确定保障方式。各市县对审核符合条件的保障对象，应及时确定保障方式。实行租金核减的家庭要做到即时核减，实物配租和租金补贴的家庭要按照“优先保障特困家庭”的原则，实行轮候制。要制订详细的包括保障对象名单的轮候时间表，务必于今年10月底前向社会公布，让困难家庭了解自己的保障时间、保障方式及保障标准。

（三）制订廉租家庭保障计划。各市要以2006年底最低收入家庭住房状况调查为基础，根据本实施意见提出的廉租住房保障实施计划，分解落实到县（区），于今年7月底前向社会公布并报省政府。同时，各地要对当地已超过本地住房面积保障条件，尚未达到省上人均建筑面积14平方米的低保家庭进行排查，并制订逐步扩大惠及面的保障规划。

四、保障方式和保障标准

我省实施廉租住房保障采取以租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。鉴于各

地危旧房屋改造进程加快，市场提供的小户型、低价位租赁房源严重不足以及现有保障对象的居住状况，全省实物配租和租金补贴的具体比例为实物配租占廉租住房保障家庭总数的30%，租金补贴和租金核减占70％。

（一）实物配租。实物配租对象原则上为人均住房建筑面积低于4平方米以下的住房特困户和孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。实物配租房源采取新建廉租住房、收购二手房以及改造、改建直管公房等途径获得。新建廉租住房套建筑面积一般为30～50平方米，原则上不得低于30平方米。收购的廉租住房应以成套小户型为主。

城镇廉租住房建设工程必须纳入政府采购范围，实行公开招标，严格控制建设成本，全省平均建设成本控制在每平方米1000元左右,建设标准应达到入住条件。

准予实物配租的家庭应与廉租住房产权人签订房屋租赁合同。廉租住房租金标准由当地物价部门按照《城镇廉租住房租金管理办法》（发改价格〔2005〕405号）制订。对列入实物配租计划的廉租家庭，在轮候期间须优先按当地租金补贴标准予以租金补贴。

（二）租金补贴。人均住房面积补贴标准上限按照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局120号令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均面积的60％”的规定，全省确定为建筑面积14平方米（占人均住房面积的57％）。单位面积的租金补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。已准予租金补贴的家庭应与廉租住房管理部门签订廉租住房租金补贴协议，根据协议约定与房屋出租人签订房屋租赁合同。补贴金额由房屋出租人凭有效的租赁合同领取，冲减房屋租金。

（三）租金核减。对租住企事业单位自管公房和直管公房符合保障条件的家庭，可以向当地廉租住房管理部门提出租金核减申请，廉租住房管理部门根据本地的管理办法出具租金核减认定意见，房屋产权单位应当依据认定意见予以核减租金。

五、保障资金

（一）资金来源。按照财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综〔2006〕25号），结合我省实际，廉租住房保障资金主要由土地出让净收益7%的部分、住房公积金增值收益扣除风险准备金、管理费用等费用的余额（以下简称公积金增值收益余额）、市县财政预算、省级财政配套资金组成。鼓励社会多渠道筹集用于廉租住房保障资金。

土地出让净收益7%的部分、住房公积金增值收益余额不能满足保障资金需要时，差额部分由省市县三级财政按“三三制”原则筹措。2007年省级财政安排配套资金6000万元，以后逐年递增，保障资金按省市县签订的廉租住房目标责任书确定的保障目标确定。

（二）资金管理。根据国家关于廉租住房资金筹集使用管理的有关规定，市、县廉租住房实施管理机构应设立廉租住房资金专户，各种渠道筹集的资金均需通过该账户进行管理，专款专用。省财政配套资金按有关规定拨付各市县，再由市县财政拨付廉租住房资金专户进行使用。

（三）省级财政资金配套办法。按年初签订的目标责任书，测算出各市县所需保障资金总数，扣除该市县应从土地出让净收益的7%和住房公积金增值收益余额外的缺口，省级财政承担三分之一。市县土地出让金净收益的提取基数按上年实际征收总额计算。省级财政配套资金由市县在本级财政配套资金到位后提出申请，省廉租住房工作领导小组办公室对其申请资料审核后按保障进度提出补助方案，由省财政逐季拨付，年终统一决算。各市要比照省上的管理模式制订出相应的管理办法。

市县申请省级财政配套资金时，建设或改造的廉租住房项目应提供立项、土地、规划、项目进展以及市县配套资金到位情况等相关材料，收购的廉租住房应提供房屋产权证复印件和房屋买卖合同，租金补贴的应提供廉租保障家庭月补贴发放台账明细及出租人领取补贴证明。

市县政府通过制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按当地廉租住房建设成本计算金额视为当地财政配套资金；由市县政府承担的廉租住房建设用地征迁费、补偿费，按实际发生额视为当地财政的配套资金；市县政府通过优惠措施吸引的企业、个人捐赠廉租住房或资金，在配套时可视为当地财政配套资金。

六、管理机制

（一）规范管理程序。建立廉租住房的申请、审核和退出的规范化管理机制。符合当地保障条件的家庭申请廉租住房时，受理机关应及时受理，并出具书面凭证，经审核、公示无异议的应建立廉租保障家庭档案，包括申请、审核、实施保障及复核等有关材料。廉租住房申请人对廉租住房主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级政府或上一级廉租住房管理部门申诉，受理部门应对申诉出具书面答复意见。

（二）建立退出机制，实行动态管理。廉租住房管理部门每年要对保障家庭的收入、人口及住房变动情况进行复核，实行动态管理。对不再符合享受廉租住房条件的，要停发租赁住房补贴（或收回承租的廉租住房、停止租金减免）。实物配租家庭以成本价或低于成本价购买所配租房屋的，购房者不再作为廉租住房保障对象，退出保障范围。

七、监督检查

（一）加强领导，完善工作机构。为加强对市县廉租住房工作的指导和监督管理，省上成立廉租住房制度建设领导小组，省政府分管副省长任组长，省政府分管副秘书长、省建设厅厅长任副组长，省建设厅、省财政厅、省发展改革委、省民政厅、省国土资源厅、省地税局、省物价局等有关负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在省建设厅，省建设厅分管副厅长兼任办公室主任，各相关厅局抽调人员参加办公室工作，具体负责指导全省廉租住房工作并对各地实施情况进行监督检查。

（二）严肃纪律，加强监督检查。加强对各地廉租住房实施情况的监督检查，实行廉租住房实施情况季报表制度（见附表3）。省政府每年将按照目标责任书对各市进行考核，对目标任务完成不力的将追究责任。廉租住房管理机构或其他有关行政管理部门的工作人员，利用职权在廉租住房管理中收受他人财物或其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四篇：上海市廉租住房实物配租实施细则(试行)

上海市住房保障和房屋管理局

关于印发《上海市廉租住房实物配租实施细则

（试行）》的通知

沪房管规范保〔2012〕20号

各区县住房保障房屋管理局、市住房保障事务中心:

现将《上海市廉租住房实物配租实施细则（试行）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局 二○一二年六月二十日

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上海市廉租住房实物配租实施细则（试行）

第一章 总则

第一条（目的依据）

为规范本市廉租住房实物配租相关工作，满足本市城镇低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《上海市廉租住房实物配租申请条件和配租标准》（沪府办发〔2012〕9号）等有关规定，制订本实施细则。

第二条（适用范围）

本实施细则适用于本市行政区域内廉租住房实物配租的房源筹措、分配供应和租后管理等工作。

第二章 房源筹措与管理

第三条（房源筹措）

廉租住房实物配租房源（以下简称“廉租住房”）采取市和区（县）联合，以区（县）为主的方式筹措。市和区（县）政府指定机构或者住房保障机构根据住房保障规划、住房保障工作计划，通过以下途径筹措廉租住房：

（一）新建、配建、改建获得的住房；

（二）收购或者转化获得的住房；

（三）政府调配的住房；

（四）长期租赁社会机构和个人提供的住房;

（五）接受捐赠等其他途径获得的住房。

按照“谁投资、谁拥有产权”的原则，市政府指定机构建设筹措的廉租住房，由市住房保障房屋管理部门按计划分配给各区（县）使用。

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第四条（房源种类）

本市中心城区域和郊区（县）主城区域内建设筹措成本高、资源紧缺的廉租住房，只能作为租赁使用，不可作为转化出售。

经市和区（县）政府批准可转化为共有产权保障住房（即经济适用住房，下同）出售的廉租住房（以下简称“可转化的廉租住房”），允许廉租住房实物配租家庭在租赁居住满一定年限后，符合规定条件的，按照共有产权保障住房申请供应相关政策，申请购买。

区（县）住房保障机构应当根据本区（县）的住房保障规划、工作计划，及时将一定时期内各类廉租住房筹措和供应安排等相关信息向社会公布。

第五条（住房使用）

廉租住房的使用不改变住房的产权归属。不属于区（县）政府指定机构或者住房保障机构所有的廉租住房，可以按照相关规定在办理接收手续后使用。

廉租住房使用前应当按照规定办理房地产登记的专项注记手续。未按规定批准，经注记的廉租住房不得挪作他用。

廉租住房使用前应当按照规定标准装修、检测和验收，装修后的廉租住房应当具备基本的使用功能。廉租住房维修维护、设备安装、室内装修等相关费用纳入廉租住房筹措成本。

区（县）政府指定机构或者住房保障机构通过长期租赁等途径获得的廉租住房，可以根据实际情况，参照本条第二款、第三款相关规定执行。

第三章 轮候配租

第六条（申请条件的认定）

廉租住房实物配租家庭的有关申请条件按照下列规定认定，其中住房优先供应家庭的全体成员还应当具有本市城镇常住户口：

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（一）老年夫妇，是指本市无子女且双方年龄均在60周岁以上的夫妇（含本市无子女的60周岁以上的单身人士）。

（二）残疾人员，是指按照《中华人民共和国国家标准（残疾人残疾分类和分级）》（GB/T26341-2010）规定的残疾评定标准，持有本市残疾人联合会颁发的1～3级残疾人证明的人员；以及经人民解放军有关管理部门认定，或者经本市民政部门认可，持有1～4级残疾军人证明的人员。

（三）重大疾病患者，是指患有尿毒症透析、精神病、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、重型肝炎、心脏瓣膜臵换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤手术疾病或者重大器官移植手术、主动脉手术疾病，并持有本市三等甲级医院病例证明的人员。

（四）完全丧失或者大部分丧失劳动能力人员，是指经相关管理部门认定的丧失相应劳动能力等级，并持有本市劳动部门出具《丧失劳动能力程度鉴定证明书》的人员。

（五）烈属、因公牺牲人员家属，是指经省级及以上相关管理部门认定，并持有相应证书或证明的人员。

（六）曾获得省（部）级及以上劳动模范称号人员，是指经省（部）级及以上相关管理部门评定，并持有相应证书或证明的人员。

（七）曾获得全国“三八红旗手”或者两次获得省（部）级“三八红旗手”称号人员，是指经省（部）级及以上相关管理部门评定，并持有相应证书或证明的人员。

（八）1966年底以前归国华侨，是指经相关管理部门认定，并持有本市归国华侨联合会颁发证明的人员。

（九）人数在2人以上（含2人）且人均住房居住面积在5平方米以下（含5平方米）的家庭，是指共同申请人在2人以上（含2人）且人均住房居住面积在5平方米以下（含5平方米）的家庭。

第七条（反馈配租方式的选择意见）

符合实物配租申请条件的单身申请人或者共同申请人（以下简称

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“申请户”），通过审核登录后，应当在收到《配租方式征询单》后的15日内，向区（县）住房保障机构反馈选择配租方式的书面意见，申请户可以在下述范围内选择其中一项：

（一）选择放弃实物配租、享受租金配租的，应当按照租金配租的有关规定办理配租手续，并在签订的租赁补贴协议期限内不得申请实物配租；

（二）选择实物配租轮候期间租金配租的，在轮候期间可以先按照租金配租有关规定办理配租手续，但在配租廉租住房后，应当按照有关规定退出租金配租；

（三）选择直接轮候实物配租的，在选择3个月后，可以重新选择租金配租或者实物配租轮候期间租金配租。

申请户未按照以上规定反馈选择意见的，视为自愿放弃廉租住房保障资格，其取得的登录证明自动作废。申请户自登录证明作废之日起1年内，不得再次申请廉租住房。

第八条（产生轮候次序）

区（县）住房保障机构应当对规定时限内经登录公告的申请户，分批次组织产生轮候次序的活动。根据申请户条件及其配租方式选择等情况，采取类别分组及公开摇号等方式确定申请户的轮候次序，每个申请户取得一个轮候序号。产生轮侯次序的具体办法另行制订。

区（县）住房保障机构应当在每批次产生轮候次序的活动现场，公布产生轮候次序的具体办法。

产生轮候次序活动可以邀请社会公信力代表、新闻媒体等进行监督，并由公证机关进行公证。

区（县）住房保障机构应当将申请户轮候排序的结果在区（县）住房保障房屋管理部门网站和各街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告。

第九条（公布当期供应的房源）

区（县）住房保障机构应当根据房源供应和申请户轮候排序等情

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况，定期组织选房活动；对排序在先的申请户，应当先组织选房。

区（县）住房保障机构应当在每期选房活动前，将可供选择的廉租住房相关信息，包括房源种类、地址、居住面积、租金标准等内容，以书面方式告知申请户，并在区（县）住房保障房屋管理部门网站和各街道（乡镇）社区事务受理服务中心进行公告。

区（县）住房保障机构应当在选房前组织申请户至供应房源所在地现场看房，具体组织方式由各区（县）根据实际情况安排。

第十条（选房意愿表达）

区（县）住房保障机构应当在看房后、选房前书面征询申请户是否参加当期选房活动。申请户应当在规定时间内，向区（县）住房保障机构书面确认是否参加当期选房活动。

申请户确认不参加或者未在规定时限内确认参加当期选房活动的，其取得的轮候序号作废，但可以按照本实施细则第八条第一款的有关规定，参加下一批次申请户产生轮候次序的活动，再次取得轮候序号。在下一期房源供应时，申请户仍确认不参加或者未在规定时限内确认参加当期选房活动的，其再次取得的轮候序号和已取得的登录证明自动作废。申请户自登录证明作废之日起1年内，不得再次申请廉租住房。

第十一条（组织选房）

区（县）住房保障机构应当组织确认参加选房的申请户进行选房，并在选房前向申请户发放书面选房通知。同时，应当组织平衡好每期选房活动的房源供应。

选房活动公开进行，申请户持身份证明、轮候排序证明和选房书面通知，按照轮候序号次序依次选房。区（县）住房保障机构可以邀请社会公信力代表、新闻媒体等监督选房活动，并由公证机构对选房活动进行公证。

申请户选中住房后应当按照规定与区（县）住房保障机构签订《实物配租选房确认书》。

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区（县）住房保障机构应当将选房结果在区（县）住房保障房屋管理部门网站和各街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告。

第十二条（选房规定）

区（县）住房保障机构应当根据有关规定，制订选房的具体办法，并在选房现场公布。申请户应当按照规定的选房办法实施选房。

根据供应房源的具体情况，配租面积较小的申请户可以自愿组合，选择共同租赁一套两居室及以上的住房。

根据选房面积标准的规定，每一申请户最多只能选择租赁一套廉租住房。

第十三条（签订合同）

申请户选定住房后，应当与区（县）政府指定机构或者住房保障机构等相关单位（即“出租人”）签订《上海市廉租实物配租住房租赁合同（示范文本）》（以下简称“租赁合同”），租赁合同的期限不得超过3年。

第十四条（未正常选房的处理）

申请户确认参加选房，但有下列情形之一的，由区（县）住房保障机构注销其登录证明，其取得的轮候序号作废，并自注销登录证明之日起2年内，不得再次申请廉租住房：

（一）未按照规定选定住房的；

（二）选房后未按照规定签订《实物配租选房确认书》的；

（三）选房后未按照规定签订租赁合同的；

（四）因自身原因，签订的租赁合同被解除的。

申请户确认参加选房，但因当期供应房源的房型套数有限等未能选定廉租住房的，其轮候序号不变，排列在下一批次房源供应所有申请户的轮候序号之前。

第十五条（租金标准确定）

通过新建、配建、改建、收购、转化、调配和受赠等途径筹措的廉租住房租金标准，参照住房所在地市场租金的80％确定，住房所在

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地的市场租金，由实施实物配租的住房保障机构委托房地产估价机构评估产生。通过长期租赁等途径筹措的廉租住房租金标准，可以按照租赁双方约定的方式产生。

具有二级及以上资质、业绩和信誉良好的房地产估价机构，可以提出申请，经市住房保障房屋管理部门会同市价格主管部门组织评议、审定后公布名单；实施实物配租的住房保障机构应当从名单中选择房地产估价机构开展有关评估工作。市住房保障房屋管理部门应当定期对名单中的房地产估价机构进行检查，并按规定对违规操作的房地产估价机构进行处理。

实施实物配租的住房保障机构应当根据可供应的廉租住房、住房所在地的市场租金等情况，制订廉租住房租赁价格方案，报同级价格主管部门和住房保障房屋管理部门核准后执行；并应当在申请户选房前公布供应房源的租赁价格（一房一价），实行明码标价。

第十六条（租金支付）

申请户选择的廉租住房面积未超过配租面积1.5倍的，根据本市廉租住房租金配租对象的分类规定，享受基本租金补贴标准的申请户，每月承担的自付租金的计算公式为：人均月可支配收入×申请户人数×5%；享受基本租金补贴标准70%的申请户，每月承担的自付租金的计算公式为：人均月可支配收入×申请户人数×6%。

申请户选择的廉租住房面积超过配租面积1.5倍的，根据本市廉租住房租金配租对象的分类规定，享受基本租金补贴标准的申请户，每月承担的自付租金的计算公式为：（人均月可支配收入×申请户人数×5%）+（超面积部分廉租住房租金标准×30%）；享受基本租金补贴标准70%的申请户，每月承担的自付租金的计算公式为：（人均月可支配收入×申请户人数×6%）+（超面积部分廉租住房租金标准×30%）。

申请户支付租金的期限、方式等具体要求，应当在租赁合同中予以明确。

第十七条（租金补贴及发放）

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申请户选中住房后，原享受租金配租的，从办理入住手续日期的次月起，停止实施租金配租。

廉租住房（含长期租赁等途径筹措的廉租住房）租金标准与申请户自付租金以外的差额部分，由区（县）住房保障机构予以补贴。

实物配租租金补贴原则上按季度发放，并按照约定支付给廉租住房产权人。实物配租租金补贴的起始时间按租赁合同约定的时间计算，起始时间在当月15日及以前的，当月按一个月标准发放；在16日及以后的，当月按半个月标准发放。实物配租租金补贴起始时间的月份不在当季度首月的，第一次按该季度实际应发的月份发放，后续按每季度首月发放。

第十八条（未配租申请户的复核）

区（县）住房保障机构应当按照本市廉租住房复核相关规定，对取得登录证明满3年、具有选房资格但因房源供应等原因未选定廉租住房申请户的基本状况进行复核，申请户应当予以配合。

经复核，申请户不符合廉租住房申请条件的，区（县）住房保障机构应当注销其登录证明，并书面通知申请户；申请户符合廉租住房申请条件但不符合实物配租申请条件的，注销其轮候序号，并书面通知申请户，按照有关规定办理租金配租手续；申请户仍符合实物配租申请条件的，可以保留其轮候序号，继续实施实物配租。

第四章 入住管理和服务

第十九条（管理服务主体及其职责）

廉租住房的产权人有权维护廉租住房安全、完好地使用，收取廉租住房租金，获取廉租住房分配、使用、管理等相关信息，并承担廉租住房的装修费、物业服务费、住房内提供设施的维修维护费以及共用部分维修、更新和改造等费用。廉租住房的产权人可以自行实施经租管理，也可以将有关经租管理事项委托给专业的经租管理单位实施，—9—

并按照约定支付相应报酬。

实施实物配租的住房保障机构负责申请户的资格审核、住房供应分配、租金补贴发放、违规行为的行政处分等管理事项，有关管理要求，可以结合经租管理或者物业服务等工作实施。

经租管理单位受有关单位委托负责廉租住房入住和租后管理等具体事项，与委托人签订《廉租住房委托经租管理协议书》（以下简称“协议书”），明确双方的权利义务，并可以就其受委托的工作获取相应的报酬。

廉租住房所在小区的物业服务单位，按照本市物业管理的相关规定和物业服务合同的约定提供相应的服务，并获取与服务内容相适应的报酬。物业服务单位可以接受有关单位的委托，开展对申请户入住行为、住房使用行为等专项管理工作，向委托人报告相关情况，并可以就其专项管理工作获取相应报酬。

第二十条（入住手续）

经租管理单位按照委托事项，应当及时为申请户办理入住、建立实物配租租金补贴帐户等手续，并可以接受廉租住房产权人的委托，代办租赁合同登记备案以及廉租住房注记等手续，申请户应当予以配合。

第二十一条（经租管理事项）

经租管理单位按照协议书确定的职责范围，对受委托管理的廉租住房实施管理，经租管理单位应当认真履行管理职责，建立、完善房源巡视、入户巡查、申请户入住档案以及管理的各项制度，提高服务能力和水平，受理并处理申请户的投诉和举报，接受委托方的监督检查和考核。

经租管理单位可以根据委托代收申请户的自付租金，代付物业服务费、住房内提供设施的维修维护费等费用，并受托代办共用部分维修费用结算等业务。

经租管理单位应当按户建立申请户的租赁台账及财务台账，将财

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务季报表及租赁收支分析报告定期报送实施实物配租的住房保障机构，并接受有关管理部门的监督检查。

第二十二条（有关费用的结算）

申请户将原有住房交区（县）政府指定机构代理经租的，代理经租机构可以按照约定，从原住房租金中扣除申请户应当承担的自付租金、原住房的经租管理费和物业服务费等相关费用，余额部分由代理经租机构按照约定支付给申请户。

廉租住房供应及租后管理过程中发生的申请户资格审核管理、价格评估、经租管理、物业管理等有关费用，可以从廉租住房租金或者区（县）住房保障预算经费中支付。具体办法另行制订。

第二十三条（原有住房限制）

廉租住房租赁期内，未经区（县）住房保障机构书面同意，申请户不得擅自将原有住房转让或者抵押，并应当配合区（县）住房保障机构对原有住房进行房地产登记的专项注记和有关管理。上述内容应当在租赁合同中予以明确。

第五章 租后管理

第二十四条（配合工作）

廉租住房租赁期内，申请户应当按照本实施细则的规定和租赁合同的约定使用承租的住房，及时足额缴纳自付租金，按照规定申报复核，并配合区（县）住房保障机构、经租管理和物业服务等单位开展的监督检查等相关工作。

第二十五条（保障方式变更）

廉租住房租赁期内，申请户符合相关条件的，可以按照有关规定提出购买或者租赁其他保障性住房的申请。申请户购买或者租赁其他保障性住房的，应当按照规定退出承租的廉租住房。

第二十六条（违规行为处臵）

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廉租住房租赁期内，申请户有下列情形之一的，视为违规行为：

（一）无正当理由自签订租赁合同之日起3个月内不办理廉租住房入住手续的；

（二）未按照约定及时足额缴纳自付租金累计超过6个月的；

（三）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的；

（四）擅自将承租的廉租住房转借、转租的；

（五）擅自改变廉租住房用途的；

（六）擅自搭建违法建筑（构筑）物的；

（七）在廉租住房内从事违法、犯罪活动的；

（八）擅自将原住房转让或者抵押的；

（九）未按规定申报有关信息的；

（十）拒不配合住房保障机构按规定开展工作的；

（十一）法律、法规等规定的其他情形。

对发生违规行为的申请户，依据本实施细则的规定和租赁合同的约定，廉租住房产权人及出租人有权追究其相应的责任；区（县）住房保障机构应当根据申请户违规行为的不同情况，采取以下处理措施：

（一）当面或者书面训诫，限期改正；

（二）支持廉租住房产权人及出租人按照约定收取违约金；

（三）支持廉租住房产权人及出租人通报其所在单位，从其工资等收入中直接划扣拖欠支付的自付租金；

（四）取消其部分或者全部租金补贴，并由其承担与廉租住房租金标准的差额部分；

（五）在适当范围内通报其违规行为；

（六）允许廉租住房产权人及出租人按照市场租金标准向其收取自付租金；

（七）取消其实物配租资格，要求廉租住房产权人及出租人解除租赁关系，收回住房；

（八）取消其5年内申请各类保障性住房的资格；

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（九）记录其不良信用信息，并按照规定纳入上海市社会信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用；

（十）支持廉租住房产权人及出租人通过司法途径，对拒不退出的申请户，强制收回住房，并追究其相关法律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；

（十一）法律、法规等规定的其他处理措施。

第二十七条（复核及退出规定）

租赁合同期满前第4个月内，申请户应当按照规定申报复核，经复核审查，申请户符合实物配租申请条件的，与区（县）住房保障机构重新签订租赁合同，重新签订的租赁合同期限不得超过3年；申请户未在规定期限内申报复核，或者经复核审查不再符合实物配租申请条件的，应当按照规定退出承租的住房。

申请户确有正当理由暂时不能腾退廉租住房的，经申请户提出申请、区（县）住房保障机构审核同意后，可以给予不超过12个月的过渡期。过渡期在6个月以内的，按照原租赁合同的约定收缴自付租金;超过6个月的，超过月份按照届时廉租住房租金标准的50％收缴自付租金。区（县）住房保障机构应当按照上述规定与申请户签订过渡期协议，并严格执行。申请户超过限定过渡期，仍不腾退廉租住房的，按违规行为处理。

第二十八条（主动退出）

申请户因自身原因，不愿继续租赁廉租住房的，应当向区（县）住房保障机构提出书面申请，与经租管理单位结清相关费用，填写《廉租住房退房单》，按时腾退廉租住房。申请户自提出书面申请之日起2年内，不得再次申请廉租住房。

区（县）住房保障机构应当按照有关规定，解除对申请户原有住房房地产登记的专项注记和有关管理等。

第二十九条（退出手续）

区（县）住房保障机构解除租赁合同的，应当及时通知经租管理

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单位，由经租管理单位负责办理住房退还手续。

申请户腾退廉租住房，应当结清水、电、煤（燃）气、通讯、有线电视等其它应当承担的相关费用。

申请户腾退廉租住房，符合租金补贴条件的，可以按照规定申请租金补贴。

第六章 购买承租住房的规定

第三十条（申请与审核）

租赁可转化的廉租住房的申请户，具有支付能力并符合共有产权保障住房准入标准的，在租赁合同期满前的第4个月内，可以按照租赁合同的约定，书面申请购买承租的住房。

申请户在规定时限内提出购买承租住房申请的，申请审核、公示等具体办理程序参照本市共有产权保障住房相关规定实施；申请户未在规定时限内提出购买承租住房申请的，住房保障机构不予受理。

第三十一条（审核结果）

经审核，区（县）住房保障机构认定申请户符合共有产权保障住房准入和供应标准的，应当以户为单位进行登录，并及时通过区（县）住房保障房屋管理部门网站和街道（乡镇）社区事务受理服务中心进行公告，向申请户出具登录证明，并报市住房保障机构备案；认定申请户不符合共有产权保障住房准入和供应标准的，向申请户出具不符合标准的书面答复，其中申请户不再符合实物配租申请条件的，应当按照规定退出承租的住房。

第三十二条（实施购买）

申请户凭区（县）住房保障机构出具的登录证明等相关材料，与房地产权利人签订购房合同，办理购买手续，向房地产权利人支付规定价格的购房款后，获得购买住房的相应产权份额。

房地产权利人收到申请户支付的全部购房款后，应当协助申请户

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办理住房产权转移登记手续。

第三十三条（销售定价方案）

可转化的廉租住房的销售定价（含销售价格、购房人的产权份额等内容）参照共有产权保障住房价格管理的有关规定，原则上按照签订租赁合同时相邻区域的共有产权保障住房销售价格和购房人产权比例确定。销售定价方案由区（县）住房保障机构制订，经同级价格主管部门和住房保障房屋管理部门审核后，报区（县）人民政府批准，并在申请户提出购买申请前公布。具体办法另行制订。

第三十四条（销售结果公告）

区（县）住房保障机构应当定期将可转化的廉租住房的配售结果通过区（县）住房保障房屋管理部门网站和街道（乡镇）社区事务受理服务中心进行公告。

第三十五条（过渡处理）

申请户按照规定提出购买承租住房的申请且经审核符合标准的，在完成购房手续前，可以继续按照原租赁合同的约定租住该住房。

第三十六条（售后管理）

可转化的廉租住房出售前，应当按规定办理房源转化使用和房地产登记的专项注记等手续。

申请户的购房手续，按照共有产权保障住房的有关规定执行；完成所购住房的房地产转移登记手续后，按照共有产权保障住房售后管理的相关规定进行管理。

第七章 附 则

第三十七条（组织抽查）

市住房保障机构应当对各区（县）实物配租的审核、配租、配售、入住管理等工作进行定期或者不定期的抽查，抽查可以采取查阅档案资料、召开座谈会、入户巡查、邻里调查等方式，各区（县）住房保

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障机构、廉租住房产权人、经租管理和物业服务等单位应当予以配合。抽查发现不符合规定的，市住房保障机构应当提出整改意见，由区（县）住房保障机构作出相应处理，并将处理结果报送市住房保障机构。

第三十八条（社会监督）

各级住房保障机构应当设立电话、信箱、电子邮箱等监督举报方式，接受公民、新闻媒体和其他社会组织的监督。任何单位和个人有权对违反本实施细则规定的行为进行检举和投诉，有关部门应当及时处理违纪违法行为，并向社会公开处理结果。监督举报工作的办理，参照《关于印发<关于加强经济适用住房监督举报办理工作的暂行意见>的通知》（沪房管保〔2010〕30号）实施。

第三十九条（对工作人员的监督处分）

各级住房保障机构的工作人员应当认真履行职责。对于滥用职权、玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四十条（实施日期）

本实施细则自印发之日起施行，有效期至2013年12月31日。之前规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

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第五篇：有关城镇廉租住房国家政策法规

从1999年4月22日建设部颁布了《城镇廉租住房管理办法》开始，为了进一步发展廉租房，规范廉租房的管理，国家、自治区相关部门相继出台了一系列关于廉租住房国家政策法规。廉租住房国家政策

一、2006年5月24日国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。该通知第五条第十一款规定：加快城镇廉租住房制度建设。廉租住房是解决低收入家庭住房困难的主要渠道，要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。廉租住房国家政策

二、2004年3月1日国家建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局等五部（局）联合颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。该办法对城镇廉租住房的申请条件、保障方式、租金标准、资金来源、申请、受理、配租程序、退出机制等都作了详细规定。廉租住房国家政策

三、2005年3月14日国家发改委、建设部联合下发了《城镇廉租住房租金管理办法》。该办法对廉租住房租金标准构成、计租单位、租金标准制定或调整、监督检查等作了详细规定。廉租住房国家政策

四、2006年3月29日国家建设部下发了《关于城镇廉租住房制度建设和实施情况的通报》。该通报指出：建立完善的住房保障体系，改善居民的居住条件是构建社会主义和谐社会的重要方面。各省（区、市）建设（房地产）管理部门要切实履行监督职能，加快推进本地区廉租住房制度建设。尚未建立廉租住房制度的市（区）、县，应在年内建立，并纳入省级人民政府对市（区）、县人民政府工作的目标责任制管理。各市（区）、县要积极落实以财政预算安排为主、多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位，建立稳定规范的资金来源。各地要抓紧对调查结果的分析和建档工作，完善政策，逐步扩大廉租住房制度覆盖面，满足城镇最低收入家庭基本居住需求。廉租住房国家政策

五、2006年7月5日财政部、建设部、国土资源部联合下发了《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》对城镇廉租住房资金筹措作了以下规定：

1、切实做好城镇廉租住房保障资金落实工作；

2、财政预算安排要加大对城镇廉租住房保障资金的支持力度；

3、严格按照规定将住房公积金增值收益用于保障城镇廉租住房制度建设；

4、从土地出让净收益中安排一定资金用于城镇廉租住房建设；

5、鼓励社会多渠道筹集用于城镇廉租住房保障金 廉租住房国家政策

六、2006年8月19日国家建设部下发了《城镇廉租住房档案管理办法》。该办法对城镇廉租住房的档案管理作了详细规定。廉租住房国家政策

七、2006年8月19日建设部下发了。该办法对廉租住房的制度建设、管理及服务、实施程序、动态管理、考核的组织与实施等作了相应规定。廉租住房国家政策

八、2006年10月1日国家建设部、民政部联合颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》。该办法对廉租住房申请、审核程序及退出机制作了相关规定。明确把廉租住房工作列为政府目标责任考核范围 廉租住房国家政策

九、2006年10月16日区财政厅、建设厅、国土资源厅联合下发了《关于印发广西壮族自治区城镇廉租住房保障资金实施办法的通知》。该办法对城镇廉租住房资金的来源作了以下规定：

1、财政预算安排的资金；

2、从住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；

3、从土地出让净收益中按比例安排的资金；

4、社会捐赠的资金；

5、其他渠道筹集的资金