《建设项目环境保护管理条例》(修订草案征求意见稿)

第一篇：《建设项目环境保护管理条例》(修订草案征求意见稿)

附件二

《建设项目环境保护管理条例》（修订草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。

第三条 各级人民政府及其有关部门应当在区域产业布局、重大建设项目决策中充分考虑环境承载力和生态环境影响，建设公共环境保护设施，改善区域环境质量。

第四条 建设项目的选址（选线）、布局、规模，必须遵守生态保护红线要求，必须符合规划环境影响评价要求。

第五条 建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，必须符合污染物排放总量控制的要求。

改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。

— 5 — 第六条 建设项目环境保护信息应依法公开，方便公众获取，畅通公众参与和社会监督渠道，保障公众环境权益。

第二章 环境影响评价

第七条 国家实行建设项目环境影响评价制度。

建设项目的环境影响评价，应当严格按照国家环境影响评价相关法律、法规、规章、标准和技术规范执行。

第八条 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明工程基本情况、环境影响预测和拟采取环境保护措施，采取一定的形式充分征求意见。对公众意见与环境影响报告书结论有重大分歧的建设项目，建设单位应当采取座谈会、论证会的形式再次公开征求公众意见。

建设单位应当根据公众参与情况编制公众参与说明书并对其真实性负责。公众参与说明书应当包括公众参与的过程和内容、公众意见及采纳情况。

建设单位在报批环境影响报告书之前，应当公开环境影响报告书全文（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外）和公众参与说明书。

第九条 建设项目环境影响评价文件实行网上受理和备案。各级环境保护主管部门应当制定并公开服务指南，列明环境影响评价审批的申报材料及所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理 — 6 — 时限等内容，为建设单位或个人提供指导和服务。

负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护主管部门在受理建设单位申报材料后，应当在本部门门户网站依法公开受理信息及建设项目环境影响评价文件全本（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外），保障公众的知情权和监督权。

第十条 建设单位报批环境影响报告书、环境影响报告表时，应当提交下列材料，并对材料的真实性负责：

（一）审批申请；

（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表；

（三）编制环境影响报告书的建设项目，应当附具公众参与说明书；

（四）依法需要提交的其他材料。

第十一条 环境保护主管部门依法对建设单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理。

申请材料不齐全或者不符合有关要求的，环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次性告知需要补充的相关文件和需要调整的相关内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条 有以下情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予受理的决定：

（一）不符合国家相关法律、法规、政策要求的建设项目；

（二）位于被依法限批环境影响评价文件区域的建设项目；

（三）未依法开展环境影响评价的规划所含的建设项目；

（四）其他依法应当禁止的建设项目。

第十三条 环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、环境影响报告表申请后，对需要评估的，应当在五个工作日内委托第三方技术机构进行技术评估。

环境影响报告书的技术评估时限原则上不得超过三十个工作日，环境影响报告表的技术评估时限原则上不得超过十五个工作日。接受委托的评估机构，应当在环境保护主管部门规定的时限内提出技术评估报告，并对评估结论负责。

环境保护主管部门应当将技术评估报告存档备查。

评估费用由委托评估的环境保护主管部门承担并纳入部门预算。技术评估机构及人员不得收取建设单位、环境影响评价机构的任何费用。

第十四条 有下列情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予批准环境影响报告书、环境影响报告表的决定：

（一）项目所在区域环境质量不能满足相应标准要求，拟采取的改善区域环境质量措施不可行的；

（二）拟采取的污染防治措施无法保证污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，或者不能满足污染物排放总量控制要求的；拟采取的生态保护措施不能有效预防和控制生态破坏的；

（三）改建、扩建和技术改造项目，未针对与该项目有关的原有环境污染和生态破坏提出有效治理措施的；

（四）建设项目环境风险防范措施不符合相关要求的；

（五）环境影响报告书、环境影响报告表基础资料和数据失实，环 — 8 — 境影响评价结论不明确、不合理或错误，或者内容存在其他重大缺陷或者遗漏的；

（六）其他不符合相关法律、法规、政策要求的。

第十五条 从事环境影响评价的机构和人员应当真实、客观、全面、科学地提供环境影响评价技术服务，对环境影响报告书、环境影响报告表编制质量和评价结论负责。

严禁以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书，严禁涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让环境影响评价资格证书。

第十六条 对编制环境影响登记表的建设项目实行备案管理。建设单位或个人按规定的格式在政府门户网站填报建设项目环境影响登记表，负有备案管理职责的环境保护主管部门应当对环境影响登记表予以公开，并进行监督管理。

建设单位或个人应当认真落实环境影响登记表中承诺的环境保护设施及措施。

第十七条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准，建设单位不得开工建设。

第十八条 环境保护主管部门应当公开建设项目环境影响报告书、环境影响报告表受理、审批过程和批复信息。

第三章 环境保护设施建设与管理

第十九条 建设项目需要配套的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

— 9 — 第二十条 建设项目的初步设计文件，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及其审批意见要求，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。

第二十一条 建设项目开工建设前，建设单位应当公开开工建设日期、初步设计环保篇章、施工期间拟采取的环境保护设施及措施。

第二十二条 建设项目施工期间，建设单位应当同步建设与主体工程配套的防治环境污染和生态破坏的设施及措施，并采取措施防治施工期环境污染和生态破坏。

第二十三条 对环境影响重大、环境风险高的建设项目，或者施工周期长的水利、水电、公路、铁路、管道运输、矿产资源开发等建设项目，建设单位应当委托第三方机构开展环境监理并公开环境监理信息。

环境监理单位应当指导和监督建设单位按建设项目环境影响评价文件及其审批意见要求落实各项环境保护设施及措施，编制环境监理报告，并对其真实性负责。

第二十四条 配套的环境保护设施未建成，建设项目主体工程不得投入生产或者使用。

建设项目投产使用前，建设单位应当向负有环境保护监督管理职责的部门报告环境保护设施建设情况、运行计划，并公开相关信息。

第二十五条 实行排污许可管理的建设项目，建设单位应当在投产前向负有排污许可管理职责的部门提交排污许可申请，取得排污许可证 — 10 — 后方可投产。具体办法依照排污许可相关规定执行。

第二十六条 不实行排污许可管理的建设项目，建设单位应当在竣工后向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的环境保护主管部门，申请开展该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

第二十七条 环境保护主管部门受理验收申请后，应当在五个工作日内委托第三方技术机构开展建设项目竣工环境保护验收调查。

验收调查机构应当对环境保护设施及措施的落实情况进行全面、客观、深入地调查，并编制验收调查报告。建设单位应当积极配合验收调查和报告编制工作。

建设项目验收调查及报告编制时限原则上不超过三个月。接受委托开展验收调查的机构，应当在规定时限内完成验收调查和报告编制，并对验收调查报告质量和验收调查结论负责。特别重大项目需要延长时限的，需报请委托调查的环境保护主管部门决定。

验收调查及报告编制费用由委托调查的环境保护主管部门承担并纳入部门预算。验收调查机构和人员不得收取建设单位的任何费用。

第二十八条 建设项目竣工环境保护验收调查报告编制完成后，验收调查机构应当报委托调查的环境保护主管部门并抄送建设单位。环境保护主管部门应当自收到验收调查报告之日起三十个工作日内完成验收。

第二十九条 环境保护主管部门应当对建设项目环境保护设施进行现场检查，提出验收意见。

— 11 — 第三十条 有下列情形之一的，环境保护主管部门应当做出不予验收的决定：

（一）生态保护设施及措施未按环境影响评价文件及其审批意见要求落实的；

（二）生态保护和恢复治理未达到相应要求的；

（三）建设项目未经批准发生重大变动的；

（四）发生环境污染事故或存在环境风险隐患未整改的；

（五）其他不符合法律、法规情形的。

第三十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。

第三十二条 配套建设的环境保护设施经验收合格，建设项目方可投入生产或者使用。

第三十三条 建设项目投入生产或者使用后，建设单位应加强环境保护设施的维护和运行管理，保障环境保护设施长期正常运行，定期公开环境保护设施的运行情况和运行效果。

实行排污许可管理的建设项目，应当按照排污许可证规定和环境管理要求排放污染物。

第三十四条 对产生长期性、累积性和不确定性环境影响的水利、水电、采掘、港口、铁路、冶金、石化、化工等编制环境影响报告书的建设项目，建设单位或者生产经营单位应当在工程稳定运行一定时期后组织开展环境影响后评价，并采取改进措施。环境影响后评价文件应当 — 12 — 报原环境影响报告书审批部门备案并依法公开。

第三十五条 国务院环境保护主管部门对全国建设项目环境保护监督管理工作进行监督和指导，必要时对跨流域、跨区域等重大建设项目直接进行监督检查。

地方环境保护主管部门按照属地管理的原则负责本行政区内建设项目建设和运行的监督管理。

第三十六条 环境保护主管部门应当采用随机抽查、挂牌督办、约谈、区域限批等手段，对建设项目环境保护设施及措施的建设、运行情况进行监督管理，并依法公开监督管理和环境违法处罚信息。

第四章 法律责任

第三十七条 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，或者未按规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、环境影响报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护主管部门责令停止建设，处建设项目总投资额百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。拒不执行的，由县级以上环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

第三十八条 违反本条例规定，在建设项目施工期间，建设单位未同时实施建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及其审批意见提出的环境保护设施及措施的，由县级以上环境保护主管部门责令限期改

— 13 — 正，并处五十万元以上、一百万元以下的罚款。

第三十九条 实行排污许可管理的建设项目，未经许可擅自投产的，或者不实行排污许可管理的建设项目，配套的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格擅自投产的，由县级以上环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处一百万元以下的罚款。拒不执行的，由县级以上环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

第四十条 违反本条例规定，建设项目未开展环境影响后评价或者未采取改进措施的，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护主管部门责令限期改正，并处五十万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例规定，建设单位未公开或者未如实公开建设项目环境信息的，由县级以上环境保护主管部门责令公开，处以十万元以下的罚款，并予以公告。

第四十二条 违反本条例规定，被责令限期改正，逾期不改正的，或者被责令停止生产或使用，拒不执行的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正或停产之日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

第四十三条

任何单位或个人以欺骗、贿赂等不正当手段取得建设项目环境影响评价文件审批和环境保护设施验收行政许可的，作出行政许可决定的环境保护主管部门或者其上级环境保护主管部门应当依法予以撤销。

第四十四条 违反本条例规定，从事建设项目环境影响评价工作的 — 14 — 机构和人员有下列行为之一的，由环境保护主管部门依法予以处罚：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让资格证书的；

（三）未按资格证书规定的等级或者范围提供技术服务的；

（四）编制的环境影响报告书、环境影响报告表存在重大缺漏、错误的；

（五）在环境影响评价工作中弄虚作假，致使环境影响报告书、环境影响报告表严重失实的。

有前款第一项、第二项行为之一的，由国务院环境保护主管部门吊销资格证书，并处所收费用三倍以上五倍以下的罚款，在三年之内不得再次申请资格证书；有前款第三项、第四项、第五项行为之一的，由设区的市级以上环境保护主管部门处所收费用一倍以上三倍以下的罚款，可以责令停业整顿六个月至十二个月，情节严重的，由国务院环境保护主管部门吊销资格证书。

第四十五条 从事建设项目环境影响技术评估、环境监理、验收调查、环境影响后评价的机构和人员，在上述工作中弄虚作假、造成严重失实的，由负有环境保护监督管理职责的部门处三十万元以下罚款，在三年之内不得从事相关工作。

第四十六条 各级人民政府及其有关部门违反规定干预建设项目环境保护行政许可、环境执法的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予记过、记大过或者降职处分；造成严重后果的，给予撤职或者

— 15 — 开除处分。

第四十七条 环境保护主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予记过、记大过或者降职处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不符合行政许可条件准予行政许可的；

（二）应当依法公开环境信息而不公开的；

（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的；

（四）法律、法规规定的其他行为。

第五章 附 则

第四十八条 海洋石油勘探开发建设项目环境保护管理按照国务院关于海洋石油勘探开发环境保护管理的规定执行。

第四十九条 军事设施建设项目的环境保护管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第五十条 本条例自 年 月 日起施行。

第二篇：建设项目环境保护管理

【建设项目环境保护管理】

贯彻执行国家和我省关于开发建设活动环境影响评价“三同时”等各项环境管理政策法律法规和规章，对全市建设项目环境保护实施统一监督管理。

（一）主要内容

1、办理建设项目立项前的环境保护意见。

2、审查建设项目初步可行性研究报告的环境保护篇章。

3、对放射性设施、电信、广播电视、电力送变电站等项目初步可行性研究报告或环境影响报告提出初步意见。

4、审查、审批建设项目环境影响评价实施方案、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。

5、审查建设项目可行性研究报告的环境保护篇章。

6、审查建设项目初步设计的环境保护篇章。

7、检查建设项目环保设施建设情况。

8、组织建设项目环境保护竣工验收，核发环保验收合格证。

（二）管理权限

1、办理需报省计委、经贸委等部门立项建设项目的环境保护意见。

2、承办总投资3000万元以下由国家或省立项的建设项目。

3、同级外经委批复的中外合资、中外合作的建设项目。

4、省环境保护局委托市环境保护局负责的省或国家批复的建设项目的审查、审批、验收。

（三）完成时限及审批程序：

1、办理报省计委、省经贸委立项建设项目的环境保护意见

（1）完成时限：建设项目立项前。

（2）审批程序：

①建设单位出具项目建议书和可能造成环境影响的情况。

②建设项目所在县区环境保护局或市环保局分局出具立项审查意见。

③市环境保护局确认所收材料符合要求的，在5日内予以审查，并出具是否同意立项的意见。

同意立项后的建设项目的环境保护管理，按环境保护审查、审批、验收管理权限的规定执行。

2、建设项目环境影响评价

（1）管理分类：

①对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书。

②对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表。

③对环境影响很小的建设项目，应当填报环境影响登记表。

对环境造成重大影响的、轻度影响的、影响很小的建设项目的划分，参照国家环境保护总局印发的《建设项目环境保护分类管理名录》（环发[2001]17号）

（2）完成时限：

①建设单位应当在建设项目可行性研究阶段完成报批工作。

②经市环境保护局同意，铁路、交通等建设项目，可在初步设计前完成报批工作。其中，需要办理营业执照的，建设单位在办理营业执照前完成报批工作。

（3）审批程序：

①建设单位委托具有相应资质证书的单位承担环境影响评价工作。对环境可能造成重大影响的建设项目，在编制环境影响报告书之前要先编制环境影响评价大纲（或环评实施方案），由建设单位书面报送市环境保护局审批。市环境保护局确认收到的环境影响评价大纲（或环评实施方案）符合要求的，应当在收到之日起30日做出审批决定，并书面通知建设单位。②建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表编制完成后，由建设单位向市环境保护局报批。属油田的建设项目，应先经胜利石油管理局安全环保处预审同意后，报市环境保护局审批。

③市环境保护局确认所收材料符合要求的，应当在收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起5日内，分别做出审批决定，并书面通知建设单位。

④环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表自批准之日起满5年后，建设项目才开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表应当报市环境保护局重新审批。市环境保护局应当在自收到之日起10日内出具书面审核意见并通知建设单位。

3、建设项目环境保护竣工验收

（1）管理分类：建设项目环境保护验收分类原则按照建设项目环境保护分类管理原则分类。原项目按环境影响报告书审批的，验收按“验收申请报告”管理；原项目按环境影响报告表审批的，验收按“验收申请表”管理；原项目按环境影响登记表审批的，验收按“验收登记表”管理。

按：“验收申请报告”管理的项目验收须提交的材料：

建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请报告》（表格）和《建设项目环境保护执行报告》，并提交《建设项目环境保护竣工验收监测报告》（以污染影响为主的项目）或《建设环境保护竣工验收环境影响调查报告》（以生态影响为主的项目）。

按：“验收申请表”管理的项目验收须提交的材料：

建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请表》（表格），并提交《建设项目环境保护竣工验收监测表》（以污染影响为主的项目）或《建设项目环境保护竣工验收环境影响调查表》（以生态影响为主的项目）。

按：“验收登记表”管理的项目验收须提交建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收登记表》。

（2）验收程序：

建设项目需要试生产或试运行的，其环境保护设施应与主体工程同时投入试生产或试运行。①项目建成后建设单位应当向所在县区环境保护局或市环保局分局提出试生产的书面申请，抄送市环境保护局。经所在县区环境保护局或市环保局分局现场检查，确认其环境保护设施同时建成并具备试生产条件的，由县区环境保护局或市环保局分局出具同意该项目试生产的文件，同时抄报市环境保护局备案。

属胜利石油管理局的建设项目，应先向安全环保处提出书面申请，经同意后报市环境保护局备案。

②在试生产或试运行期间，建设单位按规定环境保护设施连动试车并有试运行记录，并按环境影响评价及其审查批复内容和验收合格条件自检环境保护执行情况。

③建设单位在试生产或试运行阶段3个月内，向市环境保护局书面提出验收申请，领取相应表格。

④编制竣工验收监测报告或竣工验收环境调查报告。其中，污染影响为主的建设项目环境保护竣工验收，由市环境保护局所属环境监测站按照有关技术规范编制《建设项目环境保护竣工验收监测报告》或《建设项目环境保护竣工验收环境调查表》，所需的验收监测数据由市环境保护局所属环境监测站提供。

⑤竣工验收材料齐全后，报送市环境保护局。

⑥市环境保护局在确认收到材料符合要求后正式受理竣工验收申请，并于30日内组织进行现场检查，提出验收意见。

按“验收登记表”管理的项目经市环境保护局现场检查符合验收条件的，办理同意登记验收手续。

⑦验收合格的建设项目，由市环境保护局颁发《建设项目环境保护验收合格证》。

⑧建设单位自接到《建设项目环境保护验收合格证》10日内到当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。

（四）审批部门

东营市环境保护局科监开发科。

（五）法律依据

《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日，国务院令第253号）；《建设项目环境保护设施验收管理规定》（1994年12月31日，国家环境保护令第14号）；《电磁辐射环境保护管理办法》（1997年3月25日，国家环境保护局令第18号）；《山东省建设项目环境保护管理办法》（1987年3月6日，山东省人民政府）；《山东省建设项目环境保护设施验收管理办法》（1996年6月19日，山东省环境保护局）。

第三篇：建设项目环境保护管理暂行规定

中国石油天然气股份有限公司

建设项目环境保护管理暂行规定

石油质字〔2002〕198号

第一条为规范中国石油天然气股份有限公司（以下称股份公司）建设项目环境保护管理，防止环境污染和生态破坏，根据《中国石油天然气股份有限公司环境保护管理暂行办法》制定本规定。

第二条本规定适用于股份公司、专业公司、地区公司管理的各类建设项目。

第三条建设单位应从项目建议书阶段开始，对与项目相关的环境问题统筹安排，对整个项目的环境保护负责，保证环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第四条在委托编制项目建议书、可行性研究报告及委托设计、施工、监理时，要根据项目情况向被委托单位提出环境保护要求。

第五条在项目建议书阶段，建设单位应组织尽职调查，了解项目可能影响的范围内环境敏感对象及分布情况，征集有关方面对环境保护的要求。

第六条在可行性研究阶段，应按照国家有关环境影响评价的规定，委托编制并报批环境影响报告书（表）。

第七条在委托设计时，应根据有关法规和尽职调查、环境影响评价结果提出环境保护要求，保证环境保护部门对环境影响报告书批复意见的落实。

对初步设计进行技术审查批复时，应正式征求本单位环境保护部门的意见。项目与环保有关的投资应单独列出清单作为设计文件附件。

第八条在选择施工单位时，应考虑其环境保护业绩和达到环保要求的能力。施工单位接受委托后，应按照建设单位要求编制环境管理计划（环境例卷），经建设单位审查后实施。委托监理单位时，应根据项目需要同时委托环境监理。

第九条项目建设单位审查施工图设计和其他与施工有关的方案时，应对环境保护内容进行审查。建设单位应督促施工单位搞好施工期间的环境保护。

第十条项目建成后，建设单位应按照国家建设项目环境保护竣工验收规定，及时申请环境保护竣工验收。排污不能达到环保要求的不得投产。

第十一条需向国家环境保护行政主管部门报送环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）、环境保护竣工验收申请的，由各专业公司负责，以股份公司函件报送，并同时抄送股份公司质量安全环保部备案。

无主管专业公司的项目，由质量安全环保部报送。

需向省级环境保护行政主管部门报送环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）、环境保护竣工验收申请的，由项目所在地区公司负责报送，并同时抄送股份公司质量安全环保部和相关专业公司备案。其他项目环保文件的报审由各专业公司另行规定。

第十二条股份公司质量安全环保部应委托专门技术机构，收集建设项目环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）等技术文件，协助做好环境影响评价大纲、环境影响评价报告书（表）报审和竣工验收协调工作。

第十三条本规定由股份公司质量安全环保部负责解释。

第十四条本规定自印发之日起施行。

（发文日期：2002年8月13日）

第四篇：建设项目环境保护管理细则

HSE管理体系—HSE-01-04-01

建设项目环境保护管理细则

**********股份有限公司 建设项目环境保护管理细则 目的

加强建设项目的环境管理，明确职能分工，有效控制新的污染，防止生态破坏。2 范围

适用于**********股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）所属各全资或控股子公司的新建、扩建、改建和技术改造项目，托管公司可参照执行。3 编制依据

3.1 《中华人民共和国环境保护法》（1989），全国人大常委会 3.2 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003），全国人大常委会

3.3 《中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例》（1998），国务院 3.4 《中国海洋石油总公司工业建设项目环境保护管理规定》（2005），中国海洋石油总公司 4 机构与职责

4.1 化学公司安全环保部负责监督检查所属各单位环保“三同时”落实情况。4.2 计划部组织环境影响评价报告书的编写及评审会组织工作。4.3 所属各单位落实环保“三同时”措施，维护环保设施的正常运行。5 建设项目前期工作的环境保护管理

5.1 严重污染的项目在考察和谈判时，应有公司环保部门的人员参加。

5.2 各基地公司的建设项目责任部门负责项目建议书的编写，根据拟建项目的性质、规模及当地的环境状况，对项目建成后可能造成的环境影响和需要采取的环境保护措施进行简要说明。

5.3 各基地公司安全环保部门负责对项目的初步选址方案及项目建议书的环境保护内容进行初审，1亿元人民币以上的项目由化学公司安全环保部组织专家初审。

中石油化学股份有限公司

第五篇：建设项目环境保护管理培训(学习心得)

建设项目环境保护管理培训

——学习心得

地球是人类赖以生存的环境，如今经济飞速发展的时代，企业的快速发展大多建立在能源的大量消耗的基础之上，而废弃物的排放同时又严重的影响到我们的生存环境，为此国家在不断的完善相关的法律法规要求，规范企业行为，加强环境保护意识！所以环境保护管理的工作是每个企业都必须了解清楚的，企业在发展自身的同时又能做好环境保护工作。

在2010年9月10日，公司组织各分公司的代表学习了关于《建设项目环境保护管理要求》的相关内容。这次公司安排我参加培训学习，深感责任重大，且因为是第一次接触环境保护管理方面的知识，感到很新奇的同时也希望能深入了解其中的相关要求及规定，接下来我将自己在培训中学到内容进行总结。

本次培训的主要内容是涉及到企业在进行项目建设时需完成的一些与环境保护相关的工作流程。主要内容分成五个阶段，具体描述如下：

一、项目建议书阶段

应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料，对项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明，其主要内容包括：所在地区周围环境状况的描述；项目建成后可能造成的环境影响分析如：废气、废水、废杂的排放对生态环境的影响；当地环保部门的意见和要求等问题。

二、可行性研究阶段

在可行性研究报告中，必须有环境保护的专门论述，其主要内容如下：

1、建设地区的环境现状

2、主要污染源和主要污染物

3、资源开发可能引起的生态变化

4、设计采用的环境保护标准

5、控制污染和生态变化的初步方案

6、环境保护投资估算

7、环境影响评价的结论或环境影响分析；

8、存在的问题及建议

在该阶段，必须完成项目的环境影响评价及审批工作。其中环境影响评价程序是非常重要的一个环节，在征得环境保护审批部门的同样后，委托有资质的机构承担环评工作，建设单位按环评单位要求提供其所需的资料，如需现状监测的，还要委托具有资质的环境监测站进行现状监测；待环评单位编制好项目环境影响报告书后根据相关审批权限的规定和要求保相关环保局审批，在这里要注意环评报告书应与本建设单位的实际情况相符，相关的目标不宜太高也不宜太低，适中较好。

三、初步设计阶段

初步设计说明书中，必须有环境保护篇，具体落实环境影响报告书（表）及环境保护审批要求的各项环境保护措施，其内容与可行性研究报告相似，但深度更高，在内容的描述上更加详细具体，在其基础上还添加了环境保护设计依据如：环评文件；绿化设计；环境管理机构及定员等。

四、建设项目试生产前

项目在建设过程中，建设单位要严格按照环境影响报告书（表）及环保部门的审批要求进行建设，各级环境监察部门会对项目的建设进行监察，若项目发生重大变化时，需重新进行环境影响评价，若只发生一般变化且不影响达标排放、不增加排污总量的，须报审批该项目的环保部门报告并说明原因。

项目建成后需试生产的，在试生产前，建设单位要向审批该项目的下一级环

保部门提交试生产申请，经同意后才能进行试生产。

五、建设项目竣工环境保护验收

试生产结束前，建设单位要向审批该项目的环境保护部门提出验收申请，并做好相关资料的准备工作。由环保部门组织召开现场验收会，验收会上，建设单位要向环境保护部门提交如下资料：

1、建设项目竣工环境保护验收申请；

2、项目竣工环境保护验收汇报材料。以批准的环境影响报告书（表）及行政许可要求为主，总结项目建设情况和试生产情况。

3、有资质的环境监测单位编制的竣工验收环境监测报告，或有资质的环评单位（监测单位）编制的竣工验收环境调查报告。

以上就是我本次学习的主要内容，结合公司的实际情况，公司准备开二期的生产工程也需要进行相关的建设项目的环境保护管理的审批工作。

2010-9-14