第一篇:江西省建设项目环境保护条例(01年修订版)
江西省建设项目环境保护条例
(1995年4月29日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正,2001年6月21日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)
第一章 总 则
第一条 为加强建设项目的环境保护,有效防止和控制环境污染与生态破坏,保护和合理利用自然资源,保障人体健康,促进国民经济和社会的可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内一切对环境有影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目和区域开发的建设项目(以下统称建设项目)。
本条例所称对环境有影响,是指建设项目在建设开发过程中或者建成后产生废气、废水、固体废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光和电磁波辐射等对环境有污染或者造成生态破坏。
第三条 建设项目必须执行先评价、后建设的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批制度。
建设项目需要配套建设环境保护设施的,其环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
凡扩建、改建、迁建、技术改造和开发项目,建设单位必须对与建设项目有关的原有污染和生态破坏同时进行治理。
第四条 各级人民政府应当将建设项目环境保护工作纳入环境保护规划,实施污染物排放总量控制,采取措施改善环境质量,防止产生新的污染和生态破坏。
第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对管辖范围内的建设项目的环境保护实施统一监督管理,履行下列职责:
(一)参与审查建设项目可行性研究报告中有关环境保护的内容;
(二)审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;
(三)参与审查建设项目初步设计文件中有关环境保护的内容;
(四)对建设项目施工过程进行环境保护检查;
(五)组织对建设项目环境保护设施的竣工验收;
(六)监督建设项目环境保护设施运转情况;
(七)监督建设项目环境保护资金的使用情况;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第六条 县级以上人民政府各有关行政主管部门以及建设项目行业主管部门,应当根据各自职责,配合环保部门做好建设项目环境保护监督管理工作。
第七条 环保部门按建设项目的规模、污染程度、污染地域对建设项目环境保护实行分级审批和分类管理。分级审批管理办法由省人民政府制定。
第八条 建设项目的环境保护投资资金应当在项目总投资中单列,不得挪作他用。
第九条 禁止建设不符合国家和本省环境保护规定要求的建设项目。
禁止不具备防治能力的单位和个人建设电镀、制革、制浆造纸、漂染、采矿、选矿和炼焦、炼砷、炼硫磺、炼钒及其他冶炼等严重污染环境和破坏生态的建设项目。禁止将产生严重污染的生产设备或者有毒有害废弃物转移给没有防治能力的单位和个人使用。
第十条 县级以上人民政府环保部门应当建立环境保护稽查举报制度,对公民、法人或者其他组织举报的建设项目违反本条例规定的行为及时进行调查处理。
第二章 项目设立阶段的环境保护
第十一条 建设项目的布局选址应当符合环境保护规划的要求。在饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内,不得建设污染环境或者破坏生态的工业生产设施。建设其他设施,其污染物排放不得超过国家标准和地方标准。
第十二条 建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当在项目可行性研究阶段完成;按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设单位应当如实报告建设项目对环境的影响,不得谎报、瞒报建设项目的排污状况以及污染特征。
第十三条 建设项目行业主管部门自收到环境影响报告书之日起15日内、收到环境影响报告表之日起5日内提出预审意见。
环保部门自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
第十四条 从事建设项目环境影响评价工作的单位,必须取得国务院环保部门颁发的资格证书,按照所持证书规定的评价范围承接建设项目环境影响评价工作,并对评价结论负责。环境影响评价的环境现状监测数据由具有相应资质的环境监测单位提供。
第十五条 建设项目的地点、规模、功能、排污特征等确需变更的,应当按规定的审批程序重新申报
环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
第十六条 对未依法办理环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表审批手续的建设项目,项目审批部门不得批准可行性研究报告,建设行政主管部门不得办理建设用地规划许可证,国土资源行政主管部门不得办理用地手续和采矿许可证,工商行政主管部门不得办理营业执照。
第三章 项目建设阶段的环境保护
第十七条 建设项目的初步设计,应当有环境保护设计篇章,依据经批准的环境影响报告书或者环境影响报告表,在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。环境保护篇章不符合经批准的环境影响报告书或者环境影响报告表规定要求的,有关部门不得批复项目初步设计。
改变环境保护设计依据编制环境保护篇章的,必须取得具有审批权的环保部门同意,并作为环境保护设施竣工验收的依据。
第十八条 从事建设项目环境保护设计的单位必须依法取得相应的资质证书。
第十九条 建设、施工单位应当采取措施防止在施工过程中产生的废气、废水、固体废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光和电磁波辐射等对环境的污染和生态破坏,工程竣工后必须对被污染和破坏的环境及时修整或者复原。
第二十条 建设项目需要试生产或者试运行的,由建设单位事先告知环保部门,环保部门应当对该项目的环境保护设施及措施进行检查。
建设项目试生产或者试运行排放的污染物严重超过标准或者总量指标的,在未采取改进措施前不得继续进行试生产或者试运行。
第二十一条 建设项目在投入试生产或者试运行之日起3个月内,建设单位应当向负责审批其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门报送《建设项目环境保护设施竣工验收申报表》。环保部门应当自收到报告之日起30日内完成验收。验收合格的,由环保部门发给《环境保护设施验收合格证》。
建设项目环境保护设施验收所需的污染源监测报告,由具有相应资质的环境监测单位提供。
第二十二条 建设项目环境保护设施未经环保部门验收或者经验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者交付使用。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本条例第八条规定,挪用建设项目环境保护投资资金的,由环保部门责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十四条 违反本条例第九条第三款规定,将产生严重污染的生产设备、有毒有害废弃物转移给没有防治能力的单位或者个人使用的,由环保部门根据不同情节,给予警告,责令停止违法行为,没收违法
所得,并可处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十二条规定的,由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处1万元以上10万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十六条 违反本条例第三条第二款、第二十二条规定,建设项目环境保护设施没有建成,或者未经验收或者经验收不合格而投入生产或者使用的,由环保部门责令停止生产或者使用,可并处1万元以上10万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十七条 当事人被处罚后,并不免除其应当承担的治理污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 环保部门违反本条例规定,逾期未批复建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表或者逾期未完成环境保护设施竣工验收的,视为同意,并承担审核同意的责任。
环境监测单位提供虚假环境现状监测数据或者污染源监测报告的,由环保部门责令改正,予以通报,主要责任人由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十条 各级人民政府及其有关部门负责人和其他国家机关工作人员,违反本条例规定有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:
(一)滥用职权违反建设项目环境保护管理规定的;
(二)审批环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表有重大失误或者越权审批的;
(三)建设项目未办理环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表审批手续,擅自批准项目可行性研究报告、发给建设用地规划许可证、采矿许可证、办理用地手续或者发给营业执照的;
(四)建设项目环境保护设计篇章不符合环境保护设计依据,擅自办理初步设计审批的;
(五)建设项目环境保护设施未经验收或者经验收不合格,擅自批准该建设项目投入生产或者使用的;
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十一条 违反本条例规定的行为,触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本条例2001年7月1日起施行。
第二篇:建设项目环境保护管理
【建设项目环境保护管理】
贯彻执行国家和我省关于开发建设活动环境影响评价“三同时”等各项环境管理政策法律法规和规章,对全市建设项目环境保护实施统一监督管理。
(一)主要内容
1、办理建设项目立项前的环境保护意见。
2、审查建设项目初步可行性研究报告的环境保护篇章。
3、对放射性设施、电信、广播电视、电力送变电站等项目初步可行性研究报告或环境影响报告提出初步意见。
4、审查、审批建设项目环境影响评价实施方案、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。
5、审查建设项目可行性研究报告的环境保护篇章。
6、审查建设项目初步设计的环境保护篇章。
7、检查建设项目环保设施建设情况。
8、组织建设项目环境保护竣工验收,核发环保验收合格证。
(二)管理权限
1、办理需报省计委、经贸委等部门立项建设项目的环境保护意见。
2、承办总投资3000万元以下由国家或省立项的建设项目。
3、同级外经委批复的中外合资、中外合作的建设项目。
4、省环境保护局委托市环境保护局负责的省或国家批复的建设项目的审查、审批、验收。
(三)完成时限及审批程序:
1、办理报省计委、省经贸委立项建设项目的环境保护意见
(1)完成时限:建设项目立项前。
(2)审批程序:
①建设单位出具项目建议书和可能造成环境影响的情况。
②建设项目所在县区环境保护局或市环保局分局出具立项审查意见。
③市环境保护局确认所收材料符合要求的,在5日内予以审查,并出具是否同意立项的意见。
同意立项后的建设项目的环境保护管理,按环境保护审查、审批、验收管理权限的规定执行。
2、建设项目环境影响评价
(1)管理分类:
①对环境可能造成重大影响的建设项目,应当编制环境影响报告书。
②对环境可能造成轻度影响的建设项目,应当编制环境影响报告表。
③对环境影响很小的建设项目,应当填报环境影响登记表。
对环境造成重大影响的、轻度影响的、影响很小的建设项目的划分,参照国家环境保护总局印发的《建设项目环境保护分类管理名录》(环发[2001]17号)
(2)完成时限:
①建设单位应当在建设项目可行性研究阶段完成报批工作。
②经市环境保护局同意,铁路、交通等建设项目,可在初步设计前完成报批工作。其中,需要办理营业执照的,建设单位在办理营业执照前完成报批工作。
(3)审批程序:
①建设单位委托具有相应资质证书的单位承担环境影响评价工作。对环境可能造成重大影响的建设项目,在编制环境影响报告书之前要先编制环境影响评价大纲(或环评实施方案),由建设单位书面报送市环境保护局审批。市环境保护局确认收到的环境影响评价大纲(或环评实施方案)符合要求的,应当在收到之日起30日做出审批决定,并书面通知建设单位。②建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表编制完成后,由建设单位向市环境保护局报批。属油田的建设项目,应先经胜利石油管理局安全环保处预审同意后,报市环境保护局审批。
③市环境保护局确认所收材料符合要求的,应当在收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起5日内,分别做出审批决定,并书面通知建设单位。
④环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表自批准之日起满5年后,建设项目才开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表应当报市环境保护局重新审批。市环境保护局应当在自收到之日起10日内出具书面审核意见并通知建设单位。
3、建设项目环境保护竣工验收
(1)管理分类:建设项目环境保护验收分类原则按照建设项目环境保护分类管理原则分类。原项目按环境影响报告书审批的,验收按“验收申请报告”管理;原项目按环境影响报告表审批的,验收按“验收申请表”管理;原项目按环境影响登记表审批的,验收按“验收登记表”管理。
按:“验收申请报告”管理的项目验收须提交的材料:
建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请报告》(表格)和《建设项目环境保护执行报告》,并提交《建设项目环境保护竣工验收监测报告》(以污染影响为主的项目)或《建设环境保护竣工验收环境影响调查报告》(以生态影响为主的项目)。
按:“验收申请表”管理的项目验收须提交的材料:
建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请表》(表格),并提交《建设项目环境保护竣工验收监测表》(以污染影响为主的项目)或《建设项目环境保护竣工验收环境影响调查表》(以生态影响为主的项目)。
按:“验收登记表”管理的项目验收须提交建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收登记表》。
(2)验收程序:
建设项目需要试生产或试运行的,其环境保护设施应与主体工程同时投入试生产或试运行。①项目建成后建设单位应当向所在县区环境保护局或市环保局分局提出试生产的书面申请,抄送市环境保护局。经所在县区环境保护局或市环保局分局现场检查,确认其环境保护设施同时建成并具备试生产条件的,由县区环境保护局或市环保局分局出具同意该项目试生产的文件,同时抄报市环境保护局备案。
属胜利石油管理局的建设项目,应先向安全环保处提出书面申请,经同意后报市环境保护局备案。
②在试生产或试运行期间,建设单位按规定环境保护设施连动试车并有试运行记录,并按环境影响评价及其审查批复内容和验收合格条件自检环境保护执行情况。
③建设单位在试生产或试运行阶段3个月内,向市环境保护局书面提出验收申请,领取相应表格。
④编制竣工验收监测报告或竣工验收环境调查报告。其中,污染影响为主的建设项目环境保护竣工验收,由市环境保护局所属环境监测站按照有关技术规范编制《建设项目环境保护竣工验收监测报告》或《建设项目环境保护竣工验收环境调查表》,所需的验收监测数据由市环境保护局所属环境监测站提供。
⑤竣工验收材料齐全后,报送市环境保护局。
⑥市环境保护局在确认收到材料符合要求后正式受理竣工验收申请,并于30日内组织进行现场检查,提出验收意见。
按“验收登记表”管理的项目经市环境保护局现场检查符合验收条件的,办理同意登记验收手续。
⑦验收合格的建设项目,由市环境保护局颁发《建设项目环境保护验收合格证》。
⑧建设单位自接到《建设项目环境保护验收合格证》10日内到当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
(四)审批部门
东营市环境保护局科监开发科。
(五)法律依据
《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过);《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日,国务院令第253号);《建设项目环境保护设施验收管理规定》(1994年12月31日,国家环境保护令第14号);《电磁辐射环境保护管理办法》(1997年3月25日,国家环境保护局令第18号);《山东省建设项目环境保护管理办法》(1987年3月6日,山东省人民政府);《山东省建设项目环境保护设施验收管理办法》(1996年6月19日,山东省环境保护局)。
第三篇:建设项目环境保护管理条例
建设项目环境保护管理条例
【法规分类号】11251119980【颁布日期】1998/11/29【实施日期】1998/11/29
《建设项目环境保护管理条例》已经1998年11月18日国
第一章总 则
第一条 为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境,制定本条例。
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目,适用本条例。
建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。
改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施,治理与
第二章环境影响评价
国家实行建设项目环境影响评价制度。
评价工作,由取得相应资格证书的单位承担。
国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理:
报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;
报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;
应当填报环境影响登记表。
护行政主管部门制订并公布。
建设项目环境影响报告书,应当包括下列内容:
的水土保持方案。
务院环境保护行政主管部门规定。
建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定,不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;其 中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
行政主管部门审核并签署意见后,报环境保护行政主管部门审批。日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,不得收取任何费用。
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表:
环境影响登记表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的,其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后,建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登 记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内,将审核意见书面通知建设 单位;逾期未通知的,视为审核同意。
国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。
护行政主管部门颁发的资格证书,按照资格证书规定的等级和范围,从事建设项目环境影响评价工作,并对评价结论负责。
项目环境影响评价工作的单位名单,应当定期予以公布。具体办法由国务院环境保护行政主管部门制定。的收费标准。
建设单位可以采取公开招标的方式,选择从事环境影响评价工作的单位,对建设项目进行环境影响评价。
位,进行环境影响评价。
建设单位编制环境影响报告书,应当依照有关法律规
第三章环境保护设施建设
第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表,在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
建设项目试生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目 环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。
环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内,完成验收。
建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合第四章法律责任
第二十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10万元以下的罚款: 境影响登记表的;
大变化,未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的;
登记表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设,其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。
第二十五条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设的,由负责审批该建设项目环境影响报告 书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期恢复原状,可以处10万元以下的罚款。
违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登 记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续;逾期未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告 书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。
从事建设项目环境影响评价工作的单位,在环境影响评价工作中弄虚作假的,由国务院环境保护行政主管部门吊销资格证书,并处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。
环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,第五章附 则
第三十一条 流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发,编制建设规划时,应当进行环境影响评价。具体办法由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。
海洋石油勘探开发建设项目的环境保护管理,按照国务院关于海洋石油勘探开发环境保护管理的规定执行。
军事设施建设项目的环境保护管理,按照中央军事委员会的有关规定执行。
本条例自发布之日起施行。
2005-12-14
第四篇:建设项目竣工环境保护
建设项目竣工环境保护
验收监测前建设单位需提供资料清单
1、提交验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》;
2、提交环境保护主管部门对验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》的审批意见;
3、验收工程的注册时间、资金数额、实际投资额、竣工时间、试生产时间、正式生产时间等资料;
4、设计和施工中的变更及相应的报批手续和批文;以及环保设施情况对比表(环评、初步设计、实际建设、实际投资),原辅材料消耗情况对比表(环评、初步设计、实际建设);
5、提请验收工程的环保设施清单及运行情况自检报告〔包括企业的环保投资总额(包括绿化、污水管道等)、各项环保设施实际投资额、环保设施工艺流程及各构筑物的名称和功能、环保设施的设计施工单位及施工时间、竣工时间(试运转时间、正式运转时间)、环保设施的运转费用核算〕;
6、提请验收工程的平面图(标明主要污染源位置,排水管网及厂界等);
7、主要污染源情况(包括:①废气:烟囱数量、各烟囱高度、出入口直径、主要污染物及排放量、有无打孔、孔位等;②工业废水:主要污染物及来源、排放量、循环水利用率、废水排向等;③生活污水:主要污染物及来源、排放量、污水排向;④固体废物:名称及来源、排放量、综合利用情况;⑤噪声:主要噪声源名称等);
8、建设单位环保机构的设置与建立的环保规章制度;
9、设计中,厂区绿化要求及实施情况;
10、其它有关需要说明的情况,有关资料。
第五篇:建设项目环境保护管理程序
建设项目环境保护管理程序
根据《中华人民共和国环境保护法》和(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》的规定,在中华人民共和国领域内的工业、能源、交通、机场、水利、农业、林业、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切建设项目,在项目建议书至建设竣工投产过程中,建设单位及有关部门必须依各自职责按以下程序开展环境保护工作,办理审批手续。
一、建设项目是指一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目,包括涉外项目(中外合资、中外合作、外商独资建设项目)
二、国家环保局负责以下建设项目环境影响报告书(表)的审批:
1、跨越省、自治区、直辖市界区的建设项目;
2、特殊性质的建设项目(如核设施,绝密工程等);
3、特大型的建设项目(报国务院审批)。即总投资限额2亿元以上,由国家计委批准,或计划任务书由国家 计委报国务院批准的建设项目;
4、由省级环境保护部门提交上报,对环境问题有争议的建设项目。
三、建设项目五个主要阶段的环境管理及程序
(一)项目建议书阶段或预可行性研究阶段的环境管理
1、建设单位结合选址,对建设项目建成投产后可能造成的环境影响,进行简要说明(或环境影响初步分析);
2、环保部门参加厂址现场踏勘;
3、省级环境保护部门签署意见,纳入项目建议书做为立项依据。(二)可行性研究设计任务书阶段的环境管理
1、国家环保局及行业主管部门根据国家计委及有关部门立项批复,督促建设单位执行环境影响报告书(表)审查制度;
2、建设单位征求国家环保局意见,确定作报告书或报告表。委托持甲级评价证书的单位,编制环境影响报告表、或评价大纲(环评实施方案)。
3、建设单位向国家环保局申报表环境影响评价大纲(环评实施方案),抄送行业主管部门,同时附立项文件环评经费概算,国家环保局根据情况确定审查方式(组织专家评审会,专家现场考察及征求有关部门意见),提出审查意见;
4、根据国家环保局对“大纲”审查的意见和要求(主要包括评价范围,选用的标准,确定的保护目标,环境要素的取舍和评价经费等)及确定的大纲内容,评价单位与建设单位签订合同,开展评价工作,编制环境影响报告书;
5、建设项目如有重大变动,建设单位及评价单位应及时向环保部门报告;
6、建设单位将编制完成的“报告书(表)”,按审批权限上报主管部门的环保机构,抄报国家环保局和项目所在地省、市环保部门;
7、主管部门组织报告书(表)预审,将预审意见和修改确定的两套环评报告书报国家环保局审批。省级环保部门应同时向国家环保局报送审查意见。国家环保局在接到预审意见之日起,2个月内批复或签署意见,逾期不批复或未签署意见,可视其上报方案已被确认;
8、国家环保局可委托省级环保部门审查“大纲”或审批“报告书”;
9、国家环保局参加对环境有重大影响的项目可行性研究报告评估。(三)设计阶段的环境管理
一般建设项目按两个阶段进行设计,即初步设计和施工图设计。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目,经行业主管部门确定,可能增加技术设计阶段;为解决总体开发方案和建设部署等重大问题,有些行业,可包括总体规划设计或总体设计。
初步设计阶段的环境管理
1、建设项目初步设计必须按照(87)国环字第002号文《建设项目环境保护设计规定》编制环境保护篇章,具体落实环境影响报告书(表)及其审批意见所确定的各项环境保护措施和投资概算;
2、建设单位在设计会审前向政府环保部门报送设计文件;
3、特大型(重点)建设项目按审查权限由国家环保局或国家环保局委托省级政府环保部门参加设计审查,一般建设项目由省级政府环保部门参加设计审查。必要时环保部门可单独审查环保篇章;
施工图设计阶段的环境管理
1、根据初步设计审查的审批意见,建设单位会同设计单位,在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资;
2、环保部门组织监督检查;
3、建设单位报批开工报告。批准后,建设项目列入计划,其中应包纳相应环保投资。
(四)施工阶段的环境管理
1、建设单位会同施工单位做好环保工程设施的施工建设、资金使用情况等资料、文件的整理建档工作备查。以季报的形式将环保工程进度情况上报政府环保部门;
2、环保部门检查环保报批手续是否完备,环保工程是否纳入施工计划及建设进度和资金落实情况,提出意见;
3、建设单位与施工单位负责落实环保部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施:主要是保护施工现场周围的环境,防止对自然环境造成不应有的破坏;防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害,建设项目竣工后,施工单位应当修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。
(五)试生产和竣工验收阶段的环境管理
1、建设单位向主管部门和政府环保部门提交试运转申请报告;
2、经批准后,环保工程与主体工程同时投入试运行。做好试运转记录,并应由当地环保监测机构进行监测;
3、建设单位向行业主管部门和政府环保部门提交环保工程预验收申请报告,附试运转监测报告;
4、省级政府环保部门组织环保工程的预验收;
5、建设单位根据环保部门在预验收中提出的要求,认真组织实施,预验收合格后,方可进行正式竣工验收;
6、特大型(重点)建设项目国家环保局参加或委托省级政府环保部门参加正式竣工验收并办理建设项目环保工程验收合格证。
四、涉外项目管理
涉外项目除按上述程序办理有关审批手续外,应执行国务院对外经济开放地区环境管理有关规定。在签订项目合同时应明确当事人各方在环境保护方面的义务和责任,执行“三同时”制度,落实防治措施,合同中不得有违反国家和地方环保法律、法规的内容。